«ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ – ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ Α.Δ.Α.»
Αθήνα, 3 Ιουνίου 2019
Αρ.Πρωτ: Ε.2093/3-6-2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΜΕΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
ΤΜΗΜΑΤΑ: Β', Α'
Ταχ. Δ/νση: Καρ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδικας: 101 84 ΑΘΗΝΑ
Τηλέφωνο: 210 3375312
Fax: 210 3375001
E-Mail: d12.b@yo.syzefxis.gov.gr
d12.a@yo.syzefxis.gov.gr
Url: www.aade.gr
ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση των διατάξεων του δέκατου άρθρου και του άρθρου 36 της «Σύμβασης Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης - Κατασκευής -Χρηματοδότησης - Λειτουργίας - Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη - Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του Συνδέσεων» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.4612/2019 (ΦΕΚ Α' 77).
Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του δέκατου άρθρου του ν.4612/2019, αναφορικά με τη φορολογική μεταχείριση των πλεονασμάτων που διανέμονται στα μέλη των αγροτικών συνεταιρισμών, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 36 της «Σύμβασης Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης - Κατασκευής - Χρηματοδότησης - Λειτουργίας - Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη - Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του Συνδέσεων» με τις φορολογικές ρυθμίσεις της ανώνυμης εταιρείας «ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε.», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.4612/2019. Ειδικότερα:
1. Με τις διατάξεις του δέκατου άρθρου του ν.4612/2019 αντικαθίσταται η παρ.3 του άρθρου 29 του ν.4384/2016. Συγκεκριμένα, τα πλεονάσματα της διαχειριστικής χρήσης των ΑΣ, που διανέμονται στα μέλη τους σύμφωνα με το άρθρο 23, υπόκεινται μόνο σε φορολογία εισοδήματος των μελών ανεξάρτητα από την καταβολή τους ή την εξατομικευμένη διατήρησή τους ως κατάθεση στον ΑΣ. Τα ανωτέρω πλεονάσματα, που διανέμονται στα μέλη ΑΣ εγγεγραμμένου και ενήμερου στο μητρώο του άρθρου 19, φορολογούνται ως εισόδημα από αγροτική δραστηριότητα εφόσον ο δικαιούχος είναι φυσικό πρόσωπο που ασκεί αγροτική δραστηριότητα και τηρεί την υποχρέωση της παραγράφου 3 του άρθρου 8. Η ισχύς του προηγούμενου εδαφίου άρχεται από 1.1.2018.
2. Με τις διατάξεις του άρθρου 36 (Φορολογικά Θέματα) της υπόψη σύμβασης, η οποία κυρώθηκε και απόκτησε ισχύ νόμου με το άρθρο πρώτο του ν.4612/2019 και αφορά τη Μελέτη - Κατασκευή - Χρηματοδότηση - Λειτουργία - Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη - Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του Συνδέσεων, του δεύτερου σε μέγεθος αεροδρομίου της χώρας που προωθείται με σύμβαση παραχώρησης, ορίζονται τα ακόλουθα:
Η Εταιρεία («ΔΙΕΘΝΗΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε.») απαλλάσσεται του φόρου εισοδήματος επί των δεδουλευμένων τόκων που αποκτά μέχρι την Ημερομηνία Έναρξης Λειτουργίας (36.1.1).
Η Χρηματοδοτική Συμβολή του Δημοσίου που συνιστά επιδότηση κεφαλαίου του Άρθρου 7.2 της παρούσας δεν επιβαρύνεται με Φ.Π.Α. και δεν υπόκειται σε φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, παρακράτηση φόρου εισοδήματος ή άλλο φόρο. Το αυτό ισχύει και για το Αναλογούν Ποσό Τ.Ε.Α.Α. (Τέλος Εκσυγχρονισμού και Ανάπτυξης Αερολιμένων) Περιόδου Μελετών - Κατασκευών (36.1.2).
Οι διατάξεις της περ.γ' της παρ.9 του άρθρου 72 του ν.4172/2013 περί μη εφαρμογής των κανόνων υποκεφαλαιοδότησης του άρθρου 49 του ν.4172/2013 εφαρμόζονται και ως προς την Εταιρεία, ανεξαρτήτως του χρόνου υπογραφής της υπόψη σύμβασης [36.1.4 - (a)].
Οι τυχόν συσσωρευμένες ζημίες της Εταιρείας, δύνανται να μεταφέρονται προς συμψηφισμό με φορολογητέα κέρδη επομένων χρήσεων, χωρίς χρονικό περιορισμό (36.1.5).
Το συνολικό κόστος της επένδυσης που θα περιλαμβάνει το κόστος της Σύμβασης Μελέτης - Κατασκευής, συμπεριλαμβανομένου του αρχικού κόστους του συνολικά απαιτούμενου εξοπλισμού και κάθε κόστος και δαπάνη κάθε φύσεως, περιλαμβανομένων και των τόκων της Περιόδου Τ1 (εφόσον η Εταιρεία έχει επιλέξει να κεφαλαιοποιεί τους τόκους αυτούς), με τα οποία επιβαρύνθηκε η Εταιρεία πριν από και κατά την Περίοδο Κατασκευής και αφαιρουμένης της Χρηματοδοτικής Συμβολής του Δημοσίου, θα αποσβέννυται κατ' επιλογή της Εταιρείας, είτε με τη σταθερή μέθοδο καθ' όλη τη διάρκεια της Περιόδου Λειτουργίας, είτε με τη μέθοδο που προβλέπεται στην παρ.5 του άρθρου 50 του ν.1914/1990, με την οποία προστέθηκε πέμπτη παράγραφος στο άρθρο 97 του ν.1892/1990 και σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο αυτή.
Για το κόστος κατασκευής του Έργου, αφαιρουμένης της Χρηματοδοτικής Συμβολής του Δημοσίου και του Αναλογούντος Ποσού Τ.Ε.Α.Α. Περιόδου Μελετών - Κατασκευών και ανεξάρτητα από την εφαρμογή των ανωτέρω μεθόδων απόσβεσης, η Εταιρεία δικαιούται με δήλωσή της προς την αρμόδια ΔΟΥ, που κοινοποιείται στην αρμόδια Διεύθυνση Φορολογίας Εισοδήματος του Υπουργείου Οικονομικών (νυν Διεύθυνση Εφαρμογής Άμεσης Φορολογίας της Α.Α.Δ.Ε.), οποτεδήποτε πριν την έναρξη της Περιόδου Λειτουργίας του Έργου, να χρησιμοποιήσει τη μέθοδο απόσβεσης που προβλέπεται στην παρ.8 του άρθρου 26 του ν.2093/1992 (36.1.6).
Οι χρεωστικοί τόκοι δανείων που συνομολογήθηκαν δυνάμει των Καθορισμένων Δανειακών Συμβάσεων με σκοπό την χρηματοδότηση της κατασκευής του Έργου, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα κεφαλαιοποιηθούν από την Εταιρεία σύμφωνα με την ανωτέρω παράγραφο 36.1.6, δύνανται να εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδα των χρήσεων εντός των οποίων καθίστανται δεδουλευμένοι, ανεξάρτητα από τον χρόνο έναρξης λειτουργίας των τμημάτων αυτών (36.1.7).
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ Α.Α.Δ.Ε.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
Ε.2093/2019 Κοινοποίηση των διατάξεων του δέκατου άρθρου και του άρθρου 36 της «Σύμβασης Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης - Κατασκευής -Χρηματοδότησης - Λειτουργίας - Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη - Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του Συνδέσεων» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.4612/2019 (ΦΕΚ Α' 77)
↧
ΑΠ 345/2019 Πρόσθετη αμοιβή ναυτικών για μη τήρηση του ο αναγκαίου χρόνου ανάπαυσης σε δρομολόγια εξπρές - Πότε δίνεται - Προυποθέσεις
Απόφαση 345 / 2019 (Β2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)
Περίληψη
Κατά τον καθορισμό, την έγκριση και την
εκτέλεση δρομολογίων πρέπει να προνοείται από την αρμόδια υπηρεσία (του
ΥΕΝΑΝΠ ή ΥΘΥΝΑΛ) και από τους πλοιοκτήτες η παραμονή των πλοίων στο
λιμάνι αφετηρίας τουλάχιστον 6 ώρες πριν από τον απόπλου για το επόμενο
δρομολόγιο, προκειμένου να παρασχεθεί στον πλοίαρχο και το πλήρωμα ο
αναγκαίος χρόνος ανάπαυσης καθώς και προετοιμασίας του πλοίου για το
επόμενο δρομολόγιο, εάν δε αυτό κατ` εξαίρεση δεν καθίσταται δυνατό,
καταβάλλεται στον πλοίαρχο και το πλήρωμα πρόσθετη αμοιβή, όπως αυτή
καθορίζεται στο άρθρο αυτό (§§1 και 2)
- ως δρομολόγια, για τα
οποία καταβάλλεται στον πλοίαρχο και το πλήρωμα η πρόσθετη αυτή αμοιβή,
θεωρούνται εκείνα, για την εκτέλεση των οποίων το πλοίο αποπλέει από το
λιμάνι αφετηρίας ή προορισμού, κατά περίπτωση, πριν περάσουν τουλάχιστον
6 ώρες από τον κατάπλου στο αντίστοιχο λιμάνι αφετηρίας ή προορισμού
(§3, δρομολόγια εξπρές)
- η πρόσθετη αυτή αμοιβή προβλέπεται για όλα τα εξπρές δρομολόγια, με την παραπάνω έννοια, που αναφέρονται σε ακτοπλοϊκά - επιβατηγά πλοία που δεν έχουν τακτικές καθημερινές τουλάχιστον 6 αναχωρήσεις (δρομολόγια) την εβδομάδα από το λιμάνι αφετηρίας, και υπολογίζεται κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις §§4 και 7, τακτικά δε θεωρούνται τα δρομολόγια εκείνα, κατά τα οποία το πλοίο αποπλέει από το λιμάνι αφετηρίας σε προκαθορισμένη κάθε ημέρα ώρα, έστω και αν η ώρα απόπλου δεν είναι η ίδια κάθε ημέρα, σε εκτέλεση τακτικού δρομολογίου
- ειδικά, προκειμένου περί πλοίων, τα οποία έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις από το λιμάνι αφετηρίας, η πρόσθετη αυτή αμοιβή καταβάλλεται για τα πέραν των 5 δρομολόγια την εβδομάδα (§5, που αποτελεί διάταξη ειδικότερη εκείνης της §3), οι ναυτικοί δηλ. που εργάζονται σε ακτοπλοϊκά επιβατηγά πλοία που έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις και εκτελούν περισσότερα από 5 κυκλικά δρομολόγια την εβδομάδα, είτε παραμένουν στο λιμάνι αφετηρίας 6 ώρες είτε όχι, λαμβάνουν την πρόσθετη αμοιβή που προβλέπεται στην προαναφερθείσα §7 του άρθρου αυτού, με την διαφορά ότι ο αριθμός των δρομολογίων εξπρές δεν υπολογίζεται κατά την §4 αλλά κατά τα οριζόμενα στην §5 του ίδιου άρθρου
- τέλος, κατ` εξαίρεση που εισάγεται με την §6 του αυτού άρθρου οι διατάξεις του δεν ισχύουν και δεν εφαρμόζονται, οι ναυτικοί δηλαδή δεν δικαιούνται την πρόσθετη αυτή αμοιβή για δρομολόγια εξπρές, σε ημερόπλοια δηλαδή τα πλοία που εκτελούν πλόες από 07.00` έως 23.00` και σε πλοία τοπικών γραμμών, εκτός εάν, κατ` εξαίρεση δηλαδή της εξαίρεσης αυτής (επάνοδο στον κανόνα) τα πλοία αυτά εκτελούν δρομολόγια ή επεκτείνουν τα δρομολόγιά τους τις νυκτερινές ώρες, δηλ. 23.00` μέχρι 07.00` ώρας (της επομένης ημέρας). (ΑΠ 259/2014).
- η πρόσθετη αυτή αμοιβή προβλέπεται για όλα τα εξπρές δρομολόγια, με την παραπάνω έννοια, που αναφέρονται σε ακτοπλοϊκά - επιβατηγά πλοία που δεν έχουν τακτικές καθημερινές τουλάχιστον 6 αναχωρήσεις (δρομολόγια) την εβδομάδα από το λιμάνι αφετηρίας, και υπολογίζεται κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις §§4 και 7, τακτικά δε θεωρούνται τα δρομολόγια εκείνα, κατά τα οποία το πλοίο αποπλέει από το λιμάνι αφετηρίας σε προκαθορισμένη κάθε ημέρα ώρα, έστω και αν η ώρα απόπλου δεν είναι η ίδια κάθε ημέρα, σε εκτέλεση τακτικού δρομολογίου
- ειδικά, προκειμένου περί πλοίων, τα οποία έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις από το λιμάνι αφετηρίας, η πρόσθετη αυτή αμοιβή καταβάλλεται για τα πέραν των 5 δρομολόγια την εβδομάδα (§5, που αποτελεί διάταξη ειδικότερη εκείνης της §3), οι ναυτικοί δηλ. που εργάζονται σε ακτοπλοϊκά επιβατηγά πλοία που έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις και εκτελούν περισσότερα από 5 κυκλικά δρομολόγια την εβδομάδα, είτε παραμένουν στο λιμάνι αφετηρίας 6 ώρες είτε όχι, λαμβάνουν την πρόσθετη αμοιβή που προβλέπεται στην προαναφερθείσα §7 του άρθρου αυτού, με την διαφορά ότι ο αριθμός των δρομολογίων εξπρές δεν υπολογίζεται κατά την §4 αλλά κατά τα οριζόμενα στην §5 του ίδιου άρθρου
- τέλος, κατ` εξαίρεση που εισάγεται με την §6 του αυτού άρθρου οι διατάξεις του δεν ισχύουν και δεν εφαρμόζονται, οι ναυτικοί δηλαδή δεν δικαιούνται την πρόσθετη αυτή αμοιβή για δρομολόγια εξπρές, σε ημερόπλοια δηλαδή τα πλοία που εκτελούν πλόες από 07.00` έως 23.00` και σε πλοία τοπικών γραμμών, εκτός εάν, κατ` εξαίρεση δηλαδή της εξαίρεσης αυτής (επάνοδο στον κανόνα) τα πλοία αυτά εκτελούν δρομολόγια ή επεκτείνουν τα δρομολόγιά τους τις νυκτερινές ώρες, δηλ. 23.00` μέχρι 07.00` ώρας (της επομένης ημέρας). (ΑΠ 259/2014).
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ
Β2' Πολιτικό Τμήμα
Συγκροτήθηκε από τους Δικαστές: Πηνελόπη Ζωντανού, Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου, Δήμητρα Κοκοτίνη, Θεόδωρο Τζανάκη, Νικόλαο Πιπιλίγκα και Αντιγόνη Καραΐσκου - Παλόγου - Εισηγήτρια, Αρεοπαγίτες.
Συνεδρίασε δημόσια στο Κατάστημά του, στις 25 Σεπτεμβρίου 2018, με την παρουσία και της Γραμματέως Αγγελικής Ανυφαντή, για να δικάσει την εξής υπόθεση μεταξύ:
Του αναιρεσείοντος: Σ. Κ. του Ε., κατοίκου ..., ο οποίος εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Μικέ - Νομικό Κουντούρη, που κατέθεσε προτάσεις. Της αναιρεσίβλητης: εταιρείας με την επωνυμία "... Α.Ε." (...), που εδρεύει στην …. και εκπροσωπείται νόμιμα, η οποία εκπροσωπήθηκε από την πληρεξούσια δικηγόρο της Νομική Κυπραίου, με δήλωση του άρθρου 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ. και κατέθεσε προτάσεις.
Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 12/12/2012 αγωγή του ήδη αναιρεσείοντος, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Κω. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: Κ 47/2013 του ίδιου Δικαστηρίου και 92/2015 του Μονομελούς Εφετείου Δωδεκανήσου. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί ο αναιρεσείων με την από 28/12/2016 αίτησή του. Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν όπως σημειώνεται πιο πάνω. Ο πληρεξούσιος του αναιρεσείοντος ζήτησε την παραδοχή της αίτησης και την καταδίκη της αντιδίκου του στη δικαστική δαπάνη του.
ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ
1. Με την από 28-12-2016 (με αριθμό κατάθεσης 35/2016) αίτηση αναίρεσης του αναιρεσείοντος-ενάγοντος κατά της αναιρεσίβλητης, πλήττεται η 92/2015 τελεσίδικη απόφαση του Μονομελούς Εφετείoυ Δωδεκανήσου, η οποία εκδόθηκε αντιμωλία των διαδίκων επί της ασκηθείσης από 2-8-2013(αριθ. κατ. 78/2013) έφεσης και του προσθέτου αυτής λόγου του ενάγοντος και της ασκηθείσης με τις προτάσεις αντέφεσης της εναγομένης, κατά της Κ47/2013 αποφάσεως του Μονομελούς Πρωτοδικείου Κω, εκδοθείσης κατά την ειδική διαδικασία των εργατικών διαφορών, επί της από 21-12-2012 αγωγής. Με την προσβαλλομένη απόφαση το Εφετείο, αφού απέρριψε την αντέφεση και τον πρόσθετο λόγο έφεσης, δέχθηκε την έφεση του ενάγοντος και μετά από εξαφάνιση της πρωτοβάθμιας άνω απόφασης, έκανε εν μέρει δεκτή την αγωγή και επεδίκασε στον ενάγοντα το ποσό των 24.730,65 ευρώ νομιμότοκα. Η αίτηση έχει ασκηθεί νομότυπα και εμπρόθεσμα(άρθρα 552,553,556,558,564 παρ. 3, 566 παρ. 1 και 144 ΚΠολΔ).
Συνεπώς είναι παραδεκτή(άρθρο 577 παρ. 1 ΚΠολΔ) και πρέπει να ερευνηθεί ως προς το παραδεκτό και βάσιμο των λόγων της( άρθρο 577 παρ. 3 ΚΠολΔ). 2. Από τη διάταξη του άρθρου 33 της 31-3-2011 ΣΣΕ πληρωμάτων ακτοπλοϊκών επιβατηγών πλοίων που κυρώθηκε με την Υ.Α 3525.1.5.2/01/ 2011 (ΦΕΚ Β` 1070/31-5-2011), το οποίο τιτλοφορείται "Δρομολόγια Εξπρές", προκύπτει ότι
(α) σε κάθε περίπτωση κατά τον καθορισμό, την έγκριση και την εκτέλεση δρομολογίων πρέπει να προνοείται από την αρμόδια υπηρεσία (του ΥΕΝΑΝΠ ή ΥΘΥΝΑΛ) και από τους πλοιοκτήτες η παραμονή των πλοίων στο λιμάνι αφετηρίας τουλάχιστον 6 ώρες πριν από τον απόπλου για το επόμενο δρομολόγιο, προκειμένου να παρασχεθεί στον πλοίαρχο και το πλήρωμα ο αναγκαίος χρόνος ανάπαυσης καθώς και προετοιμασίας του πλοίου για το επόμενο δρομολόγιο, εάν δε αυτό κατ` εξαίρεση δεν καθίσταται δυνατό, καταβάλλεται στον πλοίαρχο και το πλήρωμα πρόσθετη αμοιβή, όπως αυτή καθορίζεται στο άρθρο αυτό (§§1 και 2)
(β) ως δρομολόγια, για τα οποία καταβάλλεται στον πλοίαρχο και το πλήρωμα η πρόσθετη αυτή αμοιβή, θεωρούνται εκείνα, για την εκτέλεση των οποίων το πλοίο αποπλέει από το λιμάνι αφετηρίας ή προορισμού, κατά περίπτωση, πριν περάσουν τουλάχιστον 6 ώρες από τον κατάπλου στο αντίστοιχο λιμάνι αφετηρίας ή προορισμού (§3, δρομολόγια εξπρές)
(γ) η πρόσθετη αυτή αμοιβή προβλέπεται για όλα τα εξπρές δρομολόγια, με την παραπάνω έννοια, που αναφέρονται σε ακτοπλοϊκά - επιβατηγά πλοία που δεν έχουν τακτικές καθημερινές τουλάχιστον 6 αναχωρήσεις (δρομολόγια) την εβδομάδα από το λιμάνι αφετηρίας, και υπολογίζεται κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις §§4 και 7, τακτικά δε θεωρούνται τα δρομολόγια εκείνα, κατά τα οποία το πλοίο αποπλέει από το λιμάνι αφετηρίας σε προκαθορισμένη κάθε ημέρα ώρα, έστω και αν η ώρα απόπλου δεν είναι η ίδια κάθε ημέρα, σε εκτέλεση τακτικού δρομολογίου
(δ) ειδικά, προκειμένου περί πλοίων, τα οποία έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις από το λιμάνι αφετηρίας, η πρόσθετη αυτή αμοιβή καταβάλλεται για τα πέραν των 5 δρομολόγια την εβδομάδα (§5, που αποτελεί διάταξη ειδικότερη εκείνης της §3), οι ναυτικοί δηλ. που εργάζονται σε ακτοπλοϊκά επιβατηγά πλοία που έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις και εκτελούν περισσότερα από 5 κυκλικά δρομολόγια την εβδομάδα, είτε παραμένουν στο λιμάνι αφετηρίας 6 ώρες είτε όχι, λαμβάνουν την πρόσθετη αμοιβή που προβλέπεται στην προαναφερθείσα §7 του άρθρου αυτού, με την διαφορά ότι ο αριθμός των δρομολογίων εξπρές δεν υπολογίζεται κατά την §4 αλλά κατά τα οριζόμενα στην §5 του ίδιου άρθρου
(ε) τέλος, κατ` εξαίρεση που εισάγεται με την §6 του αυτού άρθρου οι διατάξεις του δεν ισχύουν και δεν εφαρμόζονται, οι ναυτικοί δηλαδή δεν δικαιούνται την πρόσθετη αυτή αμοιβή για δρομολόγια εξπρές, σε ημερόπλοια δηλαδή τα πλοία που εκτελούν πλόες από 07.00` έως 23.00` και σε πλοία τοπικών γραμμών, εκτός εάν, κατ` εξαίρεση δηλαδή της εξαίρεσης αυτής (επάνοδο στον κανόνα) τα πλοία αυτά εκτελούν δρομολόγια ή επεκτείνουν τα δρομολόγιά τους τις νυκτερινές ώρες, δηλ. 23.00` μέχρι 07.00` ώρας (της επομένης ημέρας). (ΑΠ 259/2014).
(α) σε κάθε περίπτωση κατά τον καθορισμό, την έγκριση και την εκτέλεση δρομολογίων πρέπει να προνοείται από την αρμόδια υπηρεσία (του ΥΕΝΑΝΠ ή ΥΘΥΝΑΛ) και από τους πλοιοκτήτες η παραμονή των πλοίων στο λιμάνι αφετηρίας τουλάχιστον 6 ώρες πριν από τον απόπλου για το επόμενο δρομολόγιο, προκειμένου να παρασχεθεί στον πλοίαρχο και το πλήρωμα ο αναγκαίος χρόνος ανάπαυσης καθώς και προετοιμασίας του πλοίου για το επόμενο δρομολόγιο, εάν δε αυτό κατ` εξαίρεση δεν καθίσταται δυνατό, καταβάλλεται στον πλοίαρχο και το πλήρωμα πρόσθετη αμοιβή, όπως αυτή καθορίζεται στο άρθρο αυτό (§§1 και 2)
(β) ως δρομολόγια, για τα οποία καταβάλλεται στον πλοίαρχο και το πλήρωμα η πρόσθετη αυτή αμοιβή, θεωρούνται εκείνα, για την εκτέλεση των οποίων το πλοίο αποπλέει από το λιμάνι αφετηρίας ή προορισμού, κατά περίπτωση, πριν περάσουν τουλάχιστον 6 ώρες από τον κατάπλου στο αντίστοιχο λιμάνι αφετηρίας ή προορισμού (§3, δρομολόγια εξπρές)
(γ) η πρόσθετη αυτή αμοιβή προβλέπεται για όλα τα εξπρές δρομολόγια, με την παραπάνω έννοια, που αναφέρονται σε ακτοπλοϊκά - επιβατηγά πλοία που δεν έχουν τακτικές καθημερινές τουλάχιστον 6 αναχωρήσεις (δρομολόγια) την εβδομάδα από το λιμάνι αφετηρίας, και υπολογίζεται κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις §§4 και 7, τακτικά δε θεωρούνται τα δρομολόγια εκείνα, κατά τα οποία το πλοίο αποπλέει από το λιμάνι αφετηρίας σε προκαθορισμένη κάθε ημέρα ώρα, έστω και αν η ώρα απόπλου δεν είναι η ίδια κάθε ημέρα, σε εκτέλεση τακτικού δρομολογίου
(δ) ειδικά, προκειμένου περί πλοίων, τα οποία έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις από το λιμάνι αφετηρίας, η πρόσθετη αυτή αμοιβή καταβάλλεται για τα πέραν των 5 δρομολόγια την εβδομάδα (§5, που αποτελεί διάταξη ειδικότερη εκείνης της §3), οι ναυτικοί δηλ. που εργάζονται σε ακτοπλοϊκά επιβατηγά πλοία που έχουν τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις και εκτελούν περισσότερα από 5 κυκλικά δρομολόγια την εβδομάδα, είτε παραμένουν στο λιμάνι αφετηρίας 6 ώρες είτε όχι, λαμβάνουν την πρόσθετη αμοιβή που προβλέπεται στην προαναφερθείσα §7 του άρθρου αυτού, με την διαφορά ότι ο αριθμός των δρομολογίων εξπρές δεν υπολογίζεται κατά την §4 αλλά κατά τα οριζόμενα στην §5 του ίδιου άρθρου
(ε) τέλος, κατ` εξαίρεση που εισάγεται με την §6 του αυτού άρθρου οι διατάξεις του δεν ισχύουν και δεν εφαρμόζονται, οι ναυτικοί δηλαδή δεν δικαιούνται την πρόσθετη αυτή αμοιβή για δρομολόγια εξπρές, σε ημερόπλοια δηλαδή τα πλοία που εκτελούν πλόες από 07.00` έως 23.00` και σε πλοία τοπικών γραμμών, εκτός εάν, κατ` εξαίρεση δηλαδή της εξαίρεσης αυτής (επάνοδο στον κανόνα) τα πλοία αυτά εκτελούν δρομολόγια ή επεκτείνουν τα δρομολόγιά τους τις νυκτερινές ώρες, δηλ. 23.00` μέχρι 07.00` ώρας (της επομένης ημέρας). (ΑΠ 259/2014).
Τέλος κατά τη διάταξη του άρθρου 559 αρ.1 εδ. α' ΚΠολΔ, ιδρύεται λόγος αναίρεσης αν παραβιάστηκε κανόνας ουσιαστικού δικαίου. Ο κανόνας δικαίου παραβιάζεται αν δεν εφαρμοστεί, ενώ συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του ή αν εφαρμοστεί, ενώ δεν έπρεπε, καθώς και αν εφαρμοστεί εσφαλμένα(Ολ. ΑΠ 4/2005), η δε παραβίαση εκδηλώνεται είτε με ψευδή ερμηνεία είτε με κακή εφαρμογή, δηλαδή με εσφαλμένη υπαγωγή. Και κατά τη διάταξη του άρθρου 559 αρ.19 ΚΠολΔ, ιδρύεται λόγος αναίρεσης αν η απόφαση του δικαστηρίου της ουσίας δεν έχει νόμιμη βάση, πράγμα που συμβαίνει όταν στις αιτιολογίες, που συνιστούν την ελάσσονα πρόταση του δικανικού συλλογισμού, δεν αναφέρονται διόλου ή αναφέρονται ανεπαρκώς ή αντιφατικώς τα πραγματικά περιστατικά, στα οποία το δικαστήριο της ουσίας στήριξε την κρίση του επί ζητήματος με ουσιώδη επιρροή στην έκβαση της δίκης και, έτσι, δεν μπορεί να ελεγχθεί αν στη συγκεκριμένη περίπτωση συνέτρεχαν οι όροι του κανόνα ουσιαστικού δικαίου που εφαρμόστηκε ή δεν συνέτρεχαν οι όροι εκείνου που δεν εφαρμόστηκε. Αντιθέτως, η απόφαση δεν στερείται από νόμιμη βάση όταν οι ανωτέρω ελλείψεις αφορούν στα νομικά ή πραγματικά επιχειρήματα των διαδίκων ή του δικαστηρίου ή ανάγονται στην αναιρετικώς ανέλεγκτη εκτίμηση των αποδείξεων (ΚΠολΔ 561 παρ.1) και ειδικότερα στην ανάλυση και αιτιολόγηση του αποδεικτικού πορίσματος, αρκεί τούτο να εκτίθεται στην απόφαση σαφώς.
3. Στην προκειμένη περίπτωση με την ένδικη αγωγή του ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Πειραιώς (άρθ. 561 § 2 ΚΠολΔ) ο ήδη αναιρεσείων εξέθεσε, μεταξύ άλλων, ότι με σύμβαση ναυτικής εργασίας που κατάρτισε την 23-11-2010 στην … με την εναγομένη, ήδη αναιρεσίβλητη ναυτιλιακή ανώνυμη εταιρεία, προσλήφθηκε απ` αυτήν και απασχολήθηκε με την ειδικότητα του Μηχανοδηγού Α' Τάξεως στο με ελληνική σημαία επιβατηγό - οχηματαγωγό πλοίο " ...", πλοιοκτησίας αυτής όπου και εργάστηκε μέχρι 1-10-2012, όταν και απολύθηκε από την εναγομένη. Ότι το ως άνω πλοίο της εναγομένης καθόλο το χρονικό διάστημα της υπηρεσίας του ενάγοντος, πραγματοποιούσε τακτικά καθημερινά δρομολόγια αναχωρώντας από το λιμάνι αφετηρίας, την …., προς τα νησιά των … και το …. της …, και επιστρέφοντας σ` αυτήν, κατά τα εκεί αναλυτικά εκτιθέμενα, και συνολικά εκτελούσε 7 κυκλικά δρομολόγια την εβδομάδα, και ότι κατά το χρονικό διάστημα από 7-3-2012 έως 1-10-2012 δύο από τα εβδομαδιαία αυτά δρομολόγια, επεκτείνονταν και κατά τις νυκτερινές ώρες (δηλ. μετά την 23.00 μέχρι την 07.00), και θεωρούνται δρομολόγια εξπρές, διότι ξεκινούσαν 5,30 το πρωΐ, για κάθε ένα από τα οποία δικαιούται (σύμφωνα με το άρθ. 33 §§ 5 και 7 της οικείας ΣΣΕ) ως αμοιβή το 1/30 των συνολικών μηνιαίων αποδοχών του και συνολικά ως διαφορά για την αιτία αυτή, ήτοι για 59,70 εξπρές δρομολόγια του χρονικού αυτού διαστήματος, το ποσό των 9.482,75 ευρώ, το οποίο ζήτησε, μαζί με άλλες αξιώσεις του από διαφορετικές αιτίες, να υποχρεωθεί να του καταβάλει η εναγομένη. Επί της αγωγής αυτής εκδόθηκε η Κ47/2013 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Κω, η οποία απέρριψε το σχετικό κονδύλιο της αγωγής ως ουσιαστικά αβάσιμο. Μετά την άσκηση έφεσης εκ μέρους του ενάγοντος και αντέφεσης(με τις προτάσεις) της εναγομένης, το Εφετείο Δωδεκανήσου με την προσβαλλομένη 92/2015 απόφασή του και όπως προκύπτει απ` αυτήν δέχθηκε, μεταξύ άλλων που δεν ενδιαφέρουν στο σημείο αυτό, ότι : Ο αναιρεσείων-ενάγων απασχολήθηκε με σύμβαση ναυτικής εργασίας αορίστου χρόνου από 23-11-2010 μέχρι 1-10-2012, που απολύθηκε, ως μηχανοδηγός τάξεως Α' στο επιβατηγό - οχηματαγωγό πλοίο "...", πλοιοκτησίας της αναιρεσίβλητης εναγομένης, το οποίο είχε δρομολογηθεί προς εξυπηρέτηση δρομολογιακών γραμμών με αφετήριο τον λιμένα της Κ. προς τις νήσους του Β.Σ. Δ. και προς το Κ. Α. μέχρι τη Σ, στη χαρακτηριζομένη "άγονη γραμμή". Καθόλο το χρονικό διάστημα της υπηρεσίας του ενάγοντος, οι πλόες του πλοίου αυτού ήταν κατά κύριο λόγο ημερινοί, κυκλικά ως εξής: κάθε Δευτέρα, Τετάρτη και Σάββατο από ώρα 07.00'έως ώρα 13,45 της ίδιας ημέρας, κάθε Τρίτη και Παρασκευή από ώρα 05,30'έως 22,10'της ίδιας ημέρας, και κάθε Πέμπτη και Κυριακή από ώρα 07.00'έως ώρα 22.05' της ίδιας ημέρας και επομένως το ως άνω πλοίο ως ημερόπλοιο εξαιρείτο από την εφαρμογή των περί δρομολογίων "εξπρές" διατάξεων, καθόσον δεν εκτελούσε δρομολόγια που επεκτείνονταν και κατά τις νυχτερινές ώρες από 23.00'-07.00', αλλά αντίθετα οι πλόες του ήσαν κατά κύριο λόγο την ημέρα (07.00'-23.00), και τα δρομολόγια της Τρίτης και Παρασκευής από 05.30 έως τις 22.10'και 22.05' αντίστοιχα, συνεπώς δεν επεκτείνονταν κατά τις νυχτερινές ώρες και ως εκ τούτου εξαιρείται από την εφαρμογή των περί δρομολογίων "ΕΞΠΡΕΣ" διατάξεων της από 2011 ΣΣ ναυτικής εργασίας και ο ενάγων δεν δικαιούται αμοιβή για την αιτία αυτή. Με τη κρίση του το Εφετείο, ότι το πλοίο της εναγομένης, έχοντας δρομολογηθεί προς εξυπηρέτηση των δρομολογιακών γραμμών προς τις νήσους του Β. Σ. Δ. και στο Κ. Α. μέχρι τη Σ., στη χαρακτηριζόμενη "άγονη γραμμή", με αφετηρία τον λιμένα της Καλύμνου με τακτικές καθημερινές αναχωρήσεις από τον λιμένα αυτόν, ότι κυκλικά εκτελούσε πλόες που διαρκούσαν από 07.00' μέχρι την 13.45' τις τρεις ημέρες, και από 07.00'μέχρι 22.05' τις δύο ημέρες και από 05.30'μέχρι 22.10'τις άλλες δύο ημέρες, και ως εκ τούτου ότι οι πλόες του πλοίου αυτού καθόλο το χρονικό διάστημα της υπηρεσίας του ενάγοντος ήταν κατά κύριο λόγο ημερινοί, ορθά ερμήνευσε και εφάρμοσε την διάταξη του άρθρου 33 παρ. 6 περίοδο 1 της προαναφερθείσας ΣΣ ναυτικής εργασίας και με επάρκεια και πληρότητα, χωρίς αντιφάσεις αναφέρονται τα πραγματικά περιστατικά που δέχθηκε και στήριξε την κρίση επί του άνω ζητήματος αυτού, με ουσιώδη επιρροή στην έκβαση της δίκης, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να ελεγχθεί αν στη συγκεκριμένη περίπτωση συνέτρεχαν οι όροι του άνω κανόνα ουσιαστικού δικαίου που εφάρμοσε. Με την παραδοχή του όμως ότι και οι προαναφερθέντες πλόες της Τρίτης και Παρασκευής κάθε εβδομάδας(του χρονικού διαστήματος που αναφέρεται στην αγωγή) που είχαν ώρα έναρξης από 05.30'μέχρι 22.10', ότι δεν επεκτείνονταν κατά τις νυχτερινές ώρες και στην συνέχεια έκρινε ότι ο ενάγων δεν δικαιούται αμοιβή για 2 ημερολόγια εξπρές την εβδομάδα, εσφαλμένα ερμήνευσε και εφάρμοσε τη διάταξη του άρθρου 33 και δη την παρ. 6 περίοδο 2 της άνω ΣΣ ναυτικής εργασίας, καθόσον από την γραμματική διατύπωση και μόνο της άνω διάταξης σαφώς προκύπτει, ότι οποιαδήποτε επέκταση εντός των άνω ωρών δρομολογίου πλοίου έστω και των ημερόπλοιων, ήτοι από 23:00 βραδυνή έως 07:00 πρωϊνή, θεωρείται επέκταση κατά τις νυχτερινές ώρες, και επομένως εσφαλμένα υπήγαγε τα πραγματικά περιστατικά που δέχθηκε, στην άνω ουσιαστικού δικαίου διάταξη, επίσης στέρησε την προσβαλλομένη από την νόμιμη βάση, καθόσον με ανεπαρκείς και αντιφατικές αιτιολογίες στην ελάσσονα πρόταση του δικανικού συλλογισμού της αναφέρονται τα πραγματικά περιστατικά, στα οποία στήριξε την κρίση του επί του ουσιώδους άνω ζητήματος.
Ειδικότερα, καίτοι κατά τα πραγματικά περιστατικά που δέχθηκε, ότι δηλαδή κατά τις άνω ημέρες εβδομαδιαίως, η έναρξη των δρομολογίων του εν λόγω πλοίου γινόταν στις 05:30, ήτοι κατά 1,30 ώρα προ της 07:00 πρωϊνής, εντούτοις εσφαλμένα υπήγαγε αυτά στην άνω διάταξη, και στέρησε την απόφαση από την νόμιμη βάση, αφού έκρινε ότι δεν υπάρχει επέκταση αυτών των δρομολογίων κατά τις νυχτερινές ώρες ούτε κατά τις ημέρες αυτές, και επέκεινα ότι ο ενάγων, ήδη αναιρεσείων δεν δικαιούται το εν λόγω επίδομα για 2 δρομολόγια εξπρές εβδομαδιαίως και για όσο χρονικό διάστημα διήρκεσαν αυτά. Επομένως, πρέπει να γίνει δεκτός ως βάσιμος ο μοναδικός λόγος αναίρεσης κατά τα δύο μέρη του, από το άρθ. 559 αριθ. 1 και 19 ΚΠολΔ αντίστοιχα.
4. Κατ' ακολουθίαν των ανωτέρω και εφόσον δεν υπάρχει άλλος λόγος αναίρεσης, πρέπει κατά παραδοχή του πρώτου λόγου της αίτησης κατά τα δύο μέρη του, να αναιρεθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το κεφάλαιό της, που αφορά την μη επιδίκαση στον ενάγοντα-αναιρεσείοντα, πρόσθετης αμοιβής για τα εκτελούμενα από το πλοίο της εναγομένης-αναιρεσίβλητης "..." δρομολόγια εξπρές κατά τις ημέρες Τρίτη και Παρασκευή εβδομαδιαίως, κατά τις οποίες επεκτείνονταν τα δρομολόγια κατά 1,30 ώρα τις νυχτερινές ώρες και για όσο διάστημα εκτελούντο τα δρομολόγια αυτά, (αμοιβή την οποία επίσης δεν συμπεριέλαβε στις μηνιαίες αποδοχές του ενάγοντα για τον υπολογισμό της αναλογίας των επιδομάτων εορτών Πάσχα 2012 και Χριστουγέννων 2012) και να παραπεμφθεί η υπόθεση, προς περαιτέρω εκδίκαση στο ίδιο Εφετείο, το οποίο θα συγκροτηθεί από άλλο δικαστή εκτός από εκείνον, που εξέδωσε την αναιρούμενη απόφαση, κατά το άρθρο 580 παρ. 3 ΚΠολΔ, καθόσον η υπόθεση χρειάζεται περαιτέρω διευκρίνηση.
Τέλος, πρέπει η αναιρεσίβλητη ως ηττημένη να καταδικαστεί στα δικαστικά έξοδα του αναιρεσείοντος, που κατέθεσε προτάσεις κατά το νόμιμο και βάσιμο αίτημα αυτού(άρθρα 176, 183 και 191 παρ. 2 ΚΠολΔ)
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Αναιρεί την 92/2015 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Δωδεκανήσου, κατά το κεφάλαιο που αναφέρεται στο σκεπτικό.
Παραπέμπει την υπόθεση κατά το κεφάλαιό της αυτό προς περαιτέρω εκδίκαση στο ίδιο Εφετείο, το οποίο θα συγκροτηθεί από άλλο δικαστή.
Καταδικάζει την αναιρεσίβλητη σε δύο χιλιάδες τριακόσια(2.300) ευρώ, για δικαστικά έξοδα του αναιρεσείοντος.
ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 12 Φεβρουαρίου 2019.
ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 26 Μαρτίου 2019.
Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
↧
↧
Ε.2091/2019 Φορολογική μεταχείριση οφειλών που επανατιμολογούνται σε συνδεδεμένη εταιρεία κατόπιν παραίτησης από το δικαίωμα είσπραξής τους βάσει αμοιβαίας συμφωνίας, πριν την έναρξη ισχύος των διατάξεων του ν.4172/2013
«ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ-ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ Α.Δ.Α»
Αθήνα, 30 Μαΐου 2019
Αριθ. Πρωτ.: Ε.2091/30-5-2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΜΕΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ Β'
Ταχ. Δ/νση: Καρ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδ.: 10184 Αθήνα
Τηλέφωνο: 210 - 3375312
Fax: 210 - 3375001
E-Mail: d12.b@yo.syzefxis.gov.gr
ΘΕΜΑ: Φορολογική μεταχείριση οφειλών που επανατιμολογούνται σε συνδεδεμένη εταιρεία κατόπιν παραίτησης από το δικαίωμα είσπραξής τους βάσει αμοιβαίας συμφωνίας, πριν την έναρξη ισχύος των διατάξεων του ν.4172/2013.
Σε συνέχεια γραπτών ερωτημάτων, αναφορικά με το πιο πάνω θέμα, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
1. Με το αριθμ. πρωτ. ΔΕΑΦ Β 1111174 ΕΞ 2017/20.7.2017 έγγραφό μας διευκρινίστηκε ότι η έκπτωση των δαπανών που μία εταιρεία επαναχρεώνει είτε σε συνδεδεμένες σε αυτή εταιρείες είτε σε τρίτες εταιρείες (πελάτες της) δεν εκπίπτουν λόγω της επαναχρέωσης αυτής και μόνο, αλλά εξαρτάται από το αν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 22 του ΚΦΕ ή όχι, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 23 και της παραγράφου 4 του άρθρου 48, αναφορικά με τις δαπάνες που κατά ρητή διατύπωση του νόμου δεν εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδα των επιχειρήσεων.
2. Τα παραπάνω έχουν εφαρμογή και για τις χρήσεις πριν την εφαρμογή των διατάξεων του ν.4172/2013, καθόσον με τις διατάξεις του ν.2238/1994 η έκπτωση δαπανών σε περίπτωση επαναχρέωσής τους προβλεπόταν μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις (μη εκπιπτόμενοι φόροι που βαρύνουν την επιχείρηση και έχουν αποτελέσει φορολογητέο έσοδο για αυτή με βάση τις διατάξεις της περ. ε' άρθρου 31 του ν.2238/1994 καθώς και στην περίπτωση επανατιμολόγησης της χρεωστικής διαφοράς λόγω PSI με βάση την ΠΟΛ.1134/2013).
3. Κατόπιν των ανωτέρω, η έκπτωση των ποσών οφειλών που επανατιμολογούνται σε συνδεδεμένη εταιρεία κατόπιν παραίτησης από το δικαίωμα είσπραξής τους βάσει αμοιβαίας συμφωνίας εξαρτάται από το αν οι δαπάνες αυτές εκπίπτουν με βάση τις διατάξεις της περ. θ' της παρ.1 του άρθρου 31 του ν.2238/1994.
Κατά συνέπεια και δεδομένου ότι οι φορολογικές διατάξεις ερμηνεύονται στενά, τα ποσά λόγω διαγραφής απαιτήσεων κατά πελατών βάσει αμοιβαίας συμφωνίας δεν εκπίπτουν από τα ακαθάριστα έσοδά της κατά το μέρος που δεν καλύπτεται από τη σχηματισθείσα πρόβλεψη βάσει των διατάξεων της περ. θ' της παρ.1 του άρθρου 31 του ν.2238/1994, δεδομένου ότι δεν έχουν εξαντληθεί όλα τα ένδικα μέσα για την είσπραξη των απαιτήσεων αυτών, όπως ρητά προβλέπεται στις διατάξεις αυτές (σχετ. το αριθμ. πρωτ. Δ12Β1017117 ΕΞ2014/24.1.2014 έγγραφό μας).
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ Α.Α.Δ.Ε.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
1080226 ΕΞ 2019 Παράταση ισχύος της υπ. αρ. πρωτ. Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1150779 ΕΞ 2018/11-10-2018 Απόφασης του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε
Αθήνα, 31/05/2019
Αριθ. Πρωτ.: Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1080226 ΕΞ 2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Π/Υ ΚΑΙ ΔΗΜ/ΚΩΝ ΑΝΑΦΟΡΩΝ
ΤΜΗΜΑ Α'
Ταχ. Δ/νση: Ερμού 23-25
Ταχ. Κώδικας: 10562 Αθήνα
Πληροφορίες: Χρ. Π. Σαρτζετάκη
Τηλέφωνο: 2131624208
Fax: 2131624213
E-Mail: c.sartzetaki@aade.gr
Url: www.aade.gr
Θέμα: «Παράταση ισχύος της υπ. αρ. πρωτ. Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1150779 ΕΞ 2018/11-10-2018 Απόφασης του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε»
Σχετ. : 1. Η υπ. αρ. πρωτ. Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1150779 ΕΞ 2018/11-10-2018 Απόφαση του Διοικητή
2. Η υπ. αρ. πρωτ. Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1158084 ΕΞ 2018/24-10-2018 Απόφαση του Διοικητή
3. Η υπ. αρ. πρωτ. Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1010670 ΕΞ 2019/21-01-2019 Απόφαση του Διοικητή
4. Η υπ. αρ. πρωτ. Δ.Π.Δ.Α. Α.Α.Δ.Ε. Α 1041826 ΕΞ 2019/19-03-2019 Απόφαση του Διοικητή
Για την πλήρη και καθολική εφαρμογή των Οδηγιών για τη χρηστή οικονομική διαχείριση των μετακινήσεων και προκειμένου οι Υπηρεσίες να έχουν τον χρόνο να ολοκληρώσουν όλες τις απαιτούμενες προπαρασκευαστικές ενέργειες, επισημαίνονται τα ακόλουθα:
Στο πλαίσιο της ομαλής μετάβασης των Υπηρεσιών που αντιμετωπίζουν δυσχέρειες επί της υλοποίησης επί των νέων διαδικασιών, οι διαδικασίες μετακίνησης που έχουν ήδη εγκριθεί ή είναι σε διαδικασία έγκρισης, θα προχωρήσουν και θα πραγματοποιηθούν με το καθεστώς προ έκδοσης της ανωτέρω (α) σχετικής Απόφασης, μέχρι και την 31-07-2019.
Η ανωτέρω παράταση δεν έχει εφαρμογή για τις Υπηρεσίες που έχουν ήδη ξεκινήσει από 1-1-2019 την υλοποίηση της εν λόγω Απόφασης.
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ Α.Α.Δ.Ε.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
20606/468/2019 Σύστημα δημοσιονομικών διορθώσεων και διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού στα πλαίσια του συγχρηματοδοτούμενου Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το ΤΕΒΑ/FEAD 2014-2020.
Αριθμ. Δ13/οικ./ 20606/468
(ΦΕΚ Β' 2012/03.06.2019)
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του άρθρου 45 του ν. 4314/2014 (Α’265) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020,Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α΄ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’265).
2. Τις διατάξεις του ν. 3979/2011 «Για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και λοιπές διατάξεις» (Α΄138), όπως ισχύει.
3. Τις διατάξεις του άρθρου 88 του ν. 3996/2011 «Αναμόρφωση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, ρυθμίσεις θεμάτων Κοινωνικής Ασφάλισης και άλλες διατάξεις» (Α’ 170), όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του ν. 3607/2007 «Σύσταση και Καταστατικό της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Κοινωνικής Ασφάλισης ΑΕ (Η.ΔΙ.ΚΑ. Α.Ε.) και λοιπές ασφαλιστικές και οργανωτικές διατάξεις» (Α’ 245), όπως ισχύει.
5. Τις διατάξεις του ν. 3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (Α’131), όπως ισχύει.
6. Τις διατάξεις του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143), όπως ισχύει.
7. Tις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 «Περί Κώδικος Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων» (Α’90), όπως ισχύει.
8. Τις διατάξεις του π.δ. 16/1989 «Κανονισμός Λειτουργίας Δημοσίων Οικονομικών Υπηρεσιών (Δ.Ο.Υ.) και των Τοπικών Γραφείων και καθήκοντα υπαλλήλων αυτών» (Α’6), όπως ισχύει.
9. Τις διατάξεις του π.δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 116).
10. Τις διατάξεις του π.δ. 88/2018 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’160).
11. Τις διατάξεις της 91589/4 9-2018 απόφασης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης, Ευστάθιο Γιαννακίδη» (Β’ 3814).
12. Τις διατάξεις του π.δ. 134/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α’ 168) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
13. Τις διατάξεις του π.δ. 147/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης» (Α’192) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
14. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98).
15. Την 25576/3251/5.6.2015 κοινή υπουργική απόφαση «Σύσταση Αρχής Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής ή/και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας Απόρων» (Β’ 1114).
16. Την 604/24-4-2015 κοινή υπουργική απόφαση «Σύστημα Διαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.)» (Β’770) όπως τροποποιήθηκε με την Δ23/ οικ./48512/3922/27-10-2016 (Β’3459).
17. Tην 16905/4347/10.05.2016 υπουργική απόφαση «Κανονισμός Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.)» (Β’ 1362).
18. Την Υ28/9.10.2015 (Β’2168) απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θεανώ Φωτίου και τις Υ70/13.11.2015 (Β’ 2441), Υ43/03.05.2017 (Β’1510) και Υ24/04.05.2018
(Β’1546) τροποποιήσεις αυτής.
19. Την 44528/Δ9.12187/8.10.2015 απόφαση «Διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (ΥΟΔΔ 724).
20. Την 3535/Δ9.1215/30.01.2017 (Β’212) «Τροποποίηση της οικ.49223/Δ9.13322/4.11.2015 (Β’2423/ 11.11.2015) υπουργικής απόφασης“Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, στον Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.), στους προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων και Τμημάτων του Υπουργείου και στους Προϊσταμένους των Διευθύνσεων και των Τμημάτων του Σ.ΕΠ.Ε.”, όπως ισχύει».
21. Την 11664/Δ1/4275/5-6-2018 υπουργική απόφαση για τη Συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.) (ΥΟΔΔ 116).
22. Την 50506/Δ9.13595/11.11.2015 υπουργική απόφαση «Διορισμός Γενικού Διευθυντή του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.)» (ΥΟΔΔ 812).
23. Την 53423/Δ9.14356/27.11.2015 υπουργική απόφαση «Τροποποίηση της 42178/Δ9.8794/2014 απόφασης συγκρότησης του Δ.Σ. του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.)» (ΥΟΔΔ 865).
24. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2014 για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους, όπως ισχύει, ως και τους συμπληρωματικούς και τους εφαρμοστικούς αυτού.
25. Τον Κανονισμό (ΕΕ, ΕΥΡΑΤΟΜ) 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «Σχετικά με τους Δημοσιονομικούς Κανόνες που εφαρμόζονται στον Γενικό Προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αρ. 1605/2002 του Συμβουλίου».
26. Την Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) C(2014) 9803 final της 15ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και/ή Βασικής Υλικής Συνδρομής για στήριξη από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους για την Ελλάδα.
27. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1 Ορισμοί
1) Ως «Παρατυπία» ορίζεται οποιαδήποτε παραβίαση της Eνωσιακής ή Εθνικής νομοθεσίας σε σχέση με την εφαρμογή της, που είναι αποτέλεσμα πράξης ή παράλειψης οικονομικού φορέα ο οποίος συμμετέχει στην υλοποίηση του Ταμείου, που έχει ή θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα την πρόκληση ζημίας στον προϋπολογισμό της Ένωσης με τη χρέωση αδικαιολόγητης δαπάνης στον προϋπολογισμό της Ένωσης.
2) Ως «Συστημική Παρατυπία» ορίζεται οιαδήποτε παρατυπία που έχει ενδεχομένως επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα, με μεγάλη πιθανότητα εμφάνισης σε παρεμφερή είδη πράξεων, η οποία προκύπτει από σοβαρές ελλείψεις στην αποτελεσματική λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της παράλειψης καθορισμού κατάλληλων διαδικασιών σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
3) Ως «Δημοσιονομική Διόρθωση» ορίζεται η ακύρωση του συνόλου ή μέρους της Κοινοτικής ή και Εθνικής συμμετοχής σε ένα έργο ή πράξη, στο πλαίσιο της συγχρηματοδότησής του από την Ε.Ε για την περίοδο 20142020, η οποία είναι ανάλογη της παράτυπης δαπάνης που διαπιστώνεται.
4) Ως «Αχρεωστήτως καταβληθείσα δαπάνη» ορίζεται κάθε δαπάνη στην οποία δεν αντιστοιχεί ίσης αξίας παραδοθέν προϊόν, έργο ή υπηρεσία σύμφωνα με τους όρους της σχετικής σύμβασης ή απόφασης με την οποία αναλήφθηκε η υποχρέωση δαπάνης.
5) Ως Ανάκτηση ορίζεται η επιστροφή από τον λαβόντα στον Κρατικό Προϋπολογισμό των αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών για μη νόμιμη αιτία. Ειδικά στις περιπτώσεις πράξεων ενισχύσεων ως λαβών θεωρείται ο δικαιούχος (λήπτης της ενίσχυσης).
6) Ως «δικαιούχος» ορίζεται ο επικεφαλής Εταίρος της Κοινωνικής Σύμπραξης (Περιφέρεια, Δήμος ή Ν.Π.Δ.Δ) που φέρει την ευθύνη για την υλοποίηση πράξεων.
7) Ως «Κανονισμός» ορίζεται ο 223/2014 κανονισμός (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2014 για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους.
8) Ως «Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής ή/και Βασικής Υλικής Συνδρομής» (αναφερόμενο επίσης ως «ΕΠΙ») ορίζεται επιχειρησιακό πρόγραμμα που υποστηρίζει τη διανομή τροφίμων ή/και την παροχή βασικής υλικής συνδρομής στους απόρους, συνδυάζεται όπου χρειάζεται με Συνοδευτικά μέτρα, και έχει ως στόχο την ελάφρυνση του κοινωνικού αποκλεισμού των απόρων.
9) Ως «πράξη» ορίζεται έργο, σύμβαση ή δράση που επιλέγεται από τη διαχειριστική αρχή του οικείου Επιχειρησιακού Προγράμματος ι ή με ευθύνη της και που συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του επιχειρησιακού προγράμματος με το οποίο συνδέεται.
10) Ως «περατωθείσα πράξη» ορίζεται πράξη που έχει ολοκληρωθεί, έχουν αποδοθεί όλες οι σχετικές πληρωμές από τους Δικαιούχους και τους έχει καταβληθεί η στήριξη στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα.
11) Ως «Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα» εφεξής ΟΠΣ ορίζεται το πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου Οικονομίας, και Ανάπτυξης, όπου καταχωρίζονται τα δεδομένα που αφορούν και στο συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα «Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής ή/και Βασικής Υλικής Συνδρομής».
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρμογής της απόφασης
1. Οι διατάξεις της παρούσας έχουν εφαρμογή στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους.
2. Οι διαδικασίες δημοσιονομικής διόρθωσης ή/ και ανάκτησης των αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού ή τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υλοποίηση του συγχρηματοδοτούμενο έργου στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής που συγχρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) εφαρμόζονται από:
α. Το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ) το οποίο εποπτεύεται από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και ασκεί καθήκοντα Διαχειριστικής Αρχής σύμφωνα με το άρθρο 45 του ν. 4314/2014 (εφεξής ΔΑ ΤΕΒΑ).
β. Την Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων, η οποία εκτελεί καθήκοντα πιστοποίησης και για το ΤΕΒΑ και σύμφωνα με το άρθρο 33 του Κανονισμού 223/2014 (εφεξής ΑΠ).
γ. Την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου η οποία εκτελεί καθήκοντα ελέγχου και για το ΤΕΒΑ σύμφωνα με το άρθρο 32 του Κανονισμού 223/2014 (εφεξής ΕΔΕΛ).
3) Οι διαδικασίες δημοσιονομικών διορθώσεων ή/και ανάκτησης εφαρμόζονται κατόπιν:
(α) διοικητικών ή επιτόπιων επαληθεύσεων που διενεργούν οι αρχές/ φορείς της παρ. 2, οι οποίες αφορούν στην περίοδο για τη διαπίστωση της τήρησης των δεσμεύσεων, που προβλέπονται στην απόφαση χρηματοδότησης/ένταξης πράξης και οι οποίες αφορούν στην περίοδο μετά την ολοκλήρωση της υλοποίησης της πράξης και σε χρονικό ορίζοντα τριών ετών μετά το κλείσιμο της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σύμφωνα με την 604/24/4/2015 (B’770) 2015 κοινή υπουργική απόφαση,
(β) ανάκλησης της απόφασης χρηματοδότησης/ ένταξης μιας πράξης από τη Διαχειριστική Αρχή.
4) Όταν ανακαλείται η απόφαση χρηματοδότησης/ ένταξης μιας πράξης σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 11 της 604/24/4/2015 (B’770) κοινής υπουργικής απόφασης, το αρμόδιο όργανο του άρθρου 7 της παρούσης εκδίδει απόφαση ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται τα άρθρα 8 και 10 της παρούσας.
Άρθρο 3
Διορθώσεις στις δηλώσεις δαπανών μετά από διοικητική επαλήθευση
1. Η ΔΑ ΤΕΒΑ επαληθεύει διοικητικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην 604/24/4/2015 (B’770) κοινή υπουργική απόφαση, τις δηλώσεις δαπανών που υποβάλλονται από τους Δικαιούχους και οριστικοποιεί τις επαληθευμένες δαπάνες στο ΟΠΣ. Στην περίπτωση που, κατά τη διενέργεια διοικητικής επαλήθευσης της δήλωσης δαπανών Δικαιούχου, διαπιστώνεται παράτυπη δαπάνη, η ΔΑ ΤΕΒΑ καταχωρίζει στο ΟΠΣ έκθεση διοικητικής επαλήθευσης, στην οποία προσδιορίζονται τα μη επιλέξιμα ποσά που περικόπτονται με κατάλληλη τεκμηρίωση και αναφορά των διατάξεων που παραβιάστηκαν και η οποία εγκρίνεται από τον Προϊστάμενο της και συντάσσεται έκθεση η οποία περιλαμβάνει και πρόταση για ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών.
2. Στην περίπτωση παρατυπιών που εντοπίζονται κατά τον έλεγχο διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων ή τροποποιήσεών τους, αυτές αναφέρονται διακριτά στην έκθεση διοικητικής επαλήθευσης.
3. Για το ύψος και την αιτιολογία της περικοπής, η αρμόδια ΔΑ ενημερώνει το Δικαιούχο, κοινοποιώντας σε αυτόν την έκθεση διοικητικής επαλήθευσης, ώστε ο Δικαιούχος να διατυπώσει τυχόν αντιρρήσεις του, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 6 της παρούσας. Η κοινοποίηση της έκθεσης στο Δικαιούχο γίνεται μέσω συστημένης επιστολής ή / και με απόδειξη παραλαβής, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την έγκρισή της.
4. Στην περίπτωση που η διοικητική επαλήθευση διενεργείται προκειμένου να καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά στους Δικαιούχους, η έκθεση εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο του φορέα Διαχείρισης σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 4
Δημοσιονομική διόρθωση μετά από επιτόπια επαλήθευση/ επιθεώρηση
1. Μετά την ολοκλήρωση της επιτόπιας επαλήθευσης από την ΔΑ ΤΕΒΑ ή επιθεώρησης από την ΑΠ και της λήψης τυχόν συμπληρωματικών στοιχείων, η αρμόδια ΔΑ ή η ΑΠ συντάσσει σχετική έκθεση επιτόπιας επαλήθευσης/ επιθεώρησης εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ολοκλήρωση της επιτόπιας επαλήθευσης/ επιθεώρησης. Η έκθεση περιλαμβάνει συμπεράσματα και τυχόν συστάσεις που βασίζονται σε σαφή και τεκμηριωμένη ανάλυση των εντοπισθέντων προβλημάτων και των συνεπειών τους, εγκρίνεται από τον Προϊστάμενο της ΔΑ ή της ΑΠ, καταχωρίζεται στο ΟΠΣ εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την έγκρισή της και κοινοποιείται στο Δικαιούχο εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την έγκρισή της.
2. Στην περίπτωση που κατά την επιτόπια επαλήθευση / επιθεώρηση διαπιστώνεται παρατυπία και αφορά δαπάνες για τις οποίες έχει καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά, αυτή αναφέρεται στην έκθεση επιτόπιας επαλήθευσης / επιθεώρησης με κατάλληλη τεκμηρίωση και αναφορά των διατάξεων που παραβιάστηκαν και προτείνεται δημοσιονομική διόρθωση και στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 26, παράγραφος 2 εδάφιο γ και ε του Κανονισμού (ΕΕ) 223/2014 και ανάκτηση των ποσών που έχουν καταβληθεί αχρεωστήτως ή παρανόμως. Στην περίπτωση αυτή, καθώς και στην περίπτωση που η έκθεση περιλαμβάνει συστάσεις, η κοινοποίηση της έκθεσης επιτόπιας επαλήθευσης / επιθεώρησης στο Δικαιούχο γίνεται εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την έγκρισή της μέσω συστημένης επιστολής ή/ και με απόδειξη παραλαβής, προκειμένου ο Δικαιούχος να διατυπώσει τυχόν αντιρρήσεις, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 6 της παρούσας.
3. Στην περίπτωση που η επιτόπια επαλήθευση διενεργείται προκειμένου να καταβληθεί η αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά στους Δικαιούχους, η έκθεση εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο σύμφωνα με τις οικείες κατά περίπτωση διατάξεις.
Άρθρο 5
Διαδικασία αντιρρήσεων – Οριστικοποίηση πορίσματος επαλήθευσης / επιθεώρησης Έκδοση απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης ή / και ανάκτησης
1. Ο Δικαιούχος μπορεί, εντός δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή από αυτόν της έκθεσης διοικητικής / επιτόπιας επαλήθευσης ή της έκθεσης επιθεώρησης, να υποβάλει στην αρμόδια αρχή εγγράφως τις αντιρρήσεις του.
2. Οι αντιρρήσεις εξετάζονται από την αρμόδια αρχή που διενήργησε την επαλήθευση ή την επιθεώρηση, εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή τους. Σε περίπτωση που απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση, προκειμένου να ληφθεί απόφαση για το βάσιμο ή μη των αντιρρήσεων που υποβλήθηκαν, δύναται να διενεργείται άμεσα συμπληρωματική επαλήθευση/ επιθεώρηση από το ίδιο όργανο που διενήργησε την αρχική επαλήθευση/ επιθεώρηση. Στην περίπτωση αυτή, η έκθεση ολοκληρώνεται εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία διενέργειας της συμπληρωματικής επαλήθευσης/ επιθεώρησης.
3. Σε περίπτωση υποβολής αντιρρήσεων και μετά την εξέταση αυτών ή σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας υποβολής των αντιρρήσεων, η έκθεση οριστικοποιείται και καταχωρίζεται στο ΟΠΣ.
4. Όταν η οριστική έκθεση δεν προτείνει δημοσιονομική διόρθωση ή/ και ανάκτηση, εγκρίνεται από τον Προϊστάμενο της αρμόδια αρχής που διενήργησε την επαλήθευση ή την επιθεώρηση και κοινοποιείται στο Δικαιούχο.
5. Όταν η οριστική έκθεση προτείνει δημοσιονομική διόρθωση ή/ και ανάκτηση, εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο του άρθρου 7. Στην περίπτωση αυτή, από το αρμόδιο όργανο του άρθρου 7 εκδίδεται και η σχετική απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης. Η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης και η οριστική έκθεση κοινοποιούνται στο Δικαιούχο με συστημένη επιστολή ή/ και με απόδειξη παραλαβής και στην Αρχή Ελέγχου. Επίσης, κοινοποιούνται στην Αρχή Πιστοποίησης, εφόσον προκύπτει από επαλήθευση της ΔΑ ή στην αρμόδια ΔΑ εφόσον προκύπτει από επιθεώρηση της Αρχής Πιστοποίησης. Τα στοιχεία διαβιβάζονται στις αρμόδιες εθνικές αρχές ή στα αρμόδια πειθαρχικά όργανα ή στις εισαγγελικές αρχές κατά περίπτωση, σύμφωνα με το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου.
6. Στην περίπτωση της διοικητικής επαλήθευσης, εφόσον έχουν κριθεί βάσιμες οι αντιρρήσεις του Δικαιούχου καταχωρίζονται οι σχετικές δαπάνες σε επόμενη δήλωση δαπανών.
7. Σε περίπτωση επιτόπιας επαλήθευσης η ΔΑ ΤΕΒΑ καταχωρίζει στο ΟΠΣ το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την έγκριση της οριστικής έκθεσης και μειώνει αντίστοιχα τα συγχρηματοδοτούμενα ποσά που έχουν ήδη καταχωρισθεί.
8. Σε περίπτωση επιθεώρησης από την Αρχή Πιστοποίησης, η ΔΑ ΤΕΒΑ καταχωρίζει στο ΟΠΣ το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που η ΔΑ παραλαμβάνει την οριστική έκθεση επιθεώρησης, και μειώνει αντίστοιχα τα συγχρηματοδοτούμενα ποσά που έχουν ήδη καταχωρισθεί.
9. Τα ποσά των δημοσιονομικών διορθώσεων που επιβάλλονται σε μία πράξη δεν μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν για την εν λόγω πράξη.
10. Η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης συνιστά και απόφαση ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην 604/24/4/2015 (B’ 770) κοινή υπουργική απόφαση, όπως τροποποιηθείσα ισχύει. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται τα άρθρα 8 και 10 της παρούσας.
Άρθρο 6
Όργανα έκδοσης απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης/ ανάκτησης
Αρμόδια όργανα για την έκδοση της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης/ ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών είναι:
1. Ο αρμόδιος Γενικός Γραμματέας Κοινωνικής Αλληλεγγύης που εποπτεύει τη Δ.Α ΕΙΕΑΔ, όταν η παρατυπία διαπιστώνεται από αυτήν, μετά τη διενέργεια διοικητικής επαλήθευσης του άρθρου 3 της παρούσας, ή επιτόπιας επαλήθευσης του άρθρου 4 της παρούσας.
2. Ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Επενδύσεων ΕΣΠΑ, όταν η παρατυπία διαπιστώνεται μετά τη διενέργεια επιθεώρησης του άρθρου 4 από την Αρχή Πιστοποίησης.
Άρθρο 7
Απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης/ ανάκτησης και περιεχόμενο αυτής
1. Στην απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης αναφέρονται τα στοιχεία ταυτότητας της πράξης, του/ων Δικαιούχου/ων και της παρατυπίας, όπως:
(α) ο κωδικός ΟΠΣ της πράξης, το ΕΠ στο οποίο έχει ενταχθεί, το Ταμείο (ΕΤΠΑ/ ΕΚΤ/ ΤΣ) και η ΣΑΕ, μέσω της οποίας χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων,
(β) ο φορέας ή οι φορείς (φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή δημόσιες υπηρεσίες) στους οποίους επιβάλλεται δημοσιονομική διόρθωση, και ανά φορέα:
• το ύψος των δημόσιων δαπανών που αυτή αφορά,
• η αναλυτική αιτιολογία της δημοσιονομικής διόρθωσης, με ειδική αναφορά στις διατάξεις που παραβιάστηκαν καθώς και τον τρόπο παραβίασής τους.
2. Στην περίπτωση που προβλέπεται ανάκτηση, στην απόφαση παρατίθενται πέραν των ανωτέρω και τα εξής: (α) ο φορέας ή οι φορείς (φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή δημόσιες υπηρεσίες), από τους οποίους αναζητείται το αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό, καθώς
και τα τυχόν συνυπόχρεα αυτών πρόσωπα,
(β) η προθεσμία εντός της οποίας δύναται να επιστραφεί το ποσό πριν εφαρμοστούν οι διατάξεις του ΚΕΔΕ (σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 της παρούσας).
3. Η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης/ ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος ποσού υπόκειται στα ένδικα μέσα που προβλέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.
Άρθρο 8
Καθορισμός του ύψους της δημοσιονομικής διόρθωσης
1. Αναλογικές δημοσιονομικές διορθώσεις. Το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης, το οποίο επιβάλλεται από τα αρμόδια όργανα, υπολογίζεται, με βάση τις μεμονωμένες παράτυπες δαπάνες που ο Δικαιούχος δήλωσε στην αρμόδια αρχή διαχείρισης και ισούται προς το ποσό της προκληθείσας ζημίας από τους Δικαιούχους.
2. Κατ’ αποκοπή διορθώσεις. Όταν δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί επακριβώς το ποσό της προκληθείσας ζημίας και η εξ ολοκλήρου ακύρωση της παράτυπης δαπάνης θα ήταν δυσανάλογη, η αρμόδια ΔΑ ή η Αρχή Πιστοποίησης, επιβάλλει δημοσιονομικές διορθώσεις κατ’ αποκοπή, υπολογίζοντας τη βαρύτητα της παράβασης που οδήγησε στη διαπιστωθείσα παρατυπία. Το ποσοστό της κατ’αποκοπή δημοσιονομικής διόρθωσης που εφαρμόζεται στον επηρεαζόμενο πληθυσμό λόγω της εντοπιζόμενης μεμονωμένης ή συστημικής παρατυπίας καθορίζεται με βάση τη βαρύτητα της παράβασης, λαμβάνοντας υπόψη και το άρθρο 31 του Καν. (ΕΕ) 480/2014 και την C(2013) 9527/19-12-2013 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη θέσπιση και έγκριση κατευθυντήριων γραμμών για τον καθορισμό δημοσιονομικών διορθώσεων.
3. Κατά παρεκβολή διορθώσεις. Στις περιπτώσεις που μετά από ελέγχους, εντοπίζονται παρατυπίες, οι οποίες δύνανται να ποσοτικοποιηθούν και επαναλαμβάνονται σε σημαντικό πλήθος ομοιογενών πράξεων ή σε πράξεις που παρουσιάζουν ανάλογα χαρακτηριστικά, η επέκταση όμως των ελέγχων στο σύνολο των πράξεων που επηρεάζονται από αυτές προκαλούν δυσανάλογο κόστος αναφορικά με την προσδοκόμενη ελαχιστοποίηση των κινδύνων, η δημοσιονομική διόρθωση είναι δυνατή σε βάση παρεκβολής. Στις περιπτώσεις αυτές, το αποτέλεσμα που προσδιορίζεται από την εξέταση του αντιπροσωπευτικού δείγματος προεκτείνεται σε όλες τις πράξεις που επηρεάζονται.
4. Εφόσον οι εντοπισθείσες παρατυπίες επηρεάζουν και μελλοντικές πληρωμές οι οποίες δεν έχουν δηλωθεί ή/και πραγματοποιηθεί και εμπίπτουν στην παράγραφο 1 διακόπτεται η περαιτέρω συγχρηματοδότηση του επηρεαζόμενου μέρους, με σχετική αναφορά στην απόφαση του άρθρου 8.
5. Στην περίπτωση που οι παρατυπίες εμπίπτουν στην παράγραφο 2 δύναται να συνεχιστεί η συγχρηματοδότηση, αλλά η κατ’ αποκοπή διόρθωση εφαρμόζεται σε όλες τις πληρωμές κατά την καταχώρισή τους στο ΟΠΣ.
Άρθρο 9
Ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών
1. Η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης / ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος ποσού αποτελεί νόμιμο τίτλο βεβαίωσης του χρέους.
2. Μετά από την έγγραφη κοινοποίηση στο Δικαιούχο μέσω συστημένης επιστολής ή με απόδειξη παραλαβής της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης / ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος ποσού, ο υπόχρεος οφείλει να καταβάλει, εντός δέκα πέντε (15) ημερολογιακών ημερών, το ποσό το οποίο έχει καταλογισθεί, σε οποιαδήποτε Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.), προσκομίζοντας την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης / ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος ποσού καθώς και το σημείωμα κατάθεσης που τη συνοδεύει. Η Δ.Ο.Υ. στην οποία καταβάλλονται γνωστοποιεί εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών την είσπραξη του οφειλόμενου ποσού στην υπηρεσία που εξέδωσε την απόφαση, καθώς και στην Αρχή Πιστοποίησης. Την υπηρεσία ενημερώνει εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών και ο υπόχρεος με την προσκόμιση σε αυτήν των στοιχείων τεκμηρίωσης του καταβληθέντος ποσού.
3. Σε περίπτωση μη επιστροφής του χρηματικού ποσού εντός της προθεσμίας της παραγράφου 2, η διαδικασία βεβαίωσης του χρέους ολοκληρώνεται με τη σύνταξη του χρηματικού καταλόγου, λαμβάνοντας υπόψη την παρ. 3, από την υπηρεσία που εξέδωσε την απόφαση ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντος ποσού και με την αποστολή του στην αρμόδια για τη φορολογία εισοδήματος Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) του υπόχρεου.
4. Το προς ανάκτηση αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέν ποσό που βεβαιώνεται στη Δ.Ο.Υ. σύμφωνα με την παρ. 4, επιβαρύνεται με τόκους υπερημερίας και τυχόν λοιπές προσαυξήσεις σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.).
5. Η αρμόδια Δ.Ο.Υ., μετά την είσπραξη των ποσών που ανακτώνται, ενημερώνει εγγράφως σχετικά την υπηρεσία που συνέταξε το χρηματικό κατάλογο, καθώς και την Αρχή Πιστοποίησης.
6. Τα αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντα ποσά, βεβαιώνονται και εισπράττονται ως έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού και κατά τις κείμενες διατάξεις.
Άρθρο 10
Διαδικασία Δημοσιονομικών Διορθώσεων μετά από ελέγχους ελεγκτικών αρχών/ οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Αρχής Ελέγχου ή άλλων εθνικών ελεγκτικών αρχών
1. Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται παρατυπία με βάση τα οριστικά πορίσματα από ελέγχους ελεγκτικών αρχών/ οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή εθνικών ελεγκτικών αρχών εκτός της Αρχής Ελέγχου, η αρμόδια Διαχειριστική Αρχή Επιχειρησιακού Προγράμματος καταχωρίζει τη δημοσιονομική διόρθωση στο ΟΠΣ εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που η ΔΑ παραλαμβάνει τo οριστικό πόρισμα ελέγχου, μειώνοντας αντίστοιχα τα συγχρηματοδοτούμενα ποσά που είχαν καταχωρισθεί.
2. Για τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 26, παράγραφος 2 εδάφιο γ και ε του Κανονισμού (ΕΕ) 223/2014, η ΔΑ εισηγείται την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών στο αρμόδιο όργανο του άρθρου 7. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται τα άρθρα 8 και 10 της παρούσας. Η απόφαση ανάκτησης κοινοποιείται σε κάθε περίπτωση στο Δικαιούχο μέσω συστημένης επιστολής ή/ και με απόδειξη παραλαβής. Επίσης, κοινοποιείται στον Ενδιάμεσο Φορέα, στην Αρχή Πιστοποίησης και στην Αρχή Ελέγχου.
3. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται παρατυπία σε οριστική έκθεση ελέγχου της Αρχής Ελέγχου, εκδίδεται με εισήγησή της, απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης σύμφωνα με τα προβλεπόμενα σε σχετική υπουργική απόφαση του άρθρου 12 παρ. 15 του ν. 4314/2014 και η αρμόδια ΔΑ καταχωρίζει τη δημοσιονομική διόρθωση στο ΟΠΣ εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που η ΔΑ παραλαμβάνει την οριστική έκθεση ελέγχου της Αρχής Ελέγχου, μειώνοντας αντίστοιχα τα συγχρηματοδοτούμενα ποσά που είχαν καταχωρισθεί.
4. Ειδικότερα, οι κατ’ αποκοπή διορθώσεις που αφορούν περισσότερες από μία πράξεις εφαρμόζονται με ευθύνη της Αρχής Πιστοποίησης, η οποία και ενημερώνει τις αρχές που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης.
Άρθρο 11 Τελικές Διατάξεις
Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 9 Μαΐου 2019
Οι Υπουργοί
Αναπληρώτρια Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ
Υφυπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης
ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΓΙΑΝΝΑΚΙΔΗΣ
↧
↧
264/683479/2019 Ασφάλιση των μεταφραστών της Μεταφραστικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών
Αθήνα 4/6/2019
Α.Π. : Δ.ΕΙΣΦ.Μ./264/683479
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΙΣΦΟΡΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Πληρ.: Βαρουχάκης Γ.
Αριθ. Τηλεφώνου: 210 5285686
e-mail: d.asfalisis@efka.gov.gr
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
e-mail: d.eisf.misth@efka.gov.gr
ΤΜΗΜΑ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΕΙΣΦΟΡΩΝ
Πληρ.: Π. Καρρά
Αριθ. Τηλεφώνου: 210 5285684
ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Πληρ.: Ε. Σκαρτσάρη
Αριθ. Τηλεφώνου: 210 5285615
Ταχ. Δ/νση: Σατωβριάνδου 18
Τ. Κ. 104 32 Αθήνα
ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
ΘΕΜΑ: «Ασφάλιση των μεταφραστών της Μεταφραστικής Υπηρεσίας του Υπουργείου
Εξωτερικών»
Σχετικά: Α) Η υπ' αριθμ. 17/2017 Εγκύκλιος ΕΦΚΑ
Β) Το υπ. Αριθ. Φ10042/50610/160/26-11-2018 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας,
Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Γενικά
Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3566/2007 όπως ισχύουν, οι μεταφραστές που
απασχολούνται στη Μεταφραστική Υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών, ορίζονται
με αποφάσεις του Υπουργού Εξωτερικών, κατόπιν ειδικής γραπτής δοκιμασίας
ελέγχου επάρκειας της γλώσσας και είναι ιδιώτες ελεύθεροι επαγγελματίες ή
αυτοαπασχολούμενοι. Αυτό σημαίνει ότι ήδη ασκούν μια επαγγελματική
δραστηριότητα για την οποία υπάγονται σύμφωνα με τις γενικές, ειδικές ή
καταστατικές διατάξεις στην ασφάλιση ως αυτοτελώς απασχολούμενοι των πρώην
φορέων που ασφαλίζουν ελεύθερους επαγγελματίες ή αυτοαπασχολούμενους, και
από 1/1/2017 στον ΕΦΚΑ, δύναται ωστόσο η αμοιβή από την απασχόληση τους στη
Μεταφραστική Υπηρεσία, να αποτελεί και το μοναδικό εισόδημά τους.
Για την αμοιβή τους από τις μεταφράσεις που τους ανατίθενται, εκδίδουν
Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών. Μεταφράζουν - εντός προθεσμιών που θέτει κάθε φορά
η μεταφραστική υπηρεσία - έγγραφα, προσκομιζόμενα:
• από ιδιώτες, οι οποίοι καταβάλουν το αντίτιμο στην Υπηρεσία, η οποία
πληρώνει τους μεταφραστές και εκείνοι εκδίδουν Δ.Π.Υ. με παρακράτηση που
ορίζεται με Υπουργική Απόφαση για την κάλυψη λειτουργικών εξόδων της
Υπηρεσίας
• από άλλες Δημόσιες Υπηρεσίες, που επίσης μεταφράζουν υπηρεσιακά έγγραφα
που αποστέλλονται, η χρέωση των οποίων γίνεται βάσει τιμών, όπως έχουν
οριστεί ανά σελίδα και κατηγορία με Υπουργική Απόφαση. Οι μεταφραστές
εκδίδουν Δ. Π. Υ. προς τη συγκεκριμένη κάθε φορά υπηρεσία, με δικαιολογητικό
πληρωμής, πάντα το έγγραφο χρέωσης της Μεταφραστικής Υπηρεσίας.
Νομοθετικό Πλαίσιο Ασφάλισης
Όπως είναι γνωστό, τα πρόσωπα που έχουν ιδιότητα ή ασκούν δραστηριότητα, για
την οποία υπάγονται ή θα υπάγονταν, σύμφωνα με τις γενικές ή ειδικές ή
καταστατικές διατάξεις, όπως ίσχυαν ως την έναρξη ισχύος του Ν. 4387/2016,
στην ασφάλιση του τ. ΟΑΕΕ, ή τ. ΕΤΑΑ, καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του ν. 4387/2016, όπως ισχύει. Για τα
εν λόγω πρόσωπα, τα οποία αμείβονται με Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών και για τα
οποία προκύπτει ότι το εισόδημά τους προέρχεται από την απασχόλησή τους σε
ένα ή δυο πρόσωπα (φυσικά ή νομικά), όπως ορίζεται με την παρ. 9 του ιδίου
άρθρου, εφαρμόζονται αναλογικά ως προς το ύψος, τον τρόπο υπολογισμού και
τον υπόχρεο καταβολής της εισφοράς, οι διατάξεις του άρθρου 38 του νόμου.
Με την πιο πάνω εγκύκλιο (σχετ. Α), δόθηκαν οδηγίες για το πεδίο εφαρμογής
και για την απεικόνιση των εισφορών των υπαγόμενων στην παρ. 9 του άρθ. 39
ν.4387/2016, μέσω της Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (Α.Π.Δ.).
Πεδίο εφαρμογής
Στο ανωτέρω νομοθετικό πλαίσιο, εμπίπτουν οι ιδιώτες ελεύθεροι επαγγελματίες
ή αυτοαπασχολούμενοι μεταφραστές της Μεταφραστικής Υπηρεσίας του Υπουργείου
Εξωτερικών, σύμφωνα με έγγραφο (σχετικό Β) του Υπουργείου Εργασίας,
Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, καθώς το Υπουργείο
Εξωτερικών αποτελεί τον μοναδικό αντισυμβαλλόμενο (ή έναν από τους δύο όπως
ορίζει ο νόμος) και για τους οποίους προκύπτει ότι δεν έχουν άλλο εισόδημα
από ελεύθερο επάγγελμα ή αυτοαπασχόληση.
Έναρξη εφαρμογής
Κατόπιν των ανωτέρω το νομοθετικό πλαίσιο στο οποίο εμπίπτουν οι ανωτέρω
έχει εφαρμογή από την έναρξη ισχύος των διατάξεων της παρ. 9 του άρθρου 39
του ν. 4387/2016, κατά συνέπεια η παρούσα οδηγία έχει ισχύ από 1/1/2017.
Εφαρμογή - Διαδικασίες
Η ηλεκτρονική πλατφόρμα, η οποία αποτελεί την διαδικασία καταχώρησης
στοιχείων αντισυμβαλλόμενων και ασφαλιστικών στοιχείων των υπαγόμενων στην
παρ. 9 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016, δεν συντρέχει λόγος να τηρείται για
τα εν λόγω πρόσωπα καθώς, η Μεταφραστική Υπηρεσία και οι υπηρεσίες του
Δημοσίου για λογαριασμό των οποίων γίνονται οι μεταφράσεις αποτελούν
μοναδικό εργοδότη, ο ορισμός των μεταφραστών γίνεται βάσει αποφάσεων του
Υπουργείου Εξωτερικών χωρίς διάρκεια και το τίμημα (αντίτιμο) είναι
προκαθορισμένο ανά σελίδα και κατηγορία από την Υπουργική Απόφαση.
Υπόχρεοι Εργοδότες
Για την απεικόνιση των ασφαλιστικών στοιχείων των μεταφραστών, υπόχρεοι
εργοδότες είναι, κατά περίπτωση:
1. Η Μεταφραστική Υπηρεσία, όταν πρόκειται για έγγραφα που προσκομίζονται
από ιδιώτες, για λογαριασμό των οποίων πραγματοποιείται η μετάφραση.
2. Οι εκάστοτε Δημόσιες Υπηρεσίες, όταν πρόκειται για έγγραφα που έχουν
προσκομιστεί και μεταφραστεί, για λογαριασμό τους.
Όσον αφορά την απογραφή των υπόχρεων εργοδοτών ισχύουν τα αναφερόμενα στη
17/2017 εγκύκλιο ΕΦΚΑ.
Ποσοστά Ασφάλισης - Ανώτατο όριο Ασφαλιστέων Αποδοχών
Για τα ανωτέρω πρόσωπα που προκύπτει υποχρέωση ασφάλισης σύμφωνα με τη
ρύθμιση της παρ.9 του άρθρου 39 του ν.4387/2016, υπολογίζονται εισφορές
σύμφωνα με το άρθρο 38 του ίδιου νόμου με επιμερισμό των ασφαλιστικών
εισφορών μεταξύ ασφαλισμένου και αντισυμβαλλόμενου ως εξής:
Α. ΚΛΑΔΟΣ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ
| ΚΛΑΔΟΣ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ | ||
| ΠΟΣΟΣΤΑ | ||
| ΑΣΦ/ΝΟΣ | ΕΡΓΟΔΟΤΗΣ | ΣΥΝΟΛΟ |
| 6,67% | 13,33% | 20,00% |
Β. ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗ
| ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗ | |||
| ΠΟΣΟΣΤΑ | |||
| ΚΛΑΔΟΙ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ | ΑΣΦ/ΝΟΣ | ΕΡΓΟΔΟΤΗΣ | ΣΥΝΟΛΟ |
| ΑΣΘΕΝΕΙΑ ΣΕ ΕΙΔΟΣ | 2,15% | 4,30% | 6,45% |
| ΑΣΘΕΝΕΙΑ ΣΕ ΧΡΗΜΑ | 0,40% | 0,25% | 0,65% |
| ΣΥΝΟΛΟ | 2,55% | 4,55% | 7,10% |
Οι διατάξεις των παρ.1 και 2 του άρθρου 38 του ν.4387/2016, αναφορικά με τη
βάση υπολογισμού των εισφορών και το ανώτατο και κατώτατο όριο ασφαλιστέων
αποδοχών όπως ισχύει, έχουν εφαρμογή για τα πρόσωπα που εμπίπτουν στο πεδίο
εφαρμογής του παρόντος Γενικού Εγγράφου κατά τα γνωστά.
Απεικόνιση της ασφάλισης των μεταφραστών της Μεταφραστικής Υπηρεσίας του
Υπουργείου Εξωτερικών
Η απεικόνιση των ασφαλιστικών στοιχείων των ανωτέρω, θα περιλαμβάνεται στις
εγγραφές της Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (Α.Π.Δ.). Απαραίτητη προϋπόθεση
είναι η ύπαρξη του Αριθμού Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.) του
απασχολούμενου μεταφραστή με τα στοιχεία ταυτότητας (ΕΠΙΘΕΤΟ - ΟΝΟΜΑ - ΟΝΟΜΑ
ΠΑΤΕΡΑ - ΟΝΟΜΑ ΜΗΤΕΡΑΣ - ΗΜ/ΝΙΑ ΓΕΝΝΗΣΗΣ - Α.Φ.Μ. κ.λ.π.).
Εκτός των ανωτέρω στοιχείων, θα πρέπει επιπροσθέτως να καταχωρούνται τα
εξής:
- Ο Κωδικός Δραστηριότητας (ΚΑΔ) «0800» με λεκτική περιγραφή: «ΥΠΑΓΟΜΕΝΟΙ
ΣΤΗΝ ΡΥΘΜΙΣΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΠΑΡ. 9 ΤΟΥ ΑΡ. 39 ΤΟΥ Ν.4387/16»
Κωδικοί Ειδικότητας κατά περίπτωση:
- «000822» με λεκτική περιγραφή: «ΜΕΤΑΦΡΑΣΤΕΣ ΤΗΣ ΜΕΤΑΦΡΑΣΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
ΤΟΥ ΥΠ. ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ.9 ΤΟΥ ΑΡ.39 ΤΟΥ
Ν.4387/16 ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΚΛΑΔΟΥΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ (ΕΙΔΟΣ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑ)»
- «000823» με λεκτική περιγραφή: «ΜΕΤΑΦΡΑΣΤΕΣ ΤΗΣ ΜΕΤΑΦΡΑΣΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
ΤΟΥ ΥΠ. ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ.9 ΤΟΥ ΑΡ.39 ΤΟΥ
Ν.4387/16 ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΛΑΔΟ ΣΥΝΤΑΞΗΣ-ΜΕ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ ΣΕ ΕΙΔΟΣ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑ
ΛΟΓΩ ΠΑΡΑΛΛΗΛΗΣ ΑΣΦ/ΣΗΣ ΣΕ ΦΟΡΕΑ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ ΕΚΤΟΣ ΕΟΠΥΥ»
ώστε να αποδίδονται για την ασφαλιστική κάλυψη Κωδικοί Πακέτων Κάλυψης
(Κ.Π.Κ.) με τα ακόλουθα ποσοστά ασφαλίστρων:
| ΚΑΔ | ΚΩΔ. ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ | ΚΠΚ | ΑΣΦ/ΝΟΥ | ΕΡΓΟΔΟΤΗ | ΣΥΝΟΛΟ |
| 0800 | 000822 | 083 | 9,22% | 17,88% | 27,10 % |
| 000823 | 0832 | 6,67% | 13,33% | 20,00% |
Εκτός των ανωτέρω στοιχείων η απεικόνιση της ασφάλισης ως προς το τύπο
αποδοχών και τις ημέρες ασφάλισης θα γίνεται σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην
17/2017 εγκύκλιο ΕΦΚΑ.
Υποβολή Α.Π.Δ. - Καταβολή ασφαλιστικών εισφορών
Για τις μισθολογικές περιόδους, από 1/2017 έως 5/2019, εφόσον οι Α.Π.Δ.,
Κανονικές (01) ή Συμπληρωματικές (04), υποβληθούν έως τις 30/09/2019, με
μαγνητικό ή ψηφιακό μέσο στην αρμόδια Υπηρεσία Ε.Φ.Κ.Α. της έδρας του
εργοδότη, θα θεωρούνται εμπρόθεσμες.
Οι Πράξεις Επιβολής Πρόσθετης Επιβάρυνσης Εισφορών (Π.Ε.Π.Ε.Ε.) που θα
προκύψουν από την υποβολή των ανωτέρω Α.Π.Δ., θα πρέπει να ακυρωθούν
οίκοθεν.
Οι ασφαλιστικές εισφορές των ανωτέρω μισθολογικών περιόδων θα θεωρούνται
εμπρόθεσμες, εφόσον καταβληθούν έως τις 30/09/2019.
Οι Πράξεις Επιβολής Προσθέτων Τελών (Π.Ε.Π.Τ.) που θα προκύψουν, θα πρέπει
να ακυρωθούν ή μειωθούν οίκοθεν.
Για τις μισθολογικές περιόδους από 6/2019 και εντεύθεν, η υποβολή Α.Π.Δ. και
η καταβολή των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών, θα πραγματοποιούνται κατά
τα γνωστά.
Του παρόντος να λάβει γνώση το προσωπικό των Υπηρεσιών με ευθύνη των
Προϊσταμένων Δ/νσεων και Τμημάτων.
O ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΙΣΦΟΡΩΝ
ΧΡΗΣΤΟΣ ΛΙΑΠΑΚΗΣ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΟΥΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
ΤΣΙΟΥΤΣΙΑ ΕΛΕΝΗ
↧
Ε.2094/2019 Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθρου 20 του ν.4613/2019 (ΦΕΚ Α' 78/24.5.2019) για τις προθεσμίες καταχώρισης στο e-Μητρώο Πλοίων και παροχή διευκρινίσεων για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 51 του ν.4569/2018 (ΦΕΚ Α' 179/2018) και του ν.4256/2014 (ΦΕΚ Α'92/2014) όπως ισχύει σήμερα
«ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ - ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ Α.Δ.Α.»
Αθήνα, 3.6.2019
Ε.2094/3-6-2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Α. ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΕΜΜΕΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ Α'
Β. ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΚΑΙ Ε.Φ.Κ.
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΚ ΚΑΙ ΦΠΑ
ΤΜΗΜΑ Ε: ΦΠΑ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ - ΕΞΑΓΩΓΩΝ
Ταχ. Δ/νση: Σίνα 2-4
Ταχ. Κώδικας: 106 72
Τηλέφωνο: 2132122400
2106987448
Fax: 2103645613
E-Mail: dfpa.a1@syzefxis.gov.gr
vat-customs@2001.syzefxis.gov.gr
Url: www.aade.gr
Θέμα: Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθρου 20 του ν.4613/2019 (ΦΕΚ Α'
78/24.5.2019) για τις προθεσμίες καταχώρισης στο e-Μητρώο Πλοίων και παροχή
διευκρινίσεων για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 51 του ν.4569/2018
(ΦΕΚ Α' 179/2018) και του ν.4256/2014 (ΦΕΚ Α'92/2014) όπως ισχύει σήμερα.
Σχετ.: α) Η αριθμ. ΠΟΛ.1209/2018 κοινή απόφαση των υπουργών
Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής «Καθορισμός διαδικασίας
καταχώρισης και μεταβολής των στοιχείων από τα υπόχρεα πρόσωπα για τη
λειτουργία του Μητρώου Τουριστικών πλοίων και Μικρών σκαφών του άρθρου 2 του
ν. 4256/2014 και λοιπά θέματα για την ανάπτυξη και εφαρμογή αυτού».
β) Η αριθμ. ΠΟΛ.1197/2018 «Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθρου 51 του ν.
4569 (ΦΕΚ 179 Α'/11.10.2018) αναφορικά με τροποποιήσεις του ν. 4256/2014».
Με το άρθρο 2 του ν. 4256/2014 θεσμοθετήθηκε το ηλεκτρονικό μητρώο τουριστικών
πλοίων και μικρών σκαφών (εφεξής e-Μητρώο Πλοίων), το οποίο ολοκληρώθηκε και
τέθηκε σε εφαρμογή με την ΠΟΛ.1209/2018 από τις 15.11.18, αποτελώντας
ένα ενιαίο και σύγχρονο σύστημα καταγραφής και παρακολούθησης των
τουριστικών πλοίων που εγγράφονται σε αυτό.
Το περιβάλλον στο οποίο καταχωρίζονται τα πλοία αναψυχής είναι πλήρως
ηλεκτρονικό και το e- Μητρώο Πλοίων διασυνδέεται ηλεκτρονικά με τα
αντίστοιχα πληροφοριακά συστήματα για φορολογικούς και τελωνειακούς σκοπούς.
Η δημιουργία του e- Μητρώου Πλοίων έχει στόχο την καταχώριση όλων των πλοίων
σε μια βάση δεδομένων η οποία θα είναι προσβάσιμη από τους συναλλασσόμενους
αλλά και από τις συναρμόδιες Υπηρεσίες, προκειμένου οι διαδικασίες που
αφορούν τη λειτουργία των τουριστικών πλοίων και μικρών σκαφών, όπως η
εκμετάλλευση αυτών να πραγματοποιείται σε ένα πλήρως ηλεκτρονικό περιβάλλον.
Το e-Μητρώο Πλοίων διατηρεί τα καταχωρισμένα στοιχεία. Σε περίπτωση
απενεργοποίησης του σκάφους τα στοιχεία παραμένουν στην εφαρμογή και
διατηρούνται για λόγους ιστορικότητας και προστασίας της ατομικής
ιδιοκτησίας.
Επισημαίνεται ότι για την εκμετάλλευση των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής
και τουριστικών ημερόπλοιων, από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του
e-Μητρώου Πλοίων, δεν εκδίδεται σχετική άδεια αλλά απαιτείται η καταχώρισή
τους σε αυτό σύμφωνα με το ανωτέρω άρθρο 2 του ν.4256/2014.
Με την παρούσα εγκύκλιο και στο πρώτο (Α) μέρος αυτής παρέχονται
διευκρινίσεις για τις διατάξεις του άρθρου 51 του ν.4569/2018 (ΦΕΚ Α'
179/11.10.18) οι οποίες κοινοποιήθηκαν με την ΠΟΛ.1197/2018. Οι εν λόγω
διατάξεις αφορούν σε τροποποιήσεις των άρθρων 2,7,11-15 του ν.4256/2014 και
σχετίζονται κυρίως με το e-Μητρώο Πλοίων. Στη δεύτερη (Β) ενότητα της
παρούσας εγκυκλίου γίνεται αναφορά στην ΠΟΛ.1141/2015 (ΑΔΑ: 6ΔΔΚΗ-1ΨΙ) με
την οποία δόθηκαν, αρχικά, διευκρινίσεις για τις διατάξεις του ν.4256/2014,
καθώς και σε λοιπές τροποποιήσεις των διατάξεων του ν.4256/2014 έως σήμερα που
κρίνονται ως σημαντικές (πέραν των όσων αναφέρονται στην πρώτη ενότητα).
Στην τρίτη (Γ) ενότητα της παρούσας εγκυκλίου παρέχονται διευκρινίσεις για
την εφαρμογή της ΠΟΛ.1209/2018 ΚΥΑ.
Επισημαίνεται ότι όλες οι ενότητες επικεντρώνονται στην εφαρμογή του Φόρου
Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) τόσο για τη Φορολογική όσο και την Τελωνειακή
Διοίκηση. Ειδικότερα διευκρινίζονται τα εξής:
Α. Τροποποιήσεις των διατάξεων του ν.4256/2014 με το άρθρο 51 του ν.4569/2018
- Έναρξη λειτουργίας του e-Μητρώου Πλοίων.
1. Με την παρ. 1 του άρθρου 51 του ν.4569/2018 αντικαταστάθηκε το άρθρο 2 του
ν.4256/2014. Πιο αναλυτικά:
α) Με τις νέες διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν.4256/2014 καθιερώνεται
το e-Μητρώο Πλοίων. Στο e-Μητρώο Πλοίων καταχωρίζονται:
i) τα ιδιωτικά και
επαγγελματικά πλοία αναψυχής υπό ελληνική σημαία,
ii) τα επαγγελματικά πλοία
αναψυχής σημαίας άλλου κράτους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) και του
Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σημαίας κράτους εκτός της Ε.Ε., τα
οποία εκναυλώνονται μεταξύ ελληνικών λιμένων, σύμφωνα με τις διατάξεις της
περ. α' της παρ. 3 του άρθρου 3,
iii) τα επαγγελματικά τουριστικά
ημερόπλοια.
Εκ των ανωτέρω και των ορισμών που περιγράφονται στο άρθρο 1 του ν.4256/2014
γίνεται σαφές ότι δεν καταχωρούνται στο e-Μητρώο Πλοίων, τα ιδιωτικά μικρά
τουριστικά σκάφη έως και επτά μέτρων ανεξαρτήτως σημαίας, τα ιδιωτικά πλοία
αναψυχής με ξένη σημαία, τα πλοία ανεξαρτήτως μήκους ιδιωτικά ή
επαγγελματικά τα οποία δεν χαρακτηρίζονται ως τουριστικά και δεν εμπίπτουν
στο πεδίο εφαρμογής του ν.4256/14 (π.χ. αλιευτικά).
Σημειώνεται ότι τα μικρά ιδιωτικά πλοία/σκάφη αναψυχής στα οποία
γίνεται αναφορά στο ν.4256/2014 καθώς και στην ΠΟΛ.1209/2018 και τα οποία
υπέχουν υποχρέωση εγγραφής στο e-Μητρώο Πλοίων, αφορούν στα ιδιωτικά
πλοία αναψυχής άνω των 7 μέτρων τα οποία έχουν υποχρέωση ή δικαίωμα
εγγραφής στα Βιβλία Εγγραφής Μικρών Σκαφών (αντί των αντίστοιχων νηολογίων).
Ωστόσο δεν πρέπει να γίνεται σύγχυση με το μικρό σκάφος, όπως ορίζεται στην
περ. στ. της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν.4256/2014, ήτοι το σκάφος ολικού
μήκους έως και επτά μέτρων, τα οποία όπως έχει αναφερθεί ήδη δεν έχουν
υποχρέωση εγγραφής στο e-Μητρώο Πλοίων.
Τα πλοία αναψυχής και μικρά σκάφη, τα οποία είναι υπόχρεα για την πληρωμή
του Τέλους Πλοίων Αναψυχής και Ημερόπλοιων (ΤΕ.Π.Α.Η.), σύμφωνα με τις
διατάξεις του άρθρου δέκατου τρίτου του ν. 4211/2013 (Α' 256) και την ΠΟΛ.1210/2018, καταχωρίζονται στην ηλεκτρονική εφαρμογή που εγκαθίσταται στην
Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) για το σκοπό αυτό.
β) Στην παρ. 2 του άρθρου 2 του ν.4256/2014 ορίζονται τα στοιχεία που
καταχωρίζονται στο e- Μητρώο Πλοίων. Τα εν λόγω στοιχεία αφορούν:
αα) τα τεχνικά χαρακτηριστικά του πλοίου που είναι απαραίτητα για την
εγγραφή του και περιλαμβάνονται στις ενότητες ένα έως εννέα (1-9) της
ηλεκτρονικής εφαρμογής του e-Μητρώου Πλοίων, τα οποία υπάγονται στην
αρμοδιότητα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (Υ.ΝΑ.Ν.Π.).
ββ) τα απαραίτητα οικονομικά στοιχεία για την απόδειξη είτε της καταβολής
του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) είτε για τη μη επιβάρυνση με Φ.Π.Α.,
κατά την απόκτηση του τουριστικού πλοίου ή μικρού σκάφους καθώς και κάθε
άλλο απαραίτητο στοιχείο αρμοδιότητας της ΑΑΔΕ, τα οποία καταχωρίζονται στην
ενότητα δέκα (10) της ηλεκτρονικής εφαρμογής του e-Μητρώου Πλοίων. Η ενότητα
δέκα (10) χωρίζεται σε τέσσερις υποενότητες, «10Α. Οικονομικά στοιχεία
Πλοίου-Κεφάλαιο», «10Β. Οικονομικά στοιχεία Πλοίου- Φ.Π.Α./Χαρτόσημο», «10Γ.
Οικονομικά Στοιχεία Πλοίου-Τελωνείο» και «10Δ. Οικονομικά Στοιχεία
Πλοίου-Εισόδημα» οι οποίες συμπληρώνονται από τον χρήστη κατά λόγο
αρμοδιότητας ΔΟΥ ή Τελωνείου.
γ) Με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν.4256/2014 ορίζεται ότι τα
πλοία αναψυχής και μικρά σκάφη εγγράφονται στο e-Μητρώο Πλοίων, κατόπιν
σχετικής αίτησης με ευθύνη του πλοιοκτήτη ή του εφοπλιστή ή του ιδιοκτήτη.
Ειδικότερα στο άρθρο 2 της ΠΟΛ.1209/2018 ορίζεται ότι ως αίτηση για καταχώριση
στο e-Μητρώο Πλοίων θεωρείται η συμπλήρωση και προσωρινή αποθήκευση στην
εφαρμογή του e-Μητρώο Πλοίων, των αντίστοιχων πεδίων που ορίζονται σε αυτή
ως υποχρεωτικά, από το υπόχρεο για την εγγραφή του μικρού σκάφους ή
τουριστικού πλοίου πρόσωπο.
Επίσης στο ίδιο άρθρο πέραν της ανωτέρω αίτησης προβλέπεται, για την
ολοκλήρωση της διαδικασίας εγγραφής και την καταχώριση του πλοίου / σκάφους
στο e-Mητρώο Πλοίων, η υποβολή εντύπου κατάθεσης δικαιολογητικών στο
Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής (Υ.ΝΑ.Ν.Π.) στην περίπτωση του
επαγγελματικού πλοίου αναψυχής ή επαγγελματικού τουριστικού ημερόπλοιου.
Ειδικά δε για τα υπό ξένη σημαία επαγγελματικά πλοία αναψυχής ή
επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια απαιτείται η υποβολή εντύπου κατάθεσης
δικαιολογητικών τόσο στο Υ.ΝΑ.Ν.Π., όσο και στην ΑΑΔΕ.
δ) Στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου 2 του ν.4256/2014, ορίζονται οι
προθεσμίες για την εγγραφή ή μεταβολή στο e-Μητρώο Πλοίων καθώς και τα ποσά
των ηλεκτρονικών παραβόλων που καταβάλλονται ως απαραίτητη προϋπόθεση για
την πραγματοποίηση της εγγραφής ή μεταβολής στο e- Μητρώο Πλοίων. Αντίστοιχα
στα άρθρο 5 και 6 της ΠΟΛ. 1209/2018 ορίζεται η διαδικασία εγγραφής και
μεταβολής των πλοίων/σκαφών στο e-Μητρώο Πλοίων καθώς και η διαδικασία
υποβολής των σχετικών δικαιολογητικών. Ειδικότερα όσον αφορά τις προθεσμίες
και τα ηλεκτρονικά παράβολα προβλέπονται τα κατωτέρω:
i. το ύψος του ηλεκτρονικού παραβόλου ανά κατηγορία πλοίου/σκάφους ορίζεται
ως εξής: εβδομήντα πέντε (75) ευρώ για τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής,
πεντακόσια (500) ευρώ για τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής και τα
επαγγελματικά ημερόπλοια μήκους επτά (7) μέτρων και άνω, καθώς και διακόσια
(200) ευρώ για τα επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια μήκους κάτω των επτά
(7) μέτρων (τα ανωτέρω ποσά καταβάλλονται και στην περίπτωση μεταβολής
ιδιωτικού πλοίου/σκάφους αναψυχής σε επαγγελματικό πλοίο αναψυχής ή
επαγγελματικό τουριστικό ημερόπλοιο αντίστοιχα).
ii. Οι προθεσμίες για την υποβολή της αίτησης καταχώρισης στο e-Μητρώο
Πλοίων ορίζονται ως εξής:
αα) Εξήντα (60) ημέρες για τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής υπό ελληνική σημαία
από τη νηολόγησή τους ή την εγγραφή τους στα Βιβλία Εγγραφής Μικρών Σκαφών.
Για τα ήδη νηολογημένα ή εγγεγραμμένα η προθεσμία, με τις διατάξεις του
άρθρου 20 του ν. 4613/2019 (Α' 78), που τροποποίησαν τις διατάξεις του ν.
4256/2014, ορίζεται σε δέκα (10) μήνες (από έξι που ήταν αρχικώς) από την
ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία του e-Μητρώου Πλοίων, ήτοι μέχρι τις
15-9-2019. Με την παρ. 1 του άρθ. 1 της ΚΥΑ ΠΟΛ 1209/2018 ημερομηνία
ολοκλήρωσης και μερικής λειτουργίας του e-Μητρώου Πλοίων ορίστηκε η
15.11.2018.
ββ) Δεκαπέντε (15) ημέρες για τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής, από τη
νηολόγησή τους για τα υπό ελληνική σημαία πλοία, ή από την ημερομηνία
χορήγησης της τυχόν απαλλαγής από το Φ.Π.Α. για την απόκτηση του σκάφους
βάσει των ισχυουσών διατάξεων στην περίπτωση των υπό ξένη σημαία πλοίων. Για
τα ήδη νηολογημένα πλοία αναψυχής που διαθέτουν επαγγελματικό χαρακτήρα,
βάσει προσωρινής άδειας του ν.4256/2014 ή άδειας του ν.2743/1999 σε ισχύ η
προθεσμία ορίζεται σε δέκα (10) μήνες από την ολοκλήρωση και θέση σε
λειτουργία του e-Μητρώου Πλοίων, ήτοι μέχρι τις 15-9-2019 (η εν λόγω
προθεσμία ορίζεται στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 15 του ν.4256/2014
και ειδικότερα στην περ. β' της παρ. 1 και στην περ. γ' της παρ. 8, όπως
τροποποιήθηκαν από το άρθρο 20 του ν. 4613/2019).
γγ) Δεκαπέντε (15) ημέρες για τα επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια, από τη
νηολόγησή τους ή την εγγραφή τους στα Βιβλία Εγγραφής Μικρών Σκαφών για τα
υπό ελληνική σημαία πλοία/σκάφη, ή από την ημερομηνία χορήγησης της τυχόν
απαλλαγής από τον Φ.Π.Α. για την απόκτηση του σκάφους βάσει των ισχυουσών
διατάξεων στην περίπτωση των υπό ξένη σημαία πλοίων/σκαφών. Για τα ήδη
νηολογημένα ή εγγεγραμμένα πλοία/σκάφη που δραστηριοποιούνται ήδη ως
ημερόπλοια η προθεσμία ορίζεται σε δέκα (10) μήνες από την ολοκλήρωση και
θέση σε λειτουργία του e-Μητρώου Πλοίων (άρθρο 20 ν. 4613/2019), ήτοι ως
15-9-2019.
δδ) Η προθεσμία για την υποβολή αίτησης μεταβολής στοιχείων στο e-Μητρώο
Πλοίων ορίζεται σε εξήντα (60) ημέρες από την ημερομηνία πραγματοποίησης της
μεταβολής, με την επιφύλαξη ύπαρξης μικρότερης προθεσμίας από τις ισχύουσες
διατάξεις.
Ειδικά στην περίπτωση καταχώρισης μεταβολής της πλοιοκτησίας επαγγελματικού
πλοίου αναψυχής για το οποίο ο νέος πλοιοκτήτης αιτείται απαλλαγής από το
Φ.Π.Α. σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 27 του Κώδικα ΦΠΑ (κύρωση με το
ν.2859/2000) πρέπει να τηρείται η προθεσμία που ορίζεται στην αριθμ.
Π.8271/4879/18.12.1987 Α.Υ.Ο.
iii. Με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 2 (περιπτώσεις ε' , στ' και ζ')
σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 12 και των παρ.
1.α',β',ε'και 8.γ' του άρθρου 15 του ν.4256/2014 ορίζεται ότι μετά το πέρας
των κατά τα ως άνω δέκα (10) μηνών από την ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία
του e-Μητρώου Πλοίων, εάν δεν έχει υποβληθεί εμπρόθεσμα αίτηση καταχώρισης
του υπόχρεου σε εγγραφή πλοίου/σκάφους (επαγγελματικού τουριστικού σκάφους
αναψυχής ή επαγγελματικού τουριστικού ημερόπλοιου) ουδεμία απαλλαγή
χορηγείται από τη φορολογία κληρονομιών, δωρεών, γονικών παροχών και
μεταβίβασης από επαχθή αιτία, ή οποιαδήποτε φορολογική ή άλλη απαλλαγή που
σχετίζεται με επαγγελματική χρήση του πλοίου, σύμφωνα με τις ισχύουσες
διατάξεις της φορολογικής και τελωνειακής νομοθεσίας. Στις απαλλαγές αυτές
συμπεριλαμβάνονται και οι χορηγούμενες απαλλαγές για σκοπούς Φ.Π.Α. για τα
πλοία που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ΠΟΛ. 1177/2018 και ΠΟΛ. 1187/2018,
όπως ισχύουν.
2. Με την παρ. 4 του άρθρου 51 του ν.4569/2018 τροποποιήθηκε η παρ. 7 του
άρθρου 12 του ν.4256/2014 προκειμένου να οριστεί ότι οι μεταβατικές διατάξεις
για τα επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια, περί συνέχισης της
δραστηριοποίησής τους, που ήταν σε ισχύ μέχρι την ολοκλήρωση και θέση σε
λειτουργία του e-Μητρώου Πλοίων, παρατείνονται μέχρι τις 15.9.2019,
ημερομηνία που συμπληρώνονται δέκα μήνες από την ολοκλήρωση και θέση σε
λειτουργία του e-Μητρώου Πλοίων, ή μέχρι την ημερομηνία καταχώρισης σε αυτό
εφόσον η ημερομηνία αυτή είναι μεταγενέστερη και η σχετική αίτηση
εμπρόθεσμη. Με τη διάταξη αυτή τα επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια
διατηρούν την δυνατότητα εκμετάλλευσης - δραστηριοποίησή τους από την
ημερομηνία υποβολής εμπρόθεσμης αίτησης και έως την καταχώρισή τους στο
e-Μητρώο Πλοίων.
3. Με την παρ. 5 του άρθρου 51 του ν.4569/2018 αντικαταστάθηκε το άρθρο 13 του
ν.4256/2014, έτσι ώστε να αναπροσαρμοστούν τα πρόστιμα και οι κυρώσεις που
επιβάλλονται από τις αρμόδιες Λιμενικές Αρχές στις περιπτώσεις που
διαπιστώνονται παραβάσεις σε σχέση με τις διατάξεις του ν.4256/2014.
Ειδικότερα σύμφωνα με τις νέες διατάξεις αυξάνεται το εύρος του προστίμου
για την εκναύλωση ιδιωτικού πλοίου αναψυχής που δεν επιτρέπεται, ενώ έχουν
προστεθεί κυρώσεις για την εκπρόθεσμη εγγραφή ή την υποβολή αίτησης για
μεταβολή στο e-Μητρώο Πλοίων καθώς και την μη εγγραφή των ιδιωτικών πλοίων
αναψυχής.
Σημειώνεται ότι η επιβολή κυρώσεων του άρθρου 13 αφορά τις παραβάσεις που
διαπιστώνονται σε σχέση με την μη τήρηση των διατάξεων του ν. 4256/2014
συνεπώς δεν επηρεάζει τις κυρώσεις που προβλέπονται και επιβάλλονται από τη
φορολογική ή τελωνειακή νομοθεσία. Για παράδειγμα στην περίπτωση που
διαπιστώνεται εκναύλωση ιδιωτικού πλοίου αναψυχής, η Λιμενική αρχή θα
επιβάλει τις κυρώσεις της παρ.1 περ. β' του άρθρου 13 και θα ενημερώνει την
Φορολογική και Τελωνειακή Διοίκηση για τις δικές τους ενέργειες κατά το
μέρος των αρμοδιοτήτων τους.
4. Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 51 του ν.4569/2018 αντικαταστάθηκε η
φράση πριν την υποπερίπτωση (i) της παρ. 10 του άρθρου 14 του ν.4256/2014 και
διατυπώθηκε ρητώς στο κείμενο του νόμου ότι η φορολογητέα αξία της περ. α'
εφαρμόζεται τόσο στην εκούσια όσο και στην αυτοδίκαιη παύση της
επαγγελματικής δραστηριότητας.
Επίσης με τις διατάξεις της παρ. 7 του ίδιου άρθρου και νόμου
αντικαταστάθηκε η περ. β' της παρ. 10 του άρθρου 14 του ν.4256/2014 και
προστέθηκε στην υφιστάμενη διάταξη ότι η φορολογητέα αξία που διαμορφώνεται
σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. α' εφαρμόζεται και στην περίπτωση
παράδοσης σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κώδικα ΦΠΑ, εάν η φορολογητέα αξία που
προσδιορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα αυτού είναι μικρότερη.
Συνεπώς η φορολογητέα αξία στην παράδοση πλοίου/σκάφους ορίζεται εφεξής με
ειδικό τρόπο σε σχέση με το άρθρο 19 του Κώδικα ΦΠΑ, με εξαίρεση την
περίπτωση πώλησης που το αντάλλαγμα («αντιπαροχή») είναι μεγαλύτερο από την
αξία αυτή οπότε και θα εφαρμόζεται η φορολογητέα αξία που προσδιορίζεται
σύμφωνα με το άρθρο 19 του Κώδικα ΦΠΑ.
Επισημαίνεται ότι η εκούσια ή αυτοδίκαιη παύση του επαγγελματικού χαρακτήρα
σύμφωνα με το ν.4256/2014, δεν συνιστά σε κάθε περίπτωση χρησιμοποίηση του
αγαθού σε αφορολόγητη δραστηριότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33
του Κώδικα ΦΠΑ. Ειδικά στην περίπτωση πώλησης πλοίου πριν την παύση εργασιών
που ο αγοραστής είναι ιδιώτης, η εκούσια παύση του επαγγελματικού χαρακτήρα
του πλοίου/σκάφους δεν αποτελεί χρήση σε αφορολόγητη δραστηριότητα και αυτή
πρέπει να πραγματοποιείται μετά την παράδοση του πλοίου/σκάφους (έκδοση του
φορολογικού στοιχείου με ΦΠΑ), ενώ για την φορολογητέα αξία θα εφαρμόζονται
τα όσα ήδη έχουν αναφερθεί ανωτέρω.
5. Με την παρ. 8 του άρθρου 51 του ν.4569/2018 αντικαταστάθηκε η περ. α' της
παρ. 1 του άρθρου 15 του ν.4256/2014 προκειμένου να οριστεί ότι η παράταση της
ισχύος των αδειών του ν.2743/1999 που ήταν σε ισχύ με την υφιστάμενη διάταξη
έως την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για την καταχώριση του
επαγγελματικού πλοίου αναψυχής στο e-Μητρώο Πλοίων, παρατείνεται μέχρι την
ημερομηνία καταχώρισης του πλοίου στο Μητρώο του άρθρου 2, εφόσον η
ημερομηνία αυτή είναι μεταγενέστερη και η σχετική αίτηση εμπρόθεσμη. Δηλαδή
το υπόχρεο για την εγγραφή του πλοίου πρόσωπο αρκεί να υποβάλει την αίτηση
εμπρόθεσμα για την καταχώριση του πλοίου/σκάφους στο e- Μητρώο Πλοίων έως
15.9.2019 σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΠΟΛ. 1209/2018, ενώ η άδεια του
παραμένει σε ισχύ μέχρι να ολοκληρωθούν όλες οι απαραίτητες ενέργειες για
την εγγραφή του στο e-Μητρώο Πλοίων, μετά την ολοκλήρωση της οποίας
καταργείται η ισχύουσα άδεια που διαθέτει.
Β. Τροποποιήσεις του ν.4256/14 έως το ν.4597/2019
- Τροποποιήσεις της ΠΟΛ.1141/2015
1. Όσον αφορά το άρθρο 3 του ν.4256/2014 (Όροι και προϋποθέσεις εκμετάλλευσης
των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής), οι περ. β' και γ' της παρ. 2 που όριζαν
τη διάρκεια της σύμβασης ναύλωσης καταργήθηκαν από 1.11.18 σύμφωνα με το
άρθρο 43 του ν.4549/2018 (ΦΕΚ Α' 105/14.6.18 ). Στο πλαίσιο αυτό δεν υφίσταται
πλέον ελάχιστη διάρκεια για τη σύμβαση ολικής ναύλωσης η οποία απαιτείται
για την εκμετάλλευση των πλοίων αναψυχής.
Επίσης με τις διατάξεις του άρθρου 17 του ν.4532/2018, της παρ. 1 του άρθρου
136 του ν. 4504/2017 και της παρ. 5 του άρθρου 94 του ν.4504/2017
αντικαταστάθηκαν οι διατάξεις των περ. α', β' και γ' της παρ. 3 του άρθρου 3
του ν.4256/14, αντιστοίχως. Επισημαίνονται ειδικά οι διατάξεις των περ. α',
β' που ισχύουν ως εξής:
α) Η εκτέλεση σύμβασης ναύλωσης, στην οποία ο τόπος παράδοσης και ο τόπος
επαναπαράδοσης του πλοίου αναψυχής βρίσκονται στην Ελληνική Επικράτεια,
επιτρέπεται στα ακόλουθα πλοία αναψυχής: α) υπό σημαία ελληνική ή άλλου
κράτους - μέλους της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ., καθώς και
β) υπό σημαία κράτους
εκτός της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ., ολικού μήκους άνω των τριάντα πέντε (35)
μέτρων, εφόσον είναι κατασκευασμένα κατά το μεγαλύτερο μέρος τους από
μέταλλο ή πλαστικό.
β) Η εκτέλεση σύμβασης ναύλωσης από επαγγελματικό πλοίο αναψυχής με σημαία
κράτους - μέλους Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ε.Ο.Χ. ή σημαίας εκτός της Ε.Ε.
επιτρέπεται, μόνο όταν ο τόπος επιβίβασης και αποβίβασης των επιβατών του
πλοίου αναψυχής βρίσκεται στην αλλοδαπή. Σε κάθε άλλη περίπτωση, τα πλοία
αυτά δεν αναγνωρίζονται στην ελληνική επικράτεια ως επαγγελματικά πλοία
αναψυχής αλλά ως ιδιωτικά και υποχρεούνται σε έκδοση Δελτίου Κίνησης Πλοίων
Αναψυχής (ΔΕ.Κ.Π.Α.) ή Δελτίου Κίνησης (Transit Log).
Η διάταξη αυτή αποσκοπεί στην αποσαφήνιση της επαγγελματικής δραστηριότητας
των πλοίων αναψυχής που έχουν χαρακτηριστεί ως επαγγελματικά βάσει του
δικαίου της αλλοδαπής και εκτελούν πλόες στα ελληνικά χωρικά ύδατα.
Επισημαίνεται λοιπόν, ότι τα πλοία αυτά διατηρούν τον επαγγελματικό τους
χαρακτήρα και επιτρέπεται να εκτελούν σύμβαση ολικής ναύλωσης στην Ελλάδα,
μόνο εφόσον ο τόπος επιβίβασης και αποβίβασης των επιβατών του πλοίου
αναψυχής βρίσκεται στην αλλοδαπή.
Στις περιπτώσεις όπου τα ως άνω πλοία δεν αναγνωρίζονται ως επαγγελματικά
πλοία αναψυχής, αλλά ως ιδιωτικά, τότε προκειμένου τα πλοία αυτά να
κινούνται στον ελληνικό θαλάσσιο χώρο θα πρέπει να εκδίδεται Δελτίο Κίνησης
Πλοίων Αναψυχής (ΔΕ.Κ.Π.Α.) ή Δελτίο Κίνησης (Transit Log) πάντοτε
ελέγχοντας την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων των κείμενων διατάξεων
(σχετική η αρ.ΔΔΘΕΚΑ Δ 1181621 ΕΞ 2018/3-12-2018 εγκύκλιος).
2. Όσον αφορά το άρθρο 4 του ν.4256/14 (Ελάχιστος αριθμός ημερών ναύλωσης)
σημειώνεται ότι η διάταξη της παρ. 5, με την οποία προβλεπόταν ότι τα
επαγγελματικά πλοία αναψυχής για τα οποία είχε καταβληθεί ο αναλογών ΦΠΑ
κατά την εισαγωγή ή την απόκτησή τους, χωρίς να έχει εκπέσει ή επιστραφεί,
δεν έχουν υποχρέωση εκτέλεσης ελάχιστου αριθμού ημερών ναύλωσης, καταργήθηκε
από 1.1.2017 με την παρ. 1 του άρθρου 94 του ν.4504/2017. Στο πλαίσιο αυτό
και τα πλοία αυτά έχουν υποχρέωση εκτέλεσης ελάχιστου αριθμού ημερών
ναύλωσης.
Ωστόσο διευκρινίζεται ότι για πλοίο που αποκτήθηκε ως ιδιωτικό με καταβολή
του ΦΠΑ, εν συνεχεία μετατρέπεται σε επαγγελματικό και εν συνεχεία
μετατρέπεται εκ νέου σε ιδιωτικό λόγω εκούσιας ή αυτοδίκαιης παύσης της
επαγγελματικής άδειας χωρίς να έχουν πραγματοποιηθεί βελτιώσεις ή προσθήκες
επί αυτού, συνεχίζουν να ισχύουν οι οδηγίες που έχουν δοθεί με την ΠΟΛ .
1141/2015, δηλαδή ότι δεν υφίσταται υποχρέωση αυτοπαράδοσης και συνεπώς δεν
οφείλεται ΦΠΑ (απόφαση ΔΕΕ C- 415/98) για το ίδιο το σκάφος, παρότι
υφίσταται υποχρέωση εκτέλεσης ελάχιστου αριθμού ημερών ναύλωσης και
ανεξαρτήτως τήρησης της υποχρέωσης αυτής. Επισημαίνεται ότι η μη οφειλή ΦΠΑ
αφορά μόνο την περίπτωση αυτοπαράδοσης και δεν καταλαμβάνει την παράδοση του
ως άνω σκάφους το οποίο επιβαρύνεται με ΦΠΑ σε κάθε περίπτωση, ανεξαρτήτως
εάν ο αγοραστής είναι ιδιώτης ή υποκείμενος στο φόρο, με την επιφύλαξη
φυσικά της χορήγησης απαλλαγής, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.
3. Όσον αφορά το άρθρο 10 του ν.4256/2014 (Ιδιωτικά πλοία αναψυχής)
επισημαίνεται ότι από 1.12.2017 έχει καταργηθεί, με τις διατάξεις των παρ.
11 και 14 του άρθρου 94 του ν. 4504/2017, η παρ. 4 του άρθρου 10 και η
δυνατότητα των ιδιωτικών πλοίων αναψυχής να συνάπτουν σύμβαση ολικής
ναύλωσης.
4. Όσον αφορά το άρθρο 12 του ν.4256/2014 και τις απαλλαγές των τουριστικών
ημερόπλοιων που γίνεται αναφορά στην ΠΟΛ. 1141/2015 επισημαίνεται ότι σχετικά
με αυτές έχουν εκδοθεί η ΠΟΛ. 1177/2018 και η ΠΟΛ. 1187/2018. Με τις αποφάσεις
αυτές τα ημερόπλοια που διενεργούν δραστηριότητα κυρίως στην ανοιχτή θάλασσα
είναι δυνατό, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (π.χ. διενέργεια πλόων μεταξύ
δύο διαφορετικών νησιών που η απόσταση μεταξύ αυτών είναι άνω των 12
ναυτικών μιλίων), να δικαιούνται απαλλαγές.
5. Όσον αφορά την παρ. 10 του άρθρου 14 του ν.4256/2014, σε συνδυασμό και με
τα αναφερόμενα στο Α' μέρος της παρούσας εγκυκλίου διευκρινίζονται τα εξής:
α) Οι διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 14 αναφορικά με τη διαμόρφωση της
φορολογητέας αξίας για την καταβολή ΦΠΑ, έχουν εφαρμογή τόσο στην παρ. 9 του
ίδιου άρθρου, όσο και στην εφαρμογή λοιπών διατάξεων του ν.4256/2014 που
αναφέρονται σε εκούσια ή αυτοδίκαιη παύση της επαγγελματικής δραστηριότητας
(άρθρο 5 παρ. 3. περ. β', άρθρο 15 παρ. 3, άρθρο 15 παρ.8 περ.στ').
β) Για την εφαρμογή των διατάξεων της υποπερίπτωσης (ii) της παρ. 10 του
άρθρου 14 του ν.4256/2014 περί ασφάλισης θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η
συνολική αξία ασφάλισης του σκάφους, σε περίπτωση ύπαρξης περισσότερων
ασφαλιστηρίων συμβολαίων που αφορούν π.χ. επιμέρους τμήματα του πλοίου.
6. Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 9 του ν.
4256/2014 προβλέπεται η δυνατότητα ιδιοχρησιμοποίησης επαγγελματικού πλοίου
αναψυχής σε περιόδους που δεν εκτελεί σύμβαση ναύλωσης με την προϋπόθεση
καταχώρισης της ιδιοχρησιμοποίησης στο e-Μητρώο Πλοίων.
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΠΟΛ. 1209/2018 η ιδιοχρησιμοποίηση θεωρείται
μεταβολή των στοιχείων του e- Μητρώου Πλοίων.
Γ. Διευκρινίσεις για την απόφαση με αριθμ. ΠΟΛ 1209/2018
«Καθορισμός διαδικασίας καταχώρισης και μεταβολής των στοιχείων από τα
υπόχρεα πρόσωπα για τη λειτουργία του Μητρώου Τουριστικών πλοίων και Μικρών
σκαφών του άρθρου 2 του ν. 4256/2014 και λοιπά θέματα για την ανάπτυξη και
εφαρμογή αυτού».
1. Όσον αφορά το άρθρο 5 (Καθορισμός της διαδικασίας καταχώρισης των
τουριστικών πλοίων και μικρών σκαφών στο e-Μητρώο Πλοίων) της ΠΟΛ.1209/2018,
διευκρινίζονται τα εξής:
i) Ο πλοιοκτήτης, εφοπλιστής ή ιδιοκτήτης πλοίου αναψυχής/ μικρού σκάφους
μπορεί να προβεί σε διορθώσεις κατά τη διαδικασία εγγραφής αυτού έως ότου ο
πρώτος υπηρεσιακός χρήστης προβεί σε αποθήκευση των στοιχείων της αίτησης
στην εφαρμογή. Για την αποθήκευση των στοιχείων της αίτησης οι χρήστες
μπορούν να συμβουλεύονται τις «Συνήθεις Ερωτήσεις - Απαντήσεις» καθώς και τα
εγχειρίδια χρήσης που έχουν αναρτηθεί στον δικτυακό τόπο της ΑΑΔΕ
«www.aade.gr».
ii) Σε περίπτωση συμπλοιοκτησίας η εγγραφή των επαγγελματικών πλοίων ή των
τουριστικών ημερόπλοιων πραγματοποιείται από τον κάθε ιδιοκτήτη ξεχωριστά
κατά το μέρος της ιδιοκτησίας του, ενώ επίσης καταχωρίζονται τα στοιχεία
εκμετάλλευσης από το διαχειριστή αυτής. Ως εγγραφή νοείται η αποθήκευση των
στοιχείων στην εφαρμογή για κάθε πλοιοκτήτη ξεχωριστά. Ωστόσο από τον πρώτο
χρήστη είναι απαραίτητο να καταχωριστούν τα ΑΦΜ όλων των πλοιοκτητών και το
ποσοστό συμμετοχής αυτών στην συμπλοιοκτησία, προκειμένου να είναι δυνατή η
αποθήκευση των στοιχείων της αίτησης στην εφαρμογή του e-Μητρώου Πλοίων.
Επίσης για την επιτυχή αποθήκευση των στοιχείων της αίτησης όλοι οι
πλοιοκτήτες πρέπει να καταχωρίσουν τα προσωπικά τους στοιχεία,
συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών στοιχείων.
iii) Για την εγγραφή των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής και τουριστικών
ημερόπλοιων με ξένη σημαία απαιτείται επιπρόσθετα η υποβολή σχετικών
δικαιολογητικών μέσω του εντύπου κατάθεσης (Παράρτημα ΙΙ) στην αρμόδια
υπηρεσία της Φορολογικής ή Τελωνειακής Διοίκησης, από τα οποία θα
αποδεικνύεται η καταβολή ή η νόμιμη μη επιβάρυνση με ΦΠΑ για την απόκτηση
του επαγγελματικού πλοίου αναψυχής.
Το ανωτέρω έντυπο (Παράρτημα ΙΙ) αφορά μόνο τα πλοία/σκάφη με ξένη σημαία
που πρόκειται να δραστηριοποιηθούν επαγγελματικά στην Ελλάδα με τους όρους
και τις προϋποθέσεις του ν. 4256/2014. Για τα πλοία/σκάφη υπό ελληνική σημαία
δεν απαιτείται καθώς τα απαραίτητα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη
νηολόγησή τους ή την εγγραφή τους στα Βιβλία Εγγραφής Μικρών Σκαφών
προσκομίζονται στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. ή Τελωνεία προκειμένου οι Υπηρεσίες
αυτές να βεβαιώσουν την καταβολή ή τη νόμιμη μη επιβάρυνση με ΦΠΑ ή να
χορηγήσουν απαλλαγή ΦΠΑ για την απόκτηση του επαγγελματικού πλοίου/σκάφους.
iv) Αρμόδια Υπηρεσία της ΑΑΔΕ για την υποβολή του εντύπου κατάθεσης
δικαιολογητικών, την επιβεβαίωση των οικονομικών στοιχείων στην περίπτωση
καταχώρισης ή μεταβολής στοιχείων στην εφαρμογή του e-Μητρώου Πλοίων
(ενότητα 10), καθώς και για την παρακολούθηση ή παροχή οποιασδήποτε
διευκρίνισης στις υπηρεσίες του Υ.ΝΑ.Ν.Π. είναι:
α) Το Τελωνείο στην περίπτωση καινούργιου πλοίου/σκάφους το οποίο
μεταφέρεται από άλλο κράτος μέλος, ή σε κάθε περίπτωση (καινούργιο ή
μεταχειρισμένο) εφόσον μεταφέρεται από Τρίτη Χώρα, στο οποίο διενεργούνται
οι διαδικασίες τελωνισμού.
β) Η Δ.Ο.Υ. του αγοραστή, στην περίπτωση χορήγησης απαλλαγής ή σε περίπτωση
που ο πωλητής είναι εγκατεστημένος εκτός Ελλάδος, σε περιπτώσεις πέραν των
αναφερόμενων στην περίπτωση (α).
γ) Η Δ.Ο.Υ. του πωλητή στις λοιπές περιπτώσεις. Κατ' εξαίρεση η Δ.Ο.Υ. του
αγοραστή μπορεί να προβαίνει σε όλες τις ανωτέρω ενέργειες, κατόπιν
επικοινωνίας με τη Δ.Ο.Υ. του πωλητή. Η επικοινωνία αυτή μπορεί να
πραγματοποιείται μέσω μηνυμάτων της εφαρμογής του e-Μητρώου Πλοίων.
v) Σε περίπτωση που ο υποκείμενος στο φόρο πρόκειται να εκμεταλλευτεί υπό
ξένη σημαία πλοίο στην Ελλάδα και δεν αιτείται ή δεν δικαιούται τη χορήγηση
απαλλαγής ΦΠΑ για την απόκτηση του σκάφους ή τον εφοπλισμό του [λόγω του ότι
για παράδειγμα αφορά σκάφος κάτω των δώδεκα (12) μέτρων], η εγγραφή στο
e-Μητρώο Πλοίων διενεργείται πριν την εκμετάλλευση του πλοίου.
Εάν το πλοίο δεν εγγραφεί στο e-Μητρώο Πλοίων παραμένει ιδιωτικό.
Σημειώνεται ότι τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής υπό ξένη σημαία δεν εγγράφονται
στο e- Μητρώο Πλοίων, ωστόσο είναι σε κάθε περίπτωση υπόχρεα σε καταβολή
Τέλους Πλοίων Αναψυχής και Ημερόπλοιων (ΤΕ.ΠΑ.Η.) σύμφωνα με τα οριζόμενα
στην ΠΟΛ.1210/2018, όπως ισχύει.
vi) Στην περ. δ' της παρ. 4 του άρθρου 5 αναφέρεται ότι για τα ήδη
νηολογημένα ή εγγεγραμμένα στα Βιβλία Εγγραφής Μικρών Σκαφών ιδιωτικά ή
επαγγελματικά πλοία αναψυχής, καθώς και επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια,
τα στοιχεία αρμοδιότητας των φορολογικών και τελωνειακών Υπηρεσιών της
Α.Α.Δ.Ε., συμπληρώνονται στην εφαρμογή του e-Μητρώου Πλοίων από τον
ιδιοκτήτη, πλοιοκτήτη ή εφοπλιστή και δεν υπάρχει υποχρέωση άμεσης
επιβεβαίωσης αυτών από τις αρμόδιες φορολογικές και τελωνειακές αρχές της
Α.Α.Δ.Ε. με εξαίρεση τα υπό ξένη σημαία πλοία.
Ο υπηρεσιακός χρήστης προκειμένου να καταχωριστεί το πλοίο/σκάφος στο
e-Μητρώο Πλοίων χωρίς καθυστέρηση εγκρίνει με σκοπό να ακολουθήσει ο έλεγχος
και η επιβεβαίωση των καταχωρισμένων στοιχείων σε μεταγενέστερο χρόνο καθώς
υφίσταται υποχρέωση επαλήθευσης και επιβεβαίωσης των καταχωρισμένων
στοιχείων των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής ή επαγγελματικών τουριστικών
ημερόπλοιων. τα οποία υποβάλλουν εμπρόθεσμα αίτηση έως και 15.9.2019, το
αργότερο έως και την 15.5.2023.
vii) Στην παρ. 5 του άρθρου 5 επισημαίνεται ότι η «καταχώριση» των
πλοίων/σκαφών στο e- Μητρώο Πλοίων πραγματοποιείται κατά απόλυτη
προτεραιότητα με βάση την ημερομηνία υποβολής της αίτησής τους, με εξαίρεση
τις αιτήσεις που αφορούν μεταβίβαση της πλοιοκτησίας ή μεταβολή του
εφοπλισμού του πλοίου/σκάφους για τα οποία θα ακολουθείται ξεχωριστή
προτεραιότητα. Γίνεται κατανοητό ότι η προτεραιότητα θα τηρείται κατά
αρμόδια Υπηρεσία ή/και Τμήμα αυτής. Ως μεταβολή της πλοιοκτησίας ή του
εφοπλισμού νοείται και η αγορά καινούργιου πλοίου/σκάφους από τον
πλοιοκτήτη, ή η ναύλωση νέου πλοίου από τον εφοπλιστή.
viii) H αίτηση για καταχώριση στο e-Μητρώο Πλοίων πραγματοποιείται
αποθηκεύοντας προσωρινά στην ηλεκτρονική εφαρμογή τα αντίστοιχα υποχρεωτικά
πεδία.
Όσον αφορά το πεδίο XIN ή HULL number διευκρινίζεται ότι είναι στοιχείο,
μοναδικό για κάθε πλοίο, που καταχωρίζεται στην ενότητα 10 (οικονομικά
στοιχεία πλοίου) και η συμπλήρωσή του είναι υποχρεωτική εφόσον υφίσταται το
στοιχείο αυτό. Στο πεδίο αυτό θα καταχωρείται οποιοσδήποτε αναγνωριστικός
αριθμός του σκάφους σύμφωνα με την κείμενη εθνική ή κοινοτική νομοθεσία που
ήταν σε ισχύ κατά το έτος κατασκευής του σκάφους (το στοιχείο αυτό μπορεί να
εμφανίζεται με το πρόθεμα HULL number, ή ΧΙΝ, ή CIN, ή WIN επί των εγγράφων
του πλοίου).
Η λανθασμένη καταχώριση του αριθμού αυτού θα έχει ως αποτέλεσμα το
πλοίο/σκάφος να καταχωριστεί με ανακριβή στοιχεία στο «e-Μητρώο Πλοίων».
Στην περίπτωση αυτή για τη διόρθωση της καταχώρισης θα πρέπει να υποβληθεί
από το υπόχρεο για την εγγραφή του πλοίου πρόσωπο έντυπη αίτηση μεταβολής
των καταχωρισμένων στοιχείων στην αρμόδια υπηρεσία της ΑΑΔΕ.
2. Στην περίπτωση καταχώρισης σκάφους που είτε δεν έχει HULL number είτε δεν
είναι ευανάγνωστο ή διακριτό τότε στην αντίστοιχη θέση θα καταγράφεται «Δεν
υφίσταται/ΑΦΜ υποκειμένου». Στις περιπτώσεις αυτές θα πραγματοποιείται
έλεγχος από την Τελωνειακή ή Φορολογική αρχή. Το ίδιο ισχύει και για τις
περιπτώσεις λοιπών πεδίων της ενότητας 10 εφόσον δεν δύναται να
προσκομιστούν τα αντίστοιχα δικαιολογητικά ( λόγω π.χ. απώλειας).
3. Όσον αφορά το άρθρο 6 (Διαδικασία μεταβολής στοιχείων) της ΠΟΛ 1209/18,
διευκρινίζεται ότι οι οριστικοποιημένες από τις αρμόδιες αρχές εγγραφές
μεταβάλλονται μόνο μετά από επέμβαση της αρμόδιας αρχής στην εφαρμογή, είτε
κατόπιν αίτησης του συναλλασσομένου, είτε αυτοδίκαια. Τα πεδία δεν μπορούν
να τροποποιούνται από τον συναλλασσόμενο χωρίς να θεωρούνται μεταβολή
σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 6 της ΠΟΛ 1209/2018, όπως για παράδειγμα
στην περίπτωση απόκτησης βιβλίου ατέλειας το οποίο δεν είχε χορηγηθεί κατά
την έναρξη της επαγγελματικής δραστηριότητας αλλά αποκτήθηκε σε δεύτερο
χρόνο.
4. Όσον αφορά το άρθρο 8 (Λοιπά θέματα) της ΠΟΛ. 1209/2018, διευκρινίζονται τα
εξής:
i) Στην παρ. 4 αναφέρεται ότι για την εκμετάλλευση του επαγγελματικού πλοίου
αναψυχής στο e- Μητρώο Πλοίων απαιτείται η βεβαίωση της αρμόδιας Υπηρεσίας
της Φορολογικής Διοίκησης για την έναρξη εργασιών επαγγελματικής
εκμετάλλευσης του πλοιοκτήτη ή εφοπλιστή για τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής
ή επαγγελματικά τουριστικά ημερόπλοια. Η επιβεβαίωση της έναρξης εργασιών
και των κωδικών δραστηριότητας μπορεί να πραγματοποιείται μέσω της εφαρμογής
του e-Μητρώου Πλοίων και των υφιστάμενων πληροφοριακών εφαρμογών της ΑΑΔΕ.
Επισημαίνεται ότι η επιβεβαίωση δεν πραγματοποιείται αυτόματα και ο
υπηρεσιακός χρήστης θα πρέπει να επιβεβαιώνει ότι οι κωδικοί δραστηριότητας
που έχουν δηλωθεί από τον υποκείμενο αντιστοιχούν σε κωδικούς αριθμούς που
αντιστοιχούν στην εκμετάλλευση επαγγελματικών πλοίων αναψυχής ή
επαγγελματικών τουριστικών ημερόπλοιων.
ii) Στην παρ. 8 του ίδιου άρθρου αναφέρεται ότι σε περίπτωση καταχώρισης των
στοιχείων του πλοίου στην εφαρμογή του e-Μητρώου Πλοίων από τον εφοπλιστή,
απαιτείται να καταχωρηθούν και στοιχεία του πλοιοκτήτη. Στην περίπτωση αυτή
η επιβεβαίωση των στοιχείων στην εφαρμογή πραγματοποιείται και για τα δύο
πρόσωπα.
Στην περίπτωση που ο πλοιοκτήτης δεν διαθέτει ελληνικό ΑΦΜ έως ότου
υλοποιηθεί τεχνικά η δυνατότητα να καταχωρίζονται στην καρτέλα καταχώρισης
των στοιχείων του εφοπλιστή και στοιχεία ιδιοκτήτη ο οποίος δεν διαθέτει
ελληνικό ΑΦΜ, τα στοιχεία του εφοπλιστή θα καταχωρούνται και στα στοιχεία
του πλοιοκτήτη. Οι αρμόδιες Υπηρεσίες στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να
ελέγχουν εάν η απόκτηση του πλοίου προς εφοπλισμό που δραστηριοποιείται στην
Ελλάδα έχει νόμιμα φορολογηθεί ή απαλλαγεί από το ΦΠΑ.
iii) Στην παρ. 8 του ίδιου άρθρου αναφέρεται ότι η πρώτη αποθήκευση για
υπηρεσιακή χρήση προκειμένου για την εγγραφή, ή μεταβολή της πλοιοκτησίας ή
του εφοπλισμού, των τουριστικών πλοίων και μικρών σκαφών πραγματοποιείται
από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
για τα υπό ελληνική σημαία πλοία (ιδιωτικά και επαγγελματικά) και από την
ΑΑΔΕ για τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής και τα τουριστικά ημερόπλοια υπό
ξένη σημαία. Η επικοινωνία των υπηρεσιακών χρηστών προκειμένου για την
οριστική εγγραφή των τουριστικών πλοίων και μικρών σκαφών στο e-Μητρώο
Πλοίων πραγματοποιείται με μηνύματα τα οποία αποστέλλονται και λαμβάνονται
μέσω της εφαρμογής.
Μηνύματα αποστέλλονται αυτόματα από το Υ.ΝΑ.Ν.Π. στην ΑΑΔΕ κατά την
διαδικασία εγγραφής του πλοίου/σκάφους καθώς και σε κάθε περίπτωση μεταβολής
της πλοιοκτησίας (όχι του εφοπλισμού).
Κατ' εξαίρεση στην περίπτωση αποθήκευσης από τον υπηρεσιακό χρήστη της ΑΑΔΕ
του πλοίου υπό ξένη σημαία δεν αποστέλλεται μήνυμα αυτόματα από την εφαρμογή
του e- Μητρώου Πλοίων στην αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και
Νησιωτικής Πολιτικής. Στο πλαίσιο αυτό ο υπηρεσιακός χρήστης της ΑΑΔΕ μετά
την επιβεβαίωση των οικονομικών στοιχείων θα πρέπει να αποστείλει σχετικό
μήνυμα στην αρμόδια Υπηρεσία του Υ.ΝΑ.Ν.Π. μέσω της εφαρμογής.
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
Γ. ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
Ε.2096/2019 Κοινοποίηση διατάξεων του Πρώτου άρθρου, των άρθρων 36.1.9 και 36.1.12 του Παραρτήματος Α' του ν. 4612/2019 (77 Α') και των άρθρων 1 (άρθρο 12 της σύμβασης) και 3 του ν. 4613/2019 (78Α) για θέματα φορολογίας Κεφαλαίου
ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ- ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ Α.Δ.Α.
Αθήνα, 31 Μαΐου 2019
Ε.2096/31-5-2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΥΣΙΟΛΟΓΙΟΥ
ΤΜΗΜΑΤΑ Α' ΚΑΙ Β'
Ταχ. Δ/νση: Καρ. Σερβίας 8
Ταχ. Κώδικας: 10184 Αθήνα
Τηλέφωνο: 210 3375872 - 78
E-Mail: defk.a@aade.gr
defk.b@aade.gr
Url: www .aade.gr
Θέμα: Κοινοποίηση διατάξεων του Πρώτου άρθρου, των άρθρων 36.1.9 και
36.1.12 του Παραρτήματος Α' του ν. 4612/2019 (77 Α') και των άρθρων 1 (άρθρο
12 της σύμβασης) και 3 του ν. 4613/2019 (78Α) για θέματα φορολογίας
Κεφαλαίου.
Με τις διατάξεις του ν. 4612/2019 (77Α') με τίτλο «Κύρωση Σύμβασης
Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης - Κατασκευής - Χρηματοδότησης -
Λειτουργίας - Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα
Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη - Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του
Συνδέσεων και άλλες διατάξεις» και του ν. 4613/2019 (78 Α') με τίτλο «Κύρωση
της σύμβασης δωρεάς μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του Γενικού Νοσοκομείου
Παίδων Πεντέλης και των συνεκτελεστών της διαθήκης της Ελισάβετ
Παπαγιαννοπούλου και άλλες διατάξεις» ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, και
θέματα φορολογίας κεφαλαίου:
Συγκεκριμένα:
1. Με το Πρώτο άρθρο του ν. 4612/2019 κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόμου η
Σύμβαση Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης, Κατασκευής, Χρηματοδότησης,
Λειτουργίας, Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα
Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη- Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του
Συνδέσεων, η οποία προσαρτάται στο νόμο αυτόν ως ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α'. Σύμφωνα με το
άρθρο 36.1.9 της Σύμβασης απαλλάσσονται μεταξύ άλλων από κάθε φόρο, οι
συμβάσεις μεταξύ των Δανειστών (όπως αυτοί καθορίζονται στο άρθρο 3.1.41 της
Σύμβασης) των Καθορισμένων Δανειακών Συμβάσεων (όπως αυτές προσδιορίζονται
στο άρθρο 3.1.95 της Σύμβασης), με τις οποίες μεταβιβάζονται δικαιώματα ή οι
υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτές. Συνεπεία τούτου, σε περίπτωση που οι
μεταβιβάσεις αυτές λαμβάνουν χώρα αιτία δωρεάς απαλλάσσονται από τον οικείο
φόρο. Ωστόσο, η υποχρέωση υποβολής της σχετικής δήλωσης στην αρμόδια Δ.Ο.Υ.
εξακολουθεί να υφίσταται.
Επιπλέον, στο άρθρο 36.1.12 διευκρινίζεται ότι η Εταιρεία (Διεθνής
Αερολιμένας Ηρακλείου Κρήτης Ανώνυμη Εταιρεία Παραχώρησης),
συμπεριλαμβανομένου τυχόν Κατόχου Δικαιώματος Αεροδρομίου, δεν εμπίπτει στο
πεδίο εφαρμογής του ν. 4223/2013, όπως ισχύει, ή οποιουδήποτε άλλου νόμου ή
διοικητικής πράξης με παρόμοιο αποτέλεσμα και δεν υποχρεούται σε καταβολή
φόρων ή δασμών ακίνητης περιουσίας (ειδικών ή συγκεντρωτικών) αναφορικά με
το Αεροδρόμιο του Ηρακλείου Κρήτης και τη Ζώνη Εμπορικών Χρήσεων.
Οι διατάξεις αυτές ισχύουν από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως, δηλαδή από τις 23-5-2019 και εφεξής (άρθρο Δέκατο Πέμπτο, παρ.
2, του ν.4612/2019).
2. Με το άρθρο 1 του ν. 4613/2019 κυρώνεται και έχει ισχύ νόμου η από
19.3.2019 σύμβαση δωρεάς μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του Γενικού
Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης και των συνεκτελεστών της διαθήκης της Ελισάβετ
Παπαγιαννοπούλου για την αναδιαρρύθμιση και ανακαίνιση της Β'
Παιδιατρικής-Νευρολογικής Κλινικής του Β' ορόφου του Γενικού Νοσοκομείου
Παίδων Πεντέλης.
Με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 της σύμβασης ορίζεται ότι η
σύμβαση αυτή καθώς και κάθε σύμβαση αναθέσεως έργου, προμήθειας, αγοράς,
μισθώσεως υπηρεσιών, μισθώσεως πράγματος και γενικά κάθε σύμβαση που θα
συνάψουν οι Εκτελεστές της διαθήκης με οποιονδήποτε τρίτο στην Ελλάδα ή στο
Εξωτερικό σχετικά με την μελέτη, την αναδιαρρύθμιση - ανακαίνιση της Β'
Πτέρυγας της Παιδιατρικής και της Νευρολογικής Κλινικής και την προμήθεια
και εγκατάσταση πάσης φύσεως ιατρικού, ξενοδοχειακού ή λοιπού εξοπλισμού και
την εν γένει διαχείριση του Έργου απαλλάσσονται από κάθε φόρο.
Επιπλέον με τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 6 του ανωτέρω άρθρου
προβλέπονται απαλλαγές από κάθε φόρο, συμπεριλαμβανομένου του φόρου δωρεάς,
τόσο των Εκτελεστών, καθ' όλη τη διάρκεια του διορισμού τους και μέχρι της
λήξεως αυτού, όσο και των μελετητών, εργολάβων, υπεργολάβων και προμηθευτών
που θα χρησιμοποιηθούν από τους Εκτελεστές σε ό,τι αφορά σε μελέτες
αναδιαρρύθμισης και ανακαίνισης της ανωτέρω Πτέρυγας.
Επίσης, με το άρθρο 3 του νόμου τροποποιείται το δεύτερο εδάφιο της
παραγράφου 2.Α. του άρθρου 7 του ν. 4223/2013 (Α'287) με το οποίο
προβλέπεται μείωση του ΕΝ.Φ.Ι.Α. για την ανακούφιση των φορολογουμένων με
χαμηλή ακίνητη περιουσία. Προβλέπεται επίσης ότι για τη χορήγηση της μείωσης
δεν συνυπολογίζεται η αξία των δικαιωμάτων επί των γηπέδων εκτός σχεδίου
πόλης ή οικισμού των φορολογουμένων.
Οι ως άνω απαλλακτικές διατάξεις εφαρμόζονται από τη δημοσίευση του νόμου
στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δηλαδή από τις 24-5-2019 και εφεξής (άρθρο
12 παράγραφος 7 και άρθρο 30 ν. 4613/2019).
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ Α.Α.Δ.Ε.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
E.2095/2019 Κοινοποίηση διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 27 του ν.4596/2019 (Α' 32), αναφορικά με το χρόνο έκδοσης του φορολογικού παραστατικού για την αποζημίωση (αμοιβή) που καταβάλλεται σε δικηγόρο υπηρεσίας
«ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ - ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ Α.Δ.Α.»
Αθήνα, 3 Ιουνίου 2019
E.2095/3-6-2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΤΜΗΜΑ Ζ'
Ταχ. Δ/νση: Καρ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδικας: 10184 Αθήνα
Τηλέφωνο: 210-3610065
Fax: 210-3615052
E-Mail: d.eleg7@mofadm.gr
Url: www.aade.gr
ΘΕΜΑ: «Κοινοποίηση διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 27 του ν.4596/2019 (Α' 32), αναφορικά με το χρόνο έκδοσης του φορολογικού παραστατικού για την αποζημίωση (αμοιβή) που καταβάλλεται σε δικηγόρο υπηρεσίας».
Με τις διατάξεις του ν.4596/2019 (Α'32) ρυθμίζεται, μεταξύ άλλων, ο χρόνος έκδοσης του προσήκοντος φορολογικού στοιχείου για την αποζημίωση που καταβάλλεται σε δικηγόρο υπηρεσίας.
Συγκεκριμένα, με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 27 του Κεφαλαίου Ε' του νόμου αντικαθίσταται το άρθρο 15 του ν.3226/2004 (Α'24) και ορίζεται, μεταξύ άλλων, ότι για την αποζημίωση που καταβάλλεται σε δικηγόρο υπηρεσίας το προσήκον φορολογικό στοιχείο εκδίδεται κατά την είσπραξη της ως άνω αποζημίωσης, μετά την εκκαθάριση και πριν την εξόφληση αυτής, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης σχετικής διάταξης.
Αποκλειστικά και μόνο δηλαδή για τις υπηρεσίες που παρέχονται από τους δικηγόρους υπηρεσίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του ν.3226/2004 (Α'24), το φορολογικό παραστατικό εκδίδεται κατά το χρόνο είσπραξης της αμοιβής, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν.4308/2014 (Ε.Λ.Π.), που ρυθμίζουν τον χρόνο έκδοσής του.
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
↧
Ε.2097/2019 Παροχή διευκρινίσεων αναφορικά με διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 65Α του ν.4174/2013 για τους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές και τις ελεγκτικές εταιρείες
ΠΡΟΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ - ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ Α.Δ.Α.
Αθήνα, 3 Ιουνίου 2019
Αριθ. Πρωτ.: Ε.2097/3-6-2019
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΤΜΗΜΑ Β-ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ
Ταχ. Δ/νση: Καρ.Σερβίας 8
Ταχ. Κώδικας: 101 84 Αθήνα
Τηλέφωνο: 210 3375843, -5063
Fax: 2103375354
E-Mail: d.eleg@aade.gr
Url: www.aade.gr
ΘΕΜΑ: «Παροχή διευκρινίσεων αναφορικά με διοικητικές κυρώσεις που
προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 65Α του ν.4174/2013
για τους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές και τις ελεγκτικές εταιρείες»
Με αφορμή ερωτήματα που έχουν υποβληθεί στην υπηρεσία μας, αναφορικά με το
πιο πάνω θέμα, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
1. Με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 65Α του Κ.Φ.Δ. (ν.4174/2013),
ορίζεται ότι με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων, που εκδίδεται
ύστερα από γνώμη της ΕΛΤΕ, καθορίζονται, μεταξύ άλλων, τα συγκεκριμένα επί
μέρους φορολογικά αντικείμενα του ελέγχου της προηγούμενης παραγράφου,
ενδεχόμενες συγκεκριμένες ελεγκτικές επαληθεύσεις που πρέπει να
διενεργούνται, καθώς και το ειδικότερο περιεχόμενο του πιστοποιητικού που
εκδίδεται και οι επιφυλάξεις που τυχόν διατυπώνονται σε αυτό. Στους ορκωτούς
ελεγκτές λογιστές και τις ελεγκτικές εταιρείες που παραβαίνουν τις διατάξεις
του εν λόγω άρθρου και της κανονιστικής απόφασης που προβλέπεται σε αυτό,
επιβάλλονται οι διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου
4 του ν.2523/1997.
2. Σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 8 της ΠΟΛ.1124/2015 απόφασης Γ.Γ.Δ.Ε.
που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση των ως άνω διατάξεων, ορίζεται ότι εφόσον
από μεταγενέστερο έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης προκύψουν πρόσθετες
επιβαρύνσεις σε σχέση με τα φορολογικά αντικείμενα που ορίζονται στο
πρόγραμμα ελέγχου του Παραρτήματος ΙΙΙ, επιβάλλεται στον ορκωτό ελεγκτή
λογιστή και στην ελεγκτική εταιρεία διοικητικό πρόστιμο ύψους από δέκα
χιλιάδες (10.000) ευρώ έως εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ, ανάλογα με τη
βαρύτητα της παράβασης και την ενδεχόμενη υποτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις
της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του ν.2523/1997, κατόπιν γνώμης της Ε.Λ.Τ.Ε.
που παρέχεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός μηνός από τη λήψη του
σχετικού εγγράφου της Φορολογικής Διοίκησης και ανεξάρτητα αν οι πρόσθετες
επιβαρύνσεις θα καταβληθούν από την ελεγχόμενη επιχείρηση. Οι ως άνω
διοικητικές κυρώσεις κατά των ορκωτών ελεγκτών λογιστών και των ελεγκτικών
εταιρειών επιβάλλονται μετά την ολοκλήρωση της διοικητικής διαδικασίας από
τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών, εξαιρουμένων των περιπτώσεων για τις οποίες
ο χρόνος που απαιτείται για την απόφαση της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών
οδηγεί σε παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου για έκδοση καταλογιστικής
πράξης.
3. Περαιτέρω, στις διατάξεις της ΠΟΛ.1124/2015 απόφασης Γ.Γ.Δ.Ε. και
ειδικότερα στη παρ. 3 του άρθρου 1, ορίζεται ότι ο έλεγχος για την εφαρμογή
των φορολογικών διατάξεων που διενεργούν οι ορκωτοί ελεγκτές λογιστές και οι
ελεγκτικές εταιρείες πραγματοποιείται επί συγκεκριμένων φορολογικών
αντικειμένων, που προσδιορίζονται σε πρόγραμμα ελέγχου, σύμφωνα με το
παράρτημα ΙΙΙ της ίδιας Απόφασης, ενώ σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 3, η
Έκθεση Φορολογικής Συμμόρφωσης καλύπτει όλα τα αντικείμενα που ορίζονται στο
πρόγραμμα ελέγχου του Παραρτήματος ΙΙΙ και οι ορκωτοί ελεγκτές λογιστές και
οι ελεγκτικές εταιρείες, κατά τη διενέργεια του ελέγχου εφαρμογής των
φορολογικών διατάξεων, υποχρεούνται να εκτελέσουν όλες τις εργασίες που
αναλύονται σε αυτό το πρόγραμμα.
4. Στις διατάξεις του άρθρου 4 της ΠΟΛ.1124/2015, καθορίζεται η υποχρέωση
τεκμηρίωσης του ελέγχου εφαρμογής των φορολογικών διατάξεων από τους
ορκωτούς ελεγκτές λογιστές και τις ελεγκτικές εταιρείες και η τήρηση
αναλυτικού φάκελου τεκμηρίωσης όπου αναλύονται τουλάχιστον η μεθοδολογία
επιλογής δείγματος (αν δεν ορίζεται από το πρόγραμμα), η αναλυτική περιγραφή
της εκτελεσθείσας εργασίας, τα ευρήματα που προέκυψαν από την ελεγκτική
εργασία και το τελικό συμπέρασμα ελέγχου. Σύμφωνα δε με την παρ. 4 του εν
λόγω άρθρου, η τεκμηρίωση των ανωτέρω σε όσες περιπτώσεις δεν ορίζεται
διαφορετικά από την απόφαση αυτή, θα πραγματοποιείται στο γενικότερο πλαίσιο
του Διεθνούς Προτύπου Εργασιών Διασφάλισης 3000 «Έργα Διασφάλισης πέραν
ελέγχου ή Επισκόπησης Ιστορικής Οικονομικής Πληροφόρησης». Σε κάθε
περίπτωση, η τεκμηρίωση θα πρέπει κατ' ελάχιστο να δίνει τη δυνατότητα σε
έναν τρίτο ελεγκτή να επαληθεύσει την εκτελεσθείσα εργασία και το εξαχθέν
συμπέρασμα.
5. Σημειώνεται ότι για τις χρήσεις προ της εφαρμογής του ν. 4174/2014
(Κ.Φ.Δ.) ισχύουν οι διατάξεις της παρ. 8α του άρθρου 82 του ν.2238/1994
(Κ.Φ.Ε.) και της Α.Υ.Ο. ΠΟΛ.1159/2011.
6. Κατόπιν των ανωτέρω, οι προβλεπόμενες στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του
άρθρου 65Α του ν.4174/2013 διοικητικές κυρώσεις στους ορκωτούς ελεγκτές
λογιστές και τις ελεγκτικές εταιρείες, επιβάλλονται όταν προκύψουν από
μεταγενέστερο έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης πρόσθετες επιβαρύνσεις, σε
σχέση με τα φορολογικά αντικείμενα που ορίζονται στο πρόγραμμα ελέγχου του
Παραρτήματος ΙΙΙ της ΠΟΛ. 1124/2015, κατόπιν ειδικής, σαφούς και επαρκούς
αιτιολογίας στην σχετική για την αποδιδόμενη παράβαση έκθεση ελέγχου, ώστε
να αναφέρονται σε αυτήν οι υποχρεώσεις του ορκωτού ελεγκτή λογιστή κατά την
έκδοση του φορολογικού πιστοποιητικού, καθώς και με ποιόν τρόπο τις παρέβη,
με βάση το ανωτέρω πρόγραμμα ελέγχου και την ελεγκτική μεθοδολογία
γενικότερα που ακολούθησε. Σκόπιμο δε είναι, για λόγους πληρέστερης
αξιολόγησης των τυχόν διαπραχθεισών εκ μέρους των ορκωτών ελεγκτών λογιστών
και των ελεγκτικών εταιρειών παραβάσεων, να ζητείται εγγράφως από αυτούς
κατά τη διενέργεια του ελέγχου της Φορολογικής Διοίκησης στις επιχειρήσεις
που λαμβάνουν το φορολογικό πιστοποιητικό, οποιαδήποτε πληροφορία κρίνεται
απαραίτητη, ιδίως τα στοιχεία του αναλυτικού φακέλου τεκμηρίωσης.
7. Επισημαίνεται ότι τα όρια των δαπανών που ελέγχονται όπως ορίζονται στο
γενικό μέρος του Παραρτήματος ΙΙΙ της ΠΟΛ. 1124/2015, όπως ισχύει, (Α.
Προϋποθέσεις - Περιορισμοί διενέργειας ελέγχου), δεν αφορούν αποκλειστικά
στη φορολογία εισοδήματος, αλλά εξετάζεται εάν από τις εν λόγω δαπάνες
προκύπτουν στοιχεία που άπτονται και των λοιπών φορολογικών αντικειμένων του
προγράμματος ελέγχου.
8. Προς καλύτερη κατανόηση των ανωτέρω, παρατίθενται ενδεικτικά τα ακόλουθα
παραδείγματα:
Παράδειγμα α'
Από έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης που διενεργήθηκε σε επιχείρηση με
ακαθάριστα έσοδα έως 50.000.000€ που είχε λάβει Έκθεση Φορολογικής
Συμμόρφωσης «χωρίς επιφύλαξη», προέκυψαν πρόσθετες επιβαρύνσεις λόγω μη
αναγνώρισης προς έκπτωση από το εισόδημα διαφόρων δαπανών αξίας τουλάχιστον
20.000€ η κάθε μία, διότι δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις του άρθρου 22 του
ν.4172/2013 (Κ.Φ.Ε.). Στις περιπτώσεις αυτές, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις
του δευτέρου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 65α του Κ.Φ.Δ. καθώς τα ποσά των
δαπανών υπερβαίνουν το όριο των 15.000€ που τίθεται στο πρόγραμμα ελέγχου
του Παραρτήματος ΙΙΙ της ΠΟΛ.1124/2015.
Παράδειγμα β'
Από έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης που διενεργήθηκε σε επιχείρηση με
ακαθάριστα έσοδα από 50.000.000€ έως 100.000.000€ που είχε λάβει Έκθεση
Φορολογικής Συμμόρφωσης «χωρίς επιφύλαξη» προέκυψαν πρόσθετες επιβαρύνσεις
λόγω μη αναγνώρισης προς έκπτωση από το εισόδημα διαφόρων δαπανών αξίας
μέχρι 20.000€ η κάθε μία, διότι δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις του άρθρου 22
του Κ.Φ.Ε. (ν.4172/2013). Στις περιπτώσεις αυτές, επειδή τα ποσά των δαπανών
δεν υπερβαίνουν το όριο των 25.000€, όπως αυτό τίθεται στο Παράρτημα ΙΙΙ της
ΠΟΛ.1124/2015, θα πρέπει να διερευνηθεί περαιτέρω από τον αναλυτικό φάκελο
τεκμηρίωσης που τηρείται υποχρεωτικά από τους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές και
τις ελεγκτικές εταιρείες, εάν οι ανωτέρω δαπάνες εμπεριέχονται στο δείγμα
ελέγχου το οποίο θα πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον το 10% του συνόλου ανά
κατηγορία δαπάνης. Εφόσον έχει καλυφθεί το ελάχιστο όριο, ευνόητο είναι ότι
στις περιπτώσεις που οι καταλογισθείσες από τη Φορολογική Διοίκηση μη
εκπιπτόμενες δαπάνες ως λογιστικές διαφορές ήταν εκτός του ανωτέρω
δείγματος, δεν επιβάλλεται το πρόστιμο του άρθρου 65Α του Κ.Φ.Δ.
(ν.4174/2013).
Παράδειγμα γ
Από έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης που διενεργήθηκε σε εταιρεία που είχε
λάβει Έκθεση Φορολογικής Συμμόρφωσης «χωρίς επιφύλαξη» προέκυψαν πρόσθετες
επιβαρύνσεις λόγω μη αναγνώρισης προς έκπτωση από το εισόδημα διαφόρων
δαπανών που αναφέρονται στο άρθρο 23 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
(ν.4172/2013). Στην περίπτωση αυτή, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του δευτέρου
εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 65Α καθώς οι ανωτέρω δαπάνες ελέγχονται
ανεξαρτήτως ποσού. Σε κάθε περίπτωση όμως, θα πρέπει να εξετάζεται από τη
Φορολογική Διοίκηση το ουσιώδες μέγεθος (σημαντικότητα) των προαναφερθέντων
μη εκπιπτόμενων δαπανών (θέμα πραγματικό) για τον προσδιορισμό του
επιβληθέντος προστίμου.
Παράδειγμα δ'
Από έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης που διενεργήθηκε σε εταιρεία που είχε
λάβει Έκθεση Φορολογικής Συμμόρφωσης «χωρίς επιφύλαξη» προέκυψαν πρόσθετες
επιβαρύνσεις, λόγω των υποχρεώσεων που αφορούν στην παρακράτηση φόρου,
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 62 του ν.4172/2013 (Κ.Φ.Ε.).
Συγκεκριμένα, καταλογίστηκε φόρος επί αμοιβών με συντελεστή φόρου 20% της
περ. δ' του άρθρου 64§1 του Κ.Φ.Ε., διότι είχε παρακρατηθεί φόρος που δεν
αποδόθηκε, είτε λόγω μη υποβολής, είτε λόγω ανακριβούς δήλωσης, ο οποίος
προέκυπτε και από το οριστικό ισοζύγιο τέλους χρήσης. Στην περίπτωση αυτή
έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του δευτέρου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 65α
του Κ.Φ.Δ..
Παράδειγμα ε'
Στην περίπτωση που ο εν λόγω φόρος που περιγράφεται στο ως άνω παράδειγμα
δ', δεν είχε παρακρατηθεί - με αποτέλεσμα να μην υπάρχει σχετική εγγραφή στο
ημερολόγιο γενικής λογιστικής - διερευνάται περαιτέρω, εάν η υποχρέωση
παρακράτησης φόρου προκύπτει από την επισκόπηση του οριστικού ισοζυγίου
τέλους χρήσεως (θέμα πραγματικό), ή εάν οι δαπάνες για τις οποίες υπήρχε
υποχρέωση παρακράτησης φόρου, εμπεριέχονται ή θα έπρεπε να εμπεριέχονται στο
δείγμα ελέγχου, σύμφωνα με τον αναλυτικό φάκελο τεκμηρίωσης που τηρείται
υποχρεωτικά από τους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές και τις ελεγκτικές
εταιρείες. Στις περιπτώσεις αυτές έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του δευτέρου
εδαφίου παρ. 2 του άρθρου 65Α του Κ.Φ.Δ..
Παράδειγμα στ'
Από έλεγχο της Φορολογικής Διοίκησης που διενεργήθηκε σε εταιρεία που είχε
λάβει Έκθεση Φορολογικής Συμμόρφωσης «χωρίς επιφύλαξη» προέκυψαν πρόσθετες
επιβαρύνσεις διότι η επιχείρηση εξέπεσε Φ.Π.Α. εισροών από δαπάνες που
ορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 30 παρ. 4 του Κώδικα Φ.Π.Α.
(ν.2859/2000), για τις οποίες δεν παρέχεται δικαίωμα έκπτωσης. Στην
περίπτωση αυτή ελέγχεται εάν οι σχετικές δαπάνες εμπεριέχονται ή θα έπρεπε
να εμπεριέχονται στο δείγμα ελέγχου, σύμφωνα με τον αναλυτικό φάκελο
τεκμηρίωσης που τηρείται υποχρεωτικά από τους ορκωτούς ελεγκτές λογιστές και
τις ελεγκτικές εταιρείες. Στην περίπτωση αυτή έχουν εφαρμογή οι διατάξεις
του δευτέρου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 65Α του Κ.Φ.Δ..
9. Ευνόητο είναι ότι δεν επιβάλλεται το σχετικό πρόστιμο στις περιπτώσεις
που ο καταλογισμός προκύπτει από αξιοποίηση πληροφοριακού δελτίου ή από
λοιπές πηγές πληροφόρησης, οι οποίες αποδεδειγμένα δεν θα μπορούσαν να
τελούν σε γνώση του ορκωτού ελεγκτή λογιστή και της ελεγκτικής εταιρείας που
εξέδωσε το φορολογικό πιστοποιητικό.
10. Επισημαίνεται επίσης ότι πέραν της υποχρέωσης παροχής εκ μέρους της
Φορολογικής Διοίκησης επαρκούς αιτιολογίας για την έκδοση της καταλογιστικής
πράξης, θα πρέπει στην εν λόγω έκθεση ελέγχου που συντάσσεται από την
ελεγκτική υπηρεσία να γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στο ότι ζητήθηκε προηγούμενα
η άποψη της Ε.Λ.Τ.Ε. όπως ορίζουν οι οικείες διατάξεις. Περαιτέρω, εφόσον η
άποψη της ελεγκτικής υπηρεσίας διαφοροποιείται από αυτήν της Ε.Λ.Τ.Ε.,
πρέπει να είναι ειδικά αιτιολογημένη και η εν λόγω αιτιολογία θα πρέπει να
προκύπτει από τις αναφερόμενες στην έκθεση ελέγχου διαπιστώσεις της
φορολογικής αρχής.
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
↧
ΑΠ 1362/2018 Αποζημίωση λόγω συνταξιοδότησης στην περίπτωση που ο εργαζόμενος προσλαμβάνεται ως ήδη συνταξιούχος
Απόφαση 1362 / 2018 (Β2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)
Περίληψη
Tο άρθρο 8 του ν. 3198/1955 στο
εδάφιο α` ορίζει ότι "μισθωτοί συνδεόμενοι δια σχέσεως εργασίας αορίστου
διαρκείας, συμπληρώσαντες δεκαπενταετή υπηρεσίαν παρά τω αυτώ εργοδότη,
υπό την έννοιαν της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 2112/1920 ή το υπό του
οικείου ασφαλιστικού οργανισμού προβλεπόμενον όριον ηλικίας, εν ελλείψει
δε τοιούτου το 65ον έτος της ηλικίας των, αποχωρούντες της υπηρεσίας τη
συγκαταθέσει του εργοδότου δικαιούνται του ημίσεως της υπό του ν. 2112/1920,
ως ετροποποιήθη μεταγενεστέρως, η του β.δ. της 16/18.7.1920 οριζομένης
αποζημιώσεως δια την περίπτωσιν απροειδοποιήτου καταγγελίας της
συμβάσεως εργασίας υπολογιζομένης βάσει των παρ. 1 και 2 του άρθρου 5
του παρόντος". Προϋποθέσεις εφαρμογής της διατάξεως αυτής, που συνεχίζει
να ισχύει, είναι: α) σχέση εργασίας αόριστης διάρκειας, β) συμπλήρωση
δεκαπενταετούς υπηρεσίας στον ίδιο εργοδότη ή συμπλήρωση του
προβλεπόμενου από τον οικείο ασφαλιστικό οργανισμό ορίου ηλικίας και σε
περίπτωση έλλειψης τέτοιου του 65ου έτους της ηλικίας και γ) αποχώρηση
από την υπηρεσία με τη συγκατάθεση του εργοδότη. Εφόσον συντρέξουν οι
προϋποθέσεις αυτές ο μισθωτός δικαιούται το ήμισυ της αποζημιώσεως του
ν. 2112/1920 ή του β.δ. του 1920. Εξάλλου, όπως προκύπτει από το συνδυασμό
των άρθρων 648, 669, 672 και 673 ΑΚ, σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου
υπάρχει και όταν από τον κανονισμό ή τον οργανισμό λειτουργίας των
υπηρεσιών του εργοδότη προβλέπεται η αυτοδίκαιη αποχώρηση του υπαλλήλου
από την υπηρεσία λόγω συμπλήρωσης του καθοριζομένου ορίου ηλικίας. Αν
όμως με τον κανονισμό έχουν παράλληλα προβλεφθεί περιπτώσεις πρόωρης
λύσεως της συμβάσεως, τότε ενυπάρχει διαλυτική αίρεση, αν δε αυτή
πληρωθεί η σύμβαση μεταπίπτει εξαρχής σε αορίστου χρόνου (Ολ. ΑΠ
1110/1986). Περαιτέρω, κατά τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν.
435/1976 με την οποία αντικαταστάθηκε το δεύτερο εδ. του άρθρου 8 του ν.
3198/1955 που είχε προστεθεί με την παρ. 4 του άρθρου 8 του ν.δ.
3789/57: "Μισθωτοί εν γένει, υπαγόμενοι εις την ασφάλισιν οιουδήποτε
ασφαλιστικού οργανισμού δια την χορήγησιν συντάξεως, συμπληρώσαντες ή
συμπληρούντες τας προς χορήγησιν πλήρους συντάξεως γήρατος προϋποθέσεις
δύνανται, εάν έχουν την ιδιότητα του υπαλλήλου, να αποχωρήσουν της
εργασίας ή να απομακρύνονται ταύτης παρά του εργοδότου των, λαμβάνοντες
εις τας περιπτώσεις ταύτας, οι μεν επικουρικώς ασφαλισμένοι το 40%, οι
δε μη ασφαλισμένοι επικουρικώς το 50% της υπό του νόμου 2112/1920
οριζομένης απροειδοποιήτου αποζημιώσεως" και κατά τη διάταξη της παρ. 3
του ίδιου άρθρου "τυχόν ευνοϊκότεροι για τους μισθωτούς όροι
περιεχόμενοι σε άλλες διατάξεις, συλλογικές συμβάσεις εργασίας,
κανονισμούς ή ατομικές συμβάσεις εργασίας, κατισχύουν των διατάξεων της
παρ. 1 του παρόντος". Η τελευταία διάταξη, η οποία απηχεί τη γενικότερη
αρχή του εργατικού δικαίου (άρθρα 680 ΑΚ, 3 παρ. 1 ν. 3239/1955, 7 παρ. 2
ν. 1876/1990, 8 παρ. 1 ν. 2112/1920) της εύνοιας υπέρ του μισθωτού, λόγω
της ταυτότητας του νομικού λόγου έχει ανάλογη εφαρμογή και στην
περίπτωση του εδαφίου α` του παραπάνω άρθρου 8 του ν. 3198/1955, το
οποίο, όπως από το ανωτέρω άρθρο 5 (παρ. 1) του ν. 435/1976 προκύπτει,
έχει ως σκοπό να διευκολύνει την αποχώρηση και ανανέωση του προσωπικού
των επιχειρήσεων και εκμεταλλεύσεων, κατά την έννοια δε της διατάξεως
αυτής "ως ευνοϊκότεροι όροι νοούνται όλες οι προϋποθέσεις λειτουργίας
της συμβάσεως, οι οποίες τέθηκαν υπέρ του μισθωτού είτε ανάγονται στο
ύψος της αποζημιώσεως λόγω καταγγελίας της είτε στο ίδιο το δικαίωμα
καταγγελίας (Ολ. ΑΠ 26/1992, AΠ 1314/2008).
Οι παραπάνω αναφερόμενες
διατάξεις, όπως προκύπτει από το σκοπό τους που είναι η διευκόλυνση μέσω
παροχής κινήτρων για την ανανέωση της αγοράς εργασίας δεν εφαρμόζονται
στην περίπτωση που ο εργαζόμενος προσλαμβάνεται ως ήδη συνταξιούχος ενός
ασφαλιστικού φορέα ή έχοντας ήδη συμπληρώσει τις προϋποθέσεις για πλήρη
σύνταξη γήρατος από τον φορέα αυτόν. Στην περίπτωση αυτή δεν μπορεί να
επικαλεσθεί ο εργαζόμενος ή ο εργοδότης το γεγονός αυτό (της
συνταξιοδοτήσεως ή της συμπληρώσεως των σχετικών προϋποθέσεων) και δεν
τίθεται θέμα καταβολής του 40% ή του 50% τα αποζημιώσεως.
Αριθμός 1362/2018
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ
Β2' Πολιτικό Τμήμα
Συγκροτήθηκε από τους Δικαστές: Πηνελόπη Ζωντανού, Αντιπρόεδρο του
Αρείου Πάγου, Θεόδωρο Τζανάκη - Εισηγητή, Νικόλαο Πιπιλίγκα, Σοφία
Τζουμερκιώτη και Λουκά Μόρφη Αρεοπαγίτες.
Συνεδρίασε δημόσια στο Κατάστημά του, στις 27 Μαρτίου 2018, με την
παρουσία και της Γραμματέως Αγγελικής Ανυφαντή, για να δικάσει την εξής
υπόθεση μεταξύ:
Της αναιρεσείουσας: ναυτιλιακής εταιρείας με την επωνυμία "...) που ...,
είναι εγκατεστημένη στην Ελλάδα και εκπροσωπείται νόμιμα, η οποία
εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Απόστολο Μπουρνέλη, που
κατέθεσε προτάσεις. Του αναιρεσιβλήτου: Σ. Μ. του Μ., κατοίκου ..., ο
οποίος παραστάθηκε με την πληρεξούσια δικηγόρο του Μαρία Λειβιδιώτου -
Σαξώνη, που κατέθεσε προτάσεις.
Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 27/10/2014 αγωγή του ήδη
αναιρεσιβλήτου, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Πειραιά.
Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 4061/2015 του ίδιου Δικαστηρίου και 523/2017 του
Μονομελούς Εφετείου Πειραιά. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί
η αναιρεσείουσα με την από 13/10/2017 αίτησή της. Κατά τη συζήτηση της
αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν
όπως σημειώνεται πιο πάνω. Ο πληρεξούσιος της αναιρεσείουσας ζήτησε την
παραδοχή της αίτησης, η πληρεξούσια του αναιρεσιβλήτου την απόρριψή της,
καθένας δε την καταδίκη του αντιδίκου μέρους στη δικαστική δαπάνη του.
ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΚΑΤΑ ΤΟ ΝΟΜΟ Με την από 13.10.2017 αίτηση αναίρεσης
προσβάλλεται η 523/2017 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Πειραιώς, με
την οποία αφού απορρίφθηκαν οι από 08.12.2015 και 14.12.2005 αντίθετες
εφέσεις κατά της 4061/2015 απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου
Πειραιώς, με την οποία είχε υποχρεωθεί η εναγόμενη και ήδη αναιρεσείουσα
να καταβάλει στον ενάγοντα και ήδη αναιρεσίβλητο ως αποζημίωση απόλυσης
το ποσό των 50.695,54 ευρώ, κατά τα οριζόμενα ειδικότερα σ' αυτή. Η
αίτηση ασκήθηκε νομότυπα και εμπρόθεσμα (άρθρ. 552, 553, 556, 558, 564,
566 παρ. 1 Κ.Πολ.Δ). Είναι συνεπώς παραδεκτή (άρθρ. 577§1 Κ.Πολ.Δ, ΟλΑΠ
10/2018) και πρέπει να ερευνηθεί ως προς το παραδεκτό και βάσιμο των
λόγων της (άρθρο 577 παρ. 3 Κ.Πολ.Δ). Tο άρθρο 8 του ν. 3198/1955 στο
εδάφιο α` ορίζει ότι "μισθωτοί συνδεόμενοι δια σχέσεως εργασίας αορίστου
διαρκείας, συμπληρώσαντες δεκαπενταετή υπηρεσίαν παρά τω αυτώ εργοδότη,
υπό την έννοιαν της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 2112 ή το υπό του
οικείου ασφαλιστικού οργανισμού προβλεπόμενον όριον ηλικίας, εν ελλείψει
δε τοιούτου το 65ον έτος της ηλικίας των, αποχωρούντες της υπηρεσίας τη
συγκαταθέσει του εργοδότου δικαιούνται του ημίσεως της υπό του ν. 2112/1920,
ως ετροποποιήθη μεταγενεστέρως, η του β.δ. της 16/18.7.1920 οριζομένης
αποζημιώσεως δια την περίπτωσιν απροειδοποιήτου καταγγελίας της
συμβάσεως εργασίας υπολογιζομένης βάσει των παρ. 1 και 2 του άρθρου 5
του παρόντος". Προϋποθέσεις εφαρμογής της διατάξεως αυτής, που συνεχίζει
να ισχύει, είναι: α) σχέση εργασίας αόριστης διάρκειας, β) συμπλήρωση
δεκαπενταετούς υπηρεσίας στον ίδιο εργοδότη ή συμπλήρωση του
προβλεπόμενου από τον οικείο ασφαλιστικό οργανισμό ορίου ηλικίας και σε
περίπτωση έλλειψης τέτοιου του 65ου έτους της ηλικίας και γ) αποχώρηση
από την υπηρεσία με τη συγκατάθεση του εργοδότη. Εφόσον συντρέξουν οι
προϋποθέσεις αυτές ο μισθωτός δικαιούται το ήμισυ της αποζημιώσεως του
ν. 2112 ή του β.δ. του 1920. Εξάλλου, όπως προκύπτει από το συνδυασμό
των άρθρων 648, 669, 672 και 673 ΑΚ, σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου
υπάρχει και όταν από τον κανονισμό ή τον οργανισμό λειτουργίας των
υπηρεσιών του εργοδότη προβλέπεται η αυτοδίκαιη αποχώρηση του υπαλλήλου
από την υπηρεσία λόγω συμπλήρωσης του καθοριζομένου ορίου ηλικίας. Αν
όμως με τον κανονισμό έχουν παράλληλα προβλεφθεί περιπτώσεις πρόωρης
λύσεως της συμβάσεως, τότε ενυπάρχει διαλυτική αίρεση, αν δε αυτή
πληρωθεί η σύμβαση μεταπίπτει εξαρχής σε αορίστου χρόνου (Ολ. ΑΠ
1110/1986). Περαιτέρω, κατά τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν.
435/1976 με την οποία αντικαταστάθηκε το δεύτερο εδ. του άρθρου 8 του ν.
3198/1955 που είχε προστεθεί με την παρ. 4 του άρθρου 8 του ν.δ.
3789/57: "Μισθωτοί εν γένει, υπαγόμενοι εις την ασφάλισιν οιουδήποτε
ασφαλιστικού οργανισμού δια την χορήγησιν συντάξεως, συμπληρώσαντες ή
συμπληρούντες τας προς χορήγησιν πλήρους συντάξεως γήρατος προϋποθέσεις
δύνανται, εάν έχουν την ιδιότητα του υπαλλήλου, να αποχωρήσουν της
εργασίας ή να απομακρύνονται ταύτης παρά του εργοδότου των, λαμβάνοντες
εις τας περιπτώσεις ταύτας, οι μεν επικουρικώς ασφαλισμένοι το 40%, οι
δε μη ασφαλισμένοι επικουρικώς το 50% της υπό του νόμου 2112/20
οριζομένης απροειδοποιήτου αποζημιώσεως" και κατά τη διάταξη της παρ. 3
του ίδιου άρθρου "τυχόν ευνοϊκότεροι για τους μισθωτούς όροι
περιεχόμενοι σε άλλες διατάξεις, συλλογικές συμβάσεις εργασίας,
κανονισμούς ή ατομικές συμβάσεις εργασίας, κατισχύουν των διατάξεων της
παρ. 1 του παρόντος". Η τελευταία διάταξη, η οποία απηχεί τη γενικότερη
αρχή του εργατικού δικαίου (άρθρα 680 ΑΚ, 3 παρ. 1 ν. 3239/1955, 7 παρ. 2
ν. 1876/1990, 8 παρ. 1 ν. 2112/20) της εύνοιας υπέρ του μισθωτού, λόγω
της ταυτότητας του νομικού λόγου έχει ανάλογη εφαρμογή και στην
περίπτωση του εδαφίου α` του παραπάνω άρθρου 8 του Ν. 3198/1955, το
οποίο, όπως από το ανωτέρω άρθρο 5 (παρ. 1) του ν. 435/1976 προκύπτει,
έχει ως σκοπό να διευκολύνει την αποχώρηση και ανανέωση του προσωπικού
των επιχειρήσεων και εκμεταλλεύσεων, κατά την έννοια δε της διατάξεως
αυτής "ως ευνοϊκότεροι όροι νοούνται όλες οι προϋποθέσεις λειτουργίας
της συμβάσεως, οι οποίες τέθηκαν υπέρ του μισθωτού είτε ανάγονται στο
ύψος της αποζημιώσεως λόγω καταγγελίας της είτε στο ίδιο το δικαίωμα
καταγγελίας (Ολ. ΑΠ 26/1992, AΠ 1314/2008). Οι παραπάνω αναφερόμενες
διατάξεις, όπως προκύπτει από το σκοπό τους που είναι η διευκόλυνση μέσω
παροχής κινήτρων για την ανανέωση της αγοράς εργασίας δεν εφαρμόζονται
στην περίπτωση που ο εργαζόμενος προσλαμβάνεται ως ήδη συνταξιούχος ενός
ασφαλιστικού φορέα ή έχοντας ήδη συμπληρώσει τις προϋποθέσεις για πλήρη
σύνταξη γήρατος από τον φορέα αυτόν. Στην περίπτωση αυτή δεν μπορεί να
επικαλεσθεί ο εργαζόμενος ή ο εργοδότης το γεγονός αυτό (της
συνταξιοδοτήσεως ή της συμπληρώσεως των σχετικών προυποθέσεων) και δεν
τίθεται θέμα καταβολής του 40% ή του 50% τα αποζημιώσεως.
Ο από τη
διάταξη του άρθρου 559 αρ. 1 εδ. α ΚΠολΔ προβλεπόμενος λόγος αναίρεσης
ιδρύεται αν παραβιάστηκε κανόνας ουσιαστικού δικαίου, αδιάφορο αν
πρόκειται για νόμο εσωτερικού ή διεθνούς δικαίου. Ο κανόνας δικαίου
παραβιάζεται, αν δεν εφαρμοστεί, ενώ συντρέχουν οι προϋποθέσεις
εφαρμογής του ή αν εφαρμοστεί, ενώ δεν έπρεπε, καθώς και αν εφαρμοστεί
εσφαλμένα, η δε παραβίαση εκδηλώνεται είτε με ψευδή ερμηνεία είτε με
κακή εφαρμογή, δηλαδή με εσφαλμένη υπαγωγή (ΟλΑΠ 4/2005, 7/2006, 2/2013,
ΑΠ 1632/2013). Στην περίπτωση που το Δικαστήριο έκρινε κατ' ουσίαν την
υπόθεση η παράβαση κανόνα ουσιαστικού δικαίου κρίνεται ενόψει των
πραγματικών περιστατικών που ανελέγκτως δέχθηκε ότι αποδείχθηκαν το
δικαστήριο της ουσίας και υπήχθησαν αυτά στο νόμο και ιδρύεται ο λόγος
αυτός αναιρέσεως αν οι πραγματικές παραδοχές της απόφασης καθιστούν
εμφανή την παράβαση. Στην προκειμένη περίπτωση, με την από 27.10.2014
αγωγή ο ενάγων και ήδη αναιρεσίβλητος ισχυρίστηκε ότι την 1-3-1985,
όντας ήδη συνταξιούχος, προσλήφθηκε από την εναγομένη και ήδη
αναιρεσείουσα, με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου, ως
υπάλληλος γραφείου και έκτοτε εργάστηκε με την ειδικότητα αυτή και υπό
το καθεστώς της πενθήμερης εβδομαδιαίας εργασίας μέχρι την 30-4-2014,
οπότε η εναγόμενη κατήγγειλε τη σύμβαση εργασίας καταβάλλοντάς του μέρος
μόνο της αποζημίωσης που δικαιούτο. Ότι κατά τη διάρκεια της
απασχόλησής του πραγματοποίησε υπερεργασία χωρίς να αμειφθεί, ενώ,
ακόμη, ότι η εναγομένη του οφείλει από την εργασιακή τους σχέση υπόλοιπο
αποδοχών αδείας, καθώς και τη διαφορά μεταξύ καταβλητέας νόμιμης και
καταβληθείσας αποζημίωσης. Ενόψει αυτών, κατά παραδεκτό περιορισμό του
αιτήματος της αγωγής, ο ενάγων ζήτησε κυρίως με βάση την επικαλούμενη
σύμβαση και επικουρικά με βάση τον αδικαιολόγητο πλουτισμό, να
αναγνωρισθεί η υποχρέωση της εναγόμενης να του καταβάλει α) το ποσό των
118.668,94 ευρώ για διαφορά αποζημίωσης απόλυσης, με το νόμιμο τόκο από
την επομένη της καταγγελίας το ποσό των 58.053,38 ευρώ για υπερεργασία
κατά το χρονικό διάστημα από 1-1-2009 μέχρι 30-4-2014, με το νόμιμο τόκο
από το τέλος εκάστου μηνός εντός του οποίου παρασχέθηκε η υπερεργασία,
καθώς και να υποχρεωθεί η εναγόμενη να του καταβάλει το ποσό των
22.944,93 ευρώ για διαφορές αποδοχών αδείας για τα έτη 2009 μέχρι και
2014, με το νόμιμο τόκο από το τέλος εκάστου έτους εντός του οποίου
έπρεπε να καταβληθούν οι εκάστοτε αποδοχές αδείας, άλλως όλα τα ανωτέρω
κονδύλια με το νόμιμο τόκο από την επίδοση της αγωγής και μέχρι την
ολοσχερή εξόφληση. Επί της αγωγής αυτής εκδόθηκε η 4061/2015 απόφαση του
Μονομελούς Πρωτοδικείου Πειραιώς, το οποίο αφού έκρινε ως αόριστη την
περί αδικαιολογήτου πλουτισμού επικουρική βάση της αγωγης, α) απέρριψε
την αγωγή (ως ουσιαστικά αβάσιμη) i) ως προς το κονδύλιο περί διαφορών
αποδοχών αδείας για τα έτη 2009 έως 2014 και ii) ως προς το αίτημα περί
καταβολής αποζημίωσης λόγω υπερεργασίας, και β) δέχθηκε, κατά τα λοιπά,
την αγωγή εν μέρει και αναγνώρισε ότι η εναγόμενη υποχρεούται να
καταβάλει στον ενάγοντα ως αποζημίωση απόλυσης το συνολικό ποσό των
πενήντα χιλιάδων εξακοσίων ενενήντα πέντε ευρώ και πενήντα τεσσάρων
λεπτών (50.695,54 ευρώ) καταβλητέο ως ακολούθως: 1) ποσό χιλίων
πεντακοσίων τριάντα ευρώ και τριάντα έξι λεπτών (1.530,36 ευρώ) την
1-11-2014, 2) ποσό δεκατριών χιλιάδων πεντακοσίων ογδόντα δυο ευρώ και
πενήντα εννέα λεπτών (13.582,59 ευρώ) την 1-1-2015, 3) ποσό δεκατριών
χιλιάδων πεντακοσίων ογδόντα δυο ευρώ και πενήντα εννέα λεπτών
(13.582,59 ευρώ) την 1-3-2015, 4) ποσό τεσσάρων χιλιάδων (4.000) ευρώ
την 1- 5-2015, 5) ποσό τεσσάρων χιλιάδων (4.000) ευρώ την 1-7-2015, 6)
ποσό τεσσάρων χιλιάδων (4.000) ευρώ την 1-9-2015, 7) ποσό τεσσάρων
χιλιάδων (4.000) ευρώ την 1-11-2015, 8) ποσό τεσσάρων χιλιάδων (4.000)
ευρώ την 1-1-2016 και 9) ποσό δυο χιλιάδων (2.000) ευρώ την 1-3-2016, με
το νόμιμο τόκο από την επομένη ημέρα κατά την οποία καθεμία από τις ως
άνω δόσεις κατέστη ή θα καταστεί ληξιπρόθεσμη και απαιτητή. Κατόπιν
ασκήσεως των από 08.12.2015 και 14.12.2005 αντιθέτων εφέσεων των
διαδίκων μερών, το Εφετείο Αθηνών με την προσβαλλόμενη απόφασή του,
απορρίπτοντας τις εφέσεις δέχθηκε κατ' ανέλεγκτη κρίση - μεταξύ των
άλλων- τα ακόλουθα: "Η εναγόμενη ναυτιλιακή εταιρεία με την επωνυμία
"...", που ... και έχει ιδρυθεί κατά τους νόμους αυτής, έχει
εγκαταστήσει στην Ελλάδα και συγκεκριμένα στον Πειραιά, γραφείο, κατά
τις διατάξεις των Α.Ν. 378/1968 και Ν. 27/1975, Ν. 814/1978, Ν.
2234/1994, Ν. 3752/2009 και Ν. 4150/2013, του οποίου εκπρόσωπος
διορίσθηκε, σύμφωνα με το από 25 Φεβρουάριου 1996 πρακτικό συνεδρίασης
του Δ.Σ. της παραπάνω εταιρείας ο Γ. Μ. του Β., ο οποίος εκτελεί και
χρέη Γενικού Διευθυντή στο ως άνω γραφείο. Στον Πειραιά την 1 Μαρτίου
1985, δυνάμει προφορικής συμβάσεως εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου
πλήρους απασχόλησης, που καταρτίσθηκε μεταξύ του ενάγοντος και της ως
άνω εναγομένης - ναυτιλιακής εταιρείας, ο ενάγων προσλήφθηκε από την
εναγόμενη προκειμένου να εργασθεί σε αυτή ως υπάλληλος γραφείου, στο
γραφείο της στον Πειραιά. Σε εκτέλεση των συμφωνηθέντων ο ενάγων
απασχολήθηκε συνεχώς στην ως άνω εταιρεία έως την 30-4-2014, οπότε η
εναγομένη κατήγγειλε εγγράφως και χωρίς προειδοποίηση τη σύμβαση
εργασίας του. Ο ενάγων προσέφερε τις υπηρεσίες του, εργαζόμενος από
Δευτέρα έως Παρασκευή, επί οκτώ (8) ώρες ημερησίως, στις οποίες δεν
συμπεριλαμβανόταν μία (1) επιπλέον ώρα μη πραγματικής εργασίας που
αντιστοιχούσε σε διάλειμμα ανάπαυσης, κατά τη διάρκεια του οποίου οι
εργαζόμενοι είχαν τη δυνατότητα να απομακρύνονται από το χώρο εργασίας
προς αναψυχή. Ειδικότερα, αρχικά το ωράριο εργασίας του ενάγοντος ήταν
από τις 08:00 έως τις 16:00, στη συνέχεια από τις 09:00 έως τις 17:00
και τέλος περίπου από τα μέσα της δεκαετίας 2000 από τις 09:00 έως τις
18:00 συμπεριλαμβανομένης της μίας (1) ώρας μη πραγματικής εργασίας που
αντιστοιχούσε σε διάλειμμα ανάπαυσης, όπως προαναφέρθηκε. Οι καθαρές
μηνιαίες αποδοχές του ανέρχονταν αρχικά στο ισόποσο σε δραχμές των 1.200
λιρών Αγγλίας, από την 1-1-2009 έως 28-2-2009 στο ποσό των 4.700 ευρώ,
από την 1-3-2009 έως την 31-12-2009 στο ποσό των 5.000 ευρώ, από την
1-1-2010 έως την 15-6-2010 στο ποσό των 5.500 ευρώ, ενώ οι μικτές
μηνιαίες αποδοχές του (υπολογιζόμενες χωρίς την αφαίρεση των νομίμων
κρατήσεων) ανέρχονται από την 16-6- 2010 έως την 30-6-2011 στο ποσό των
6.580,73 ευρώ από την 1- 7-2011 έως την 31-1-2012 στο ποσό των 6.204,97
ευρώ από την 1-2-2012 έως την 31-7-2012 στο ποσό των 5.919 ευρώ, από την
1-8-2012 έως την 31-12-2012 στο ποσό των 5.873,91 ευρώ και από την
1-1-2013 έως την 30-4-2014 στο ποσό των 5.821,11 ευρώ. Ως προς τους
λοιπούς δε όρους εργασίας η ένδικη σύμβαση, η οποία την 15-6-2010
καταρτίστηκε εγγράφως και την 26-2-2014 τροποποιήθηκε, εγγράφως, το
άρθρο 3 αυτής (της από 15-6-2010 σύμβασης) αναφορικά με τις μικτές -
ονομαστικές αποδοχές του ενάγοντος, διέπονταν από τη Συλλογική Σύμβαση
Εργασίας των εργαζομένων σε Διαχειρίστριες Εταιρείες Ποντοπόρων Φορτηγών
Πλοίων του Α.Ν. 89/1967. Ο ισχυρισμός της εναγόμενης ότι ο ενάγων
κατείχε στη επιχείρησή της θέση διευθύνοντος υπαλλήλου κρίνεται
απορριπτέος ως κατ' ουσίαν αβάσιμος, αφού από κανένα αποδεικτικό μέσο
δεν προέκυψε ότι αυτός διέθετε εξαιρετικά προσόντα, ούτε ότι του είχαν
ανατεθεί καθήκοντα εποπτείας του προσωπικού και γενικότερης διεύθυνσης
της επιχείρησης ή σημαντικού τομέα της με τέτοιο τρόπο, ώστε να
επηρεάζει αποφασιστικά τις κατευθύνσεις και την εξέλιξή της και να
διακρίνεται των άλλων υπαλλήλων. Επομένως, το πρωτοβάθμιο Δικαστήριο που
έκρινε όμοια δεν έσφαλε, αλλά ορθά εκτίμησε τις προσκομισθείσες
αποδείξεις και τα προκύψαντα απ' αυτές πραγματικά περιστατικά και ο
τέταρτος λόγος της από 14-12-2015 (αρ. καταθ. 918/2015) εφέσεως με τον
οποίο υποστηρίζονται τα αντίθετα πρέπει να απορριφθεί ως κατ' ουσίαν
αβάσιμος. Περαιτέρω, αποδείχθηκε ότι εξαιτίας της άτακτης καταγγελίας
της σύμβασης εργασίας του ενάγοντος, από την εναγομένη, την 30-4-2014, ο
τελευταίος (ενάγων) δικαιούται αποζημίωση απόλυσης. Ο υπολογισμός της
αποζημίωσης γίνεται: α) για τα πρώτα δεκαέξι (16) έτη υπηρεσίας στην
εναγομένη, όπως ορίζει το άρθρο 3 παρ. 1 του ν. 2112/1920, όπως ισχύει
μετά την αντικατάστασή του με την παρ. 2 της υποπ. ΙΑ. 12 της παραγράφου
ΙΑ του ν. 4093/2012. Ειδικότερα, το ποσό της αποζημίωσης αντιστοιχεί σε
τακτικές αποδοχές δώδεκα (12) μηνών, με βάση τις μικτές τακτικές
αποδοχές του, κατά τον τελευταίο πριν από την απόλυσή του μήνα, οι
οποίες ανέρχονταν στο ποσό των 5.821,11 ευρώ, προσαυξανόμενων κατά
ποσοστό 1/6 που αντιστοιχεί στην αναλογία του ποσού των επιδομάτων
εορτών και αδείας σε αυτές, δηλαδή συνολικά στο ποσό των 6.791,295 [ =
5.821,11 +970,185 (= 5.821,11 : 6)] ευρώ.
Συνεπώς, το ύψος της οφειλόμενης αποζημίωσης απόλυσης για τα πρώτα
δεκαέξι (16) χρόνια εργασίας στην εναγομένη ανέρχεται σε 81.495,54 (=
6.791,295 ευρώ X 12 μηνιαίοι μισθοί) ευρώ, β) για τα υπόλοιπα από το
δέκατο έβδομο (17°) έτος προϋπηρεσίας στην εναγομένη και εντεύθεν έτη,
όπως ορίζει η παρ. 3 της υποπ. ΙΑ. 12 της παραγράφου ΙΑ του ν.
4093/2012, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή της με την παρ. 10 του
άρθρου 34 του ν. 4111/2013 (με έναρξη ισχύς από 19-11-2012 όπως ορίζεται
στην παρ. 3 του άρθρου 49 του αυτού νόμου). Ειδικότερα, για τα είκοσι
επτά (27) έτη προϋπηρεσίας που είχε συμπληρώσει συνολικά ο ενάγων κατά
τη δημοσίευση του ν. 4093/2012 (12-11-2012) ανεξάρτητα από το χρόνο
απόλυσής του, το ποσό της αποζημίωσης αντιστοιχεί σε τακτικές αποδοχές
έντεκα (11) μηνών, με τον περιορισμό ωστόσο ότι οι αποδοχές αυτές δεν
μπορούν να υπερβούν το ποσό των 2.000 ευρώ.
Συνεπώς, το ύψος της πρόσθετης αποζημίωσης απόλυσης για την πέραν των
δεκαεπτά (17) ετών προϋπηρεσία του ενάγοντος στην εναγομένη ανέρχεται σε
22.000 (= 2.000 ευρώ το ανώτατο όριο αποδοχών XII μηνιαίοι μισθοί)
ευρώ. Κατ' ακολουθίαν των ανωτέρω, το συνολικό ποσό της αποζημίωσης
απόλυσης που δικαιούται να λάβει ο ενάγων ανέρχεται σε 103.495,54 (=
81.495,54 + 22.000) ευρώ. Ο ισχυρισμός του
ενάγοντος-εκκαλούντος-εφεσίβλητου περί συμφωνίας του με την
εναγομένη-εφεσίβλητη-εκκαλούσα για καταβολή πλήρους αποζημίωσης απόλυσης
(24 μισθοί υπολογιζόμενοι με τον τελευταίο καταβαλλόμενο μισθό), χωρίς
ανώτατο όριο ή οποιαδήποτε άλλη μείωση, όπως ίσχυε ο νόμος πριν την
τροποποίησή του κατά τα έτη 2012-2013, δεν αποδείχθηκε ως κατ' ουσίαν
βάσιμος. Επομένως, το πρωτοβάθμιο Δικαστήριο που υπολόγισε το ύψος της
αποζημίωσης απόλυσης στο ποσό των 103.495,54 ευρώ, δεν έσφαλε, αλλά ορθά
εκτίμησε τις προσκομισθείσες αποδείξεις και τα προκύψαντα απ' αυτές
πραγματικά περιστατικά και το πρώτο σκέλος του πρώτου λόγου της από
8-12-2015 (αρ. καταθ. .3/2015) εφέσεως με τον οποίο υποστηρίζονται τα
αντίθετα πρέπει να απορριφθεί ως κατ'ουσίαν αβάσιμο. Ωστόσο, κατά το
χρόνο της απόλυσης η εναγομένη υπολόγισε την οφειλόμενη αποζημίωση στο
ποσό των 52.800 ευρώ και συμφώνησε με τον ενάγοντα την τμηματική
καταβολή του ποσού αυτού σε έξι (6) δόσεις, η πρώτη ποσού 8.477,98 ευρώ
καταβλητέα την 30-4-2014, η δεύτερη ποσού 10.000 ευρώ καταβλητέα την
31-5-2014, η τρίτη ποσού 10.000 ευρώ καταβλητέα την 30-6-2014, η τέταρτη
ποσού 10.000 ευρώ καταβλητέα την 31-7-2014, η πέμπτη ποσού 10.000 ευρώ
καταβλητέα την31-8-2014 και η έκτη ποσού 4.322,02 ευρώ καταβλητέα την
30-9-2014. Ο ενάγων συνομολογεί ότι καταβλήθηκαν όλες οι δόσεις, πλην
της πρώτης. Ο ισχυρισμός όμως αυτός, είναι απορριπτέος ως κατ' ουσίαν
αβάσιμος, γενομένης δεκτής ως κατ' ουσίαν βάσιμης της σχετικής ένστασης
εξόφλησης της πρώτης δόσης που υπέβαλε η εναγομένη πρωτοδίκως και
επαναφέρει και στον παρόντα βαθμό. Ειδικότερα, από την κίνηση του υπ'
αρ. 5103-061042-573 λογαριασμού που τηρεί η εναγομένη στην Τράπεζα
Πειραιώς, προκύπτει ότι την 2-5- 2014 πλήρωσε την υπ' αρ. 000001601
επιταγή ποσού 10.000 ευρώ με χρέωση του ως άνω λογαριασμού της. Την ίδια
ως άνω ημέρα κατατέθηκε ισότιμη επιταγή στο λογαριασμό που τηρεί ο
ενάγων στην ίδια ως άνω Τράπεζα. Η επιταγή αυτή ενσωμάτωνε α) το ποσό
των 8.477,98 ευρώ που αντιστοιχούσε στην πρώτη δόση της αποζημίωσης, β)
το ποσό των 1.021,62 ευρώ που αντιστοιχούσε στην αποζημίωση αδείας έτους
2014 και γ) το ποσό των 500,40 ευρώ που αντιστοιχούσε στο επίδομα
αδείας έτους 2014 (8.477,98 + 1.021,62 + 500,40 = 10.000 ευρώ). Ο
ισχυρισμός που προέβαλε πρωτοδίκως ο ενάγων και επαναφέρει με τον
δεύτερο λόγο της από 8-12-2015 (αρ. 923/2015) εφέσεώς του περί του ότι η
ως άνω κατάθεση στο λογαριασμό του τού ως άνω ποσού των 10.000 ευρώ
αφορά α) τον μισθό του μηνός Απριλίου 2014, ποσού 5.500 ευρώ, β) το δώρο
Πάσχα 2014, ποσού 2.750 ευρώ και γ) το επίδομα αδείας 2014, ποσού 1750
ευρώ, δεν αποδείχθηκε από κανένα αποδεικτικό στοιχείο. Επομένως, το
πρωτοβάθμιο Δικαστήριο ...ορθά εκτίμησε τις προσκομισθείσες αποδείξεις
και τα προκύψαντα απ' αυτές πραγματικά περιστατικά και ο δεύτερος λόγος
της από 8-12-2015 (αρ. καταθ. 923/2015) εφέσεως με τον οποίο
υποστηρίζονται τα αντίθετα πρέπει να απορριφθεί ως κατ' ουσίαν αβάσιμος.
Με βάση τα προαναφερόμενα, η εναγόμενη έχει καταβάλει στον ενάγοντα
μέρος της οφειλόμενης αποζημίωσης απόλυσης και συγκεκριμένα το ποσό των
52.800 ευρώ, γενομένης ωσαύτως εν μέρει δεκτής ως κατ' ουσίαν βάσιμης
της σχετικής ένστασης εξόφλησης που προέβαλε πρωτοδίκως και επαναφέρει
στον παρόντα βαθμό (η εναγομένη), ενώ εξακολουθεί να του οφείλει το ποσό
των 50.695,54 (= 103.495,54 - 52.800) ευρώ. Η εναγομένη ισχυρίστηκε
πρωτοδίκως και επαναφέρει με λόγο της από 14-12-2015 (αρ. καταθ.
918/2015) εφέσεώς της ότι τον Απρίλιο του 2012 ο ενάγων υπέβαλε την
παραίτησή του και ότι συμφωνήθηκε μεταξύ των διαδίκων να παραμείνει
αυτός στην θέση του, επειδή η εναγομένη αδυνατούσε να βρει άλλο πρόσωπο
για να τον αντικαταστήσει άμεσα [ενόψει του ότι το όνομα του είχε
καταχωρηθεί επισήμως στο SMS [Σύστημα Ασφαλούς Διαχείρισης (Safety
Management System-SMS)] και ήταν γνωστό αυτό στις Αρχές και τη
Ναυλαγορά}, υπό τον όρο να συμψηφισθούν οι υπέρτεροι, πέραν των νομίμων,
μισθοί που θα λάμβανε αχρεωστήτως για το διάστημα αυτό (από τον Μάιο
του 2012 έως τον Απρίλιο του 2014), οι οποίοι ανέρχονται στο ποσό των
68.338,42 ευρώ , με την αποζημίωση απόλυσης που του οφείλει, η οποία
είναι μειωμένη, υπολογιζόμενη στο 40% της πλήρους αποζημίωσης, που
οφείλεται σε περίπτωση απροειδοποίητης καταγγελίας της σύμβασης εργασίας
από τον εργοδότη (άρθρο 8 εδ. β' του ν. 3198/1955) και ανέρχεται στο
ποσό των 40.593,48 ευρώ. Ο ισχυρισμός αυτός περί συμψηφισμού της
μειωμένης αποζημίωσης είναι νόμιμος, στηριζόμενος στη διάταξη του άρθρου
440 του ΑΚ, μόνο καθ' ο μέρος αφορά τη δυνατότητα συμψηφισμού, καθόσον η
αποζημίωση απόλυσης δεν αποτελεί μισθό και συνεπώς δεν απαγορεύεται ο
συμψηφισμός της με ομοειδή, ληξιπρόθεσμη και νόμιμη ανταπαίτηση του
εργοδότη κατά του εργαζομένου. Ωστόσο, καθ' ο μέρος ο ισχυρισμός αυτός
αφορά την καταβολή μειωμένης αποζημίωσης, σύμφωνα με τη διάταξη του
άρθρου 8 εδ. β' του Ν. 3198/1955, είναι απορριπτέος ως νόμω αβάσιμος,
καθόσον η διάταξη αυτή, όπως προκύπτει και από τον σκοπό θέσπισής της
που είναι η διευκόλυνση μέσω της παροχής κινήτρων για την ανανέωση της
αγοράς εργασίας, δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση που ο εργαζόμενος
προσλαμβάνεται ως ήδη συνταξιούχος (πλήρους σύνταξης γήρατος) ενός
ασφαλιστικού φορέα, όπως συμβαίνει εν προκειμένω με τον ενάγοντα, ο
οποίος κατά το χρόνο της πρόσληψής του από την εναγομένη ήταν ήδη
συνταξιούχος του ΝΑΤ, ενώ δεν αποδείχθηκε ότι o ενάγων πληροί τις
προϋποθέσεις λήψεως πλήρους σύνταξης γήρατος από τον ασφαλιστικό φορέα
που τον έχει ασφαλίσει (από τον Ιούνιο του 2010 και εντεύθεν) η
εναγομένη, ήτοι το ΙΚΑ. Στην περίπτωση αυτή δεν μπορεί να επικαλεσθεί ο
εργαζόμενος ή ο εργοδότης το γεγονός αυτό της συνταξιοδότησης και δεν
τίθεται θέμα καταβολής του 40% ή του 50% της αποζημίωσης, αλλά ο
εργοδότης επί μεν απόλυσης οφείλει πλήρη την αποζημίωση, επί δε
οικειοθελούς αποχώρησης δεν οφείλει αποζημίωση. Περαιτέρω, από κανένα
αποδεικτικό μέσο δεν αποδείχθηκε ο ισχυρισμός της εναγομένης ότι
καταρτίστηκε ειδική συμφωνία μεταξύ αυτής και του ενάγοντος να
συμψηφισθεί η αξίωση του τελευταίου (ενάγοντος) για την αποζημίωση
απόλυσης με την αξίωση της εναγομένης για επιστροφή των αχρεωστήτως
καταβληθεισών προς αυτόν υπέρτερων των νομίμων αποδοχών που αφορούσαν το
διάστημα από Μάιο του 2012 έως Απρίλιο του 2014. Κατόπιν τούτων και ο
επικουρικά προβληθείς πρωτοδίκως και επαναφερόμενος στον παρόντα βαθμό,
ισχυρισμός από την εναγόμενη ότι ο ενάγων ασκεί καταχρηστικά την αξίωση
του για καταβολή αποζημίωσης, καθόσον με την προαναφερόμενη συμφωνία που
συνήψε με αυτήν (εναγόμενη) της έδωσε την εντύπωση ότι δεν προτίθετο να
ασκήσει το δικαίωμά του, είναι απορριπτέος. Επομένως, το πρωτοβάθμιο
Δικαστήριο που έκρινε όμοια δεν έσφαλε, αλλά ορθά ερμήνευσε και εφάρμοσε
το νόμο και ορθά εκτίμησε τις προσκομισθείσες αποδείξεις..." Με το να
δεχθεί το Εφετείο ότι η αποζημίωση του ενάγοντος και ήδη αναιρεσιβλήτου
δεν πρέπει να υπολογισθεί στο 40% της πλήρους αποζημίωσης αλλά στο
σύνολο αυτής κρίνοντας ότι η εναγόμενη υποχρεούται να καταβάλει σ' αυτόν
το ως άνω ποσό των 50.693,54 ευρώ, κατά τα εκτεθέντα παραπάνω, ορθώς
ερμήνευσε και εφήρμοσε τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν. 3198/1955 και
του άρθρου 4 παρ. 1 του Συντάγματος αφού ο ενάγων προσλήφθηκε ως ήδη
συνταξιούχος ενός ασφαλιστικού φορέα και ειδικότερα κατά το χρόνο της
πρόσληψής του από την εναγόμενη ήταν ήδη συνταξιούχος του ΝΑΤ και
επομένως ο πρώτος λόγος αναιρέσεως από το άρθρο 559 αρ.1 ΚΠολΔ είναι
αβάσιμος.
Ο λόγος αναίρεσης από τον αριθμό 8 του άρθρου 559 ΚΠολΔ ιδρύεται όταν το
δικαστήριο της ουσίας παρά το νόμο έλαβε υπόψη του πράγματα που δεν
προτάθηκαν ή δεν έλαβε υπόψη του πράγματα που προτάθηκαν και έχουν
ουσιώδη επίδραση στην έκβαση της δίκης. Κατά την έννοια της διάταξης
αυτής, ως "πράγματα" θεωρούνται οι πραγματικοί ισχυρισμοί που έχουν
αυτοτελή ύπαρξη και τείνουν στη θεμελίωση, κατάλυση ή παρακώλυση
ουσιαστικού ή δικονομικού δικαιώματος που ασκήθηκε είτε ως επιθετικό
είτε ως αμυντικό μέσο και άρα στηρίζουν το αίτημα αγωγής, ανταγωγής,
ένστασης ή αντένστασης ή λόγου έφεσης, όχι δε και οι αιτιολογημένες
αρνήσεις τους, ούτε οι ισχυρισμοί που αποτελούν επιχειρήματα ή
συμπεράσματα των διαδίκων ή του δικαστηρίου, τα οποία συνάγονται από την
εκτίμηση των αποδείξεων, αλλά ούτε και οι απαράδεκτοι ή αβάσιμοι κατά
νόμο ισχυρισμοί, οι οποίοι δεν ασκούν επίδραση στην έκβαση της δίκης και
στους οποίους το δικαστήριο δεν υποχρεούται να απαντήσει (Ολ ΑΠ
8/2013,14/2004, 2/1989 ). Ακόμη, δεν αποτελούν "πράγματα" τα
επικαλούμενα από τους διαδίκους αποδεικτικά μέσα και, πολύ περισσότερο, η
αξιολόγηση από το δικαστήριο του περιεχομένου των εγγράφων και των
λοιπών αποδεικτικών μέσων (ΟλΑΠ 3/1997). Εξάλλου, δεν στοιχειοθετείται ο
λόγος αυτός αναίρεσης όταν το δικαστήριο έλαβε υπόψη προταθέντα
ισχυρισμό (πράγμα) και τον απέρριψε ευθέως για οποιοδήποτε λόγο τυπικό ή
ουσιαστικό (ΟλΑΠ 12/1991), αλλά και όταν το δικαστήριο αντιμετωπίζει
και απορρίπτει στην ουσία εκ των πραγμάτων προβληθέντα ισχυρισμό, με την
παραδοχή ως αποδειχθέντων γεγονότων αντίθετων προς αυτά που τον
συγκροτούν (ΟλΑΠ 11/1996). Στην προκειμένη περίπτωση, με το δεύτερο λόγο
του αναιρετηρίου, η αναιρεσείουσα αποδίδει στην προσβαλλόμενη απόφαση
την πλημμέλεια από τον αριθμό 8 του άρθρου 559 ΚΠολΔ, επικαλούμενη τα
εξής; α) ότι το Εφετείο δεν έλαβε υπόψη την ένσταση εξοφλήσεως
στηριζομένη στο ότι : ότι συμφωνήθηκε μεταξύ των διαδίκων να παραμείνει ο
αναιρεσίβλητος στην θέση του (επειδή η εναγομένη αδυνατούσε να βρει
άλλο πρόσωπο για να τον αντικαταστήσει άμεσα) υπό τον όρο να
συμψηφισθούν οι υπέρτεροι, πέραν των νομίμων, μισθοί που θα λάμβανε
αχρεωστήτως για το διάστημα αυτό (από τον Μάιο του 2012 έως τον Απρίλιο
του 2014), οι οποίοι ανέρχονται στο ποσό των 68.338,42 ευρώ , με την
αποζημίωση απόλυσης που του οφείλει, η οποία είναι μειωμένη,
υπολογιζόμενη στο 40% της πλήρους αποζημίωσης, που οφείλεται σε
περίπτωση απροειδοποίητης καταγγελίας της σύμβασης εργασίας από τον
εργοδότη. β) ότι το Εφετείο δεν έλαβε υπόψη, κατά τα εκτιθέμενα στην
αναίρεση, τον ισχυρισμό του ότι ο ενάγων εδικαιούτο μειωμένη αποζημίωση
κατά το άρθρο 8 εδ.β του Ν. 3198/1955. Όπως όμως προκύπτει από τις άνω
παραδοχές της προσβαλλόμενης απόφασης, το Εφετείο α) έλαβε υπόψη την
ένσταση εξοφλήσεως όπως και τον ισχυρισμό περί μειωμένης αποζημίωσης και
τους απέρριψε. Επομένως, ο δεύτερος λόγος αναίρεσης από το άρθρο 559
αρ.8 ΚΠολΔ είναι αβάσιμος.
Κατόπιν των όσων προαναφέρθηκαν, πρέπει απορριφθεί η αναίρεση στο σύνολό
της και να καταδικασθεί η αναιρεσείουσα στη πληρωμή των δικαστικών
εξόδων του αναιρεσίβλητου (άρθρ.176, 183 ΚΠολΔ), όπως ορίζεται
ειδικότερα στο διατακτικό.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Απορρίπτει την από 13.10.2017 αίτηση για αναίρεση της υπ` αριθμ.
523/2017 απόφασης του Μονομελούς Εφετείου Πειραιώς, ειδικής διαδικασίας
εργατικών διαφορών Και
Καταδικάζει την αναιρεσείουσα στην πληρωμή των δικαστικών εξόδων του
αναιρεσίβλητου, τα οποία ορίζει σε χίλια οκτακόσια (1.800) ευρώ.
ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 3 Ιουλίου 2018.
ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 4 Σεπτεμβρίου 2018
H ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
↧
Εγκύκλιος ΕΦΚΑ 29/2019 Ασφαλιστική αντιμετώπιση των μετόχων Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε.
Αθήνα, 05/06/2019
Αρ. Πρωτ.: Δ.ΑΣΦ./ 301/683965
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΕΙΣΦΟΡΩΝ
Δ/ΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΗ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Πληροφορίες: Β. Μπερούτσου
Τηλέφωνο: 210 - 5285569
ΤΜΗΜΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Πληροφορίες: Γ.Βαρουχάκης
Τηλέφωνο: 210 - 5285686
fax: 210 - 5229840
e-mail : d.asfalisis@efka.gov.gr
Ταχ. Δ/νση: Σατωβριάνδου 18
10432 Αθήνα
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 29
ΘΕΜΑ: Ασφαλιστική αντιμετώπιση των μετόχων Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε.
ΣΧΕΤ: α) Οι διατάξεις της {start}παρ.7γ του άρθρου 39{end} ν. 4387/2016
β) Το με αρ.πρωτ.Δ.ΑΣΦ./1069/1315813/2018 έγγραφο της Δ/νσης Ασφάλισης της
Γενικής Δ/νσης Εισφορών
γ) Το αρ. πρωτ. Δ.15/Γ/οικ.5222/125/2019 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας
Σύμφωνα με τη διάταξη της {start}παρ. 7γ του άρθρου 39{end} ν. 4387/2016, υποχρέωση εισφοράς
στον ΕΦΚΑ ως ελεύθεροι επαγγελματίες έχουν και «οι μέτοχοι των Ανωνύμων
Εταιρειών, των οποίων ο σκοπός είναι η μεταφορά προσώπων ή πραγμάτων επί
κομίστρω με αυτοκίνητα δημόσιας χρήσης, εφόσον είναι κάτοχοι ονομαστκών μετοχών».
Επί του θέματος δόθηκαν οδηγίες με το ως άνω β' σχετικό έγγραφο της υπηρεσίας
μας.
Από το αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής
Αλληλεγγύης με το ως άνω γ' σχετικό, παρασχέθηκαν νεότερες διευκρινίσεις, για
την ασφαλιστική αντιμετώπιση των μετόχων Κ.Τ.Ε.Λ Α.Ε, σχετικά με την εφαρμογή
της ανωτέρω διάταξης, συνδυαστικά με την με την περ. γ' της {start}παρ. 2 του άρθρου 1{end}
του Π.Δ 258/2005.
Με την παρούσα παρέχονται επί του θέματος οδηγίες, για την ενιαία εφαρμογή τους
από τις τοπικές υπηρεσίες του ΕΦΚΑ.
Α. Νομοθετικό πλαίσιο λειτουργίας Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε
Με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 3 ν. 2963/2001, όπως έχουν τροποποιηθεί και
ισχύουν, δόθηκε η δυνατότητα στα Κ.Τ.Ε.Λ. να μετατραπούν από κοινοπραξίες σε
ανώνυμες εταιρίες, με τις εξής μορφές:
- ΚΤΕΛ ΑΕ περίπτωση α'
Οι μέτοχοι της συγκεκριμένης μορφής ΚΤΕΛ Α.Ε έχουν εισφέρει σ' αυτήν την
κυριότητα των λεωφορείων τους.
Η αξία των λεωφορείων σε συνδυασμό με λοιπά στοιχεία του ενεργητικού αποτελούν
το κεφάλαιο της εταιρείας.
Η συμμετοχή κάθε μετόχου στο κεφάλαιο της εταιρείας είναι σύμφωνη και αναλογική
με την αξία των εισφερόμενων λεωφορείων.
Οι μετοχές πλέον κάθε μετόχου αντιπροσωπεύουν μερίδιο του συνολικού μετοχικού
κεφαλαίου.
Ως εκ τούτου, οι μέτοχοι κατέχουν μόνο ονομαστικές μετοχές γωρίς
εμπράγματα δικαιώματα στα λεωφορεία, καθόσον αυτά έχουν εισφερθεί κατά
κυριότητα στην ΚΤΕΛ ΑΕ.
- ΚΤΕΛ ΑΕ περίπτωση β'
Μέτοχοι των εν λόγω ανωνύμων εταιρειών μπορούν να είναι οι μέτοχοι του
μετατραπέντος ΚΤΕΛ εφόσον:
- έχουν εισφέρει σε χρήμα για τη δημιουργία κεφαλαίου της ανώνυμης εταιρείας
και
- διατηρούν την κυριότητα επί λεωφορείων Δ.Χ, τα οποία εκμισθώνουν στην Κ.Τ.Ε.Λ
Α.Ε.
Το κεφάλαιο της Α.Ε αποτελείται από το ενεργητικό του μετατρεπόμενου ΚΤΕΛ και
την εις χρήμα καταβολή των μετόχων.
Η συμμετοχή κάθε μετόχου στο κεφάλαιο είναι ανάλογη στη συμμετοχή που είχαν στο
μετατρεπόμενο ΚΤΕΛ.
Β. ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΜΕΤΟΧΩΝ ΚΤΕΛ Α.Ε
Στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ υπάγονται:
1. ΜΕΤΟΧΟΙ Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε της περίπτωσης α'
Οι μέτοχοι της περίπτωσης αυτής, ανεξαρτήτως ποσοστού, ασφαλίζονται σύμφωνα με
τις διατάξεις του π. Ο.Α.Ε.Ε και εισφοροδοτούνται ως μη μισθωτοί -
ελεύθεροι επαγγελματίες σύμφωνα με τις διατάξεις των {start}άρθρων 39{end} και {start}41{end} του Ν.
4387/2016.
Στην περίπτωση που ασκούν παράλληλα μισθωτή εργασία στην ίδια ΚΤΕΛ ΑΕ με
οποιαδήποτε ειδικότητα - συμπεριλαμβανομένου και του οδηγού - ή σε οποιονδήποτε
άλλον εργοδότη, ή ασκούν άλλη δραστηριότητα ως μη μισθωτοί, εφαρμόζονται οι
διατάξεις περί παράλληλης ασφάλισης του {start}άρθρου 36{end} ν.4387/2016.
2. ΜΕΤΟΧΟΙ Κ.Τ.Ε.Λ. Α.Ε της περίπτωσης β'
- Οι Μέτοχοι της περίπτωσης αυτής, ασφαλίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του π.
Ο.Α.Ε.Ε και εισφοροδοτούνται ως μη μισθωτοί - ελεύθεροι επαγγελματίες
σύμφωνα με τις διατάξεις των {start}άρθρων 39{end} και {start}41{end} του Ν. 4387/2016.
- Οι Μέτοχοι που οδηγούν αυτοπρόσωπα το συνιδιόκτητο λεωφορείο Δ.Χ
ασφαλίζονται ως εξής:
• εάν το ποσοστό ιδιοκτησίας επί λεωφορείου/ων Δ.Χ είναι ίσο ή μικρότερο του 10%
ασφαλίζονται μόνο ως μισθωτοί και εισφοροδοτούνται σύμφωνα με τις
διατάξεις του {start}38{end} ν. 4387/2016.
• εάν το ποσοστό ιδιοκτησίας επί λεωφορείου/ων Δ.Χ είναι μεγαλύτερο του 10%,
ασφαλίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του π. Ο.Α.Ε.Ε ως μη μισθωτοί -
ελεύθεροι επαγγελματίες, λόγω της ιδιότητας τους ως ιδιοκτήτες λεωφορείου/ων Δ.Χ,
και ως μισθωτοί λόγω της παροχής εξαρτημένης εργασίας, με την ιδιότητα του
οδηγού, εφαρμοζομένων των διατάξεων περί παράλληλης ασφάλισης του {start}άρθρου 36{end}
του Ν.4387/2016.
Στην περίπτωση που ασκούν παράλληλα μισθωτή εργασία (πλην της αυτοπρόσωπης
οδήγησης επί συνιδιόκτιτου λεωφορείου, που ασφαλίζονται μόνο ως μισθωτοί κατά τα
ανωτέρω) ή ασκούν άλλη δραστηριότητα ως μη μισθωτοί, εφαρμόζονται οι διατάξεις
περί παράλληλης ασφάλισης του {start}άρθρου 36{end} ν.4387/2016.
Επισήμανση:
1. Το ποσοστό ιδιοκτησίας επί του/των λεωφορείων υπολογίζεται επί της κυριότητάς
του/των.
2. Για τον υπολογισμό του ποσοστού λαμβάνεται υπόψη η κυριότητα επί εκάστου
λεωφορείου και όχι αθροιστικά.
Μετά τα ανωτέρω για την ασφαλιστική αντιμετώπιση των Μετόχων Κ.Τ.Ε.Λ Α.Ε θα
πρέπει να ελέγχονται τα κάτωθι κριτήρια:
• Η διατήρηση ή μη της κυριότητας των λεωφορείων από τους μετόχους της ΚΤΕΛ Α.Ε.
• Το ποσοστό ιδιοκτησίας επί λεωφορείου ΔΧ (μεγαλύτερο, μικρότερο ή ίσο του 10%
για την περ. β')
• Η οδήγηση ή μη των «συνιδιόκτητων» λεωφορείων (περ.β')
• Η παράλληλη άσκηση άλλης μισθωτής ή μη μισθωτής απασχόλησης
Γ. Ισχύς νέου ασφαλιστικού καθεστώτος
Ως έναρξη ισχύος της παρούσας ορίζεται η 1.1.2019.
Της παρούσας να λάβει γνώση με ευθύνη των Προϊσταμένων Διευθύνσεων/Τμημάτων το
προσωπικό της αρμοδιότητάς τους.
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΕΦΚΑ
ΛΑΜΠΡΟΣ ΣΕΜΠΟΣ
Ακριβές Αντίγραφο
Η ΠΡ/ΝΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΟΥΣ ΤΜ/ΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
ΕΛΕΝΗ ΤΣΙΟΥΤΣΙΑ
↧
57081/2019 Τροποποίηση των ποσοστών της παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 4314/2014 για το «Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020»
Αριθμ. 57081/29-5-2019
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98).
2. Το ν. 4314/2014 (Α’ 265) «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 20142020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (ΦΕΚ 297/τ.Α’) και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει και ειδικότερα το άρθρο 33 παρ. 1 αυτού.
3. Το π.δ. 147/2017 (Α’ 192) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης», όπως ισχύει.
4. Το π.δ. 123/2016 (Α’ 208) περί ανασύστασης και μετονομασίας Υπουργείων.
5. Το π.δ. 88/2018 (ΦΕΚ 160 Α’) περί διορισμού υπουργών, αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.
6. Την 91589/3-9-2018 υπουργική απόφαση ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης, Ευστάθιο Γιαννακίδη (ΦΕΚ 3814/Β’/4.9.2018).
7. Την 112012/ΕΥΘΥ 1046/2.11.2015 (ΦΕΚ 2473/18.11.2015) υπουργική απόφαση για την Αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της εφαρμογής σύμφωνα με τα άρθρα 15 παρ. 2 και 42 του ν. 4314/2014, όπως ισχύει και ειδικότερα το άρθρο 3 αυτής.
8. Την C(2015) 9170/ 11-12-2015 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε το «Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020» και την C(2017) 8693/ 16-12-2017 απόφαση για την έγκριση της 2ης τροποποίησής του.
9. Την αριθμ. 1679/16-05-2019 επιστολή της ΕΥΔ Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης προς τη ΓΓΔΕ και ΕΣΠΑ.
10. Το αριθμ. 56095 /27.05.2019 ενημερωτικό της ΕΥΣΕ προς τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ.
11. Την αριθμ. 1464 /28.05.2019 εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ στον Υφυπουργό με θέμα «Εισήγηση για την έγκριση υπερδέσμευσης του “Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020”».
12. Την ανάγκη έγκαιρης ενεργοποίησης του ΠΑΑ, σύμφωνα με την εγκεκριμένη στοχοθεσία του και την επιτάχυνση της υλοποίησής του, τηρουμένων των προϋποθέσεων των Κανονισμών της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου.
13. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε τα κάτωθι:
Η ΕΥΔ ΠΑΑ δύναται να εντάξει στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, πράξεις με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβεί το 123,6% επί της συνολικής δημόσιας δαπάνης του, σύμφωνα με το εισηγητικό του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ (σημείο 11 ανωτέρω).
Η Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος θα πρέπει να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την σταδιακή μείωση της υπερδέσμευσης.
Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 29 Μαΐου 2019
Ο Υφυπουργός
ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΓΙΑΝΝΑΚΙΔΗΣ
↧
↧
57388/2019 Τροποποίηση της 139383/21-12-2018 (Β’ 5838) υπουργικής απόφασης «Τρίτη (3η) προκήρυξη καθεστώτος ενισχύσεων «Γενική Επιχειρηματικότητα» του α.ν. 4399/2016»
Αριθμ. 57388
(ΦΕΚ B’ 2048/04.06.2019)
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 4399/2016 «Θεσμικό πλαίσιο για τη σύσταση καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας Σύσταση Αναπτυξιακού Συμβουλίου και άλλες διατάξεις» (Α’ 117), και ιδίως των άρθρων 29 και 37-41 αυτού.
2. Τις διατάξεις του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού 651/2014 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.06.2014, σ. 1-178), όπως ισχύει.
3. Τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 702/2014 της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2014 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ειδικότερα το άρθρο 14 αυτού (ΕΕ L 193 της 01.07.2014, σ. 1-75).
4. Την 129229/24.11.2017 κοινή υπουργική απόφαση «Καθορισμός των ειδών επενδυτικών σχεδίων του τομέα πρωτογενούς γεωργικής παραγωγής των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (MME), που μπορούν να υπαχθούν σε καθεστώτα ενισχύσεων του ν. 4399/2016 και των προδιαγραφών, πρόσθετων όρων, περιορισμών και προϋποθέσεων, καθώς και κάθε σχετικού θέματος για την παροχή των ενισχύσεων σε επενδυτικά σχέδια του τομέα αυτού» (Β’ 4122).
5. Την 108621/17-10-2016 κοινή υπουργική απόφαση «Καθορισμός ειδικών όρων, προϋποθέσεων, προδιαγραφών και περιορισμών για την υπαγωγή σε καθεστώτα ενισχύσεων του ν. 4399/2016 (Α’ 117), επενδυτικών σχεδίων του τομέα της μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, όπως αυτός ορίζεται στο σημείο 10 του άρθρου 2 του καν. (ΕΕ) αριθμ. 651/2014 της επιτροπής, αποκλειστικά στις περιπτώσεις στις οποίες η ενίσχυση του επενδυτικού σχεδίου καθορίζεται με βάση τις επιλέξιμες δαπάνες του επενδυτικού σχεδίου» (Β’3410), όπως τροποποιήθηκε με την 129228/24-11-2017 (Β’ 4122) και ισχύει.
6. Την 43965/30-11-1994 απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Τουρισμού «Καθορισμός του είδους και της έκτασης των επενδυτικών έργων που περιλαμβάνονται στις επενδύσεις εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής των εγκαταστάσεων και εξοπλισμού των ξενοδοχειακών μονάδων στις διατάξεις του ν. 1892/1990» (Β’ 922).
7. Το άρθρο 90 του «Κώδικα για την Κυβέρνηση και κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98).
8. Τις διατάξεις του π.δ. 147/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης» (Α’ 192).
9. Τις διατάξεις του π.δ. 123/2016 «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» (Α’ 208).
10. Τις διατάξεις του π.δ. 22/2018 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού και Υφυπουργών» (Α’ 37).
11. Την 137111/18-12-2018 απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών «Καθορισμός του ποσού, κατά είδος ενισχύσεων, για τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του α.ν. 4399/2016 "Γενική Επιχειρηματικότητα"και "Ενισχύσεις μηχανολογικού εξοπλισμού"του έτους 2018» (Β’ 5738).
12. Την υπό στοιχεία C(2018)4206/6-7-2018 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με την οποία εγκρίθηκε το σχέδιο αξιολόγησης του καθεστώτος της Γενικής Επιχειρηματικότητας του ν. 4399/2016.
13. Την 139383/21-12-2018 υπουργική απόφαση «Τρίτη (3η) προκήρυξη καθεστώτος ενισχύσεων "Γενική Επιχειρηματικότητα" του α.ν. 4399/2016», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (Β’ 5838).
14. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Η δεύτερη παράγραφος του άρθρου 1 της 139383/21-12-2018 «Τρίτη (3η) προκήρυξη καθεστώτος ενισχύσεων "Γενική Επιχειρηματικότητα" του α.ν. 4399/2016» (Β’5838) υπουργικής απόφασης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«Η ημερομηνία έναρξης της υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στο παρόν καθεστώς είναι η Πέμπτη 27 Δεκεμβρίου 2018. Ημερομηνία λήξης του κύκλου υποβολών ορίζεται η Δευτέρα 1 Ιουλίου 2019».
Άρθρο 2
1. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
2. Από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 30 Μαΐου 2019
Ο Υπουργός
ΙΩΑΝΝΗΣ ΔΡΑΓΑΣΑΚΗΣ
↧
23019/815/2019 Καθορισμός προγραμμάτων, αριθμού δικαιούχων και προϋποθέσεων συμμετοχής στα Προγράμματα του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας έτους 2019
Αριθμ. Φ.10034/οικ. 23019/815/29-5-2019
(ΦΕΚ Β' 2077/04-06-2019)
Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΑΙ Η ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΡΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3050/2002 «Σύσταση Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 214Α'), όπως ισχύουν.
2. Τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4484/2017 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/381 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 110 Α').
3. Τις διατάξεις του ν. 4520/2018 «Μετεξέλιξη του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων σε Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 30Α').
4. Τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθ. 84 του ν. 4611/2019 «Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη Φορολογική Διοίκηση και τους Ο.Τ.Α. α' βαθμού, Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 73 Α').
5. Τις διατάξεις του άρθρου 27 του ν. 4320/2015 «Ρυθμίσεις για την λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών Οργάνων και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 29Α').
6. Τις διατάξεις του ν.4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/35/Ε.Ε.-δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 143 Α'), όπως ισχύουν.
7. Το π.δ. 134/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (ΦΕΚ 168 Α').
8. Τις διατάξεις του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (ΦΕΚ 145 Α').
9. Τις διατάξεις του π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 210 Α').
10. Τις διατάξεις του π.δ. 73/2015 «Διορισμός του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 116 Α').
11.Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (κωδικοποιητικό προεδρικό διάταγμα 63/2005, ΦΕΚ 98 Α').
12. Την Υ28/8-10-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θεανώ Φωτίου» (ΦΕΚ 2168 Β') όπως τροποποιήθηκε με τις Υ70/11-11-2015 (ΦΕΚ 2441 Β'), Υ43/ 28-4-2017 (ΦΕΚ 1510 Β'), Υ89/28-11-2017 (ΦΕΚ 4195 Β') και Υ24/2-5-2018 (ΦΕΚ 1546 Β') όμοιες αποφάσεις.
13. Τις 7, 8, 12, 14, 86 και 289 αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης του αρμόδιου διατάκτη για το Λογαριασμό Αγροτικής Εστίας.
14. Την αριθμ. οικ.21686/1938/15-05-2019 εισηγητική έκθεση οικονομικών επιπτώσεων σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 5 του ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143 Α') της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών.
15. Την 1591/2/10-5-2019 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΠΕΚΑ.
16. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή θα προκληθεί δαπάνη ύψους 15.800.000 € και θα καλυφθεί από τις εγγεγραμμένες πιστώσεις στον προϋπολογισμό του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας (ΚΑΕ 2639),
αποφασίζουμε:
Τον καθορισμό των Προγραμμάτων του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας έτους 2019, τον αριθμό των δικαιούχων, τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια επιλογής τους, ως ακολούθως:
Άρθρο 1
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΛΑΕ ΕΤΟΥΣ 2019
Τα προγράμματα του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας για το έτος 2019 είναι τα ακόλουθα:
1. Πρόγραμμα επιδοτούμενου κοινωνικού τουρισμού το οποίο θα περιλαμβάνει:
α) διακοπές διάρκειας μέχρι έξι (6) ημερών (5 διανυκτερεύσεις) σε συμβεβλημένα με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ τουριστικά καταλύματα,
β) πρόγραμμα επιδοτούμενου ιαματικού τουρισμού για διακοπές διάρκειας μέχρι έξι (6) ημερών (5 διανυκτερεύσεις) με παράλληλη δυνατότητα δωρεάν πραγματοποίησης έως πέντε (5) απλών λούσεων σε νομίμως λειτουργούσες εγκαταστάσεις ιαματικών πηγών και υδροθεραπευτηρίων της χώρας και
γ) επιδοτούμενο παιδικό κατασκηνωτικό πρόγραμμα σε συμβεβλημένες με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ παιδικές κατασκηνώσεις, διάρκειας μέχρι και δεκαέξι (16) ημερών (15 διανυκτερεύσεις).
2. Επιδοτούμενο εκδρομικό πρόγραμμα διάρκειας τεσσάρων (4) ημερών (3 διανυκτερεύσεις).
3. Πρόγραμμα δωρεάν παροχής βιβλίων.
4. Πρόγραμμα δωρεάν παροχής εισιτηρίων θεάτρου.
5. Πρόγραμμα παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε τρίτεκνες μητέρες.
6. Πρόγραμμα παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε πολύτεκνες μητέρες.
Άρθρο 2
ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ
Ο αριθμός των δικαιούχων του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας που εντάσσονται στα προγράμματα έτους 2019 καθορίζεται κατ'ανώτατο όριο ως εξής:
1. Για το πρόγραμμα επιδοτούμενου κοινωνικού τουρισμού ο αριθμός ανέρχεται στις πενήντα οκτώ χιλιάδες πεντακόσια (58.500) άτομα, έκτων οποίων:
α) πενήντα τρεις χιλιάδες (53.000) άτομα, μπορούν να πραγματοποιήσουν μέχρι έξι (6) ημέρες διακοπές (5 διανυκτερεύσεις) σε συμβεβλημένα με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ τουριστικά καταλύματα,
β) τέσσερις χιλιάδες (4.000) συνταξιούχοι μπορούν να πραγματοποιήσουν παράλληλα με τις μέχρι έξι (6) ημέρες διακοπές (5 διανυκτερεύσεις), έως και 5 απλές λούσεις σε νομίμως λειτουργούσες εγκαταστάσεις ιαματικών πηγών και υδροθεραπευτηρίων της χώρας στο πρόγραμμα επιδοτούμενου ιαματικού τουρισμού και
γ) χίλια πεντακόσια (1.500) παιδιά ηλικίας 6 έως 16 ετών, δικαιούχοι του ΛΑΕ, μπορούν να φιλοξενηθούν σε συμβεβλημένες με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ παιδικές κατασκηνώσεις, μέχρι και δεκαέξι (16) ημέρες (15 διανυκτερεύσεις) στο επιδοτούμενο παιδικό κατασκηνωτικό πρόγραμμα.
2. Για το επιδοτούμενο εκδρομικό πρόγραμμα ο αριθμός ανέρχεται στα δώδεκα χιλιάδες πεντακόσια (12.500) άτομα, προκειμένου να πραγματοποιήσουν εκδρομές διάρκειας τεσσάρων (4) ημερών (3 διανυκτερεύσεις), εντός της χώρας με συμβεβλημένα με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ τουριστικά γραφεία.
3. Για το πρόγραμμα δωρεάν παροχής βιβλίων ο αριθμός ανέρχεται στα εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) άτομα, προκειμένου να προμηθευτούν δωρεάν βιβλία της επιλογής τους από συμβεβλημένα με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ βιβλιοπωλεία και εκδοτικούς οίκους.
4. Για το πρόγραμμα δωρεάν παροχής εισιτηρίων θεάτρου ο αριθμός ανέρχεται στα τριάντα πέντε χιλιάδες (35.000) άτομα, προκειμένου να παρακολουθήσουν θεατρικές παραστάσεις σε συμβεβλημένα με τον ΛΑΕ/ ΟΠΕΚΑ θέατρα.
5. Για το πρόγραμμα παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε τρίτεκνες μητέρες ο αριθμός ανέρχεται σε τέσσερις χιλιάδες (4.000) τρίτεκνες μητέρες.
6. Για το πρόγραμμα παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε πολύτεκνες μητέρες ο αριθμός ανέρχεται σε χίλιες (1.000) πολύτεκνες μητέρες.
Άρθρο 3
ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ
1. Δικαίωμα συμμετοχής στα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού, εκδρομών, δωρεάν παροχής εισιτηρίων θεάτρου και δωρεάν παροχής βιβλίων για το έτος 2019 έχουν:
α) οι συνταξιούχοι του ΕΦΚΑ (ΟΓΑ) και οι συνταξιούχοι του Λογαριασμού Ανασφάλιστων Υπερηλίκων του άρθρου 1 του ν. 1296/1982 (ΦΕΚ 128 Α΄), όπως ισχύει,
β) οι ασφαλισμένοι του ΕΦΚΑ (ΟΓΑ) οι οποίοι είναι ασφαλιστικά ενήμεροι κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους (2018) της υποβολής της αίτησης συμμετοχής,
γ) τα μέλη των οικογενειών των ανωτέρω προσώπων.
δ) οι υπάλληλοι ή/και συνταξιούχοι πρώην υπάλληλοι του ΟΠΕΚΑ, με την προϋπόθεση ότι καταβάλουν τις προβλεπόμενες εισφορές, καθώς και τα μέλη των οικογενειών των παραπάνω προσώπων με δικαίωμα περίθαλψης απορρέον από δικαιούχο του ΛΑΕ.
ε) οι υπάλληλοι του ΕΦΚΑ, που μεταφέρθηκαν από τον ΟΓΑ και ήταν εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Δικαιούχων του ΛΑΕ, με την προϋπόθεση ότι καταβάλουν τις προβλεπόμενες εισφορές και παραμένουν υπάλληλοι του ΕΦΚΑ, καθώς και τα μέλη των οικογενειών των παραπάνω προσώπων με δικαίωμα περίθαλψης απορρέον από δικαιούχο του ΛΑΕ.
2. Δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα ιαματικού τουρισμού έχουν:
Οι συνταξιούχοι του ΕΦΚΑ (ΟΓΑ), οι συνταξιούχοι του Λογαριασμού Ανασφάλιστων Υπερηλίκων του άρθρου 1 του ν. 1296/1982 (ΦΕΚ 128 Α'), όπως ισχύει και οι συνταξιούχοι πρώην υπάλληλοι του ΟΠΕΚΑ με την προϋπόθεση ότι καταβάλουν τις προβλεπόμενες εισφορές.
3. Δικαίωμα συμμετοχής στο παιδικό κατασκηνωτικό πρόγραμμα έχουν:
α) τα παιδιά ηλικίας 6 έως 16 ετών τα οποία είναι τέκνα συνταξιούχων ή ασφαλισμένων του ΕΦΚΑ (ΟΓΑ) που είναι ασφαλιστικά ενήμεροι κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους (2018) της υποβολής της αίτησης συμμετοχής,
β) τα παιδιά ηλικίας 6 έως 16 ετών, εφόσον λαμβάνουν σύνταξη ορφανείας ή επίδομα παραπληγίας τετραπληγίας από τον ΕΦΚΑ (ΟΓΑ).
Ως ημερομηνία συμπλήρωσης του 16ου έτους ηλικίας, θεωρείται η 31η Δεκεμβρίου του έτους 2019, ανεξάρτητα από το μήνα γέννησης.
4. Δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε τρίτεκνες μητέρες έχουν:
Οι τρίτεκνες μητέρες συνταξιούχοι ή ασφαλισμένες του ΕΦΚΑ (ΟΓΑ), οι οποίες είναι ασφαλιστικά ενήμερες κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους (2018) της υποβολής της αίτησης συμμετοχής.
Τα τέκνα των τρίτεκνων μητέρων, κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης, είναι άγαμα, ηλικίας μέχρι 18 ετών ή μέχρι 24 ετών, εφόσον είναι άνεργα ή σπουδάζουν στην Ελλάδα στην ανώτατη ή ανώτερη εκπαίδευση ή σε ινστιτούτα επαγγελματικής κατάρτισης (ΙΕΚ) ή να είναι ανίκανα για εργασία σε ποσοστό 67% και άνω ανεξαρτήτου ηλικίας. Ως ημερομηνία συμπλήρωσης του 18ου και 24ου έτους ηλικίας θεωρείται η 31η Δεκεμβρίου του έτους 2019, ανεξάρτητα από το μήνα γέννησης.
Το ποσό του χρηματικού βοηθήματος καθορίζεται με απόφαση της Διαχειριστικής Επιτροπής του ΛΑΕ.
5. Δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε πολύτεκνες μητέρες έχουν: Οι πολύτεκνες μητέρες συνταξιούχοι ή ασφαλισμένες του ΕΦΚΑ (ΟΓΑ), οι οποίες είναι ασφαλιστικά ενήμερες κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους (2018) της υποβολής της αίτησης συμμετοχής.
Οι μητέρες, έχουν τουλάχιστον 4 τέκνα, τα οποία είναι άγαμα, ηλικίας μέχρι 18 ετών ή μέχρι 24 ετών, εφόσον είναι άνεργα ή σπουδάζουν στην Ελλάδα στην ανώτατη ή ανώτερη εκπαίδευση ή σε ινστιτούτα επαγγελματικής κατάρτισης (ΙΕΚ) ή είναι ανίκανα για εργασία σε ποσοστό 67% και άνω ανεξαρτήτου ηλικίας. Ως ημερομηνία συμπλήρωσης του 18ου και 24ου έτους ηλικίας θεωρείται η 31η Δεκεμβρίου του έτους 2019, ανεξάρτητα από το μήνα γέννησης.
Σε περίπτωση πολύτεκνης μητέρας που πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις μόνο για τα τρία τέκνα, η αίτηση της εξετάζεται με τις προϋποθέσεις παροχής χρηματικών βοηθημάτων σε τρίτεκνες μητέρες.
Το ποσό του χρηματικού βοηθήματος καθορίζεται με απόφαση της Διαχειριστικής Επιτροπής του ΛΑΕ.
Τα ανωτέρω πρόσωπα έχουν ενεργή ασφαλιστική ικανότητα τα δε τέκνα έχουν δικαίωμα περίθαλψης απορρέον από το δικαιούχο του ΛΑΕ.
Οι δικαιούχοι που θα κάνουν χρήση του προγράμματος κοινωνικού ή ιαματικού τουρισμού έτους 2019, δεν δικαιούνται κατά την χρονική διάρκεια του προγράμματος, να κάνουν χρήση και της παροχής του εκδρομικού τουρισμού και αντίστροφα.
Οι δικαιούχοι που θα κάνουν χρήση της παροχής του προγράμματος κοινωνικού ή ιαματικού ή εκδρομικού τουρισμού έτους 2019, έχουν την δυνατότητα να κάνουν χρήση των παροχών των υπολοίπων προγραμμάτων του ΛΑΕ.
Άρθρο 4
ΕΠΙΛΟΓΗ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΩΝ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΕΣΤΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2019
Για την ένταξη των δικαιούχων στα προγράμματα του Λογαριασμού Αγροτικής Εστίας έτους 2019 υποβάλλεται από τους ενδιαφερόμενους αίτηση συμμετοχής, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται με αποφάσεις της Διαχειριστικής Επιτροπής του ΛΑΕ και εξειδικεύονται με αποφάσεις του διοικητή του ΟΠΕΚΑ, οι οποίες αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα του ΟΠΕΚΑ.
Σε περίπτωση που εκδηλωθεί ενδιαφέρον από αριθμό δικαιούχων πέραν του οριζομένου στο άρθρο 2 για κάθε πρόγραμμα, η επιλογή γίνεται με κλήρωση, η οποία διεξάγεται με την διαδικασία που ορίζεται με απόφαση του Δ.Σ. του ΟΠΕΚΑ.
Εξαιρούνται της διαδικασίας κλήρωσης και συμμετέχουν στα προγράμματα κοινωνικού -ιαματικού τουρισμού, ή εκδρομικού τουρισμού οι συνταξιούχοι που λαμβάνουν προσαύξηση στο ποσό της σύνταξης τους λόγω απόλυτης αναπηρίας ή τυφλότητας ή λαμβάνουν επίδομα παραπληγίας τετραπληγίας ή πάσχουν από νοητική αναπηρία, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση. Τα ανωτέρω πρόσωπα, εφόσον δεν έχουν μέλη οικογένειας δικαιούχους του ΛΑΕ, μπορούν να συνοδεύονται από τρίτο πρόσωπο, στο οποίο θα χορηγείται σχετικό δελτίο του ΛΑΕ, επίσης χωρίς κλήρωση, με την προϋπόθεση ότι έχει δηλωθεί από τον αιτούντα ως συνοδός στην αίτηση συμμετοχής του.
Για τα προγράμματα κοινωνικού ιαματικού τουρισμού, εκδρομών, δωρεάν παροχής εισιτηρίων θεάτρου και δωρεάν παροχής βιβλίων, οι κληρωθέντες δικαιούχοι, μπορούν να παραλαμβάνουν τα δελτία τους από τα ΚΕΠ ή τα βιβλία τους από τα συμβεβλημένα με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ βιβλιοπωλεία και εκδοτικούς οίκους, από την έναρξη των προγραμμάτων και μέχρι την ημερομηνία που θα καθοριστεί με απόφαση της Διαχειριστικής Επιτροπής, η οποία αναρτάται στην ηλεκτρονική εφαρμογή της ιστοσελίδας του ΟΠΕΚΑ.
Μετά την ημερομηνία αυτή, τυχόν αδιάθετα δελτία και μέχρι τη συμπλήρωση του αριθμού των δικαιούχων, θα διανέμονται, με σειρά προτεραιότητας προσέλευσης στα ΚΕΠ και τυχόν αδιάθετα βιβλία θα διανέμονται, με σειρά προτεραιότητας προσέλευσης στα συμβεβλημένα με το ΛΑΕ/ΟΠΕΚΑ βιβλιοπωλεία και εκδοτικούς οίκους, σε δικαιούχους που υπέβαλαν αίτηση συμμετοχής στα προγράμματα έτους 2019 και δεν κληρώθηκαν, συμπεριλαμβανομένων και των κληρωθέντων που δεν παρέλαβαν μέχρι τότε τα δελτία των παροχών ή τα βιβλία τους.
Για το παιδικό κατασκηνωτικό πρόγραμμα, οι κληρωθέντες δικαιούχοι μπορούν να εκτυπώνουν τα δελτία τους απευθείας από την ηλεκτρονική εφαρμογή στην ιστοσελίδα του ΟΠΕΚΑ.
Άρθρο 5
Η απόφαση αυτή, ισχύς της οποίας αρχίζει από την ημερομηνία δημοσίευσής της, να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 29 Μαΐου 2019
Η Υπουργός
ΕΥΤΥΧΙΑ ΑΧΤΣΙΟΓΛΟΥ
Η Αναπληρώτρια Υπουργός
ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ
↧
2860/Α36/2019 Παράταση της επιδότησης ενοικίου ή συγκατοίκησης για την κάλυψη δαπανών στέγασης κατοίκων περιοχών των Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας και Ιθάκης που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014
Αριθμ. ΔΑΕΦΚ-ΚΕ/2860 /Α36/ 2019
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις της από 28.7.1978 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας «περί αποκαταστάσεως ζημιών εκ των σεισμών 1978 εις περιοχή Βορείου Ελλάδος κ.λπ. και ρυθμίσεως ετέρων συναφών θεμάτων» που κυρώθηκε, τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους νόμους 867/1979 (Α΄ 24), 1048/1980 (Α΄ 101), 1133/1981 (Α΄ 54) και 1190/1981 (Α΄ 203).
2. Τις διατάξεις του άρθρου 2 της από 26.3.1981 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας «περί αποκαταστάσεως ζημιών εκ των σεισμών 1981» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1190/1981 (Α΄ 203) καθώς και τις διατάξεις του άρθρου πέμπτου του ν. 1190/1981 (Α΄ 203) όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το άρθρο 1, παρ. 42 και 43 του ν. 2412/1996 «Μεταφορά αρμοδιοτήτων από το Υπουργικό Συμβούλιο σε άλλα Κυβερνητικά όργανα και άλλες διατάξεις» (Α΄ 123).
3. Τις διατάξεις του ν. 128/1975 (Α΄ 178) «περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τινών αναφερομένων εις την λειτουργία του χρηματοδοτικού συστήματος», όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του άρθρου 3, παρ. 3, τελευταίο εδάφιο του ν. 1266/1982 (Α΄ 81) «Περί οργάνων ασκήσεως της νομισματικής, πιστωτικής και συναλλαγματικής πολιτικής και άλλες διατάξεις» όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 25, παρ. 6 του ν. 1418/1984 (Α΄ 23) «Περί Δημοσίων Έργων και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων».
5. Τις διατάξεις των άρθρων 20, 23, 77, 79 και 80 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143), όπως ισχύει.
6. Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 (Α΄ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο‘’Πρόγραμμα Διαύγεια’’ και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει.
7. Τις διατάξεις του άρθρου 129 του ν. 4199/2013 (Α’ 216) «Δημόσιες υπεραστικές οδικές μεταφορές επιβατών-ρυθμιστική αρχή επιβατικών μεταφορών και άλλες διατάξεις».
8. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98) και το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού και συγκεκριμένα του ΠΔΕ, που θα καλυφθεί από τις πιστώσεις της ΣΑΕ 069.
9. Τις διατάξεις του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (Α΄ 145).
10. Τις διατάξεις του π.δ/τος 142/2017 (Α΄ 181) «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών».
11. Τις διατάξεις του π.δ/τος 73/2015 (Α΄ 116) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
12. Τις διατάξεις του π.δ/τος 123/2016 (Α΄ 208) που αφορά στη μετονομασία των Υπουργείων «Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων», «Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης», «Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού».
13. Τις διατάξεις του π.δ/τος 87/2018 (Α΄ 160) «Αποδοχή παραίτησης Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
14. Τις διατάξεις του π.δ/τος 88/2018 (Α΄ 160) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
15. Τη με αριθμ. πρωτ. οικ. 20699/30.3.2015 (Υ.Ο.Δ.Δ. 204) απόφαση διορισμού του Γενικού Γραμματέα Υποδομών του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού.
16. Τις διατάξεις του π.δ/τος 147/2017 (Α΄ 192) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης».
17. Τις διατάξεις της αριθμ. Υ29/8.10.2015 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αν. Υπ. Οικ. Γ. Χουλιαράκη» (Β΄ 2168).
18. Την αριθμ. 91589/4.9.2018 (Β΄ 3814) απόφαση του Πρωθυπουργού και του υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης με θέμα «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης Ευστάθιο Γιαννακίδη».
19. Την αριθμ. οικ. 78967/3.11.2017 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών με θέμα «Τοποθέτηση Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών».
20. Την αριθμ. οικ. 86844/5.12.2017 (ΑΔΑ:ΩΒΒ9465ΧΘΞ-8Ε5) απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών με θέμα «Τοποθέτηση Προϊσταμένων Διευθύνσεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών».
21. Τις διατάξεις του π.δ. 123/2017 (Α΄ 151) «Οργανισμός του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών».
22. Τη ΣΑΕ 069 και συγκεκριμένα το ενάριθμο έργο 2014ΣΕ06900001 από το οποίο θα καλυφθεί η δαπάνη της επιδότησης ενοικίου ή συγκατοίκησης.
23. Την αριθμ. Υ.Α.Σ. οικ. 987/Α36/7.2.2014 (Β΄ 257) (ΑΔΑ:ΒΙΡΜ1-ΓΓ8) απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με θέμα: «Επιδότηση ενοικίου ή συγκατοίκησης για την κάλυψη δαπανών στέγασης κατοίκων περιοχών των Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας και Ιθάκης που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014».
24. Την αριθμ. Υ.Α.Σ. οικ 8115/Α36/8.10.2014 (Β΄ 2841) (ΑΔΑ:Ψ7Ρ11-53Φ) απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με θέμα: «Συμπλήρωση της με αριθμ. πρωτ. Υ.Α.Σ. οικ. 987/Α36/7.2.2014 απόφασης που αφορά στην επιδότηση ενοικίου ή συγκατοίκησης για την κάλυψη δαπανών στέγασης κατοίκων περιοχών των Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας και Ιθάκης που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014».
25. Την αριθμ. ΔΑΕΦΚ/οικ. 1212/Α36/9.3.2016 (Β΄ 729) (ΑΔΑ:ΩΘ014653ΟΞ-ΠΟΩ) απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με θέμα: «Επιδότηση ενοικίου ή συγκατοίκησης για την κάλυψη δαπανών στέγασης κατοίκων περιοχών των Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας και Ιθάκης που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014».
26. Την αριθμ. ΔΑΕΦΚ/1732/Α36/11.9.2017 (Β΄ 3346) (ΑΔΑ:67ΤΡ465ΧΘΞ-ΚΣ0) απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, Οικονομικών και και Υποδομών και Μεταφορών με θέμα: «Επιδότηση ενοικίου ή συγκατοίκησης για την κάλυψη δαπανών στέγασης κατοίκων περιοχών των Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας και Ιθάκης που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014».
27. Την αριθμ. ΔΑΕΦΚ-ΚΕ/10087/Α36/5.11.2018 (Β΄ 4982) (ΑΔΑ:6ΤΕΥ465ΧΘΞ-ΠΧΔ) απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης και Υποδομών και Μεταφορών με θέμα: «Παράταση της επιδότησης ενοικίου ή συγκατοίκησης για την κάλυψη δαπανών στέγασης κατοίκων περιοχών των Περιφερειακών Ενοτήτων Κεφαλληνίας και Ιθάκης που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014».
28. Την αριθμ. πρωτ. 307/6.3.2019 (αριθμ. εισ. ΔΑΕΦΚ-ΚΕ/2806/8.3.2019) εισηγητική έκθεση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
29. Το με αριθμ. πρωτ. ΔΝΣα/οικ.18641/ΦΝ456ε/ 6.3.2019 (αριθμ. εισ. ΔΑΕΦΚ-ΚΕ/2860/12.3.2019) της Διεύθυνσης Νομοθετικού Συντονισμού του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Και επειδή
1. Ο Δήμος Κεφαλονιάς δεν έχει ολοκληρώσει την κατεδάφιση των επικίνδυνων κτιρίων.
2. Η διαδικασία επισκευής των εργατικών κατοικιών στον οικισμό «Ληξούρι I» που επλήγησαν από το σεισμό της 26ης Ιανουαρίου 2014 που έχει αναλάβει η Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-ΚΕ (πρώην Υ.Α.Σ.), σύμφωνα με τις παραγράφους 1,2 και 3 του άρθρου 43 του ν. 4305/2014 (ΦΕΚ 237/ Α΄/31.10.2014) είναι σε εξέλιξη,
αποφασίζουμε:
Παρατείνουμε το χρονικό διάστημα της επιδότησης ενοικίου ή συγκατοίκησης που παρατάθηκε με την αριθμ. πρ. ΔΑΕΦΚ-ΚΕ/10087/Α36/5.11.2018 (ΑΔΑ:6ΤΕΥ465ΧΘΞ-ΠΧΔ) κοινή υπουργική απόφαση κατά ένα (1) χρόνο για τους ιδιοκτήτες:
Α. κατοικιών για τις οποίες εκδόθηκαν Πρωτόκολλα Αυτοψίας Επικινδύνως Ετοιμόρροπων Κτιρίων και οι οποίες μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως δεν έχουν κατεδαφιστεί από το Δήμο Κεφαλονιάς και
Β. των εργατικών κατοικιών στον οικισμό «Ληξούρι I» για τις οποίες την ευθύνη ανακατασκευής και επισκευής τους έχει αναλάβει η Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-Κ.Ε. (πρώην Υ.Α.Σ.).
ΚΑΛΥΨΗ ΔΑΠΑΝΗΣ
Από τις διατάξεις της απόφασης αυτής προκαλείται δαπάνη περίπου € 159.600,00 και θα καλυφθεί από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συγκεκριμένα από το ενάριθμο έργο 2014ΣΕ06900001 της ΣΑΕ 069.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 23 Μαΐου 2019
Οι Υπουργοί
Υφυπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης
ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΓΙΑΝΝΑΚΙΔΗΣ
Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΟΥΛΙΑΡΑΚΗΣ
Υποδομών και Μεταφορών
ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΠΙΡΤΖΗΣ
↧
Άρθρα Η φορολόγηση αποθεματικών από sale and lease back σε περίπτωση υπεκμίσθωσης ακινήτων
Της Τατιάνας Ψαριανού*
Η φορολόγηση των αποθεματικών που σχηματίζονται κατά την πώληση ενός ακινήτου και την επαναγορά του με σύμβαση Sale and Lease Back είναι ένα θέμα από τη φύση του αρκετά πολύπλοκο, αφού μπορεί να αλλάξουν ριζικά οι οικονομικές συνθήκες μέσα στις οποίες έλαβε χώρα ένα τέτοιο γεγονός, μεταβάλλοντας πολλές φορές ή και ανατρέποντας άρδην την ουσία και τους όρους αυτών των συμβάσεων.
Ίσως να είναι και αυτός ένας λόγος, που το υπουργείο Οικονομικών παρουσίαζε κενά κατά την ερμηνεία των σχετικών νόμων ή - ακόμα χειρότερο - οι ίδιες οι νομοθετικές διατάξεις που αφορούσαν στο θέμα αυτό ήταν λανθασμένες και αβάσιμες.
Και πάντα βρισκόμασταν στην ανάγκη να προσπαθούμε να αποδείξουμε το αυτονόητο ή το λάθος, ακόμα κι αν αυτά ήταν κατανοητά και αποδεκτά από κορυφαία στελέχη του αρμόδιου υπουργείου, αλλά, δυστυχώς, προσέκρουαν σε «ώτα μη ακουόντων», έως ότου οι ίδιες οι συνθήκες επέβαλαν τις δέουσες αποσαφηνίσεις ή αλλαγές. Ανατρέχοντας σε προηγούμενα άρθρα συνεργατών τού Γραφείου μας για τα φορολογικά θέματα των αποθεματικών που ανακύπτουν κατά το χρόνο των προαναφερομένων συμβάσεων - με αφορμή ένα ερώτημα που μας απεύθυναν -, διαπιστώσαμε, ότι υπήρχαν αρκετές περιπτώσεις που είχαμε κάνει παρεμβάσεις μέσω της οικονομικής εφημερίδας «Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ» - όπως με τα άρθρα του Παναγιώτη Ψαριανού, με τίτλους «ΔΛΠ στις χρηματοδοτικές μισθώσεις», στις 27/07/2009, και «Χρειάζονται αλλαγές στο πλαίσιο για το leasing», στις 13/12/2010, καθώς και με τα άρθρα της Τατιάνας Ψαριανού, με τίτλους «Η φορολόγηση των αποθεματικών από Sale and Lease Back», στις 13/06/2017 και «Αφορολόγητα αποθεματικά από Sale and Lease Back», στις 6/06/2018 -, προσπαθώντας να διευκρινίσουμε κάποια ασαφή θέματα που προέκυπταν ή και προκύπτουν ακόμα από τις οικονομικές αυτές συναλλαγές ή και να τονίσουμε τα λάθη των νόμων.
Εδώ, θα αναφερθούμε στο θέμα της φορολόγησης ή μη ενός αποθεματικού από Sale and Lease Back, σε περίπτωση υπεκμίσθωσης ακινήτου που υπάγεται σε σχετική χρηματοδοτική μίσθωση.
Στην ΠΟΛ.1022/2004 διευκρινίστηκε ότι σε περίπτωση που διακόπτεται η σύμβαση μίσθωσης (Leasing) ή υποκαθίσταται ο μισθωτής από νέο πρόσωπο, τότε αίρεται η χορηγηθείσα, σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. ζ' της παρ.3 του άρθρου 28 του ν.2238/1994, απαλλαγή και η υπεραξία υπόκειται σε φορολογία με τις γενικές διατάξεις φορολογίας εισοδήματος στη χρήση που προέκυψε.
Στο Έγγραφο 1020068 /11094πε/Β0012/18.2.2008 της Γεν. Γραμματείας Φορολογικών και Τελωνειακών θεμάτων, αναφέρεται ότι «από τις διατάξεις του ν.1665/1986 δεν απαγορεύεται στο μισθωτή να υπεκμισθώνει το πάγιο (κινητό ή ακίνητο) που έχει αποτελέσει αντικείμενο χρηματοδοτικής μίσθωσης με την προϋπόθεση ότι πρόκειται για επιχείρηση, καθόσον σε αντίθετη περίπτωση, δηλαδή αν η υπεκμίσθωση συναπτόταν με μη επιτηδευματία, θα καταστρατηγούντο οι διατάξεις του άρθρου 1 του ν.1665/1986 περί χρηματοδοτικής μίσθωσης (1085337/10783/Β0012/24.9.1999 έγγραφό μας). ... Επίσης, σε περίπτωση υπεκμίσθωσης του υπόψη ακινήτου η ανώνυμη εταιρεία θα αποκτά εισόδημα από ακίνητα ... ».
Επιπρόσθετα, βάσει του Εγγράφου 1094417/11035/Β0012/12.10.2007, « ... αν εκχωρηθούν τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις από την εν λόγω σύμβαση σε τρίτο, αίρεται η πιο πάνω χορηγηθείσα απαλλαγή για την υπεραξία που προέκυψε κατά την πώληση του ακινήτου στην εταιρία leasing».
Από τις προαναφερόμενες διατάξεις εξάγεται, ότι, σε περίπτωση που μια εταιρία, η οποία έχει συνάψει σύμβαση Sale and Lease Back επί ακινήτου της, το υπεκμισθώσει σε τρίτη εταιρία - ενώ η σύμβαση βρίσκεται σε ισχύ -, δε χάνει το δικαίωμα τήρησης του ειδικού λογαριασμού Αφορολόγητου Αποθεματικού, όπως αυτός είχε σχηματιστεί με τις διατάξεις του Ν.2238/1994, εφόσον δεν μεταβάλλονται οι όροι της αρχικής σύμβασης, ήτοι η μισθώτρια συνεχίζει να καταβάλει το μίσθωμα στην εταιρία Leasing και διατηρεί το δικαίωμα επαναγοράς του ακινήτου στη λήξη της σύμβασης.
*Η κ. Τατιάνα Ψαριανού είναι Διευθύνουσα Σύμβουλος της εταιρίας οικονομικών συμβούλων και ελεγκτών "Γραφείο Ψαριανού Α.Ε."
↧
↧
Yπόθεση C-142/18 Δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών – Οδηγία 2002/21/ΕΚ – Άρθρο 2, στοιχείο γʹ – Έννοια των “υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών” – Μετάδοση σημάτων – Φωνητική υπηρεσία μέσω πρωτοκόλλου διαδικτύου (VoIP) προς αριθμούς σταθερού ή κινητού τηλεφώνου – Υπηρεσία SkypeOut
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (τέταρτο τμήμα) της 5ης Ιουνίου 2019 «Προδικαστική παραπομπή – Δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών – Οδηγία 2002/21/ΕΚ – Άρθρο 2, στοιχείο γʹ – Έννοια των “υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών” – Μετάδοση σημάτων – Φωνητική υπηρεσία μέσω πρωτοκόλλου διαδικτύου (VoIP) προς αριθμούς σταθερού ή κινητού τηλεφώνου – Υπηρεσία SkypeOut»
Στην υπόθεση C‑142/18,
με αντικείμενο αίτηση προδικαστικής αποφάσεως δυνάμει του άρθρου 267 ΣΛΕΕ, που υπέβαλε το cour d’appel de Bruxelles (εφετείο Βρυξελλών, Βέλγιο) με απόφαση της 7ης Φεβρουαρίου 2018, η οποία περιήλθε στο Δικαστήριο στις 23 Φεβρουαρίου 2018, στο πλαίσιο της δίκης
Skype Communications Sàrl
κατά
Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT),
ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ (τέταρτο τμήμα),
συγκείμενο από τους Μ. Βηλαρά (εισηγητή), πρόεδρο τμήματος, K. Jürimäe, D. Šváby, S. Rodin και N. Piçarra, δικαστές,
γενικός εισαγγελέας: M. Szpunar
γραμματέας: A. Calot Escobar
έχοντας υπόψη την έγγραφη διαδικασία,
λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν:
– η Skype Communications Sàrl, εκπροσωπούμενη από τον E. Valgaeren, advocaat, καθώς και από τις C. Evrard και D. Gillet, avocates,
– η Βελγική Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από την C. Pochet καθώς και από τους P. Cottin και J.-C. Halleux, επικουρούμενους από τους S. Depré, P. Vernet και M. Lambert de Rouvroit, avocats,
– η Γερμανική Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από τον T. Henze και την S. Eisenberg,
– η Ολλανδική Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από τις M. K. Bulterman και P. Huurnink,
– η Ρουμανική Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από τον C.-R. Canţăr καθώς και από τις O.-C. Ichim και R.-I. Haţieganu,
– η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εκπροσωπούμενη από τις J. Hottiaux και L. Nicolae καθώς και από τον G. Braun,
κατόπιν της αποφάσεως που έλαβε, αφού άκουσε τον γενικό εισαγγελέα, να εκδικάσει την υπόθεση χωρίς ανάπτυξη προτάσεων,
εκδίδει την ακόλουθη
Απόφαση
1 Η αίτηση προδικαστικής αποφάσεως αφορά την ερμηνεία της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο) (ΕΕ 2002, L 108, σ. 33), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009 (ΕΕ 2009, L 337, σ. 37), (στο εξής: οδηγία-πλαίσιο).
2 Η αίτηση αυτή υποβλήθηκε στο πλαίσιο ένδικης διαφοράς μεταξύ της Skype Communications Sàrl και του Institut belge des services postaux et des télécommunications [Βελγικού Οργανισμού Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και Τηλεπικοινωνιών] (IBPT) σχετικά με την απόφαση του τελευταίου να επιβάλει στη Skype Communications Sàrl διοικητικό πρόστιμο επειδή παρείχε υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών χωρίς προηγουμένως να έχει προβεί στην απαιτούμενη κοινοποίηση.
Το νομικό πλαίσιο
Το δίκαιο της Ένωσης
3 Η αιτιολογική σκέψη 10 της οδηγίας-πλαισίου έχει ως εξής:
«Ο ορισμός της “υπηρεσίας της κοινωνίας των πληροφοριών” στο άρθρο 1 της οδηγίας 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας [(ΕΕ 1998, L 204, σ. 37), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 98/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998 (ΕΕ 1998, L 217, σ. 18)], καλύπτει ένα ευρύ φάσμα οικονομικών δραστηριοτήτων που διεξάγονται επί γραμμής. Οι περισσότερες από αυτές τις δραστηριότητες δεν καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας επειδή δεν έγκεινται, εν όλω ή [κατά κύριο λόγο], στη μεταφορά σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών· οι υπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου καλύπτονται από την παρούσα οδηγία. H ίδια επιχείρηση, παραδείγματος χάριν ένας πάροχος υπηρεσίας Διαδικτύου, μπορεί να προσφέρει ταυτόχρονα μια υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως η πρόσβαση στο διαδίκτυο, και υπηρεσίες που δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία, όπως η παροχή περιεχομένου WEB.»
4 Το άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου προβλέπει τα εξής:
«Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:
[...]
γ) “Υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών”: οι υπηρεσίες που παρέχονται συνήθως έναντι αμοιβής και των οποίων η παροχή συνίσταται, εν όλω ή [κατά κύριο λόγο], στη μεταφορά σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και των υπηρεσιών μετάδοσης σε δίκτυα που χρησιμοποιούνται για ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις, αλλά εξαιρουμένων των υπηρεσιών που παρέχουν περιεχόμενο μεταδιδόμενο με χρήση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή που ασκούν έλεγχο επί του περιεχομένου· δεν περιλαμβάνουν επίσης τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της [οδηγίας 98/34], οι οποίες δεν συνίστανται, εν όλω ή [κατά κύριο λόγο], στη μεταφορά σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών».
5 Το άρθρο 8 της οδηγίας-πλαισίου, με τίτλο «Στόχοι πολιτικής και κανονιστικές αρχές», ορίζει τα εξής:
«1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, κατά την άσκηση των κανονιστικών καθηκόντων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία και τις ειδικές οδηγίες, οι εθνικές κανονιστικές αρχές λαμβάνουν κάθε εύλογο μέτρο που στοχεύει στην επίτευξη των στόχων των παραγράφων 2, 3 και 4. Τα εν λόγω μέτρα είναι ανάλογα προς τους στόχους αυτούς.
Εάν δεν προβλέπεται άλλως στο άρθρο 9 που αφορά τις ραδιοσυχνότητες, τα κράτη μέλη λαμβάνουν ιδιαιτέρως υπόψη τους την επιθυμία για τεχνολογικώς ουδέτερους κανονισμούς και, κατά την άσκηση των κανονιστικών καθηκόντων που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία και στις ειδικές οδηγίες, ιδίως όσων προβλέπονται για τη διασφάλιση αποτελεσματικού ανταγωνισμού, εξασφαλίζουν ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πράττουν αναλόγως.
[...]
2. Οι εθνικές κανονιστικές αρχές προάγουν τον ανταγωνισμό στην παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, μεταξύ άλλων:
[...]
β) μεριμνώντας ώστε να μην υφίσταται στρέβλωση ούτε περιορισμός του ανταγωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένης της διανομής περιεχομένου·
[...]
4. Οι εθνικές κανονιστικές αρχές προάγουν τα συμφέροντα των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ άλλων:
[...]
β) εξασφαλίζοντας υψηλού επιπέδου προστασία για τους καταναλωτές κατά τις συναλλαγές τους με τους προμηθευτές, ιδίως με την εξασφάλιση της διαθεσιμότητας απλών και μη δαπανηρών διαδικασιών επίλυσης διαφορών, τις οποίες διενεργεί όργανο ανεξάρτητο από τα ενδιαφερόμενα μέρη·
γ) συμβάλλοντας στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής·
[...]».
Το βελγικό δίκαιο
6 Το άρθρο 2, σημείο 5°, του loi du 13 juin 2005 relative aux communications électroniques (νόμου της 13ης Ιουνίου 2005 περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών) (Moniteur belge της 20ής Ιουνίου 2005, σ. 28070), όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο για τη διαφορά της κύριας δίκης χρόνο (στο εξής: LCE), προβλέπει τα εξής:
«Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, νοούνται ως:
[...]
5° “υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών”: οι υπηρεσίες που παρέχονται συνήθως έναντι αμοιβής και των οποίων η παροχή συνίσταται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μεταφορά, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων μεταγωγής και δρομολόγησης, σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εξαιρουμένων (a) των υπηρεσιών που παρέχουν περιεχόμενο (μεταδιδόμενο με χρήση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών) ή που ασκούν έλεγχο επί του περιεχομένου, εξαιρουμένων (b) των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 του loi du 11 mars 2003 sur certains aspects juridiques des services de la société de l’information (νόμου της 11ης Μαρτίου 2003 σχετικά με ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας) [(Moniteur belge της 17ης Μαρτίου 2003, σ. 12962)], οι οποίες δεν συνίστανται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μεταφορά σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και εξαιρουμένων (c) των υπηρεσιών ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης.»
7 Το άρθρο 9, παράγραφος 1, του LCE ορίζει τα εξής:
«Η παροχή ή μεταπώληση, ιδίω ονόματι και για ίδιο λογαριασμό, υπηρεσιών ή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να αρχίσει, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 39, μόνον κατόπιν κοινοποίησης στον [IBPT] η οποία περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:
1° την επωνυμία, τη διεύθυνση, τον αριθμό [φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ)] και εμπορικού μητρώου του παρόχου ή παρόμοιο αριθμό ταυτοποίησης ο οποίος ομαδοποιεί με νόμιμο τρόπο τα στοιχεία αυτά·
2° το πρόσωπο που είναι αρμόδιο για την επικοινωνία με τον [IBPT]·
3° σύντομη και σαφή περιγραφή της υπηρεσίας ή του δικτύου του·
4° την ημερομηνία αναμενόμενης έναρξης των δραστηριοτήτων.
Η κοινοποίηση πραγματοποιείται με συστημένη επιστολή.»
Η διαφορά της κύριας δίκης και τα προδικαστικά ερωτήματα
8 Η εταιρία Skype Communications έχει εκδώσει λογισμικό επικοινωνίας, με την ονομασία Skype, το οποίο παρέχει στον χρήστη που το εγκαθιστά σε τερματικό, δηλαδή σε υπολογιστή, ταμπλέτα ή έξυπνο τηλέφωνο, τη δυνατότητα να κάνει χρήση υπηρεσίας φωνητικής τηλεφωνίας και τηλεδιάσκεψης, από συσκευή σε συσκευή. Η SkypeOut είναι λειτουργία προστιθέμενη στο λογισμικό Skype, η οποία παρέχει στον χρήστη της τη δυνατότητα να πραγματοποιεί τηλεφωνικές κλήσεις από τερματικό προς γραμμή σταθερής ή κινητής τηλεφωνίας, χρησιμοποιώντας το Internet Protocol (IP) [πρωτόκολλο διαδικτύου (IP)] και, συγκεκριμένα, την τεχνολογία που είναι γνωστή ως «Voice over IP» (VoIP) [«φωνή μέσω IP» (VoIP)]. Η SkypeOut δεν παρέχει, αντιθέτως, τη δυνατότητα λήψης τηλεφωνικών κλήσεων προερχόμενων από χρήστες βελγικών αριθμών τηλεφώνου.
9 Η υπηρεσία που παρέχεται μέσω SkypeOut είναι υπηρεσία «παρεχόμενη επιπροσθέτως από πάροχο υπηρεσιών διαδικτύου» (γνωστή ως «επιφυής υπηρεσία»), δηλαδή υπηρεσία διαθέσιμη μέσω διαδικτύου χωρίς τη συμμετοχή παραδοσιακού φορέα εκμετάλλευσης επικοινωνιών.
10 Η υπηρεσία SkypeOut διατίθεται στους χρήστες με δύο επιλογές τιμολόγησης, συγκεκριμένα δε με την επιλογή της προπληρωμένης χρήσης ή την επιλογή διάφορων συνδρομών οι οποίες παρέχουν τη δυνατότητα πραγματοποίησης συγκεκριμένου όγκου τηλεφωνικών κλήσεων ανά μήνα έναντι περιοδικής χρέωσης.
11 Για τη χρήση της SkypeOut απαιτείται, από τεχνική άποψη, σύνδεση στο διαδίκτυο, παρεχόμενη από πάροχο υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο (στο εξής: ΠΥΠΔ), και η παρέμβαση παρόχων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών δεόντως αδειοδοτημένων για τη μετάδοση και τον τερματισμό κλήσεων προς το δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής (ΔΤΔΜ), με τους οποίους η Skype Communications έχει συνάψει συμφωνίες και οι οποίοι λαμβάνουν από την τελευταία, για την παρέμβασή τους, αμοιβή υπό μορφή τέλους τερματισμού [fixed termination rate (FTR) ή mobile termination rate (MTR)].
12 Με έγγραφα της 11ης Μαΐου και της 9ης Αυγούστου 2011, ο IBPT κάλεσε τη Skype Communications να του κοινοποιήσει τις υπηρεσίες της σύμφωνα με το άρθρο 9, παράγραφος 1, του LCE, επισυνάπτοντας το έντυπο κοινοποίησης.
13 Στις 24 Αυγούστου 2011, η Skype Communications απάντησε ότι δεν ασκεί καμία δραστηριότητα στο Βέλγιο και ότι, εν πάση περιπτώσει, δεν παρέχει υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως αυτές ορίζονται στην οδηγία‑πλαίσιο, καθόσον δεν μεταδίδει η ίδια σήματα. Ανέφερε εξάλλου ότι, για τη λειτουργία SkypeOut, προσφεύγει σε διεθνείς φορείς εκμετάλλευσης που μεταφέρουν οι ίδιοι τα σήματα.
14 Στις 14 Αυγούστου 2013, ο IBPT απηύθυνε νέο έγγραφο στη Skype Communications, επισημαίνοντάς της ότι δεν είχε συμμορφωθεί με την υποχρέωση κοινοποίησης όσον αφορά την υπηρεσία SkypeOut. Ο IBPT υποστήριξε ότι η SkypeOut αποτελεί μέρος «υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών», κατά την έννοια του άρθρου 2, 5°, του LCE. Συγκεκριμένα, αφενός, το γεγονός ότι χρησιμοποιείται σχέδιο αριθμοδότησης καταδεικνύει ότι πρόκειται για υπηρεσία η οποία υπερβαίνει τα όρια μιας διαδικτυακής εφαρμογής και η οποία δεν εμπίπτει στην εξαίρεση που αφορά το περιεχόμενο, όπως αυτή προβλέπεται στον ορισμό των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Αφετέρου, το γεγονός ότι η Skype Communications δεν διενεργεί τη μεταφορά σημάτων στα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν την εμποδίζει να προσφέρει πράγματι τέτοιες υπηρεσίες. Τέλος, η υπηρεσία SkypeOut απευθύνεται στους χρήστες που κατοικούν στη βελγική επικράτεια.
15 Στις 13 Δεκεμβρίου 2013, η Skype Communications αμφισβήτησε τη θέση του IBPT υποστηρίζοντας ότι δεν της έχουν διατεθεί αριθμοί από το βελγικό σχέδιο αριθμοδότησης. Το γεγονός ότι επικοινωνίες απολήγουν (τερματίζουν) σε αριθμούς που αποτελούν μέρος του εν λόγω βελγικού σχεδίου δεν μπορεί ευλόγως να θεωρηθεί ότι συνεπάγεται τον χαρακτηρισμό της επίμαχης υπηρεσίας ως υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Οποιαδήποτε άλλη ερμηνεία θα σήμαινε ότι κάθε φορέας εκμεταλλεύσεως τηλεπικοινωνιών στον κόσμο, ακόμη και αν προσφεύγει σε τρίτο φορέα δεόντως αδειοδοτημένο για την απόληξη (τερματισμό) των κλήσεων σε αριθμούς του βελγικού σχεδίου αριθμοδότησης, θα υπαγόταν στο βελγικό καθεστώς κοινοποίησης των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
16 Στις 23 Δεκεμβρίου 2014, ο IBPT γνωστοποίησε στη Skype Communications τις αιτιάσεις του σχετικά με τη μη τήρηση του άρθρου 9, παράγραφος 1, του LCE και τα μέτρα που σκόπευε να λάβει.
17 Μετά από διάφορες ανταλλαγές εγγράφων και ακροάσεις, ο IBPT γνωστοποίησε, την 1η Ιουνίου 2016, στη Skype Communications την τελική του απόφαση, εκδοθείσα στις 30 Μαΐου 2016, με την οποία διαπίστωσε τη μη συμμόρφωση της Skype Communications με το άρθρο 9, παράγραφος 1, του LCE λόγω της παροχής υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών χωρίς να έχει γίνει η απαιτούμενη κοινοποίηση, την υποχρέωσε να θέσει τέρμα στην παράβαση εντός προθεσμίας ενός μήνα κατ’ ανώτατο όριο και της επέβαλε πρόστιμο ύψους 223 454 ευρώ, πληρωτέο εντός 60 ημερών.
18 Στις 29 Ιουλίου 2016, η Skype Communications άσκησε ενώπιον του cour d’appel de Bruxelles (εφετείου Βρυξελλών, Βέλγιο) προσφυγή με αίτημα την ακύρωση της απόφασης του IBPT της 30ής Μαΐου 2016, ζητώντας επίσης, μεταξύ άλλων, να κριθεί ότι η Skype-Out δεν είναι υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ότι, ως εκ τούτου, η Skype Communications δεν είναι πάροχος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Επικουρικώς, ζήτησε να υποβληθεί στο Δικαστήριο αίτηση προδικαστικής αποφάσεως.
19 Στις 9 Οκτωβρίου 2017, η Microsoft Ireland Operations, η οποία ανήκει, όπως και η Skype Communications, στον όμιλο Microsoft, κοινοποίησε στον IBPT, βάσει του άρθρου 9 του LCE, υπηρεσία με την ονομασία «PSTN Calling» («Κλήσεις ΔΤΔΜ»), η οποία παρέχει επίσης τη δυνατότητα πραγματοποίησης κλήσεων από υπολογιστή με σύνδεση στο διαδίκτυο προς αριθμούς του ΔΤΔΜ. Κατά τη Skype Communications, η υπηρεσία «PSTN Calling» παρουσιάζει σημαντικές τεχνικές διαφορές σε σχέση με τη SkypeOut, πράγμα το οποίο δικαιολογεί την κοινοποίησή της ως υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
20 Με την αίτηση προδικαστικής αποφάσεως, το αιτούν δικαστήριο διαπιστώνει ότι η Skype Communications, αντιθέτως προς τους ισχυρισμούς της, προσφέρει υπηρεσία απευθυνόμενη στους κατοίκους του Βελγίου, οπότε υφίσταται πράγματι προσφορά της υπηρεσίας SkypeOut στο Βέλγιο. Επισημαίνει, επιπλέον, ότι οι διάδικοι της κύριας δίκης διαφωνούν ως προς το ζήτημα αν η υπηρεσία που παρέχεται μέσω SkypeOut συνίσταται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μετάδοση σημάτων στα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Τονίζει, συναφώς, ότι το Δικαστήριο έχει κρίνει, με την απόφαση της 30ής Απριλίου 2014, UPC DTH (C‑475/12, EU:C:2014:285, σκέψη 43), ότι «το γεγονός ότι η μεταφορά του σήματος λαμβάνει χώρα μέσω υποδομής που δεν ανήκει [στον αιτούντα] δεν ασκεί επιρροή στον χαρακτηρισμό της φύσεως της υπηρεσίας. Συγκεκριμένα, σημασία έχει, συναφώς, μόνον το γεγονός ότι [ο αιτών] είναι υπεύθυν[ος] έναντι των τελικών χρηστών για τη μετάδοση του σήματος που τους διασφαλίζει την παροχή της υπηρεσίας στην οποία είναι συνδρομητές».
21 Υπό τις περιστάσεις αυτές, το cour d’appel de Bruxelles (εφετείο Βρυξελλών) αποφάσισε να αναστείλει την ενώπιόν του διαδικασία και να υποβάλει στο Δικαστήριο τα ακόλουθα προδικαστικά ερωτήματα:
«1) Έχει ο ορισμός των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ο οποίος προβλέπεται στο άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της [οδηγίας-πλαισίου], την έννοια ότι φωνητική υπηρεσία μέσω IP, παρεχόμενη με τη χρήση λογισμικού, η οποία τερματίζει σε δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής σε αριθμό σταθερού ή κινητού τηλεφώνου εθνικού σχεδίου αριθμοδοτήσεως (υπό μορφή E.164) πρέπει να χαρακτηριστεί ως υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, παρά το γεγονός ότι η υπηρεσία προσβάσεως στο διαδίκτυο μέσω της οποίας ο χρήστης αποκτά πρόσβαση στην εν λόγω φωνητική υπηρεσία μέσω IP συνιστά ήδη, αυτή καθεαυτήν, υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ενώ όμως ο πάροχος του λογισμικού προσφέρει την εν λόγω υπηρεσία έναντι αμοιβής και συνάπτει συμφωνίες με τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών που είναι δεόντως αδειοδοτημένοι για τη μετάδοση και τον τερματισμό των κλήσεων προς το δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής, συμφωνίες οι οποίες καθιστούν εφικτό τον τερματισμό των κλήσεων σε αριθμό σταθερού ή κινητού τηλεφώνου εθνικού σχεδίου αριθμοδοτήσεως;
2) Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο πρώτο ερώτημα, παραμένει η απάντηση ίδια εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η λειτουργία του λογισμικού που παρέχει τη δυνατότητα φωνητικής κλήσεως δεν είναι παρά λειτουργία του εν λόγω λογισμικού, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί και χωρίς τη λειτουργία αυτή;
3) Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως [στο πρώτο και το δεύτερο ερώτημα], παραμένει η απάντηση στο πρώτο ερώτημα ίδια εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι ο πάροχος της υπηρεσίας προβλέπει στους γενικούς όρους του ότι δεν αναλαμβάνει ευθύνη έναντι του τελικού πελάτη για τη μετάδοση των σημάτων;
4) Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως [στο πρώτο, το δεύτερο και το τρίτο ερώτημα], παραμένει η απάντηση στο πρώτο ερώτημα ίδια εάν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η παρεχόμενη υπηρεσία ανταποκρίνεται επίσης στον ορισμό της “υπηρεσίας της κοινωνίας των πληροφοριών”;»
Επί των προδικαστικών ερωτημάτων
22 Με τα τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα, τα οποία πρέπει να εξεταστούν από κοινού, το αιτούν δικαστήριο ερωτά, κατ’ ουσίαν, αν το άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου έχει την έννοια ότι η παροχή, από τον εκδότη λογισμικού, λειτουργίας με την οποία προσφέρεται υπηρεσία VoIP, παρέχουσα στον χρήστη τη δυνατότητα να πραγματοποιεί κλήσεις από τερματικό προς αριθμό σταθερού ή κινητού τηλεφώνου εθνικού σχεδίου αριθμοδότησης μέσω του ΔΤΔΜ ενός κράτους μέλους, πρέπει να χαρακτηριστεί ως «υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών» κατά την έννοια της διάταξης αυτής, εφόσον για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας, αφενός, αμείβεται ο εκδότης και, αφετέρου, απαιτείται ο τελευταίος να έχει συνάψει συμφωνίες με τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών που είναι δεόντως αδειοδοτημένοι για τη μετάδοση και τον τερματισμό κλήσεων προς το ΔΤΔΜ.
23 Συναφώς, το αιτούν δικαστήριο διερωτάται αν η επίμαχη υπηρεσία πρέπει να λάβει τον ως άνω χαρακτηρισμό παρά το γεγονός ότι, πρώτον, η υπηρεσία πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω της οποίας ο χρήστης έχει πρόσβαση στην υπηρεσία VoIP συνιστά, αυτή καθεαυτήν, υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, δεύτερον, η εν λόγω υπηρεσία VoIP προσφέρεται μέσω πρόσθετης λειτουργίας λογισμικού το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί και χωρίς τη λειτουργία αυτή, τρίτον, ο πάροχος της υπηρεσίας προβλέπει στους γενικούς όρους του ότι δεν αναλαμβάνει έναντι του τελικού πελάτη την ευθύνη για τη μετάδοση των σημάτων και, τέταρτον, η παρεχόμενη υπηρεσία εμπίπτει επίσης στην έννοια της «υπηρεσίας της κοινωνίας των πληροφοριών».
24 Υπενθυμίζεται, καταρχάς, ότι η έννοια των «υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών» ορίζεται, με θετική και αρνητική διατύπωση, στο άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου και ότι ο ορισμός αυτός επαναλαμβάνεται, με παρόμοια διατύπωση, στο άρθρο 1, σημείο 3, της οδηγίας 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ 2002, L 249, σ. 21) (απόφαση της 7ης Νοεμβρίου 2013, UPC Nederland, C‑518/11, EU:C:2013:709, σκέψεις 36 και 37).
25 Συγκεκριμένα, το άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου ορίζει, πρώτον, ως υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών τις «υπηρεσίες που παρέχονται συνήθως έναντι αμοιβής και των οποίων η παροχή συνίσταται, εν όλω ή [κατά κύριο λόγο], στη μεταφορά σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και των υπηρεσιών μετάδοσης σε δίκτυα που χρησιμοποιούνται για ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις».
26 Η ίδια αυτή διάταξη διευκρινίζει, δεύτερον, ότι στην έννοια των «υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών» δεν εμπίπτουν, αφενός, οι «υπηρεσ[ίες] που παρέχουν περιεχόμενο μεταδιδόμενο με χρήση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή που ασκούν έλεγχο επί του περιεχομένου» και δεν περιλαμβάνονται, αφετέρου, οι «υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της [οδηγίας 98/34], οι οποίες δεν συνίστανται, εν όλω ή [κατά κύριο λόγο], στη μεταφορά σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών».
27 Η αιτιολογική σκέψη 5 της οδηγίας-πλαισίου αναφέρει συναφώς, μεταξύ άλλων, ότι η σύγκλιση στους κλάδους των τηλεπικοινωνιών, των μέσων επικοινωνίας και της τεχνολογίας των πληροφοριών σημαίνει ότι όλα τα δίκτυα και οι υπηρεσίες μετάδοσης θα πρέπει να διέπονται από ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο και ότι, για την καθιέρωση του εν λόγω πλαισίου, είναι απαραίτητο να διαχωριστεί η ρύθμιση που αφορά τη μετάδοση από τη ρύθμιση που αφορά το περιεχόμενο.
28 Όπως έχει επισημάνει το Δικαστήριο, οι διάφορες οδηγίες οι οποίες συνθέτουν το νέο κανονιστικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως η οδηγία-πλαίσιο και η οδηγία 2002/77, καθιερώνουν επομένως σαφή διάκριση μεταξύ της παραγωγής του περιεχομένου, η οποία συνεπάγεται συντακτική ευθύνη, και της διακίνησης του περιεχομένου, η οποία ουδόλως συνεπάγεται τέτοια ευθύνη, δεδομένου ότι το περιεχόμενο και η μετάδοσή του εμπίπτουν σε διαφορετικές ρυθμίσεις με διαφορετικούς σκοπούς (πρβλ. αποφάσεις της 7ης Νοεμβρίου 2013, UPC Nederland, C‑518/11, EU:C:2013:709, σκέψη 41, και της 30ής Απριλίου 2014, UPC DTH, C‑475/12, EU:C:2014:285, σκέψη 36).
29 Το Δικαστήριο έχει κρίνει επίσης ότι, για να εμπίπτει μια υπηρεσία στην έννοια των «υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών», πρέπει να περιλαμβάνει τη μετάδοση σημάτων, ενώ το γεγονός ότι η μετάδοση του σήματος γίνεται μέσω υποδομής που δεν ανήκει στον πάροχο υπηρεσιών δεν ασκεί επιρροή στον χαρακτηρισμό της φύσης της υπηρεσίας, διότι σημασία έχει, συναφώς, μόνον το γεγονός ότι ο πάροχος αυτός είναι υπεύθυνος έναντι των τελικών χρηστών για τη μετάδοση του σήματος που τους διασφαλίζει την παροχή της υπηρεσίας στην οποία είναι συνδρομητές (απόφαση της 30ής Απριλίου 2014, UPC DTH, C‑475/12, EU:C:2014:285, σκέψη 43).
30 Εν προκειμένω, από την απόφαση περί παραπομπής καθώς και από τις γραπτές παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν στο Δικαστήριο προκύπτει ότι η Skype Communications, εκδότρια του λογισμικού Skype, παρέχει τη δυνατότητα χρήσης μιας λειτουργίας προστιθέμενης στο εν λόγω λογισμικό (SkypeOut), με την οποία ο χρήστης μπορεί να καλέσει, από τερματικό συνδεδεμένο στο διαδίκτυο όπως υπολογιστή, έξυπνο τηλέφωνο ή ταμπλέτα, αριθμό σταθερού ή κινητού τηλεφώνου στο ΔΤΔΜ χρησιμοποιώντας το IP και, συγκεκριμένα, την τεχνολογία VoIP.
31 Δεν αμφισβητείται ότι η Skype Communications παρέχει την υπηρεσία VoIP στο Βέλγιο και ότι λαμβάνει αμοιβή από τους χρήστες της, καθώς, για τη χρήση της SkypeOut, απαιτείται είτε προπληρωμή είτε συνδρομή.
32 Δεν αμφισβητείται, επίσης, ότι για τη χρήση της SkypeOut απαιτείται η παρέμβαση παρόχων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών, αδειοδοτημένων για τη μετάδοση και τον τερματισμό κλήσεων στους αριθμούς σταθερών ή κινητών τηλεφώνων μέσω του ΔΤΔΜ, και ότι η Skype Communications συνάπτει, προς τούτο, συμφωνίες με τους παρόχους αυτούς, στους οποίους καταβάλλει αμοιβή υπό μορφή τελών τερματισμού κλήσεων σταθερής [fixed termination rate (FTR)] ή κινητής [mobile termination rate (MTR)] τηλεφωνίας.
33 Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι, αφενός, η λειτουργία SkypeOut συνίσταται κυρίως στη μετάδοση των φωνητικών σημάτων, τα οποία εκπέμπονται από τον καλούντα χρήστη με προορισμό τον καλούμενο χρήστη, στα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, δηλαδή αρχικά στο διαδίκτυο και ακολούθως στο ΔΤΔΜ, και ότι, αφετέρου, πρέπει να γίνει δεκτό ότι η Skype Communications αναλαμβάνει την ευθύνη έναντι των χρηστών της λειτουργίας SkypeOut, οι οποίοι είναι συνδρομητές στην εν λόγω υπηρεσία ή έχουν προπληρώσει τη χρήση της, για τη μετάδοση των φωνητικών σημάτων στο ΔΤΔΜ, κατά την έννοια της απόφασης της 30ής Απριλίου 2014, UPC DTH (C‑475/12, EU:C:2014:285, σκέψη 43).
34 Συγκεκριμένα, μολονότι αληθεύει ότι, από τεχνική άποψη, οι πραγματοποιούμενες μέσω της SkypeOut φωνητικές κλήσεις δρομολογούνται ουσιαστικά, αρχικώς, από τους ΠΥΠΔ στο διαδίκτυο, σε ένα πρώτο τμήμα που εκτείνεται από τη διαδικτυακή σύνδεση του καλούντος χρήστη έως την πύλη διασύνδεσης (Gateway) μεταξύ διαδικτύου και ΔΤΔΜ, και, εν συνεχεία, από τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών στο ΔΤΔΜ, σε ένα δεύτερο τμήμα που εκτείνεται από την εν λόγω πύλη διασύνδεσης έως το κινητό ή σταθερό σημείο σύνδεσης του καλούμενου χρήστη, εντούτοις η μετάδοση αυτή πραγματοποιείται βάσει των συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ της Skype Communications και των εν λόγω παρόχων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και δεν θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί χωρίς τη σύναψη τέτοιων συμφωνιών.
35 Όπως υποστήριξαν, κατ’ ουσίαν, η Βελγική, η Γερμανική, η Ολλανδική και η Ρουμανική Κυβέρνηση καθώς και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Skype Communications είναι εκείνη η οποία, μέσω της σύναψης συμφωνιών διασύνδεσης με τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών στο ΔΤΔΜ, καθιστά τεχνικώς δυνατή τη μετάδοση σημάτων από το διαδίκτυο προς το ΔΤΔΜ και εγγυάται, εν τέλει, στους πελάτες και συνδρομητές της την παροχή της υπηρεσίας VoIP την οποία προσφέρει μέσω της λειτουργίας SkypeOut του λογισμικού Skype.
36 Τα διάφορα στοιχεία που αναφέρει το αιτούν δικαστήριο με τα τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα δεν είναι ικανά να θέσουν υπό αμφισβήτηση τον χαρακτηρισμό της λειτουργίας SkypeOut ως «υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών», κατά την έννοια του άρθρου 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου.
37 Συγκεκριμένα, πρώτον, το γεγονός ότι ο χρήστης της λειτουργίας SkypeOut έχει πρόσβαση στην υπηρεσία VoIP χρησιμοποιώντας υπηρεσία πρόσβασης στο διαδίκτυο η οποία παρέχεται από έναν ΠΥΠΔ και η οποία συνιστά, αυτή καθεαυτήν, υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν σημαίνει ότι η ίδια η υπηρεσία VoIP δεν μπορεί να χαρακτηριστεί, αυτή καθεαυτήν, ως «υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών».
38 Όπως επισήμαναν το αιτούν δικαστήριο, η Βελγική Κυβέρνηση και η Επιτροπή, για την υπηρεσία VoIP απαιτούνται, ειδικότερα, δύο διακριτές υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εκ των οποίων η πρώτη συνίσταται στη μεταφορά των φωνητικών σημάτων του καλούντος χρήστη έως την πύλη διασύνδεσης (Gateway) μεταξύ διαδικτύου και ΔΤΔΜ, αποτελεί δε ευθύνη του ΠΥΠΔ του καλούντος χρήστη, και η δεύτερη συνίσταται στη μεταφορά των εν λόγω σημάτων στο ΔΤΔΜ έως το σταθερό ή κινητό σημείο τερματισμού, αποτελεί δε κοινή ευθύνη των παρόχων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών των καλούμενων προσώπων και της Skype Communications, βάσει των μεταξύ τους συμβάσεων.
39 Ως προς το τελευταίο αυτό ζήτημα, πρέπει να γίνει δεκτό ότι, μολονότι, όπως επισήμανε η Βελγική Κυβέρνηση, οι υπηρεσίες που παρέχονται από τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και εξασφαλίζουν τον τερματισμό των κλήσεων κινητής ή σταθερής τηλεφωνίας στο ΔΤΔΜ αποτελούν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εντούτοις οι πάροχοι αυτοί δεν μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνοι για τη μετάδοση των φωνητικών σημάτων έναντι των χρηστών της λειτουργίας SkypeOut, κατά την έννοια της νομολογίας του Δικαστηρίου, στο μέτρο που οι εν λόγω πάροχοι δεν συνδέονται συμβατικώς με τους χρήστες αυτούς.
40 Συνεπώς, μολονότι οι πάροχοι αυτοί υπέχουν συμβατική ευθύνη έναντι της Skype Communications για τη μεταφορά των εκπεμπόμενων μέσω της SkypeOut φωνητικών σημάτων στο ΔΤΔΜ, η Skype Communications είναι, αντιθέτως, εκείνη που φέρει την ευθύνη για την υπηρεσία VoIP την οποία παρέχει, έναντι αμοιβής, στους πελάτες και συνδρομητές της.
41 Δεύτερον, το γεγονός ότι η SkypeOut αποτελεί απλώς λειτουργία του λογισμικού Skype, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί και χωρίς την εν λόγω λειτουργία, δεν ασκεί επιρροή στον χαρακτηρισμό της παρεχόμενης από τη Skype Communications υπηρεσίας VoIP ως υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
42 Βεβαίως, όπως υποστηρίζει η Skype Communications, το λογισμικό Skype παρέχει ένα σύνολο υπηρεσιών, οι οποίες δεν αποτελούν αντικείμενο της διαφοράς της κύριας δίκης, ιδίως δε, αφενός, μια υπηρεσία που παρέχει στους χρήστες της τη δυνατότητα πραγματοποίησης δωρεάν κλήσεων ήχου και/ή βίντεο μεταξύ τερματικών εξοπλισμών συνδεδεμένων στο διαδίκτυο και, αφετέρου, μια σειρά υπηρεσιών όπως, μεταξύ άλλων, υπηρεσίες κοινής χρήσης οθόνης, άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων κειμένου, κοινής χρήσης αρχείων ή ταυτόχρονης μετάφρασης, οι οποίες δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως «υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» καθώς δεν συνίστανται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μετάδοση σημάτων.
43 Ωστόσο, μολονότι η εγκατάσταση της λειτουργίας SkypeOut σε ένα τερματικό προϋποθέτει την προηγούμενη εγκατάσταση του λογισμικού Skype, γεγονός παραμένει ότι, όπως επισήμαναν μεταξύ άλλων η Βελγική, η Γερμανική, η Ολλανδική και η Ρουμανική Κυβέρνηση, οι υπηρεσίες που παρέχονται από το ίδιο το λογισμικό Skype και εκείνες που παρέχονται από τη λειτουργία SkypeOut του λογισμικού αυτού είναι σαφώς διακριτές ως προς το αντικείμενό τους και λειτουργούν διατηρώντας πλήρη αυτονομία.
44 Τρίτον, το γεγονός ότι η Skype Communications αναφέρει, στους γενικούς όρους της, ότι δεν αναλαμβάνει, έναντι των χρηστών της λειτουργίας SkypeOut του λογισμικού Skype, την ευθύνη για τη μετάδοση των σημάτων δεν μπορεί να ασκεί επιρροή στον χαρακτηρισμό της υπηρεσίας VoIP, η οποία παρέχεται με τη SkypeOut, ως «υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών».
45 Πράγματι, εάν γινόταν δεκτό ότι ο πάροχος υπηρεσίας χαρακτηριζόμενης ουσιαστικά ως «υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών» μπορεί να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας-πλαισίου ενσωματώνοντας, στους γενικούς όρους του, ρήτρα απαλλαγής από κάθε ευθύνη, θα καθίστατο παντελώς άνευ περιεχομένου το νέο κανονιστικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σκοπός του οποίου είναι η δημιουργία μιας πραγματικής εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στο πλαίσιο της οποίας οι επικοινωνίες αυτές θα πρέπει τελικώς να διέπονται μόνον από το δίκαιο του ανταγωνισμού (πρβλ. αποφάσεις της 7ης Νοεμβρίου 2013, UPC Nederland, C‑518/11, EU:C:2013:709, σκέψη 45, και της 30ής Απριλίου 2014, UPC DTH, C‑475/12, EU:C:2014:285, σκέψη 44).
46 Τέλος, τέταρτον, το γεγονός ότι η υπηρεσία VoIP που παρέχεται από τη SkypeOut αποτελεί επίσης «υπηρεσία της κοινωνίας των πληροφοριών», κατά την έννοια της οδηγίας 98/34, ουδόλως συνεπάγεται ότι η εν λόγω υπηρεσία δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως «υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών».
47 Συγκεκριμένα, από το ίδιο το γράμμα του άρθρου 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου, σε συνδυασμό με την αιτιολογική σκέψη 10, προκύπτει ότι από τον ορισμό των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών εξαιρούνται μόνον οι υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της οδηγίας 98/34, οι οποίες δεν συνίστανται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μετάδοση σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
48 Επομένως, όπως επισήμαναν η Βελγική, η Γερμανική, η Ολλανδική και η Ρουμανική Κυβέρνηση καθώς και η Επιτροπή, μια «υπηρεσία της κοινωνίας των πληροφοριών», κατά την έννοια της οδηγίας 98/34, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας-πλαισίου εφόσον συνίσταται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μετάδοση σημάτων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
49 Κατόπιν των ανωτέρω σκέψεων, στα υποβληθέντα προδικαστικά ερωτήματα πρέπει να δοθεί η απάντηση ότι το άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας-πλαισίου έχει την έννοια ότι η παροχή, από τον εκδότη λογισμικού, λειτουργίας με την οποία προσφέρεται υπηρεσία VoIP, παρέχουσα στον χρήστη τη δυνατότητα να πραγματοποιεί κλήσεις από τερματικό προς αριθμό σταθερού ή κινητού τηλεφώνου εθνικού σχεδίου αριθμοδότησης μέσω του ΔΤΔΜ ενός κράτους μέλους, αποτελεί «υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών», κατά την έννοια της διάταξης αυτής, εφόσον για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας, αφενός, αμείβεται ο εκδότης και, αφετέρου, απαιτείται ο τελευταίος να έχει συνάψει συμφωνίες με τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών που είναι δεόντως αδειοδοτημένοι για τη μετάδοση και τον τερματισμό κλήσεων προς το ΔΤΔΜ.
Επί των δικαστικών εξόδων
50 Δεδομένου ότι η παρούσα διαδικασία έχει ως προς τους διαδίκους της κύριας δίκης τον χαρακτήρα παρεμπίπτοντος που ανέκυψε ενώπιον του αιτούντος δικαστηρίου, σ’ αυτό εναπόκειται να αποφανθεί επί των δικαστικών εξόδων. Τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν όσοι υπέβαλαν παρατηρήσεις στο Δικαστήριο, πλην των ως άνω διαδίκων, δεν αποδίδονται.
Για τους λόγους αυτούς, το Δικαστήριο (τέταρτο τμήμα) αποφαίνεται:
Το άρθρο 2, στοιχείο γʹ, της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, έχει την έννοια ότι η παροχή, από τον εκδότη λογισμικού, λειτουργίας με την οποία προσφέρεται υπηρεσία «Voice over Internet Protocol» (VoIP) [φωνή μέσω πρωτοκόλλου διαδικτύου (VoIP)], παρέχουσα στον χρήστη τη δυνατότητα να πραγματοποιεί κλήσεις από τερματικό προς αριθμό σταθερού ή κινητού τηλεφώνου εθνικού σχεδίου αριθμοδότησης μέσω του δημόσιου τηλεφωνικού δικτύου μεταγωγής (ΔΤΔΜ) ενός κράτους μέλους, αποτελεί «υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών», κατά την έννοια της διάταξης αυτής, εφόσον για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας, αφενός, αμείβεται ο εκδότης και, αφετέρου, απαιτείται ο τελευταίος να έχει συνάψει συμφωνίες με τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών που είναι δεόντως αδειοδοτημένοι για τη μετάδοση και τον τερματισμό κλήσεων προς το ΔΤΔΜ.
↧
Εγκύκλιος ΕΦΚΑ 30/2019 Καταβολή σύνταξης σε οφειλέτες ασφαλιστικών εισφορών
Αθήνα, 06.06.2019
Αριθ. Πρωτ. 692972
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ Α ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΜΗ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Ταχ. Δ/νση: Ακαδημίας 22, Τ.Κ. 10671 Αθήνα
Πληροφορίες: Ευαγγ. Φάγκρα
Τηλ.: 210/3729655,-652,-657,-641
FAX: 210/3622260
e-mail: tm.synt.mmisth@efka.gov.gr
ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΑΡ.: 30
ΘΕΜΑ: «Καταβολή σύνταξης σε οφειλέτες ασφαλιστικών εισφορών».
Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 73/17.5.2019, δημοσιεύθηκε ο ν. 4611/2019, " Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη Φορολογική Διοίκηση και του Ο.Τ.Α. α' βαθμού, Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις" και σας παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες για την εφαρμογή του, στους υπό συνταξιοδότηση ασφαλισμένους καθώς και σε όσους πρόκειται να υποβάλουν συνταξιοδοτικό αίτημα.
Α. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΟΡΩΝ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΣΕ ΟΦΕΙΛΕΤΕΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ (ΠΑΓΙΑ ΡΥΘΜΙΣΗ)
Με τις διατάξεις του άρθρου 61 του ν. 3863/2010, όπως αντικαταστάθηκε και ισχύει με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 4337/2015, στους υποψήφιους συνταξιούχους του φορέα που είχαν οφειλές από ασφαλιστικές εισφορές παρεχόταν η δυνατότητα συνταξιοδότησης, εφόσον το οφειλόμενο ποσό από ασφαλιστικές εισφορές και αναγνωρίσεις δεν ήταν μεγαλύτερο από το 30πλάσιο των κατωτάτων ορίων συνταξιοδότησης λόγω γήρατος, όπως ίσχυε κάθε φορά, το οποίο προσαυξανόμενο με τα πρόσθετα τέλη δεν ήταν μεγαλύτερο του ποσού των 20.000€ για τον τ.ΟΑΕΕ και 15.000€ για το τ. ΕΤΑΑ. Το παραπάνω ποσό οφειλής, συμψηφιζόταν ή παρακρατούνταν από το ποσό της σύνταξης σε ίσες μηνιαίες δόσεις που δεν ήταν δυνατόν να υπερβαίνουν τις σαράντα (40).
Από 17/05/2019 με τις διατάξεις του εδαφίου α της παραγράφου 3 του άρθρου 40 του ν. 4611/2019 που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 73/17.5.2019, ισχύουν τα ακόλουθα: τα ανωτέρω ποσά οφειλής συμψηφίζονται ή παρακρατούνται από τα ποσά των συντάξεων σε ίσες μηνιαίες δόσεις, που δεν μπορεί να είναι περισσότερες από εξήντα (60), για όλες τις περιπτώσεις συνταξιοδότησης (γήρατος, αναπηρίας, θανάτου). Η πρώτη δόση παρακρατείται από τον πρώτο μήνα απονομής της σύνταξης.
Η προαναφερθείσα διάταξη θα έχει εφαρμογή για αιτήματα συνταξιοδότησης που θα υποβληθούν από 01.10.2019 και έπειτα, εφόσον δεν έχει υποβληθεί αίτημα υπαγωγής στη ρύθμιση οφειλών των άρθρων 1-18 του Ν.4611/2019 έως 30.09.2019
Για τις περιπτώσεις συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας θα δοθούν αναλυτικές οδηγίες από την Γενική Διεύθυνση Παροχών και Υγείας.
Β. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΣΕ ΟΦΕΙΛΕΤΕΣ ΠΟΥ ΘΑ ΥΠΑΧΘΟΥΝ ΣΕ ΡΥΘΜΙΣΗ ΟΦΕΙΛΩΝ ν.4611/2019 ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΩΣ 30.09.2019
Με τις διατάξεις των άρθρων 1 έως 18 του Κεφαλαίου Α' του ν. 4611/2019, καθορίστηκαν οι όροι και οι προϋποθέσεις υπαγωγής στη ρύθμιση για τις οποίες δόθηκαν αναλυτικές οδηγίες με την εγκύκλιο 24/2019 της Γενικής Διεύθυνσης Εισφορών.
ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ (άρθρο 9)
Ασφαλισμένος ο οποίος θα υπαχθεί σε ρύθμιση σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 2 έως 6 του ν. 4611/2019 και η οφειλή του είναι μικρότερη από το όριο που ορίζεται από τις διατάξεις της παραγράφου 2 και της περίπτωσης α' της παραγράφου 4 του άρθρου 61 του ν. 3863/2010, όπως ισχύουν και στην πάγια ρύθμιση του κεφ. Α του παρόντος, δικαιούται απονομής σύνταξης, εφόσον πληρούνται και οι λοιπές συνταξιοδοτικές προϋποθέσεις.
Ειδικότερα για τον ΟΓΑ, με το παρόν άρθρο επέρχεται τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 68 του ν. 4144/2013 και οι οφειλέτες δικαιούνται απονομή σύνταξης λόγω γήρατος εφόσον υπαχθούν σε ρύθμιση των οφειλόμενων εισφορών, έχουν ήδη συμπληρώσει ή πρόκειται να συμπληρώσουν το 67ο έτος της ηλικίας τους μέχρι την 31.12.2019 και η οφειλή τους δεν ξεπερνά το ποσό των 6.000€.
Η αλλαγή ποσού οφειλών στον ΟΓΑ αφορά και τις άλλες κατηγορίες σύνταξης (αναπηρίας, θανάτου).
Τα ανωτέρω, όπως και με τις προϊσχύουσες διατάξεις, δεν έχουν εφαρμογή για παρακράτηση οφειλών από διαδοχική ασφάλιση.
Οι παραπάνω οφειλές καταβάλλονται σε μηνιαίες δόσεις που δεν μπορούν να ξεπερνούν τις 120, με ελάχιστο ποσό μηνιαίας δόσης τα 50€ (άρθρο 2 παράγραφος 4) και προκειμένου για τον ΟΓΑ, τα 30€ (άρθρο 3, παράγραφος 4).
Η υποχρέωση καταβολής καθορίζεται ως εξής:
α. Έως την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης, ο οφειλέτης καταβάλλει τις δόσεις της ρύθμισης σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 11.
β. Από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης έως την έναρξη καταβολής της σύνταξης:
• Αναστέλλεται η υποχρέωση καταβολής των δόσεων της ρύθμισης.
• Οι δόσεις που αντιστοιχούν στο διάστημα από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης έως την έκδοση απόφασης, παρακρατούνται αθροιστικά από το ποσό της σύνταξης που καταβάλλεται αναδρομικά για το διάστημα αυτό.
• Οι επόμενες δόσεις, παρακρατούνται από το ποσό της σύνταξης κάθε επόμενου μήνα από αυτόν της έναρξης καταβολής της σύνταξης.
• Ειδικά κατά την περίοδο χορήγησης προσωρινής σύνταξης, από τη σύνταξη παρακρατούνται τα ποσά που αντιστοιχούν στο ελάχιστο ποσό δόσης, όπως προαναφέρθηκαν. Η διαφορά μεταξύ του ποσού της οφειλόμενης δόσης και του ήδη παρακρατηθέντος ελάχιστου ποσού δόσης, παρακρατείται αθροιστικά από το ποσό της οριστικής σύνταξης που καταβάλλεται αναδρομικά για το διάστημα αυτό.
Σε περίπτωση που η οφειλή που έχει ρυθμιστεί σύμφωνα με τα άρθρα 2 έως 6 του ν.4611/2019, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης συνταξιοδότησης ξεπερνά το όριο που ορίζεται από τις διατάξεις της παραγράφου 2 και της περίπτωσης α' της παραγράφου 4 του άρθρου 61 του ν. 3863/2010, όπως ισχύουν, θα ακολουθείται η έως σήμερα οριζόμενη διαδικασία κοινοποίησης οφειλής για το ποσό που υπερβαίνει το κατά περίπτωση δυνάμενο να παρακρατηθεί. Εφόσον το ποσό αυτό καταβληθεί εντός της τασσόμενης προθεσμίας, η υπόλοιπη οφειλή θα παρακρατηθεί κατά τα ανωτέρω.
ΠΡΟΣΩΠΑ ΠΟΥ ΔΥΝΑΝΤΑΙ ΝΑ ΥΠΑΧΘΟΥΝ ΣΤΗΝ ΡΥΘΜΙΣΗ ΟΦΕΙΛΩΝ
α) Ασφαλισμένοι οι οποίοι θα υπαχθούν στην ρύθμιση από 17/5/2019 έως 30/9/2019 και θα υποβάλλουν συνταξιοδοτικό αίτημα ακόμη και μετά την 30.09.2019.
β) Ασφαλισμένοι που η αίτηση συνταξιοδότησης έχει απορριφθεί εφόσον υπαχθούν στην ρύθμιση από 17/5/2019 έως 30/9/2019 και στην συνέχεια υποβάλλουν συνταξιοδοτικό αίτημα ακόμη και μετά την 30.09.2019.
γ) Ασφαλισμένοι για τους όποιους έως και 16.05.2019 έχει παρέλθει η προβλεπόμενη δίμηνη προθεσμία για την εφάπαξ καταβολή του κατά περίπτωση προβλεπόμενου ποσού οφειλής και δεν έχει απορριφθεί το αίτημα τους, εφόσον ανακαλέσουν την αίτηση τους, υπαχθούν στη ρύθμιση από 17/5/2019 έως 30/9/2019 και υποβάλλουν συνταξιοδοτικό αίτημα ακόμη και μετά την 30.09.2019.
δ) Υποψήφιοι συνταξιούχοι που έχουν υποβάλλει αίτημα συνταξιοδότησης προγενέστερα της 17/5/2019, εφόσον δεν έχει κοινοποιηθεί οφειλή ή αν έχει κοινοποιηθεί δεν έχει παρέλθει η νόμιμη προθεσμία για την εφάπαξ καταβολή και υπαχθούν στη ρύθμιση έως 30/9/2019.
Ευνόητο είναι ότι εφόσον από τις διατάξεις του παρόντος δεν ορίζεται διαφορετικά , η έναρξη καταβολής της σύνταξης τους προσδιορίζεται από την 1η του επόμενου μήνα της αίτησης συνταξιοδότησης.
ε) Συνταξιούχοι με προσωρινή απόφαση συνταξιοδότησης, εφόσον υπαχθούν στη ρύθμιση έως 30.09.2019, χωρίς μεταβολή της ημερομηνίας έναρξης της συνταξιοδότησής τους.
στ) Υποψήφιοι συνταξιούχοι, οι οποίοι κατέβαλλαν το απαιτούμενο ποσό από εισφορές που δεν μπορούσε να παρακρατηθεί από τη σύνταξη και έως 17.05.2019 δεν έχει έχει εκδοθεί οριστική συνταξιοδοτική απόφαση.
ΠΡΟΣΩΠΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΔΥΝΑΤΑΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΕΠΑΝΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΦΕΙΛΩΝ
Ήδη συνταξιούχοι κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ν.4611/2019, ήτοι 17.05.2019, με οριστική απόφαση συνταξιοδότησης
• ΕΦΑΠΑΞ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΠΟΣΩΝ
Σε περίπτωση που καταβλήθηκαν ποσά για εφάπαξ εξόφληση ασφαλιστικών οφειλών με σκοπό τη συνταξιοδότηση και τα ποσά αυτά δεν επαρκούν για το σκοπό αυτό, η οφειλή είναι δυνατόν να υπαχθεί στη ρύθμιση του ν. 4611/2019, μετά από αίτηση του οφειλέτη, ως εξής: Η αρχική οφειλή, χωρίς να συνυπολογιστεί τυχόν καταβολή, υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 2 έως 6.
Από το ποσό της οφειλής, όπως αυτό θα προκύψει σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, αφαιρούνται τα εφάπαξ ποσά που έχουν καταβληθεί.
Το ποσό της οφειλής, όπως προκύπτει σύμφωνα με τα παραπάνω, εντάσσεται στην ρύθμιση του παρόντος.
Αν το ποσό της οφειλής,που προκύπτει μετά τον επανυπολογισμό, είναι μικρότερο από αυτό που έχει καταβληθεί, το υπερβάλλον δεν αναζητείται.
• ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΟΦΕΙΛΕΤΩΝ ΠΟΥ ΘΑ ΥΠΑΧΘΟΥΝ ΣΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ ΤΟΥΣ ΑΙΤΗΜΑ ΘΑ ΑΠΟΡΡΙΦΘΕΙ
Στην περίπτωση απόρριψης της αίτησης συνταξιοδότησης, ο οφειλέτης υποχρεούται να αποπληρώσει, εντός τριών (3) μηνών από την επίδοση της απορριπτικής απόφασης, το σύνολο των δόσεων που αντιστοιχούν στο διάστημα από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης έως την επίδοση της απορριπτικής απόφασης.
Την ίδια δυνατότητα συνέχισης της ρύθμισης θα έχουν και οι υποψήφιοι συνταξιούχοι των οποίων η οφειλή κατέστη ληξιπρόθεσμη μετά την πάροδο της προβλεπόμενης δίμηνης προθεσμίας, καθώς από τις καταστατικές διατάξεις πρώην Φορέων δεν προβλεπόταν η απόρριψη του αιτήματος (πχ ΟΑΕΕ).
Στις περιπτώσεις αυτές ο οφειλέτης υποχρεούται να αποπληρώσει, εντός τριών (3) μηνών από την λήξη της δίμηνης προθεσμίας το σύνολο των δόσεων που αντιστοιχούν στο διάστημα από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης έως την λήξη της προθεσμίας.
• ΛΗΞΗ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ
Στην περίπτωση διακοπής συνταξιοδότησης λόγω λήξης του δικαιώματος, π.χ. σύνταξη αναπηρίας ή σύνταξη λόγω θανάτου (τέκνων ή επιζώντων συζύγων που θα τελέσουν νέο γάμο), ο οφειλέτης εξακολουθεί να υπάγεται στη ρύθμιση και να αποπληρώνει το υπόλοιπο ποσό των δόσεων.
ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΙ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ Η ΟΦΕΙΛΗ ΠΑΡΑΚΡΑΤΕΙΤΑΙ ΣΕ 120 ΔΟΣΕΙΣ ΜΕ Ή ΧΩΡΙΣ ΕΠΑΝΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΤΟΥΣ.
Στις ακόλουθες περιπτώσεις που ο υποψήφιος συνταξιούχος δεν θα υποβάλει αίτημα για υπαγωγή στην νέα ρύθμιση οφειλών , οι δόσεις στις οποίες θα διενεργείται η παρακράτηση της οφειλής από τη σύνταξη είναι 120, με τα ελάχιστα ποσά προβλεπόμενης δόσης που προαναφέρθηκαν.
Τα παραπάνω αφορούν αιτήματα συνταξιοδότησης:
1. Που θα υποβληθούν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ν.4611/2019 ήτοι 17.05.2019 έως 30.09.2019.
2. Που υποβλήθηκαν πριν την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, γνωστοποιήθηκε στους υποψήφιους συνταξιούχους η οφειλή, αλλά δεν έχει παρέλθει μέχρι τη δημοσίευση του νόμου ν.4611/2019, η προθεσμία των δύο μηνών για την εξόφλησή της.
3. Που υποβλήθηκαν πριν την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, γνωστοποιήθηκε στους υποψήφιους συνταξιούχους η οφειλή την οποία και εξόφλησαν εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας και δεν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση συνταξιοδότησης
4. Που υποβλήθηκαν πριν την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, δεν θα γνωστοποιηθεί οφειλή δεδομένου ότι αυτή δύναται να παρακρατηθεί και εκκρεμεί η έκδοση συνταξιοδοτικής απόφασης.
5. Που υποβλήθηκαν πριν την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου και βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο της συνταξιοδοτικής διαδικασίας.
O ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ
Λ. ΣΕΜΠΟΣ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΟΥΣ ΤΜΗΜ/ΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
Π. ΚΑΤΩΠΟΔΗ
↧
60000/3857/265/2019 Υπολογισμός της Σύνταξης του ν. 4387/2016 (Α' 85) σε συνδυασμό με τις διατάξεις περί συνυπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κανονισμών 883/2004 και 987/2009 και των αντίστοιχων διατάξεων των Διμερών Συμβάσεων Κοινωνικής Ασφάλισης
Αθήνα, 21.05.2019
Aριθ. Πρωτ.: Φ.60000/3857/265
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΩΝ
Τμήμα Εφαρμογής Κανονισμών Ε.Ε.
Τμήμα Διμερών Συμβάσεων ΚΑ και Σχέσεων με Διεθνείς Οργανισμούς στον τομεα ΚΑ.
Διεύθυνση: Σταδίου 29
Ταχ. Κώδ: 101 10 Αθήνα
Πληροφορίες: Θ.Καραχρήστου -Π.Γκόβα
Τηλέφωνο: 210-33.68.338 / 8169
Fax: 210 - 33.68.167
E-mail: intaffairs@ypakp.gr
ΘΕΜΑ: Υπολογισμός της Σύνταξης του ν. 4387/2016 (Α' 85) σε συνδυασμό με τις διατάξεις περί συνυπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κανονισμών 883/2004 και 987/2009 και των αντίστοιχων διατάξεων των Διμερών Συμβάσεων Κοινωνικής Ασφάλισης.
Σε απάντηση σχετικών ερωτημάτων του ΕΦΚΑ, αναφορικά με το εν θέματι αντικείμενο, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Aριθ. Πρωτ.: Φ.60000/3857/265
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΩΝ
Τμήμα Εφαρμογής Κανονισμών Ε.Ε.
Τμήμα Διμερών Συμβάσεων ΚΑ και Σχέσεων με Διεθνείς Οργανισμούς στον τομεα ΚΑ.
Διεύθυνση: Σταδίου 29
Ταχ. Κώδ: 101 10 Αθήνα
Πληροφορίες: Θ.Καραχρήστου -Π.Γκόβα
Τηλέφωνο: 210-33.68.338 / 8169
Fax: 210 - 33.68.167
E-mail: intaffairs@ypakp.gr
ΘΕΜΑ: Υπολογισμός της Σύνταξης του ν. 4387/2016 (Α' 85) σε συνδυασμό με τις διατάξεις περί συνυπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κανονισμών 883/2004 και 987/2009 και των αντίστοιχων διατάξεων των Διμερών Συμβάσεων Κοινωνικής Ασφάλισης.
Σε απάντηση σχετικών ερωτημάτων του ΕΦΚΑ, αναφορικά με το εν θέματι αντικείμενο, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΚΑΤ' ΕΦΑΡΜΟΓΗ
ΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΕ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΔΙΜΕΡΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ
ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Όταν εξετάζεται η θεμελίωση δικαιώματος σε κύρια σύνταξη και ο ασφαλισμένος έχει πραγματοποιήσει χρόνο σε κάποια χώρα της Ε.Ε. - ΕΟΧ- Ελβετία, εφαρμόζεται το άρθρο 52 του Κανονισμού ΕΚ 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004.
Κατά το άρθρο αυτό, ο αρμόδιος φορέας για την παροχή κύριας σύνταξης υπολογίζει το ποσό της οφειλόμενης παροχής με δύο τρόπους (αυτοτελής παροχή και τμηματική παροχή) και αποδίδει το μεγαλύτερο ποσό που προκύπτει βάσει των υπολογισμών. Ως προς την αυτοτελή παροχή, αυτή υπολογίζεται μόνο όταν οι όροι που απαιτούνται για τη θεμελίωση δικαιώματος σε συνταξιοδοτικές παροχές, πληρούνται αποκλειστικά δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, στις περιπτώσεις που ο ενδιαφερόμενος έχει χρόνο ασφάλισης σε κάποια χώρα της Ε.Ε., του ΕΟΧ ή την Ελβετία, και με την προϋπόθεση ότι θεμελιώνει συνταξιοδοτικό δικαίωμα γήρατος και αυτοτελώς λαμβάνοντας υπόψη μόνο τους χρόνους ασφάλισης στην Ελλάδα, θα πρέπει να γίνουν κατ' αρχάς δύο τρόποι υπολογισμού από τον ΕΦΚΑ (αφενός υπολογίζοντας μόνο με τον ελληνικό χρόνο
ασφάλισης και κατοικίας -αυτοτελής παροχή- και αφετέρου - με συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισης και κατοικίας στις χώρες της Ε.Ε., του ΕΟΧ και στην Ελβετία) και να δοθεί το μεγαλύτερο από τα δύο ποσά που θα προκύψουν. Σε περίπτωση που δε θεμελιώνεται συνταξιοδοτικό δικαίωμα λαμβάνοντας υπόψη αποκλειστικά το χρόνο ασφάλισης στην Ελλάδα, ο υπολογισμός της συνταξιοδοτικής παροχής θα γίνει μόνο με συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισης και κατοικίας.
Αναλυτικότερα, ο τρόπος υπολογισμού της αυτοτελούς παροχής γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες του ν.4387/2016 (Α' 85), λαμβάνοντας υπόψη αποκλειστικά τους χρόνους ασφάλισης και κατοικίας στην Ελλάδα. Η κύρια σύνταξη σύμφωνα με το ν. 4387/2016 αποτελείται από δύο μέρη, το μέρος της ανταποδοτικής σύνταξης (άρθρα 8 και 28 του ν. 4387/2016) και το μέρος της εθνικής σύνταξης (άρθρο 7 του ν. 4387/2016).
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού με συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισης και κατοικίας στις χώρες της Ε.Ε., του ΕΟΧ και στην Ελβετία, στο τμήμα της εθνικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει κατ' αρχήν το θεωρητικό ποσό συνυπολογίζοντας το χρόνο ασφάλισης και τον χρόνο κατοικίας στο εξωτερικό σαν να είναι χρόνος που έχει πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, από το θεωρητικό ποσό που προκύπτει, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει το πραγματικό ποσό κατ' αναλογία του ελληνικού χρόνου ασφάλισης και κατοικίας.
Ι. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος αποκλειστικά με την αρχή συνυπολογισμού - Αίτημα για συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 62ου έτους της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης:
Ελληνική ασφάλιση 16 ετών
Ελληνική κατοικία 18 ετών
Γερμανική ασφάλιση 24 ετών
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € 62 ετών
Θεμελιώνεται δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος μόνο με συνυπολογισμό των περιόδων ασφάλισης στη Γερμανία (στο 62ο έτος της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης) ως εξής:
Υπολογισμός Σύνταξης
Ανταποδοτική Σύνταξη
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της ανταποδοτικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό με το ποσοστό αναπλήρωσης που θα υπολογιζόταν αν όλα τα χρόνια ασφάλισης είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισης που έχει πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
1.200 € (Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών)*42,80% (Ποσοστό Αναπλήρωσης για 40 έτη) = 513,60 €
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
513,60€*16 έτη ελληνικής ασφάλισης /40 έτη συνολικής ασφάλισης Ε.Ε. =205,44 €
Εθνική σύνταξη:
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της εθνικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό θεωρώντας ότι όλα τα χρόνια ασφάλισης και όλα τα χρόνια κατοικίας είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στα χρόνια ασφάλισης και κατοικίας που έχουν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης δεν υπάρχουν αφού έχει 40 χρόνια ασφάλισης συνολικά σε Ελλάδα και Γερμανία και επομένως αντιστοιχεί στα 384€.
Μειώσεις λόγω κατοικίας δεν υπάρχουν αφού συνολικά έχει 42 χρόνια διαμονής σε Ελλάδα και Γερμανία. Επομένως το τελικό θεωρητικό ποσό ανέρχεται σε 384€.
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης: 384 €* 16 (Ελληνική Ασφάλιση) /20 (Ανώτατος αριθμός ετών ασφάλισης) = 307,20 €
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 307,20*18 (Ελληνική Κατοικία) /40 (Ανώτατος αριθμός ετών κατοικίας)= 138,24 €
Άρα η συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου στο παράδειγμα αυτό ανέρχεται σε 343,68 € (205,44+138,24).
ΙΙ. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος αφενός αυτοτελώς και αφετέρου με συνυπολογισμό, σύμφωνα με το άρθρο 52 του Ε.Κ. 883/2004 - Αίτημα για συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας 15 έτη ασφάλισης (1ο):
Ελληνικός χρόνος ασφάλισης: 16 έτη
Ελληνικός χρόνος κατοικίας: 18 έτη
Γερμανικός χρόνος ασφάλισης: 24 έτη
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € 67 ετών
Θεμελιώνεται δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος αυτοτελώς (67ο έτος ηλικίας και 16 έτη ασφάλισης) αλλά και με συνυπολογισμό περιόδων (67ο έτος ηλικίας και 40 έτη ασφάλισης), οπότε ο υπολογισμός της παροχής έχει ως εξής:
Α. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ Ανταποδοτική σύνταξη:
1.200*12,39% (ποσοστό αναπλήρωσης για 16 έτη)= 148,68 €
Εθνική σύνταξη:
Η παροχή που αντιστοιχεί στα 16 έτη ασφάλισης ισούται με 353,28 €.
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 353,28*18/40= 158,98 €
Άρα η αυτοτελής συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου ανέρχεται σε 307, 66 € (148,68+158,98).
Β. ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕ ΣΥΝΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΠΕΡΙΟΔΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Ανταποδοτική σύνταξη:
Το αναλογικό ποσό της ανταποδοτικής σύνταξης υπολογίζεται στα 205,44€, [=(1.200*42,80%)*16/40]
Εθνική σύνταξη:
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Επειδή συμπληρώνονται συνολικά σε Ελλάδα και Γερμανία πάνω από 20 έτη ασφάλισης και 40 έτη κατοικίας, το θεωρητικό ποσό ανέρχεται σε 384 €.
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Ποσό που αντιστοιχεί στα χρόνια ασφάλισης: 384 * 16/20 = 307,20 € Ποσό που αντιστοιχεί αφού ληφθούν υπόψη και τα έτη διαμονής: 307,20*18/40= 138,24 €
Άρα η τμηματική συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου ανέρχεται σε 343,68 € (205,44+138,24).
Γ. Επειδή εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 52 του Καν. ΕΚ 883/04 (σύγκριση του αυτοτελούς και του τμηματικού ποσού σύνταξης και καταβολή της συμφερότερης παροχής) ο ασφαλισμένος θα λάβει το μεγαλύτερο ποσό, που εν προκειμένω είναι η συνταξιοδοτική παροχή με εφαρμογή του συνυπολογισμού περιόδων ασφάλισης, δηλ. τα 343,68 € (αφού 343,68 > 307, 66).
Με τον ίδιο τρόπο υπολογίζεται το ποσό της κύριας σύνταξης στις περιπτώσεις που εφαρμόζεται η αρχή του συνυπολογισμού βάσει των διατάξεων της εκάστοτε εφαρμοζόμενης Διμερούς Συμφωνίας Κοινωνικής Ασφάλισης. Στις περιπτώσεις εφαρμογής των κανόνων των Διμερών Συμφωνιών Κοινωνικής Ασφάλισης, ο συνυπολογισμός περιόδων ασφάλισης ενεργοποιείται μόνο εφόσον αυτό είναι αναγκαίο, δηλαδή μόνο εφόσον ο δικαιούχος δεν θεμελιώνει αυτοτελές δικαίωμα σε συνταξιοδοτική παροχή. Έτσι, στο ανωτέρω παράδειγμα ο ασφαλισμένος θα δικαιούταν συνταξιοδοτική παροχή ύψους 148,68€.
Σημειώνεται ότι σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει χρόνος κατοικίας στην Ελλάδα, ή υπάρχει χρόνος κατοικίας κάτω του έτους (άρθρο 52 του Ε.Κ. 882/2004 και αντίστοιχα άρθρα των Διμερών Συμφωνιών Κοινωνικής Ασφάλισης) είναι ευνόητο ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις συνυπολογισμού περιόδων κατοικίας και κατ' επέκταση χορήγησης του τμήματος της εθνικής σύνταξης. Επομένως, θα δοθεί μόνο το τμήμα της ανταποδοτικής σύνταξης. To ίδιο ισχύει και στην περίπτωση που οι περίοδοι κατοικίας στην Ελλάδα, και οι περίοδοι κατοικίας σε άλλο κράτος που δύνανται να συνυπολογισθούν, δεν αρκούν για την συμπλήρωση 15 ετών κατοικίας.
VI. Παράδειγμα ασφαλισμένου χωρίς κατοικία στην Ελλάδα:
Μέλος εταιρείας στην Ελλάδα και υποχρεωτικά ασφαλιστέος στον ΟΑΕΕ για 20 έτη, ο οποίος κατοικεί σε μια Τρίτη χώρα ή σε κάποια χώρα της Ε.Ε-Ε.Ο.Χ-Ελβετία ή χώρα με την οποία η Ελλάδα έχει συνάψει Διμερή Συμφωνία Κοινωνικής Ασφάλισης για όλο του τον βίο, δικαιούται ανταποδοτική σύνταξη όχι όμως εθνική από τη στιγμή που δεν έχει κατοικήσει τουλάχιστον 1 έτος στην Ελλάδα.
V. Παράδειγμα ασφαλισμένου με 1 έτος κατοικίας στην Ελλάδα:
Ελληνική ασφάλιση: Μέλος εταιρείας στην Ελλάδα και υποχρεωτικά ασφαλιστέος στον ΟΑΕΕ για 13 έτη.
Ελληνική κατοικία: 6 έτη
Γερμανική ασφάλιση:2 έτη
Γερμανική κατοικία: 2 έτη
Στην προκειμένη περίπτωση ο ασφαλισμένος θεμελιώνει δικαίωμα συνταξιοδότησης λόγω γήρατος. Κατά τον υπολογισμό των δύο μερών της σύνταξης χορηγείται το τμήμα της ανταποδοτικής σύνταξης, ωστόσο τα έτη κατοικίας (στο σύνολο 8) δεν επαρκούν για τον υπολογισμό της εθνικής σύνταξης. Επομένως, το εν λόγω κομμάτι δεν θα χορηγηθεί.
Ιδιαιτερότητες Διμερούς Σύμβασης Κοινωνικής Ασφάλισης με τον Καναδά:
Στη Διμερή Συμφωνία Κοινωνικής Ασφάλισης μεταξύ Ελλάδος και Καναδά προβλέπεται ότι λαμβάνεται υπόψη τόσος χρόνος ασφάλισης και κατοικίας στην αντισυμβαλλόμενη χώρα, όσος απαιτείται για τη θεμελίωση δικαιώματος. Οι περίοδοι ασφάλισης ή κατοικίας οι οποίες λαμβάνονται υπόψη δεν δύνανται να είναι παράλληλοι σε άλλες περιόδους ασφάλισης ή κατοικίας.
Πιο συγκεκριμένα, στο άρθρο ΙΧ παρ.1 της Διμερούς Σύμβασης Κοινωνικής Ασφάλισης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Καναδά, η οποία κυρώθηκε με το ν. 2492/1997 (Α' 83) «Περίοδοι σύμφωνα με την Καναδική και την Ελληνική Νομοθεσία» προβλέπεται ότι «1. Εάν ένα πρόσωπο δεν δικαιούται να λάβει παροχή επειδή δεν έχει συγκεντρώσει επαρκείς πιστωθείσες περιόδους σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Μέρους, η θεμελίωση του δικαιώματος του προσώπου αυτού για την καταβολή της παροχής αυτής θα γίνει με συνυπολογισμό των περιόδων αυτών και, στο μέτρο που απαιτείται, των περιόδων που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη νομοθεσία του άλλου Μέρους, όπως ορίζεται στις παραγράφους 2 μέχρι 4, με την προϋπόθεση ότι οι περίοδοι δεν συμπίπτουν».
Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο XIV παρ.2 της Συμφωνίας «εάν ένα πρόσωπο δικαιούται να λάβει παροχή μόνο με την εφαρμογή των περί συνυπολογισμού διατάξεων του Κεφαλαίου 1, η οφειλόμενη σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία παροχή καθορίζεται ως ακολούθως:
(α) Ο αρμόδιος ελληνικός οργανισμός υπολογίζει αρχικά το ποσό της παροχής που θα εχορηγείτο στον ενδιαφερόμενο (θεωρητικό ποσό) εάν οι πιστωθείσες περίοδοι, που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία, και συνυπολογίσθηκαν σύμφωνα με τις περί συνυπολογισμού διατάξεις του Κεφαλαίου 1 για τη θεμελίωση δικαιώματος για παροχές γήρατος, αναπηρίας και επιζώντων, είχαν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τη δική του νομοθεσία.
(β) Για τον υπολογισμό του ποσού της παροχής, ο αρμόδιος οργανισμός λαμβάνει υπόψη το μισθό (αποδοχές), εισόδημα ή εισφορές που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια των πιστωθεισών περιόδων σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία.
(γ) Εάν το καθοριζόμενο κατά τα ανωτέρω ποσό υπολείπεται της ελάχιστης παροχής, που προβλέπεται σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, τότε το ποσό της ελάχιστης παροχής θα ληφθεί υπόψη.
(δ) Εάν το ποσό της παροχής είναι ανεξάρτητο από τη διάρκεια των πιστωθεισών περιόδων, αυτό το ποσό λαμβάνεται ως θεωρητικό ποσό.
(ε) Με βάση το ποσό που υπολογίσθηκε σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια της παρούσας παραγράφου, ο αρμόδιος οργανισμός υπολογίζει το ποσό της μερικής παροχής που πρέπει να καταβληθεί από αυτόν κατά την αναλογία που υπάρχει μεταξύ της διάρκειας των πιστωθεισών περιόδων, που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη δική του νομοθεσία και της συνολικής διάρκειας των πιστωθεισών περιόδων που λήφθηκαν υπόψη.» Ως πιστωθείσα περίοδος που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία ορίζεται στο άρθρο Ι παρ. 1(γ) η περίοδος «εισφορών ή διαμονής η οποία επιτρέπει την κτήση δικαιώματος σε παροχή, σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία, και συμπεριλαμβάνει οποιαδήποτε περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας καταβάλλεται σύνταξη αναπηρίας, σύμφωνα με το Σύστημα Συντάξεων του Καναδά». Επομένως, κατά τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης σύμφωνα με τους κανόνες περί συνυπολογισμού της Σύμβασης, το θεωρητικό ποσό διαμορφώνεται με συνυπολογισμό των πιστωθεισών περιόδων, σύμφωνα με τη νομοθεσία του Καναδά, που απαιτούνται για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος.
VI. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος με συνυπολογισμό χρόνου ασφάλισης και διαμονής στον Καναδά - Αίτημα νια συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας με 15 έτη ασφάλισης:
Ελληνική ασφάλιση 5 ετών
Ελληνική κατοικία 7 ετών
Καναδική ασφάλιση 8 ετών
Καναδική διαμονή 40 ετών
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € 67 ετών
Θεμελιώνεται δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος μόνο με συνυπολογισμό περιόδων ασφάλισης στον Καναδά (στο 67ο έτος της ηλικίας με 15 έτη ασφάλισης). Επομένως, ο υπολογισμός θα γίνει ως εξής:
Υπολογισμός Σύνταξης
Ανταποδοτική Σύνταξη
Για τη συμπλήρωση των απαιτούμενων 15 ετών (ελάχιστη περίοδος ασφάλισης για την θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος) λαμβάνονται υπόψη τα 5 έτη ασφάλισης στην Ελλάδα, τα 8 έτη ασφάλισης στον Καναδά καθώς και 2 έτη διαμονής στον Καναδά. Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της ανταποδοτικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό με το ποσοστό αναπλήρωσης που θα υπολογιζόταν αν όλα τα λαμβανόμενα υπόψη χρόνια είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισης που έχει πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
1.200 € (Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών)*11,55% (Ποσοστό Αναπλήρωσης για 15 έτη) = 138,60 €
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
138,60€ * 5 έτη ελληνικής ασφάλισης /15 έτη συνολικής ασφάλισης = 46,20 €
Εθνική σύνταξη:
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της εθνικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό, λαμβάνοντας υπόψη τόσο χρόνο ασφάλισης και κατοικίας όσος απαιτείται, θεωρώντας ότι τα χρόνια αυτά έχουν πραγματοποιηθεί στην νομοθεσία της Ελλάδας. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στα χρόνια ασφάλισης και κατοικίας που έχουν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Η Εθνική σύνταξη που αντιστοιχεί σε 15 έτη ασφάλισης είναι 345,60€. Μειώσεις λόγω κατοικίας : 345,60*15/40= 129,60€.
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης: 129,60€ * 5 έτη (Ελληνική Ασφάλιση) /15 (ελάχιστη προϋπόθεση ετών ασφάλισης) = 43,20 €
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 43,20€ * 7 (Ελληνική Κατοικία) /15 = 20,16 €
Άρα η συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου στο παράδειγμα αυτό ανέρχεται σε 66,36 € (46,20€+20,16€).
Τα ανωτέρω έχουν ανάλογη εφαρμογή και σε κάθε άλλη Διμερή Συμφωνία Κοινωνικής Ασφάλισης με αντίστοιχη πρόβλεψη.
ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΘΕΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΡ. ΟΓΑ ΠΡΙΝ ΤΟ 1998
Οι ασφαλισμένοι ΟΓΑ με χρόνους ασφάλισης πριν το 1998, οι οποίοι καλύπτουν την προϋπόθεση υποχρέωσης ασφάλισης στον κλάδο κύριας ασφάλισης του πρ. ΟΓΑ (ν. 2458/1997) βάσει ασφάλισης σε χώρα Ε.Ε. ή Διμερών μετά το 1998, για το μέρος της σύνταξης το οποίο υπολογίζεται με βάση το ν.4387/2016 (άρθρο 99, «Μεταβατικές διατάξεις για συνταξιοδοτικές παροχές ασφαλιζομένων στον ΟΓΑ» ), τεκμαίρεται ότι έχουν μηνιαίες συντάξιμες αποδοχές για το εν λόγω διάστημα ίσες με το 70% του εκάστοτε προβλεπόμενου κατώτατου μισθού άγαμου μισθωτού.
Όταν εξετάζεται η θεμελίωση δικαιώματος σε κύρια σύνταξη και ο ασφαλισμένος έχει πραγματοποιήσει χρόνο σε κάποια χώρα της Ε.Ε. - ΕΟΧ- Ελβετία, εφαρμόζεται το άρθρο 52 του Κανονισμού ΕΚ 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004.
Κατά το άρθρο αυτό, ο αρμόδιος φορέας για την παροχή κύριας σύνταξης υπολογίζει το ποσό της οφειλόμενης παροχής με δύο τρόπους (αυτοτελής παροχή και τμηματική παροχή) και αποδίδει το μεγαλύτερο ποσό που προκύπτει βάσει των υπολογισμών. Ως προς την αυτοτελή παροχή, αυτή υπολογίζεται μόνο όταν οι όροι που απαιτούνται για τη θεμελίωση δικαιώματος σε συνταξιοδοτικές παροχές, πληρούνται αποκλειστικά δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, στις περιπτώσεις που ο ενδιαφερόμενος έχει χρόνο ασφάλισης σε κάποια χώρα της Ε.Ε., του ΕΟΧ ή την Ελβετία, και με την προϋπόθεση ότι θεμελιώνει συνταξιοδοτικό δικαίωμα γήρατος και αυτοτελώς λαμβάνοντας υπόψη μόνο τους χρόνους ασφάλισης στην Ελλάδα, θα πρέπει να γίνουν κατ' αρχάς δύο τρόποι υπολογισμού από τον ΕΦΚΑ (αφενός υπολογίζοντας μόνο με τον ελληνικό χρόνο
ασφάλισης και κατοικίας -αυτοτελής παροχή- και αφετέρου - με συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισης και κατοικίας στις χώρες της Ε.Ε., του ΕΟΧ και στην Ελβετία) και να δοθεί το μεγαλύτερο από τα δύο ποσά που θα προκύψουν. Σε περίπτωση που δε θεμελιώνεται συνταξιοδοτικό δικαίωμα λαμβάνοντας υπόψη αποκλειστικά το χρόνο ασφάλισης στην Ελλάδα, ο υπολογισμός της συνταξιοδοτικής παροχής θα γίνει μόνο με συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισης και κατοικίας.
Αναλυτικότερα, ο τρόπος υπολογισμού της αυτοτελούς παροχής γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες του ν.4387/2016 (Α' 85), λαμβάνοντας υπόψη αποκλειστικά τους χρόνους ασφάλισης και κατοικίας στην Ελλάδα. Η κύρια σύνταξη σύμφωνα με το ν. 4387/2016 αποτελείται από δύο μέρη, το μέρος της ανταποδοτικής σύνταξης (άρθρα 8 και 28 του ν. 4387/2016) και το μέρος της εθνικής σύνταξης (άρθρο 7 του ν. 4387/2016).
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού με συνυπολογισμό του χρόνου ασφάλισης και κατοικίας στις χώρες της Ε.Ε., του ΕΟΧ και στην Ελβετία, στο τμήμα της εθνικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει κατ' αρχήν το θεωρητικό ποσό συνυπολογίζοντας το χρόνο ασφάλισης και τον χρόνο κατοικίας στο εξωτερικό σαν να είναι χρόνος που έχει πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, από το θεωρητικό ποσό που προκύπτει, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει το πραγματικό ποσό κατ' αναλογία του ελληνικού χρόνου ασφάλισης και κατοικίας.
Ι. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος αποκλειστικά με την αρχή συνυπολογισμού - Αίτημα για συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 62ου έτους της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης:
Ελληνική ασφάλιση 16 ετών
Ελληνική κατοικία 18 ετών
Γερμανική ασφάλιση 24 ετών
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € 62 ετών
Θεμελιώνεται δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος μόνο με συνυπολογισμό των περιόδων ασφάλισης στη Γερμανία (στο 62ο έτος της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης) ως εξής:
Υπολογισμός Σύνταξης
Ανταποδοτική Σύνταξη
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της ανταποδοτικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό με το ποσοστό αναπλήρωσης που θα υπολογιζόταν αν όλα τα χρόνια ασφάλισης είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισης που έχει πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
1.200 € (Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών)*42,80% (Ποσοστό Αναπλήρωσης για 40 έτη) = 513,60 €
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
513,60€*16 έτη ελληνικής ασφάλισης /40 έτη συνολικής ασφάλισης Ε.Ε. =205,44 €
Εθνική σύνταξη:
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της εθνικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό θεωρώντας ότι όλα τα χρόνια ασφάλισης και όλα τα χρόνια κατοικίας είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στα χρόνια ασφάλισης και κατοικίας που έχουν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης δεν υπάρχουν αφού έχει 40 χρόνια ασφάλισης συνολικά σε Ελλάδα και Γερμανία και επομένως αντιστοιχεί στα 384€.
Μειώσεις λόγω κατοικίας δεν υπάρχουν αφού συνολικά έχει 42 χρόνια διαμονής σε Ελλάδα και Γερμανία. Επομένως το τελικό θεωρητικό ποσό ανέρχεται σε 384€.
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης: 384 €* 16 (Ελληνική Ασφάλιση) /20 (Ανώτατος αριθμός ετών ασφάλισης) = 307,20 €
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 307,20*18 (Ελληνική Κατοικία) /40 (Ανώτατος αριθμός ετών κατοικίας)= 138,24 €
Άρα η συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου στο παράδειγμα αυτό ανέρχεται σε 343,68 € (205,44+138,24).
ΙΙ. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος αφενός αυτοτελώς και αφετέρου με συνυπολογισμό, σύμφωνα με το άρθρο 52 του Ε.Κ. 883/2004 - Αίτημα για συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας 15 έτη ασφάλισης (1ο):
Ελληνικός χρόνος ασφάλισης: 16 έτη
Ελληνικός χρόνος κατοικίας: 18 έτη
Γερμανικός χρόνος ασφάλισης: 24 έτη
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € 67 ετών
Θεμελιώνεται δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος αυτοτελώς (67ο έτος ηλικίας και 16 έτη ασφάλισης) αλλά και με συνυπολογισμό περιόδων (67ο έτος ηλικίας και 40 έτη ασφάλισης), οπότε ο υπολογισμός της παροχής έχει ως εξής:
Α. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ Ανταποδοτική σύνταξη:
1.200*12,39% (ποσοστό αναπλήρωσης για 16 έτη)= 148,68 €
Εθνική σύνταξη:
Η παροχή που αντιστοιχεί στα 16 έτη ασφάλισης ισούται με 353,28 €.
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 353,28*18/40= 158,98 €
Άρα η αυτοτελής συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου ανέρχεται σε 307, 66 € (148,68+158,98).
Β. ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕ ΣΥΝΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΠΕΡΙΟΔΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Ανταποδοτική σύνταξη:
Το αναλογικό ποσό της ανταποδοτικής σύνταξης υπολογίζεται στα 205,44€, [=(1.200*42,80%)*16/40]
Εθνική σύνταξη:
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Επειδή συμπληρώνονται συνολικά σε Ελλάδα και Γερμανία πάνω από 20 έτη ασφάλισης και 40 έτη κατοικίας, το θεωρητικό ποσό ανέρχεται σε 384 €.
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Ποσό που αντιστοιχεί στα χρόνια ασφάλισης: 384 * 16/20 = 307,20 € Ποσό που αντιστοιχεί αφού ληφθούν υπόψη και τα έτη διαμονής: 307,20*18/40= 138,24 €
Άρα η τμηματική συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου ανέρχεται σε 343,68 € (205,44+138,24).
Γ. Επειδή εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 52 του Καν. ΕΚ 883/04 (σύγκριση του αυτοτελούς και του τμηματικού ποσού σύνταξης και καταβολή της συμφερότερης παροχής) ο ασφαλισμένος θα λάβει το μεγαλύτερο ποσό, που εν προκειμένω είναι η συνταξιοδοτική παροχή με εφαρμογή του συνυπολογισμού περιόδων ασφάλισης, δηλ. τα 343,68 € (αφού 343,68 > 307, 66).
|
|
Ανταποδοτική Σύνταξη 1.200€ οι μηνιαίες συντάξιμες αποδοχές |
Εθνική Σύνταξη |
Σύνολο |
|
Αυτοτελές Ελληνικό δικαίωμα |
148,68€ |
158,98€ |
307,66 € |
|
Με συνυπολογισμό ξένου χρόνου |
205,44€ |
138,24€ |
343,68 € |
ΙΙΙ. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος
αφενός αυτοτελώς και αφετέρου σύμφωνα με το άρθρο 52 του Ε.Κ. 883/2004-
Αίτημα νια συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας
15 έτη ασφάλισης (2ο):
Ελληνική ασφάλιση: 16 έτη
Ελληνική κατοικία: 8 έτη
Γερμανική ασφάλιση: 9 έτη
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € Ηλικία: 67 ετών
Θεμελιώνεται
δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος αυτοτελώς (67ο έτος ηλικίας και 16 έτη
ασφάλισης), αλλά και με συνυπολογισμό περιόδων (67ο έτος ηλικίας και 25
έτη ασφάλισης) οπότε ο υπολογισμός της παροχής έχει ως εξής:
Α. ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ
Ανταποδοτική σύνταξη:
1.200 € (Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών) *12,39 % (Ποσοστό Αναπλήρωσης για 16 έτη)= 148,68 €
Εθνική σύνταξη
Η
Εθνική Σύνταξη που αντιστοιχεί στα 16 έτη ασφάλισης ισούται με 353,28
€. Μειώσεις λόγω κατοικίας: Ο ασφαλισμένος έχει 8 έτη κατοικίας στην
Ελλάδα και συνεπώς δεν συμπληρώνει τα 15 έτη που απαιτούνται σύμφωνα με
το άρθρο 7 του ν. 4387/2016. Επομένως, δεν λαμβάνει το μέρος της εθνικής.
Άρα η συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου ανέρχεται σε 148,68 € (148,68+0).
Β. ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕ ΣΥΝΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΠΕΡΙΟΔΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Ανταποδοτική σύνταξη:
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
1.200 € (Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών)*20,68% (Ποσοστό Αναπλήρωσης για 25 έτη)= 248,16 €
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Το αναλογικό ποσό της Ανταποδοτικής υπολογίζεται στα 158,82€ [248,16€ *16 /25] Εθνική:
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Επειδή συμπληρώνονται συνολικά σε Ελλάδα και Γερμανία πάνω από 20 έτη ασφάλισης αντιστοιχεί στα 384€.
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 384*17/40= 163,20 €
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης: 163,20 * 16/20 = 130,40 € Μειώσεις λόγω κατοικίας: 130,40*8/17= 61,37 €
Άρα η συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου ανέρχεται σε 220,19 € (158,82+61,37).
Γ.
Επειδή εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 52 του Καν. ΕΚ 883/04
(σύγκριση του αυτοτελούς και του τμηματικού ποσού σύνταξης και καταβολή
της συμφερότερης παροχής) ο ασφαλισμένος θα λάβει την συνταξιοδοτική
παροχή με την εφαρμογή του συνυπολογισμού περιόδων ασφάλισης, δηλ. τα
220,19 € (αφού 220,19 > 148,68).
|
|
Ανταποδοτική Σύνταξη 1.200€ οι μηνιαίες συντάξιμες αποδοχές |
Εθνική Σύνταξη |
Σύνολο |
|
Αυτοτελές Ελληνικό δικαίωμα |
148,68€ |
0€ |
148,68 € |
|
Με συνυπολογισμό ξένου χρόνου |
158,82€ |
61,37€ |
220,19 € |
Με τον ίδιο τρόπο υπολογίζεται το ποσό της κύριας σύνταξης στις περιπτώσεις που εφαρμόζεται η αρχή του συνυπολογισμού βάσει των διατάξεων της εκάστοτε εφαρμοζόμενης Διμερούς Συμφωνίας Κοινωνικής Ασφάλισης. Στις περιπτώσεις εφαρμογής των κανόνων των Διμερών Συμφωνιών Κοινωνικής Ασφάλισης, ο συνυπολογισμός περιόδων ασφάλισης ενεργοποιείται μόνο εφόσον αυτό είναι αναγκαίο, δηλαδή μόνο εφόσον ο δικαιούχος δεν θεμελιώνει αυτοτελές δικαίωμα σε συνταξιοδοτική παροχή. Έτσι, στο ανωτέρω παράδειγμα ο ασφαλισμένος θα δικαιούταν συνταξιοδοτική παροχή ύψους 148,68€.
Σημειώνεται ότι σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει χρόνος κατοικίας στην Ελλάδα, ή υπάρχει χρόνος κατοικίας κάτω του έτους (άρθρο 52 του Ε.Κ. 882/2004 και αντίστοιχα άρθρα των Διμερών Συμφωνιών Κοινωνικής Ασφάλισης) είναι ευνόητο ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις συνυπολογισμού περιόδων κατοικίας και κατ' επέκταση χορήγησης του τμήματος της εθνικής σύνταξης. Επομένως, θα δοθεί μόνο το τμήμα της ανταποδοτικής σύνταξης. To ίδιο ισχύει και στην περίπτωση που οι περίοδοι κατοικίας στην Ελλάδα, και οι περίοδοι κατοικίας σε άλλο κράτος που δύνανται να συνυπολογισθούν, δεν αρκούν για την συμπλήρωση 15 ετών κατοικίας.
VI. Παράδειγμα ασφαλισμένου χωρίς κατοικία στην Ελλάδα:
Μέλος εταιρείας στην Ελλάδα και υποχρεωτικά ασφαλιστέος στον ΟΑΕΕ για 20 έτη, ο οποίος κατοικεί σε μια Τρίτη χώρα ή σε κάποια χώρα της Ε.Ε-Ε.Ο.Χ-Ελβετία ή χώρα με την οποία η Ελλάδα έχει συνάψει Διμερή Συμφωνία Κοινωνικής Ασφάλισης για όλο του τον βίο, δικαιούται ανταποδοτική σύνταξη όχι όμως εθνική από τη στιγμή που δεν έχει κατοικήσει τουλάχιστον 1 έτος στην Ελλάδα.
V. Παράδειγμα ασφαλισμένου με 1 έτος κατοικίας στην Ελλάδα:
Ελληνική ασφάλιση: Μέλος εταιρείας στην Ελλάδα και υποχρεωτικά ασφαλιστέος στον ΟΑΕΕ για 13 έτη.
Ελληνική κατοικία: 6 έτη
Γερμανική ασφάλιση:2 έτη
Γερμανική κατοικία: 2 έτη
Στην προκειμένη περίπτωση ο ασφαλισμένος θεμελιώνει δικαίωμα συνταξιοδότησης λόγω γήρατος. Κατά τον υπολογισμό των δύο μερών της σύνταξης χορηγείται το τμήμα της ανταποδοτικής σύνταξης, ωστόσο τα έτη κατοικίας (στο σύνολο 8) δεν επαρκούν για τον υπολογισμό της εθνικής σύνταξης. Επομένως, το εν λόγω κομμάτι δεν θα χορηγηθεί.
Ιδιαιτερότητες Διμερούς Σύμβασης Κοινωνικής Ασφάλισης με τον Καναδά:
Στη Διμερή Συμφωνία Κοινωνικής Ασφάλισης μεταξύ Ελλάδος και Καναδά προβλέπεται ότι λαμβάνεται υπόψη τόσος χρόνος ασφάλισης και κατοικίας στην αντισυμβαλλόμενη χώρα, όσος απαιτείται για τη θεμελίωση δικαιώματος. Οι περίοδοι ασφάλισης ή κατοικίας οι οποίες λαμβάνονται υπόψη δεν δύνανται να είναι παράλληλοι σε άλλες περιόδους ασφάλισης ή κατοικίας.
Πιο συγκεκριμένα, στο άρθρο ΙΧ παρ.1 της Διμερούς Σύμβασης Κοινωνικής Ασφάλισης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Καναδά, η οποία κυρώθηκε με το ν. 2492/1997 (Α' 83) «Περίοδοι σύμφωνα με την Καναδική και την Ελληνική Νομοθεσία» προβλέπεται ότι «1. Εάν ένα πρόσωπο δεν δικαιούται να λάβει παροχή επειδή δεν έχει συγκεντρώσει επαρκείς πιστωθείσες περιόδους σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός Μέρους, η θεμελίωση του δικαιώματος του προσώπου αυτού για την καταβολή της παροχής αυτής θα γίνει με συνυπολογισμό των περιόδων αυτών και, στο μέτρο που απαιτείται, των περιόδων που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη νομοθεσία του άλλου Μέρους, όπως ορίζεται στις παραγράφους 2 μέχρι 4, με την προϋπόθεση ότι οι περίοδοι δεν συμπίπτουν».
Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο XIV παρ.2 της Συμφωνίας «εάν ένα πρόσωπο δικαιούται να λάβει παροχή μόνο με την εφαρμογή των περί συνυπολογισμού διατάξεων του Κεφαλαίου 1, η οφειλόμενη σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία παροχή καθορίζεται ως ακολούθως:
(α) Ο αρμόδιος ελληνικός οργανισμός υπολογίζει αρχικά το ποσό της παροχής που θα εχορηγείτο στον ενδιαφερόμενο (θεωρητικό ποσό) εάν οι πιστωθείσες περίοδοι, που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία, και συνυπολογίσθηκαν σύμφωνα με τις περί συνυπολογισμού διατάξεις του Κεφαλαίου 1 για τη θεμελίωση δικαιώματος για παροχές γήρατος, αναπηρίας και επιζώντων, είχαν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τη δική του νομοθεσία.
(β) Για τον υπολογισμό του ποσού της παροχής, ο αρμόδιος οργανισμός λαμβάνει υπόψη το μισθό (αποδοχές), εισόδημα ή εισφορές που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια των πιστωθεισών περιόδων σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία.
(γ) Εάν το καθοριζόμενο κατά τα ανωτέρω ποσό υπολείπεται της ελάχιστης παροχής, που προβλέπεται σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, τότε το ποσό της ελάχιστης παροχής θα ληφθεί υπόψη.
(δ) Εάν το ποσό της παροχής είναι ανεξάρτητο από τη διάρκεια των πιστωθεισών περιόδων, αυτό το ποσό λαμβάνεται ως θεωρητικό ποσό.
(ε) Με βάση το ποσό που υπολογίσθηκε σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια της παρούσας παραγράφου, ο αρμόδιος οργανισμός υπολογίζει το ποσό της μερικής παροχής που πρέπει να καταβληθεί από αυτόν κατά την αναλογία που υπάρχει μεταξύ της διάρκειας των πιστωθεισών περιόδων, που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη δική του νομοθεσία και της συνολικής διάρκειας των πιστωθεισών περιόδων που λήφθηκαν υπόψη.» Ως πιστωθείσα περίοδος που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία ορίζεται στο άρθρο Ι παρ. 1(γ) η περίοδος «εισφορών ή διαμονής η οποία επιτρέπει την κτήση δικαιώματος σε παροχή, σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία, και συμπεριλαμβάνει οποιαδήποτε περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας καταβάλλεται σύνταξη αναπηρίας, σύμφωνα με το Σύστημα Συντάξεων του Καναδά». Επομένως, κατά τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης σύμφωνα με τους κανόνες περί συνυπολογισμού της Σύμβασης, το θεωρητικό ποσό διαμορφώνεται με συνυπολογισμό των πιστωθεισών περιόδων, σύμφωνα με τη νομοθεσία του Καναδά, που απαιτούνται για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος.
VI. Παράδειγμα θεμελίωσης δικαιώματος με συνυπολογισμό χρόνου ασφάλισης και διαμονής στον Καναδά - Αίτημα νια συνταξιοδότηση με την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας με 15 έτη ασφάλισης:
Ελληνική ασφάλιση 5 ετών
Ελληνική κατοικία 7 ετών
Καναδική ασφάλιση 8 ετών
Καναδική διαμονή 40 ετών
Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών = 1.200 € 67 ετών
Θεμελιώνεται δικαίωμα σε σύνταξη γήρατος μόνο με συνυπολογισμό περιόδων ασφάλισης στον Καναδά (στο 67ο έτος της ηλικίας με 15 έτη ασφάλισης). Επομένως, ο υπολογισμός θα γίνει ως εξής:
Υπολογισμός Σύνταξης
Ανταποδοτική Σύνταξη
Για τη συμπλήρωση των απαιτούμενων 15 ετών (ελάχιστη περίοδος ασφάλισης για την θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος) λαμβάνονται υπόψη τα 5 έτη ασφάλισης στην Ελλάδα, τα 8 έτη ασφάλισης στον Καναδά καθώς και 2 έτη διαμονής στον Καναδά. Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της ανταποδοτικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό με το ποσοστό αναπλήρωσης που θα υπολογιζόταν αν όλα τα λαμβανόμενα υπόψη χρόνια είχαν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στο χρόνο ασφάλισης που έχει πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
1.200 € (Μ.Ο. Συνταξίμων Αποδοχών)*11,55% (Ποσοστό Αναπλήρωσης για 15 έτη) = 138,60 €
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
138,60€ * 5 έτη ελληνικής ασφάλισης /15 έτη συνολικής ασφάλισης = 46,20 €
Εθνική σύνταξη:
Ως προς τον τρόπο υπολογισμού της εθνικής σύνταξης, ο ΕΦΚΑ υπολογίζει ένα θεωρητικό ποσό, λαμβάνοντας υπόψη τόσο χρόνο ασφάλισης και κατοικίας όσος απαιτείται, θεωρώντας ότι τα χρόνια αυτά έχουν πραγματοποιηθεί στην νομοθεσία της Ελλάδας. Στη συνέχεια, αποδίδει το τμήμα του ποσού που αντιστοιχεί στα χρόνια ασφάλισης και κατοικίας που έχουν πραγματοποιηθεί στην Ελλάδα.
ΘΕΩΡΗΤΙΚΟ ΠΟΣΟ
Η Εθνική σύνταξη που αντιστοιχεί σε 15 έτη ασφάλισης είναι 345,60€. Μειώσεις λόγω κατοικίας : 345,60*15/40= 129,60€.
ΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΠΑΡΟΧΗ
Μειώσεις λόγω ασφάλισης: 129,60€ * 5 έτη (Ελληνική Ασφάλιση) /15 (ελάχιστη προϋπόθεση ετών ασφάλισης) = 43,20 €
Μειώσεις λόγω κατοικίας: 43,20€ * 7 (Ελληνική Κατοικία) /15 = 20,16 €
Άρα η συνταξιοδοτική παροχή του ασφαλισμένου στο παράδειγμα αυτό ανέρχεται σε 66,36 € (46,20€+20,16€).
Τα ανωτέρω έχουν ανάλογη εφαρμογή και σε κάθε άλλη Διμερή Συμφωνία Κοινωνικής Ασφάλισης με αντίστοιχη πρόβλεψη.
ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΘΕΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΡ. ΟΓΑ ΠΡΙΝ ΤΟ 1998
Οι ασφαλισμένοι ΟΓΑ με χρόνους ασφάλισης πριν το 1998, οι οποίοι καλύπτουν την προϋπόθεση υποχρέωσης ασφάλισης στον κλάδο κύριας ασφάλισης του πρ. ΟΓΑ (ν. 2458/1997) βάσει ασφάλισης σε χώρα Ε.Ε. ή Διμερών μετά το 1998, για το μέρος της σύνταξης το οποίο υπολογίζεται με βάση το ν.4387/2016 (άρθρο 99, «Μεταβατικές διατάξεις για συνταξιοδοτικές παροχές ασφαλιζομένων στον ΟΓΑ» ), τεκμαίρεται ότι έχουν μηνιαίες συντάξιμες αποδοχές για το εν λόγω διάστημα ίσες με το 70% του εκάστοτε προβλεπόμενου κατώτατου μισθού άγαμου μισθωτού.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ
ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ
↧