Αριθμ. 843/2/01-03-2018

(ΦΕΚ Β' 973/19-03-2018)

H ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ)

Έχοντας υπόψη:

α. Το ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α'/2012), ιδίως το άρθρο 12 στοιχεία κδ' και μα'.

β. Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 750/2/19.2.2015 «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 412/Β72015), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί με τις αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ: 760/3/21.5.2015 «Τροποποίηση άρθρου 23 του Κανονισμού Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr,» (ΦΕΚ 1063/Β/2015) και ΑΠ: 757/2/30.4.2015 «Τροποποίηση της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 750/02/19.2.2015 «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr», (ΦΕΚ 412/Β72015)» (ΦΕΚ 950/Β727-5-2015).

γ. Την Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με την Τροποποίηση του Κανονισμού Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr που διεξήγαγε η ΕΕΤΤ από 30-10-2017 έως 30-11-2017 και τα αποτελέσματα αυτής.

δ. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν δημιουργείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕΤΤ,

αποφασίζει:

Α. Τροποποιεί και κωδικοποιεί την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 750/2/19.2.2015 «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 1063/Β/2015), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί με τις αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ: 760/3/21.5.2015 «Τροποποίηση άρθρου 23 του Κανονισμού Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr,» (ΦΕΚ 1063/Β/2015) και ΑΠ: 757/2/30.4.2015 «Τροποποίηση της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 750/02/19.2.2015 «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr», (ΦΕΚ 412/Β/2015)» (ΦΕΚ 950/Β727-5-2015), ως ακολούθως:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

Άρθρο 1
Σκοπός - Πεδίο Εφαρμογής

Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει την διαδικασία και τους κανόνες εκχώρησης και χρήσης των ονομάτων Χώρου (domain names) με κατάληξη .gr ή .ελ καθώς και την λειτουργία και τις υποχρεώσεις των Καταχωρητών.

1. Αντικείμενο εκχώρησης μπορεί να είναι αποκλειστικά:
α. Ονόματα Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ και
β. Ονόματα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr των οποίων μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο.

2. Με την εξαίρεση των Ονομάτων Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr των οποίων μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, Ονόματα Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν αποτελούν αντικείμενο εκχώρησης από την EETT και δεν αποκτάται επ' αυτών αποκλειστικό δικαίωμα σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό.

3. Η χρήση Ονομάτων Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου προϋποθέτει την εκχώρηση σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό του αντίστοιχου Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ από το οποίο συντίθεται το Όνομα Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου ή την εκχώρηση του αντίστοιχου Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο.

4. Υπό τους όρους και τους περιορισμούς του παρόντος Κανονισμού, Όνομα Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου το οποίο συντίθεται από Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, το οποίο σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, αποτελεί αντικείμενο εκχώρησης από την ΕΕΤΤ, είναι δυνατόν να χρησιμοποιείται είτε από τον Φορέα του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή από άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, με την συναίνεση του Φορέα του αντίστοιχου εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

Άρθρο 2
Ορισμοί

Για την εφαρμογή του παρόντος Κανονισμού, οι ακόλουθοι όροι έχουν την έννοια που τους αποδίδεται κατωτέρω:
Αρμόδιος Εξυπηρετητής Ονομάτων (Authoritative Domain Name Server): Ένας Εξυπηρετητής Ονομάτων είναι Αρμόδιος Εξυπηρετητής Ονομάτων σε συγκεκριμένα υποσύνολα της δενδρικής δομής Ονομάτων Χώρου, όταν αναλαμβάνει να διατηρεί το σύνολο των έγκυρων πληροφοριών που ορίζουν τα συγκεκριμένα υποσύνολα. Οι πληροφορίες αυτές οργανώνονται σε μονάδες που ονομάζονται Ζώνες και αυτές οι Ζώνες μπορεί να κατανέμονται αυτόματα σε Εξυπηρετητές Ονομάτων οι οποίοι παρέχουν εφεδρική υπηρεσία για τις πληροφορίες Ζώνης.
Άρνηση Παροχής Υπηρεσίας ή Αποκεντρωμένη Άρνηση Παροχής Υπηρεσίας [Denial of Service (DoS) ή Distributed Denial of Service (DDoS)]: Η τεχνική με την οποία υπηρεσίες και πόροι ενός υπολογιστή καθίστανται μη διαθέσιμοι στους προοριζόμενους χρήστες.
Αρχείο Ζώνης (zone file): Ένα αρχείο το οποίο βρίσκεται σε Εξυπηρετητή Ονομάτων και καθορίζει επακριβώς, μεταξύ άλλων, Ονόματα Χώρου μαζί με αντίστοιχους υποχώρους, τις αντίστοιχες διευθύνσεις IP και τους αντίστοιχους εξυπηρετητές ονοματοδοσίας.
Δεσμευμένο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ: Το Όνομα Χώρου το οποίο δεσμεύεται σύμφωνα με τις παραγράφους 11, 14 και 15 του άρθρου 3 του παρόντος για συγκεκριμένο Φορέα και είναι δυνατόν να ενεργοποιηθεί κατόπιν υποβολής δήλωσης ενεργοποίησης του φορέα που υποβάλλεται στο Μητρώο μέσω του Καταχωρητή.
Δυναμική Ενσωμάτωση Κώδικα (Code Injection): Η εκμετάλλευση ενός προγραμματιστικού σφάλματος υπολογιστικής εφαρμογής που προκαλείται από την επεξεργασία μη έγκυρων δεδομένων. Η τεχνική που χρησιμοποιείται είναι της ενσωμάτωσης και εκτέλεσης ξένου κώδικα σε μία εφαρμογή με σκοπό την αλλαγή της κανονικής ροής εκτέλεσής της.
Εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ: Η καταχώρηση στο Μητρώο σχετικής δήλωσης, με την οποία δεσμεύεται υπέρ συγκεκριμένου φυσικού ή νομικού προσώπου και παρέχεται αποκλειστικό δικαίωμα χρήσης συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου 2OU επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ή Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr, του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, κατά τους όρους του παρόντος Κανονισμού.
Ενεργοποίηση Ονόματος Χώρου: Η έναρξη λειτουργίας ενός Ονόματος Χώρου ως μέσου επικοινωνίας στο Διαδίκτυο μέσω της εγγραφής του στους αντίστοιχους Εξυπηρετητές Ονομάτων.
Ενεργοποίηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ : Η έναρξη λειτουργίας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ του οποίου έχει προηγηθεί η εκχώρηση σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό. Το Μητρώο περιλαμβάνει εγγραφές για τους αντίστοιχους Εξυπηρετητές Ονομάτων στα αρχεία ζώνης που διατηρεί. Οι δηλωθέντες για το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ Εξυπηρετητές Ονομάτων απαντούν σε αιτήσεις ονοματοδοσίας σύμφωνα με όσα προβλέπονται από το Σύστημα Ονοματοδοσίας Διαδικτύου και το Παράρτημα Α το οποίο προσαρτάται στον παρόντα.
Εξυπηρετητής Ονομάτων (Domain Name Server): Ένα πληροφοριακό σύστημα συνδεδεμένο με το Διαδίκτυο, οι βασικές λειτουργίες του οποίου είναι να διατηρεί πληροφορίες σχετικά με τη δενδρική δομή των Ονομάτων Χώρου (domain) και να αντιστοιχεί Ονόματα Χώρου σε διευθύνσεις IP σύμφωνα με το Σύστημα Ονοματοδοσίας Διαδικτύου. Ένας Εξυπηρετητής Ονομάτων ενδέχεται να διατηρεί προσωρινά αντίγραφα πληροφοριών σχετικά με οποιοδήποτε τμήμα της δενδρικής δομής Ονομάτων Χώρου, αλλά συνήθως ένας Εξυπηρετητής Ονομάτων διατηρεί ολοκληρωμένες, έγκυρες πληροφορίες για ένα υποσύνολο των Ονομάτων Χώρου, καθώς και αναφορές (δείκτες) σε άλλους Εξυπηρετητές Ονομάτων που μπορούν να καθοδηγήσουν σε έγκυρες πληροφορίες για τα άλλα τμήματα της δενδρικής δομής Ονομάτων Χώρου.
Επεκτάσεις Ασφάλειας Συστήματος Ονοματοδοσίας (DNSSEC: DNS Security Extensions): Το σύστημα που προσθέτει ασφάλεια στο Domain Name System (DNS). Στο Μητρώο εισάγονται DS records για τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν την τεχνολογία αυτή. Οι εγγραφές αυτές εισάγονται στο Μητρώο από τον Καταχωρητή κατόπιν σχετικού αιτήματος από τον καταχωρούμενο ή φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Για την αλλαγή εξυπηρετητή ονοματοδοσίας σε Όνομα Χώρου το οποίο χρησιμοποιεί DNSSEC πιθανόν να απαιτείται προηγούμενη συνεννόηση μεταξύ παλιού και νέου Καταχωρητή και/ή προσωρινή αφαίρεση των εγγραφών DNSSEC από το Μητρώο για να πραγματοποιηθεί η αλλαγή χωρίς να διακοπεί η λειτουργία του Ονόματος Χώρου.
!P Διεύθυνση: Μία ακολουθία 32 ή 128 δυαδικών ψηφίων η οποία χρησιμοποιείται για λειτουργίες διευθυνσιοδότησης από το Πρωτόκολλο Διαδικτύου (Internet Protocol - IP).
Καταχώρηση: Η διαδικασία Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στο σύνολό της, η οποία ξεκινά με την υποβολή της Δήλωσης Καταχώρησης στον Καταχωρητή και λήγει με την Εκχώρηση Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.
Καταχωρητής: Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο προς το οποίο είναι δυνατό να υποβάλλονται δηλώσεις καταχώρησης από ενδιαφερόμενους να τους εκχωρηθεί Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. όπως επίσης δηλώσεις μεταβίβασης, μεταβολής επωνυμίας/ονοματεπώνυμου, ενεργοποίησης δεσμευμένου Ονόματος Χώρου, διαγραφής, ανανέωσης, μεταβολής στοιχείων, αλλαγής Καταχωρητή, ενεργοποίησης υπηρεσίας αυξημένης ασφάλειας σχετικά με Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. O Καταχωρητής οφείλει να πληροί διαρκώς τις ελάχιστες προϋποθέσεις του Παραρτήματος Β του παρόντος, όπως εκάστοτε ισχύει. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο τηρεί τις ελάχιστες προϋποθέσεις του Παραρτήματος Β, δύναται να λειτουργεί ως Καταχωρητής, σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό και ιδίως το άρθρο 16 και 17 αυτού.
Καταχωρούμενος: Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο το οποίο υποβάλλει δήλωση καταχώρησης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δια μέσου Καταχωρητή.
Κωδικός εξουσιοδότησης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ: Συνδυασμός χαρακτήρων που εξασφαλίζει την ταυτοποίηση του Φορέα του Ονόματος Χώρου από το Μητρώο και του επιτρέπει την διαχείριση του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου.
Λίστα ISO 3166-1: Αποτελεί τμήμα των προτύπων του ISO 3166 και παρέχει κωδικούς για τα ονόματα των χωρών και των εξαρτώμενων περιοχών.
Λύτες (Resolvers): Προγράμματα που εξάγουν πληροφορίες από Εξυπηρετητές Ονομάτων, ανταποκρινόμενα σε αιτήματα λογισμικού-πελάτη. Πρέπει να έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε τουλάχιστον έναν Εξυπηρετητή Ονομάτων καθώς και τη δυνατότητα χρήσης των πληροφοριών που διατηρεί ο Εξυπηρετητής Ονομάτων, ώστε να απαντούν σε ένα ερώτημα άμεσα ή έμμεσα, ακολουθώντας τις αναφορές-δείκτες σε άλλους Εξυπηρετητές Ονομάτων.
Μεταβλητό Πεδίο: Μεταβλητό πεδίο Ονόματος Χώρου είναι εκείνο το μέρος του Ονόματος Χώρου, το οποίο δεν συντίθεται αποκλειστικά από:
i. τα αλφαριθμητικά στοιχεία .gr ή .ελ ή/και
ii. τα αλφαριθμητικά στοιχεία τα οποία συνθέτουν Κοινόχρηστα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr.
Μητρώο: Η βάση δεδομένων που περιλαμβάνει το σύνολο των καταχωρηθέντων Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που τυχόν αποτελούν αντικείμενο δηλώσεων καταχώρησης, με τα στοιχεία τα οποία αντιστοιχούν σε κάθε ένα από αυτά, όπως κατά καιρούς τα στοιχεία αυτά καθορίζονται από την EETT με απόφασή της.
Επιπλέον, ο φορέας που διαχειρίζεται το Μητρώο είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση των Εξυπηρετητών Ονομάτων και των αρχείων ζώνης (zone files) που είναι απαραίτητα για τη σωστή λειτουργία των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Το Μητρώο ανήκει στην EETT, η οποία είναι και υπεύθυνη για τη σωστή και σύμφωνη με την κείμενη νομοθεσία χρήση του. H EETT δύναται να αναθέτει σε άλλο πρόσωπο τη διαχείριση του Μητρώου υπό τους όρους του παρόντος.
Ομόγραφα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ: Ονόματα Χώρου που το Μεταβλητό Πεδίο τους αποτελείται από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες οι οποίοι ταυτίζονται οπτικά στην πεζή ή κεφαλαία, τονισμένη ή άτονη μορφή τους σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοίχισης ελληνικών και λατινικών χαρακτήρων που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΕ του Κανονισμού και το Μη Μεταβλητό Πεδίο τους είναι ίδιο.
Όνομα Χώρου (domain name): Ένα αλφαριθμητικό στοιχείο το οποίο εκχωρείται προς χρήση σε ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο με σκοπό την χρήση, από το συγκεκριμένο πρόσωπο ή με την συναίνεσή του, πρωτοκόλλων ή υπηρεσιών του Διαδικτύου. Ειδικά στην περίπτωση Ονομάτων Χώρου με Ελληνικούς χαρακτήρες, το εκχωρούμενο Όνομα Χώρου δύναται να μην συμφωνεί με την μορφή του σε λατινικούς χαρακτήρες όπως αυτή χρησιμοποιείται στα αρχεία ζώνης λόγω της τεχνικής απεικόνισης που απαιτεί το σύστημα DNS.
Όνομα Χώρου ανώτατου ή 1ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ: Το Όνομα Χώρου .gr ή .ελ.
Όνομα Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ: Οποιοδήποτε Όνομα Χώρου με τη μορφή όνομα^ ή όνομα.ελ. . Το πεδίο «όνομα» αποτελεί το 2ο επίπεδο του Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ.
Όνομα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ: Οποιοδήποτε Όνομα Χώρου με τη μορφή όνομα2. όνομα1^. ή όνομα2.ονομα1.ελ. Τα πεδία «όνομα2» και «όνομα1» αποτελούν το 3ο και το 2ο επίπεδο, αντίστοιχα, του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.
Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ: Για τις ανάγκες του παρόντος Κανονισμού, τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ τα οποία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο Εκχώρησης από την EETT, δηλαδή Ονόματα Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ και Ονόματα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr, των οποίων μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο.
Σύστημα Ονοματοδοσίας Διαδικτύου (Domain Name System - DNS): Το σύνολο των στοιχείων λογισμικού και υλικού καθώς και οι μεταξύ τους δικτυακές συνδέσεις που υλοποιούν τις αρχές διαχείρισης Ονομάτων Χώρου όπως αυτές τέθηκαν με τα πρότυπα του Διαδικτύου RFC 1034, RFC 1035, RFC 1122, RFC 1123, RFC 2182 καθώς και με όσα πρότυπα ακολούθως τα τροποποίησαν, συμπλήρωσαν ή / και βασίστηκαν σε αυτά.
Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ: Είναι το φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο οποίο γίνεται Εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
Σύνθεση ονομάτων χώρου προς εκχώρηση

Άρθρο 3
Σύνθεση Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ - Αντικείμενο Εκχώρησης

1. Τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr αποτελούνται είτε:
α. τόσο ως προς το Μεταβλητό όσο και ως προς το μη Μεταβλητό Πεδίο από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες του λατινικού αλφαβήτου [Α-Ζ,a-z,0-9] και τους ειδικούς χαρακτήρες [-], [.]
είτε:
β. ως προς το Μεταβλητό Πεδίο από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες του ελληνικού αλφαβήτου [Α-Ω,α-ω,0-9] οι οποίοι κωδικοποιούνται σε μορφή PUNYCODE και ως προς το Μη Μεταβλητό Πεδίο από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες λατινικού αλφαβήτου [Α-Ζ,a-z,0-9] και τους ειδικούς χαρακτήρες [-] [.].

2. Τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .ελ αποτελούνται είτε:
α. τόσο ως προς το Μεταβλητό όσο και ως προς το μη Μεταβλητό Πεδίο από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες του ελληνικού αλφαβήτου [Α-Ω,α-ω,0-9] οι οποίοι κωδικοποιούνται σε μορφή PUNYCODE και τους ειδικούς χαρακτήρες [-], [.] είτε:
β. ως προς το Μεταβλητό Πεδίο από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες του λατινικού αλφαβήτου [Α-Ζ,a-z,0-9] και ως προς το Μη Μεταβλητό Πεδίο από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες του ελληνικού αλφαβήτου [Α-Ω,α-ω,0-9] οι οποίοι κωδικοποιούνται σε μορφή PUNYCODE και τους ειδικούς χαρακτήρες [-], [.]

3. Ο ειδικός χαρακτήρας [.] χρησιμοποιείται μόνο για τον διαχωρισμό επιπέδων.
Κάθε επίπεδο των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν μπορεί να αρχίζει ή να τελειώνει με τον χαρακτήρα [-] ή/και να περιλαμβάνει διαδοχικούς χαρακτήρες [-].

4. Δεν υποστηρίζονται Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ με ταυτόχρονη χρήση αλφαριθμητικών χαρακτήρων του λατινικού και του ελληνικού αλφαβήτου στο ίδιο επίπεδο.

5. Ο αλφαριθμητικός ελληνικός χαρακτήρας [ς] αποτελεί διαφορετικό χαρακτήρα από τον αλφαριθμητικό ελληνικό χαρακτήρα [σ].

6. Στα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν υπάρχει διαφοροποίηση μεταξύ των μικρών ή κεφαλαίων λατινικών χαρακτήρων.

7. Στα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν υπάρχει διαφοροποίηση μεταξύ των μικρών ή κεφαλαίων άτονων ελληνικών χαρακτήρων, και των μικρών ή κεφαλαίων τονισμένων ελληνικών χαρακτήρων.

8. Το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αποτελείται από δύο (2) έως εξήντα τρεις (63) χαρακτήρες. Στα ανωτέρω δεν συμπεριλαμβάνεται η κατάληξη .gr ή .ελ και οι καταλήξεις των κοινόχρηστων ονομάτων χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr. Στην περίπτωση των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που αποτελούνται από αλφαριθμητικούς χαρακτήρες του ελληνικού αλφαβήτου, ο αριθμός των εξήντα τριών χαρακτήρων αφορά στο μήκος της PUNYCODE μορφής του Ονόματος Χώρου, η οποία όμως δεν ταυτίζεται και με τον αριθμό χαρακτήρων του Ονόματος Χώρου στην Ελληνική μορφή του.

9. Τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ εκχωρούνται στην πεζή μορφή που δηλώνει ο Καταχωρούμενος στην δήλωση καταχώρησής του. Τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ το Μεταβλητό Πεδίο των οποίων αποτελείται από ελληνικούς χαρακτήρες, εκχωρούνται στην πεζή μορφή που δηλώνει ο καταχωρούμενος στην δήλωση καταχώρησής του (δηλαδή με τους τόνους, διαλυτικά, πνεύματα, τελικό ή/και μικρό σίγμα κλπ.).

10. Στον φορέα Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ το οποίο αποτελείται από ελληνικούς χαρακτήρες με σημεία στίξης εκχωρείται χωρίς επιπλέον χρέωση και η πεζή άτονη μορφή του ονόματος. Σε περίπτωση που στο Μεταβλητό Πεδίο του Ονόματος Χώρου .gr ή .ελ περιλαμβάνεται ο χαρακτήρας σίγμα τελικό, στον Φορέα του Ονόματος Χώρου εκχωρούνται χωρίς επιπλέον χρέωση:
• Η πεζή άτονη μορφή του ονόματος με τελικό σίγμα, όπου αυτό υπήρχε στην αρχική δήλωση καταχώρησης.
• Η πεζή άτονη μορφή του ονόματος με μικρό σίγμα, όπου υπήρχε τελικό σίγμα στην αρχική δήλωση καταχώρησης.

11. Άλλες μορφές του ίδιου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δηλαδή:
• Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που προέρχονται από τον συνδυασμό της πεζής μορφής χωρίς σημεία στίξης με σημεία στίξης σε διαφορετικά σημεία από αυτά της πεζής μορφής που δήλωσε ο Καταχωρούμενος στην αρχική δήλωση καταχώρησής του ή/και
• Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ με τελικό σίγμα σε θέση όπου στην αρχική δήλωση καταχώρησης του καταχωρούμενου υπήρχε μικρό σίγμα ή/και
• Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ με μικρό σίγμα σε θέση όπου στην αρχική δήλωση καταχώρησης του καταχωρούμενου υπήρχε τελικό σίγμα
δεσμεύονται αυτόματα για τον ίδιο αλλά ενεργοποιούνται κατόπιν υποβολής δήλωσης ενεργοποίησης του φορέα που υποβάλλεται στο Μητρώο.

12. Σε περίπτωση όπου ο καταχωρούμενος δηλώσει το όνομα χώρου σε άτονη πεζή μορφή, τότε η ενεργοποίηση οποιασδήποτε άλλης δεσμευμένης μορφής αποτελεί χρεώσιμη πράξη.

13. Τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ το μεταβλητό πεδίο των οποίων αποτελείται από ελληνικούς χαρακτήρες καταχωρούνται στο Μητρώο με τις αντίστοιχες PUNYCODE μορφές τους. Στο αρχείο ζώνης του Μητρώου ως κύρια μορφή δηλώνεται η πεζή άτονη μορφή του ονόματος και οι ενέργειες του Μητρώου σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό γίνονται με βάση την πεζή άτονη μορφή, ή την πεζή άτονη μορφή με μικρό / μικρά σίγμα εφόσον το δηλωθέν όνομα χώρου περιέχει σίγμα.

14. Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ομόγραφα με Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr για το οποίο υποβάλλεται δήλωση καταχώρησης, δεσμεύονται αυτόματα για τον καταχωρούμενο / φορέα του ανωτέρω Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr και ενεργοποιούνται κατόπιν υποβολής δήλωσης ενεργοποίησης του καταχωρούμενου/φορέα που υποβάλλεται στο Μητρώο. Στην περίπτωση που δεσμευμένο ομόγραφο όνομα χώρου αποτελεί κωδικό χώρας που περιέχεται στη λίστα ISO 3166-1 του οργανισμού ISO, (ISO 3166-1 alpha-2, ISO 3166-1 alpha-3), δεν είναι δυνατή η ενεργοποίηση του δεσμευμένου.

15. Ονόματα Χώρου με κατάληξη .ελ ομόγραφα με Όνομα Χώρου με κατάληξη .ελ για το οποίο υποβάλλεται δήλωση καταχώρησης, δεσμεύονται αυτόματα για τον Καταχωρούμενο/Φορέα του ανωτέρω Ονόματος Χώρου με κατάληξη .ελ και ενεργοποιούνται κατόπιν υποβολής δήλωσης ενεργοποίησης του καταχωρούμενου/φορέα που υποβάλλεται στο Μητρώο. Στην περίπτωση που δεσμευμένο ομόγραφο όνομα χώρου αποτελεί κωδικό χώρας που περιέχεται στη λίστα ISO 3166-1 του οργανισμού ISO, (ISO 3166-1 alpha-2, ISO 3166-1 alpha-3), δεν είναι δυνατή η ενεργοποίηση του δεσμευμένου.

16. Ο Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ οφείλει να μην ενεργοποιεί δεσμευμένες μορφές Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ οι οποίες δεν θα μπορούσαν από μόνες να αποτελέσουν αντικείμενο εκχώρησης.

17. Σε περίπτωση που υπάρχουν δύο (ή περισσότερα) ομόγραφα μεταξύ τους ονόματα, τα οποία εκχωρήθηκαν σε διαφορετικούς φορείς πριν την 4η Ιουλίου 2005 (έναρξη διάθεσης ονομάτων χώρου με ελληνικούς χαρακτήρες), δικαίωμα στην ενεργοποίηση τυχόν τρίτου ομόγραφου προς αυτά ονόματος δεν έχει κανένας φορέας.

18. Δεσμευμένη μορφή Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ η οποία ενεργοποιείται αποτελεί πλέον ενεργό Όνομα Χώρου και επ' αυτού εφαρμόζονται όλες οι διατάξεις του παρόντος.

19. Η ΕΕΤΤ δύναται με μεταγενέστερη απόφασή της να ορίσει τη χρήση και αλφαριθμητικών χαρακτήρων άλλης μορφής ή αλφαβήτων ως Μεταβλητά ή Μη Μεταβλητά πεδία. Για τις καταλήξεις και τα αλφάβητα αυτά θα ισχύουν οι διατάξεις του παρόντος Κανονισμού και οι επιμέρους αποφάσεις της ΕΕΤΤ.

Άρθρο 4
Σύνθεση Κοινόχρηστων Ονομάτων Χώρου Δευτέρου Επιπέδου με κατάληξη .gr

1. H EETT με απόφαση της δύναται να καθορίζει Κοινόχρηστα Ονόματα Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr, επί των οποίων ουδείς αποκτά αποκλειστικό δικαίωμα και τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν, τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος, για την Εκχώρηση Ονομάτων Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr των οποίων μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο. Σκοπός της υιοθέτησης των Κοινοχρήστων Ονομάτων Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr είναι η διευκόλυνση της αναζήτησης στο Διαδίκτυο, μέσω της καθιέρωσης σημείων αναγνωριστικών της ιδιότητας συγκεκριμένου Φορέα Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr και της κατηγοριοποίησής τους.

2. Τα κοινόχρηστα Ονόματα Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr καθορίζονται από την EETT και περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Γ του παρόντος Κανονισμού.

3. Κατ' εξαίρεση της παρ. 2.β του άρθρου 6, Ονόματα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr των οποίων μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, και το δεύτερο επίπεδο των οποίων συντίθεται αποκλειστικά από τα αλφαριθμητικά στοιχεία τα οποία συνθέτουν το σημείο gov, με την εκχώρησή τους αποκλείουν τη χρήση του ιδίου Μεταβλητού Πεδίου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο.

4. Το Παράρτημα Γ είναι δυνατόν να τροποποιείται κατά διαστήματα από την EETT, αφού προηγηθεί σχετική δημόσια διαβούλευση.

5. Δεν είναι δυνατή η σύνθεση Κοινόχρηστων Ονομάτων Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .ελ

Άρθρο 5
Χρήση Ονομάτων Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου χωρίς εκχώρηση

1. Δεν απαιτείται εκχώρηση για Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ 3ου ή επόμενου επιπέδου, τα οποία συντίθενται από Ονόματα Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ή Ονόματα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr των οποίων μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο.

2. Ο Φορέας Ονόματος Χώρου δύναται να επιτρέπει ή να απαγορεύει την από κοινού χρήση με τρίτους του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ το οποίο του έχει εκχωρηθεί.

3. Επιπλέον ο Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ:
α. Είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για την ενεργοποίηση Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου του οποίου το δεύτερο επίπεδο είναι Μεταβλητό ή επόμενου επιπέδου που περιλαμβάνει το εκχωρηθέν, στον Φορέα, Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, με τη συναίνεση ή την ανοχή του.
β. Υποχρεούται να μεριμνά ώστε να μην επιτρέπει την ενεργοποίηση Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου του οποίου το δεύτερο επίπεδο είναι Μεταβλητό ή επόμενου επιπέδου που περιλαμβάνει το εκχωρηθέν στον Φορέα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή να διακόπτει την ενεργοποίηση αυτού σε περίπτωση που συντρέχει λόγος ο οποίος δεν θα επέτρεπε την εκχώρηση / ενεργοποίησή του ή λόγος διαγραφής εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου αντιστοίχως, σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό.
γ. O Φορέας οφείλει να διαθέτει αντίστοιχη υποδομή για την επίτευξη των ανωτέρω.

4. Στην περίπτωση μεταβίβασης του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, ο νέος Φορέας υπεισέρχεται στα δικαιώματα που είχε ο προηγούμενος Φορέας πριν την μεταβίβαση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

5. Το δικαίωμα το οποίο αποκτά τρίτος από τον Φορέα δεν συνιστά εκχώρηση σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό.

6. Σε περίπτωση διαγραφής του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ του Φορέα παύει η χρήση όλων των Ονομάτων Χώρου των οποίων η λειτουργία βασίζεται στο συγκεκριμένο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

7. Ο Φορέας οφείλει να ενημερώνει εγγράφως κάθε ενδιαφερόμενο για τα δικαιώματα, τα οποία αποκτά σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό.

Άρθρο 6
Δικαίωμα επί Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ

1. Το δικαίωμα το οποίο αποκτάται με την Εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ συνίσταται αποκλειστικά και μόνο:
α. στην απόκτηση από το Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αποκλειστικού δικαιώματος δέσμευσης και χρήσης των συγκεκριμένων αλφαριθμητικών στοιχείων που έχουν δηλωθεί στην Δήλωση Καταχώρησης του και εάν πρόκειται για Όνομα Χώρου το Μεταβλητό Πεδίο του οποίου αποτελείται από ελληνικούς χαρακτήρες το αποκλειστικό δικαίωμα δέσμευσης και χρήσης επεκτείνεται και στις μορφές του δηλωθέντος στην Δήλωση Καταχώρησης Ονόματος Χώρου που προσδιορίζονται στην παρ. 10 του άρθρου 3, με αποκλειστικό σκοπό την χρήση από τον Φορέα ή με την συναίνεσή του, πρωτοκόλλων ή υπηρεσιών του Διαδικτύου,
β. στην αυτόματη δέσμευση για τον Φορέα του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου των μορφών που προσδιορίζονται στις παραγράφους 11, 14 και 15 του άρθρου 3 και στην δυνατότητα του Φορέα να ενεργοποιήσει οριστικά κατόπιν δήλωσης ενεργοποίησης του (Παράρτημα ΙΖ), οποιαδήποτε μορφή του εκχωρηθέντος σε αυτόν Ονόματος Χώρου έχει αυτόματα δεσμευθεί για αυτόν κατά την διάρκεια του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης,
γ. στο αποκλειστικό δικαίωμα υποβολής δήλωσης ανανέωσης του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου, καθώς και για τις ενεργοποιημένες δεσμευμένες μορφές του μέχρι και την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία λήξης του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης επί του Ονόματος Χώρου. Μετά την πάροδο των δεκαπέντε (15) ημερών, το Όνομα Χώρου διατίθεται προς καταχώρηση από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο πρόσωπο. Δεν είναι δυνατόν να κατατεθεί δήλωση ανανέωσης ενεργοποιημένης δεσμευμένης μορφής χωρίς την ανανέωση του κυρίου Ονόματος Χώρου,
δ. στην αυτόματη δέσμευση για τον Φορέα του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου των μορφών που προσδιορίζονται στις παραγράφους 11, 14 και 15 του άρθρου 3 μέχρι και την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία λήξης του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης επί του Ονόματος Χώρου.

2. Με την επιφύλαξη της ύπαρξης άλλου δικαιώματος επί του σημείου το οποίο συντίθεται αποκλειστικά από τους αλφαριθμητικούς χαρακτήρες που συνθέτουν το Μεταβλητό Πεδίο:
α. Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr, ο Φορέας του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr δεν δύναται να εμποδίσει την εκχώρηση Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr, του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο και του οποίου το Μεταβλητό Πεδίο αποτελείται από όμοιους αλφαριθμητικούς χαρακτήρες.
β. Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, ο Φορέας του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, δεν δύναται να εμποδίσει την εκχώρηση Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου το Μεταβλητό Πεδίο αποτελείται από όμοιους αλφαριθμητικούς χαρακτήρες.
γ. Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, ο Φορέας του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, δεν δύναται να εμποδίσει την εκχώρηση Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο και του οποίου το Μεταβλητό Πεδίο αποτελείται από όμοιους αλφαριθμητικούς χαρακτήρες, εφόσον το δεύτερο επίπεδο του δεύτερου Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο, συντίθεται από άλλο Κοινόχρηστο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr.

3. Ο Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr δύναται να απαγορεύει σε οποιονδήποτε τρίτο:
α. Να προβαίνει χωρίς τη συναίνεση του Φορέα στη χρήση αποκλειστικά αλφαριθμητικών στοιχείων όμοιων με αυτά από τα οποία αποτελείται το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr του Φορέα, για τη σύνθεση του Μεταβλητού Πεδίου άλλου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr του ιδίου επιπέδου του οποίου το Μη Μεταβλητό πεδίο είναι ίδιο με το Μη Μεταβλητό πεδίο του Ονόματος Χώρου του Φορέα.
β. Να προβαίνει χωρίς τη συναίνεση του Φορέα στη χρήση αποκλειστικά αλφαριθμητικών στοιχείων όμοιων με αυτά από τα οποία αποτελείται το Μεταβλητό Πεδίο Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr που έχουν δεσμευθεί για τον Φορέα, για τη σύνθεση του Μεταβλητού Πεδίου άλλου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr του ιδίου επιπέδου του οποίου το Μη Μεταβλητό πεδίο είναι ίδιο με το Μη Μεταβλητό πεδίο του Ονόματος Χώρου του Φορέα.

4. Ο Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .ελ δύναται να απαγορεύει σε οποιονδήποτε τρίτο:
α) Να προβαίνει χωρίς τη συναίνεση του Φορέα στη χρήση αποκλειστικά αλφαριθμητικών στοιχείων όμοιων με αυτά από τα οποία αποτελείται το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου με κατάληξη .ελ του Φορέα, για τη σύνθεση του Μεταβλητού Πεδίου άλλου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .ελ του ιδίου επιπέδου του οποίου το Μη Μεταβλητό πεδίο είναι ίδιο με το Μη Μεταβλητό πεδίο του Ονόματος Χώρου του Φορέα.
β) Να προβαίνει χωρίς τη συναίνεση του Φορέα στη χρήση αποκλειστικά αλφαριθμητικών στοιχείων όμοιων με αυτά από τα οποία αποτελείται το Μεταβλητό Πεδίο Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .ελ που έχουν δεσμευθεί για τον Φορέα, για τη σύνθεση του Μεταβλητού Πεδίου άλλου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .ελ του ιδίου επιπέδου του οποίου το Μη Μεταβλητό πεδίο είναι ίδιο με το Μη Μεταβλητό πεδίο του Ονόματος Χώρου του Φορέα.

5. Το δικαίωμα επί του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αποκτάται από την εκχώρησή του σύμφωνα με τον παρόντα, ανατρέχει όμως στο χρόνο υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης στο Μητρώο της ΕΕΤΤ.

6. Η εκχώρηση Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr δεν συνιστά και εκχώρηση ενός Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο και των οποίων τα Μεταβλητά Πεδία ταυτίζονται. Παρομοίως, η εκχώρηση ενός Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο δεν συνιστά και εκχώρηση Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr και των οποίων τα Μεταβλητά Πεδία ταυτίζονται, ούτε εκχώρηση ενός Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gr του οποίου μόνο το τρίτο επίπεδο είναι Μεταβλητό Πεδίο και των οποίων αν και το Μεταβλητό Πεδίο ταυτίζεται το δεύτερο επίπεδο διαφέρει.

7. Δικαιώματα επί διακριτικών γνωρισμάτων επιχειρήσεων (φυσικών ή νομικών προσώπων), προϊόντων ή υπηρεσιών ή δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας δεν περιορίζονται σε τίποτα από τις διατάξεις του παρόντος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
Εκχώρηση Ονομάτων Χώρου

Άρθρο 7
Διαδικασία Καταχώρησης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ

1. Η καταχώρηση στο Μητρώο Δήλωσης Καταχώρησης των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ διέπεται από την αρχή της χρονικής προτεραιότητας.

2. Κάθε πρόσωπο το οποίο επιθυμεί να του εκχωρηθεί συγκεκριμένο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ υποχρεούται να συμπληρώσει και να υποβάλει Δήλωση Καταχώρησης σε έντυπη μορφή ή ηλεκτρονική μορφή παρέχοντας κάθε αναγκαία προς τούτο πληροφορία. Η Δήλωση Καταχώρησης περιγράφεται στο Παράρτημα Ε του παρόντος. Η εκχώρηση δύναται να γίνει μόνο προς ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο και δεν υπάρχει δυνατότητα συνεκχώρησης σε περισσότερα του ενός φυσικά ή νομικά πρόσωπα.

3. Στην Δήλωση Καταχώρησης τα δηλωθέντα Ονόματα Χώρου αναγράφονται με πεζούς χαρακτήρες.

4. Εκχώρηση Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ γίνεται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα ελληνικά ή αλλοδαπά, ανεξάρτητα από την εγκατάσταση τους στην Ελλάδα ή μη.

5. Δεν υφίσταται περιορισμός ως προς τον αριθμό των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που είναι δυνατόν να εκχωρηθούν σε ένα πρόσωπο.

6. Η Δήλωση Καταχώρησης συνοδεύεται υποχρεωτικά από την υπεύθυνη δήλωση του Καταχωρούμενου, όπως αυτή αναφέρεται στο Παράρτημα Ε και αναφέρει τα ακόλουθα:
α. ότι όσα δηλώνει είναι ακριβή και αληθή,
β. ότι δεσμεύει το συγκεκριμένο νομικό πρόσωπο σε περίπτωση νομικού προσώπου,
γ. ότι στην έκταση που δύναται να γνωρίζει με το εν λόγω Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν παραβιάζονται δικαιώματα τρίτων,
δ. ότι αν το Μεταβλητό Πεδίου Ονόματος Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ταυτίζεται με γεωγραφικό όρο που περιλαμβάνεται στην λίστα γεωγραφικών όρων που είναι δημοσιευμένη στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ στην ελληνική και λατινική μορφή (σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΒ του παρόντος), είναι ο αρμόδιος Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
ε. ότι σε περίπτωση Δήλωσης Καταχώρησης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gov.gr, είναι κυβερνητικός οργανισμός.

7. Οι δηλώσεις καταχώρησης υποβάλλονται από τον καταχωρούμενο σε κάποιον εκ των Καταχωρητών οι οποίοι περιλαμβάνονται σε Κατάλογο Καταχωρητών τον οποίο τηρεί, δημοσιεύει και κατά καιρούς τροποποιεί η EETT, σύμφωνα με το άρθρο 16 του παρόντος.

8. Ο Καταχωρητής γνωστοποιεί εντός μίας εργάσιμης ημέρας τα στοιχεία της Δήλωσης Καταχώρησης στο Μητρώο.

9. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να ενημερώνουν τους Καταχωρούμενους με κάθε πρόσφορο τρόπο και σε κάθε περίπτωση πριν την υποβολή Δήλωσης Καταχώρησης και να δημοσιεύουν και σε εμφανές σημείο της ιστοσελίδας τους:
α. ότι η χρονική προτεραιότητα των δηλώσεων καταχώρησης που υποβάλλουν οι Καταχωρούμενοι διασφαλίζεται μόνο με την πρωτοκόλλησή τους από το Μητρώο και όχι με την υποβολή τους στον Καταχωρητή,
β. τη μέθοδο επικοινωνίας με το Μητρώο, την οποία διαθέτουν και το χρονικό διάστημα που τυχόν μεσολαβεί από την υποβολή της Δήλωσης Καταχώρησης μέχρι τη διαβίβασή της στο Μητρώο και την πρωτοκόλλησή της από αυτό, το οποίο σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να είναι ανώτερο της μιας εργάσιμης ημέρας.

10. Το Μητρώο δίδει σε κάθε Δήλωση Καταχώρησης αυτόματα με την υποβολή της αριθμό πρωτοκόλλου όπου αναφέρεται η ημερομηνία, ώρα και λεπτό της ώρας, υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης και πιστοποιεί την υποβολή της συγκεκριμένης Δήλωσης Καταχώρησης με το συγκεκριμένο αριθμό πρωτοκόλλου, ημερομηνία, ώρα και λεπτό της ώρας, υποβολής της δήλωσης. Με την πρωτοκόλληση της Δήλωσης Καταχώρησης από το Μητρώο τεκμαίρεται η χρονική προτεραιότητά της.

11. Δηλώσεις Καταχώρησης για Ονόματα Χώρου που είναι σε περίοδο εκχώρησης ή σε περίοδο δέσμευσης δεν είναι έγκυρες και απορρίπτονται χωρίς πρωτοκόλληση.

12. Το Μητρώο, κοινοποιεί τα στοιχεία της Δήλωσης Καταχώρησης, τον αριθμό πρωτοκόλλου, ημερομηνία, ώρα και λεπτό της ώρας, υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης στον Καταχωρητή.

13. Εντός μιας εργάσιμης ημέρας από την κοινοποίηση των στοιχείων της Δήλωσης Καταχώρησης στο Μητρώο ο Καταχωρητής υποχρεούται να δώσει στον Καταχωρούμενο αποδεικτικό κατάθεσης της Δήλωσης Καταχώρησης στο οποίο αναγράφεται το δηλωθέν Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, το Όνομα του Καταχωρούμενου, ο αριθμός πρωτοκόλλου, η ημερομηνία, ώρα και λεπτό της ώρας, υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης όπως αυτά εστάλησαν από το Μητρώο.

14. Το Μητρώο ερευνά άμεσα με την υποβολή της Δήλωσης Καταχώρησης αν η δήλωση είναι ανυπόστατη σύμφωνα με το άρθρο 8 του παρόντος και εφ' όσον δεν συντρέχει τέτοια περίπτωση το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ενεργοποιείται προσωρινά και εκχωρείται εντός έξι ημερών. Δηλώσεις Καταχώρησης που δεν συμφωνούν με τα προβλεπόμενα για την σύνθεση των ονομάτων χώρου του Άρθρου 3 απορρίπτονται χωρίς πρωτοκόλληση.

15. Ειδικά στις περιπτώσεις των στοιχείων (ζ) και (ια) της πρώτης παραγράφου του άρθρου 8, ο Καταχωρούμενος ενημερώνεται εντός είκοσι ημερών (20) ημερών από τη διαβίβαση της Δήλωσης Καταχώρησης στο Μητρώο αναφορικά με το εάν η Δήλωση Καταχώρησης είναι ανυπόστατη. Για το χρονικό διάστημα μέχρι την ενημέρωση του Καταχωρούμενου δεν πραγματοποιείται προσωρινή ενεργοποίηση του Ονόματος Χώρου.

16. Σε περίπτωση λανθασμένης υποβολής της δήλωσης ή κατόπιν αιτήματος του Καταχωρούμενου ή σε περίπτωση μη καταβολής των αναλογούντων νόμιμων τελών από τον καταχωρούμενο, ο Καταχωρητής έχει δικαίωμα ανάκλησης της Δήλωσης Καταχώρησης, το αργότερο την πέμπτη ημέρα από την υποβολή της στο Μητρώο χωρίς χρέωση.

17. Σε κάθε περίπτωση ο Καταχωρητής διατηρεί σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή τα έγγραφα (πρωτότυπα ή μη) τα οποία συνοδεύουν την Δήλωση Καταχώρησης.

18. Με την διαβίβαση της Δήλωσης Καταχώρησης στο Μητρώο από τον Καταχωρητή και μετά την παρέλευση της προθεσμίας των πέντε ημερών σύμφωνα με την παράγραφο 16 του παρόντος άρθρου, το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που αποτελεί αντικείμενο της Δήλωσης Καταχώρησης εκχωρείται εκτός εάν η Δήλωση Καταχώρησης είναι ανυπόστατη σύμφωνα με την παράγραφο 14 του παρόντος άρθρου.

19. Το Μητρώο ενημερώνει τον Καταχωρούμενο μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στην ηλεκτρονική διεύθυνση η οποία είχε δηλωθεί στην Δήλωση Καταχώρησης αναφορικά με το εάν η Δήλωση Καταχώρησης είναι ανυπόστατη ή το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχει εκχωρηθεί.

20. Το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ενεργοποιείται οριστικά από την εκχώρησή του.

21. Η ΕΕΤΤ κοινοποιεί οποιοδήποτε έγγραφο στον Καταχωρούμενο στην ηλεκτρονική διεύθυνση που αυτός έχει δηλώσει στο Μητρώο. Η ΕΕΤΤ δύναται να χρησιμοποιεί και κάθε άλλο πρόσφορο τρόπο κοινοποίησης των εγγράφων της.

Άρθρο 8
Ανυπόστατες Δηλώσεις Καταχώρησης

1. Στις παρακάτω περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις η Δήλωση Καταχώρησης θεωρείται ανυπόστατη και δεν παράγει καμία έννομη συνέπεια:
α. Εάν η Δήλωση Καταχώρησης δεν είναι πλήρης ήτοι εάν δεν έχουν συμπληρωθεί τα υποχρεωτικά πεδία αυτής σύμφωνα με το Παράρτημα Ε.
β. Εάν το Μεταβλητό ή/και το Μη Μεταβλητό πεδίο του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αντιβαίνει τις διατάξεις των παραγράφων 1 έως 8 του άρθρου 3 του παρόντος Κανονισμού.
γ. Εάν κατά το χρόνο υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης Ονόματος Χώρου .gr ή .ελ έχει ήδη εκχωρηθεί σε άλλο πρόσωπο Όνομα Χώρου με ίδια κατάληξη (.gr ή .ελ αντίστοιχα) όμοιο με αυτό που αποτελεί το αντικείμενο της Δήλωσης Καταχώρησης. Επίσης εάν κατατεθούν πολλαπλές δηλώσεις που αφορούν το ίδιο Όνομα Χώρου που δεν έχει ακόμη εκχωρηθεί ή ομόγραφα αυτού, αυτές τίθενται σε σειρά χρονικής προτεραιότητας και εξετάζονται σύμφωνα με το αρ. 7 παρ. 1 του παρόντος. Σε περίπτωση εκχώρησης της πρώτης Δήλωσης Καταχώρησης οι υπόλοιπες απορρίπτονται άμεσα ως ανυπόστατες. Σε περίπτωση ανάκλησης κάποιων Δηλώσεων Καταχώρησης ή απόρριψής τους ως ανυπόστατες, την σειρά χρονικής προτεραιότητας λαμβάνουν οι επόμενες, χωρίς όμως να ενεργοποιηθούν προσωρινά.
δ. Εάν κατά το χρόνο υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης έχει δεσμευθεί σύμφωνα με την έννοια του παρόντος Κανονισμού σε άλλο πρόσωπο Όνομα Χώρου όμοιο με αυτό που αποτελεί το αντικείμενο της Δήλωσης Καταχώρησης.
ε. Εάν το Μεταβλητό Πεδίο του Ονόματος Χώρου 2ου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ αποτελεί Κοινόχρηστο Όνομα Χώρου σύμφωνα με το Παράρτημα Γ του παρόντος Κανονισμού.
στ. Εάν το Μεταβλητό Πεδίο του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ είναι όμοιο με το Μεταβλητό Πεδίο ήδη εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr, του οποίου το δεύτερο επίπεδο συντίθεται από τους αλφαριθμητικούς χαρακτήρες gov.
ζ. Αν το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ταυτίζεται με γεωγραφικό όρο που περιλαμβάνεται στην λίστα γεωγραφικών όρων η οποία είναι δημοσιευμένη στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ στην ελληνική και λατινική μορφή (σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΓ του παρόντος Κανονισμού) και από τα στοιχεία της Δήλωσης Καταχώρησης δεν προκύπτει ότι ο Φορέας που την υποβάλλει αποτελεί τον αντίστοιχο δικαιούχο Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο περιορισμός αυτός δεν ισχύει καθόσον αφορά το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr τρίτου επιπέδου.
η. Αν το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ αποτελεί κωδικό χώρας που περιέχεται στη λίστα ISO 3166-1 του οργανισμού ISO (ISO 3166-1).
θ. Αν το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ή Κοινόχρηστου Ονόματος Χώρου τρίτου επιπέδου με κατάληξη .gr συντίθεται από αλφαριθμητικά στοιχεία τα οποία συνθέτουν σημείο, η χρήση του οποίου έχει κριθεί ότι αντίκειται στη δημόσια τάξη και τα χρηστά ήθη εκτός αν άλλως κριθεί με απόφαση της ΕΕΤΤ.
ι. Αν το Μεταβλητό Πεδίο Ονόματος Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ή Κοινόχρηστου Ονόματος Χώρου τρίτου επιπέδου με κατάληξη .gr ταυτίζεται με όρο που περιλαμβάνεται στην λίστα όρων οι οποίοι έχει κριθεί ότι συνιστούν σημείο και επίσημα του Ελληνικού κράτους και των λοιπών κρατών ή /και διεθνών Οργανισμών ή/και άλλων διεθνών οντοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 6 τρις της Συμβάσεως των Παρισίων για την Βιομηχανική Ιδιοκτησία, καθώς και σημείο μεγάλης συμβολικής σημασίας, ιδίως θρησκευτικά σύμβολα και λέξεις, εκτός αν άλλως κριθεί με απόφαση της ΕΕΤΤ.
ια. Αν από τα στοιχεία της Δήλωσης Καταχώρησης που υποβάλλεται σύμφωνα με τον Κανονισμό δεν προκύπτει ότι ο Φορέας αποτελεί κυβερνητικό οργανισμό στον οποίο δύναται να εκχωρηθεί Κοινόχρηστο Όνομα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gov.gr.

2. Ανυπόστατες δεν θεωρούνται οι Δηλώσεις Καταχώρησης που αφορούν Ονόματα Χώρου, όπου το Μεταβλητό τους Πεδίο δευτέρου επιπέδου αποτελεί ομόγραφο του κωδικού χώρας που περιέχεται στη λίστα ISO 3166-1 του οργανισμού ISO, (ISO 3166-1 alpha-2, ISO 3166-1 alpha-3).

3. Σκοπός των διατάξεων των στοιχείων ζ και η της παρ. 1 του παρόντος άρθρου είναι η αποφυγή εκχώρησης αποκλειστικών δικαιωμάτων η έκταση των οποίων δεν είναι ανάλογη με το σκοπό που δικαιολογεί την εκχώρησή τους επί Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό και ο περιορισμός των αποκλειστικών αυτών δικαιωμάτων στο απολύτως προσήκον μέτρο για την εξυπηρέτηση του σκοπού που δικαιολογεί σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό την Εκχώρησή τους επί Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

Άρθρο 9
Διάρκεια Εκχώρησης και Ανανέωση

1. Το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης που αποκτάται με την Εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, διαρκεί για δύο (2) χρόνια από την ημερομηνία υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησής του στο Μητρώο, ενώ το δικαίωμα δέσμευσης διαρκεί για επιπλέον δεκαπέντε (15) ημέρες από την λήξη του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης.

2. Όσον αφορά τις δεσμευμένες μορφές του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που εκχωρείται, το δικαίωμα ενεργοποίησης αυτών υφίσταται για δύο (2) έτη από την ημερομηνία υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης, ενώ η διάρκεια του δικαιώματος δέσμευσης είναι για επιπλέον δεκαπέντε (15) ημέρες από την ημερομηνία λήξης του δικαιώματος ενεργοποίησης.

3. Το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης που αποκτάται για Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ τα οποία είχαν δεσμευθεί για συγκεκριμένο Φορέα και ενεργοποιήθηκαν κατόπιν δηλώσεως του, διαρκεί δύο (2) χρόνια από την ημερομηνία υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ βάσει του οποίου δεσμεύθηκαν για τον Φορέα τα εν λόγω Ονόματα Χώρου και όχι από την ημερομηνία ενεργοποίησής τους, ενώ όσον αφορά το δικαίωμα δέσμευσης διαρκεί για επιπλέον δεκαπέντε (15) ημέρες από την ημερομηνία υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ βάσει του οποίου δεσμεύθηκαν για τον Φορέα.

4. H Εκχώρηση μπορεί να ανανεώνεται διαρκώς για αλλεπάλληλες περιόδους εκχώρησης σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος. Ο Φορέας δύναται να ανανεώσει για περισσότερες της μίας περιόδους εκχώρησης.

5. Για την ανανέωση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ο Φορέας του οφείλει να υποβάλλει σχετική δήλωση στον Καταχωρητή, μέχρι την ημερομηνία που ορίζεται στην παράγραφο 1γ του άρθρου 6, συνοδευόμενη από τα σχετικά νόμιμα τέλη. Σε κάθε περίπτωση η διάρκεια του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης και δέσμευσης που αποκτά ο Φορέας με την ανανέωση της εκχώρησης ξεκινά από την ημερομηνία λήξης του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης της προηγούμενης εκχώρησης και όχι από την ημερομηνία υποβολής της δήλωσης ανανέωσης.

6. Με την ανανέωση του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, ανανεώνεται ταυτόχρονα οποιαδήποτε μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου δεσμεύεται αυτόματα σύμφωνα με τις παρ. 11, 14 και 15 του άρθρου 3 του παρόντος καθώς επίσης και οι δεσμευμένες μορφές του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που ενεργοποιήθηκαν κατόπιν δηλώσεως του Φορέα. Σε περίπτωση που Φορέας δεν επιθυμεί την ανανέωση δεσμευμένης μορφής του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ η οποία έχει ενεργοποιηθεί κατόπιν δηλώσεως του, οφείλει να δηλώσει πριν την ανανέωση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ την απενεργοποίηση της εν λόγω μορφής. Στην περίπτωση Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ των οποίων έχει παρέλθει η ημερομηνία λήξης και βρίσκονται εντός της περιόδου δέσμευσης, η δήλωση ανανέωσης αφορά στο σύνολο του πλήθους των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, συμπεριλαμβάνοντας τα όποια ενεργοποιημένα ονόματα με την αντίστοιχη χρέωση.

7. O Καταχωρητής οφείλει να κοινοποιεί την δήλωση για ανανέωση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στο Μητρώο, εντός μίας εργάσιμης ημέρας από την παραλαβή και σε κάθε περίπτωση πριν την λήξη του αποκλειστικού δικαιώματος ανανέωσης όπως αυτή ορίζεται στην παράγραφο 1γ του άρθρου 6.

8. Με τη καταχώρηση της δήλωσης στο Μητρώο συντελείται η ανανέωση.

9. Με την λήξη του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης, το Όνομα Χώρου με τις δεσμευμένες μορφές του απενεργοποιείται προσωρινά για δεκαπέντε ημέρες (15) χωρίς προηγούμενη απόφαση της ΕΕΤΤ ενώ με την λήξη της περιόδου δέσμευσης το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ απενεργοποιείται οριστικά και αποδεσμεύεται. Η διαδικασία αποδέσμευσης των ονομάτων χώρου πραγματοποιείται μεταξύ 00.00 και 01.00UTC. Σε περίπτωση αστοχίας της διαδικασίας αποδέσμευσης Ονομάτων Χώρου, ανακοινώνεται με ηλεκτρονικό τρόπο από το Μητρώο νέα ώρα αποδέσμευσης εντός του εικοσιτετράωρου. Η ανακοίνωση προηγείται κατά το ελάχιστον μία ώρα της διαδικασίας αποδέσμευσης.

10. Ανανέωση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν μπορεί να γίνει καθ' όλο το χρονικό διάστημα για το οποίο εκκρεμούν δηλώσεις του Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και αφορούν μεταβίβαση.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
Διαδικασίες Διαγραφής και προσωρινής απενεργοποίησης εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ

Άρθρο 10
Λόγοι διαγραφής εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ

Α) Ένα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ διαγράφεται οριστικά οσάκις συντρέχουν μία ή περισσότερες από τις εξής περιοριστικά οριζόμενες περιπτώσεις:
• Αν το ζητήσει ο Φορέας με δήλωσή του (Παράρτημα ΙΑ), μέσω του Καταχωρητή που διαχειρίζεται το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, στο Μητρώο.
• Αυτεπάγγελτα ή μετά από καταγγελία τρίτου έχοντος προς τούτο έννομο συμφέρον, στις εξής περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις:
1. Αν η Δήλωση Καταχώρησης δεν ήταν ακριβής ως προς τα υποχρεωτικά πεδία αυτής και ιδίως σε περίπτωση που:
α. από τα στοιχεία της Δήλωσης Καταχώρησης όπως αυτά έχουν καταχωρηθεί στο Μητρώο δεν προκύπτει η ταυτότητα του Φορέα ή/και
β. αποδειχθεί ότι το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης που συνυποβάλλεται με την Δήλωση Καταχώρησης είναι καθοιονδήποτε τρόπο ψευδές.
2. Εάν το μεταβλητό πεδίο Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ είναι ταυτόσημο ή παρόμοιο σε βαθμό που να προκαλεί σύγχυση με όνομα για το οποίο υφίσταται δικαίωμα βάσει εθνικής ή κοινοτικής νομοθεσίας και το εν λόγω Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ:
α. καταχωρήθηκε από φορέα, ο οποίος δεν έχει δικαιώματα ή έννομο συμφέρον επί του ονόματος ή/και
β. καταχωρήθηκε ή χρησιμοποιείται με κακή πίστη.
3. Εφόσον συντρέχει λόγος που δεν θα επέτρεπε την εκχώρηση του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ σύμφωνα με το άρθρο 8 του παρόντος
Κανονισμού εκτός και εάν το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr έχει εκχωρηθεί μέχρι και την 30-12-2002. Η περίπτωση του εδαφίου ζ, παρ. 1 του άρθρου 8 ως λόγος διαγραφής καταλαμβάνει μόνο Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που εκχωρήθηκαν μετά τις 8-8-2011.
4. Σε περίπτωση που ο Φορέας δεν συμμορφωθεί με την υποχρέωση περί δήλωσης μεταβολής στοιχείων εκχώρησης όπως αυτή προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 11 και παρέλθει το χρονικό διάστημα των τριάντα (30) ημερών που δίνεται στον Φορέα μετά την προσωρινή απενεργοποίηση του ονόματος προκειμένου να κοινοποιήσει οποιαδήποτε μεταβολή.
5. Αν η Δήλωση Καταχώρησης για την εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έγινε κατά παράβαση των αρχών της καλής πίστης, εκτός και εάν το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr έχει εκχωρηθεί μέχρι και την 30-12-2002.
6. Σε περίπτωση που ο Φορέας έχει προβεί σε χρήση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ η οποία αντιβαίνει στις αρχές της καλής πίστης ή είναι κακόπιστη και ιδιαίτερα όταν έχει επιτρέψει ή ανεχθεί τη χρήση από τρίτο του ίδιου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή Ονόματος Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ το οποίο συντίθεται από το εκχωρηθέν στο Φορέα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, κατά τρόπο ο οποίος θα συνιστούσε λόγο διαγραφής του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ σύμφωνα με το παρόν άρθρο.
7. Σε περίπτωση που ο Φορέας είναι φυσικό πρόσωπο και αποβιώσει, εφόσον οιοσδήποτε εκ των νόμιμων κληρονόμων του ή εκ των εκτελεστών της διαθήκης του δεν ζητήσουν εντός δώδεκα (12) μηνών από την ημερομηνία θανάτου του φυσικού προσώπου τη μεταβίβαση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ λόγω καθολικής διαδοχής, σύμφωνα με το Παράρτημα Η του παρόντος Κανονισμού.
8. Σε περίπτωση που ο Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ είναι νομικό πρόσωπο και σύμφωνα με σχετικά νομιμοποιητικά έγγραφα παύει να υφίσταται και επέρχεται με οποιονδήποτε τρόπο άλλο πρόσωπο στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις Φορέα του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, εφόσον ο νέος Φορέας δεν ζητήσει εντός έξι (6) μηνών από την σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία ημερομηνία επέλευσής του στα εν λόγω δικαιώματα και υποχρεώσεις την μεταβίβαση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στο νέο Φορέα σύμφωνα με το Παράρτημα Η του παρόντος Κανονισμού.
9. Σε περίπτωση που το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αποτελεί σημείο και επίσημα του Ελληνικού κράτους και των λοιπών κρατών ή /και διεθνών Οργανισμών ή/και άλλων διεθνών οντοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 6 τρις της Συμβάσεως των Παρισίων για την Βιομηχανική Ιδιοκτησία, καθώς και σημείο μεγάλης συμβολικής σημασίας, ιδίως θρησκευτικά σύμβολα και λέξεις.
10. Σε περίπτωση που το συγκεκριμένο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αντίκειται στη δημόσια τάξη και τα χρηστά ήθη.
11. Μετά από απόφαση δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου εκτελεστή στην Ελλάδα, με την οποία διατάσσεται η διαγραφή συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

Β) Σε περίπτωση που ένα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ διαγραφεί ή απενεργοποιηθεί προσωρινά διαγράφεται και απενεργοποιείται προσωρινά οποιαδήποτε μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου δεσμεύεται αυτόματα σύμφωνα με τις παραγράφους 10, 11, 14 και 15 του άρθρου 3 του παρόντος.

Γ) Κατόπιν υποβολής καταγγελίας τρίτου έχοντος έννομο συμφέρον και εκδόσεως Αποφάσεως της ΕΕΤΤ είναι δυνατή η απενεργοποίηση δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που έχει ενεργοποιηθεί κατόπιν δηλώσεως του Φορέα στο πλαίσιο του ισχύοντος Κανονισμού σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 έως 6 και 8 έως 10 του σημείου Α του παρόντος άρθρου όπως επίσης σε περίπτωση απόφασης δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου η οποία είναι εκτελεστή στην Ελλάδα με την οποία διατάσσεται η απενεργοποίηση συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

Δ) Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από την ΕΕΤΤ αυτεπάγγελτα ή κατόπιν καταγγελίας τρίτου ότι έχει καταχωρηθεί στο Μητρώο Δήλωση Καταχώρησης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή ενεργοποίησης δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ από το ίδιο πρόσωπο από το οποίο το εν λόγω Όνομα Χώρου έχει διαγραφεί ή απενεργοποιηθεί με απόφαση της ΕΕΤΤ ή με απόφαση δικαστηρίου, χωρίς να δικαιολογείται, εξετάζεται εκ νέου η καταχώρηση ή η ενεργοποίηση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου και σε περίπτωση που η Δήλωση Καταχώρησης ή ενεργοποίησης είναι αδικαιολόγητη το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ διαγράφεται ή απενεργοποιείται με απόφαση της ΕΕΤΤ.

Άρθρο 11
Προσωρινή απενεργοποίηση εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ

1. Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ απενεργοποιείται προσωρινά με απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ ή του νόμιμου αναπληρωτή του στις εξής περιπτώσεις: α) σε περίπτωση απόφασης/προσωρινής διαταγής εκτελεστής στην Ελλάδα με την οποία επιβάλλεται η προσωρινή απενεργοποίηση ή
β) εφόσον υπάρχουν αποδείξεις ότι στοιχειοθετείται λόγος διαγραφής σύμφωνα με το άρθρο 10 του παρόντος Κανονισμού τηρουμένης της διατάξεως του άρθρου 77 παρ. 6 του ν. 4070/2012 όπως ισχύει και του Κανονισμού για τη Διαδικασία Λήψης από την ΕΕΤΤ Ασφαλιστικών Μέτρων [απόφαση της ΕΕΤΤ 272/64/10.1.2003 (ΦΕΚ 158/Β72003)] όπως εκάστοτε ισχύει.
Η προσωρινή απενεργοποίηση ισχύει μέχρι την έκδοση απόφασης της ΕΕΤΤ ή απόφασης δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου εκτελεστής στην Ελλάδα με την οποία διατάσσεται η διαγραφή ή η ανάκληση και εκχώρηση σε τρίτον του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου ή μέχρι την λήξη της περιόδου εκχώρησής του εφόσον αυτή παρέλθει πριν από την έκδοση της απόφασης της ΕΕΤΤ ή του δικαστηρίου ή του διαιτητικού οργάνου και το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν ανανεωθεί.
Κατά την διάρκεια της περιόδου που το όνομα είναι απενεργοποιημένο, ο Φορέας του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχει δικαίωμα να καταθέσει δήλωση διαγραφής ή/και αλλαγής Καταχωρητή εκτός αν άλλως ορίζεται με απόφαση της ΕΕΤΤ καθώς και δήλωση ανανέωσης και μεταβολής στοιχείων για το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

2. Σε περίπτωση που η ΕΕΤΤ διαπιστώσει ότι ο Φορέας δεν έχει συμμορφωθεί με την υποχρέωσή του περί δήλωσης μεταβολής στοιχείων εκχώρησης όπως προβλέπεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 12, μπορεί με απόφαση του Προέδρου της ή του νόμιμου αναπληρωτή του να απενεργοποιήσει προσωρινά το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ για χρονικό διάστημα τριάντα (30) ημερών. Σε αυτό το χρονικό διάστημα, ο Φορέας μέσω του Καταχωρητή του Ονόματος Χώρου οφείλει να κοινοποιήσει στο Μητρώο την οποιαδήποτε μεταβολή στοιχείων εκχώρησης καθώς και τα σχετικά νομιμοποιητικά έγγραφα από τα οποία προκύπτει η ορθότητα των υποβληθέντων στοιχείων. Εφόσον ο Φορέας ανταποκριθεί στην υποχρέωσή του εντός του ανωτέρω χρονικού διαστήματος, η ΕΕΤΤ δύναται με απόφαση του Προέδρου της να άρει την προσωρινή απενεργοποίηση. Σε αντίθετη περίπτωση δύναται με απόφασή της να διαγράψει το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

3. Σε περίπτωση ανακοίνωσης στην ΕΕΤΤ εκκρεμούς δικαστικής διαδικασίας με αίτημα την προσωρινή απενεργοποίηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, η ΕΕΤΤ απαγορεύει την μεταβίβαση σε τρίτο πρόσωπο ή την διαγραφή μέχρι:
α) την έκδοση απόφασης δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου, η οποία είναι εκτελεστή στην Ελλάδα με την οποία διατάσσεται η απενεργοποίηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή
β) την λήξη της περιόδου καταχώρησης εφόσον αυτή επέλθει πριν την ολοκλήρωση της σχετικής ακροαματικής διαδικασίας ενώπιον της ΕΕΤΤ ή δικαστικής διαδικασίας και το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν ανανεωθεί.

4. Το προσωρινά απενεργοποιημένο Όνομα Χώρου λήγει με την λήξη του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης και δέσμευσης που εκχωρείται στο πλαίσιο του παρόντος Κανονισμού.

5. Σε περίπτωση που ένα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ διαγραφεί ή απενεργοποιηθεί προσωρινά, παύει η χρήση ή απενεργοποιούνται προσωρινά αντίστοιχα και τα Ονόματα Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ των οποίων συστατικό είναι το διαγραφέν ή προσωρινά απενεργοποιηθέν Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
Πράξεις επί εκχωρημένων ονομάτων χώρου

Άρθρο 12
Μεταβολές Στοιχείων Εκχώρησης

1. Οι Φορείς Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχουν το δικαίωμα να μεταβάλλουν τα στοιχεία που αφορούν το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που τους έχει εκχωρηθεί. Με την μεταβολή των στοιχείων που αφορούν το εκχωρηθέν Όνομα Χώρου μεταβάλλονται αντιστοίχως τα στοιχεία που αφορούν:
α) οποιαδήποτε μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεσμεύεται αυτόματα σύμφωνα με τις παρ. 10, 11, 14 και 15 του άρθρου 3 του παρόντος και
β) οποιαδήποτε δεσμευμένη μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχει ενεργοποιηθεί κατόπιν δηλώσεως του Φορέα.

2. Οι μεταβολές των στοιχείων που αφορούν το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και του Ονοματεπωνύμου ή/και της επωνυμίας του Φορέα πραγματοποιούνται διαμέσου των Καταχωρητών.

3. Ο Καταχωρητής παραλαμβάνει την Δήλωση Μεταβολής Στοιχείων του Φορέα σύμφωνα με το Παράρτημα ΣΤ του παρόντος Κανονισμού ή την Δήλωση Μεταβολής Επωνυμίας/Ονοματεπωνύμου του Φορέα που προϋποθέτει ταυτοπροσωπία του Φορέα σύμφωνα με το Παράρτημα Θ του παρόντος Κανονισμού. Η ανωτέρω δήλωση υποβάλλεται σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή. Ο Καταχωρητής εξακριβώνει ότι ο υποβάλλων την δήλωση Μεταβολής Στοιχείων ή την δήλωση Μεταβολής Επωνυμίας/Ονοματεπωνύμου του Φορέα είναι ο Φορέας του Ονόματος είτε ελέγχοντας τον κωδικό εξουσιοδότησης και άλλα δηλωτικά της ταυτότητας στοιχεία του Φορέα (Α.Φ.Μ., αριθμός Α.Τ., κ.λπ.) είτε μέσω της χρήσης προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής που βασίζεται σε αναγνωρισμένο πιστοποιητικό και στη συνέχεια διαβιβάζει ηλεκτρονικά εντός μίας (1) εργάσιμης ημέρας την αντίστοιχη δήλωση Μεταβολής στο Μητρώο, με την επιφύλαξη καταβολής των νόμιμων τελών από τον Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

4. Το Μητρώο ενημερώνει αυτόματα το αρχείο του με τα στοιχεία του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ τα οποία μετεβλήθησαν και προβαίνει, εφόσον χρειάζεται, στις αντίστοιχες τεχνικές αλλαγές στους Εξυπηρετητές Ονομάτων.

5. Σε κάθε περίπτωση το Μητρώο ενημερώνει τον Φορέα μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ηλεκτρονική διεύθυνση η οποία είχε δηλωθεί στην Δήλωση Μεταβολής Επωνυμίας / Ονοματεπωνύμου για την καταχώρηση της μεταβολής Επωνυμίας / Ονοματεπωνύμου του Φορέα στο Μητρώο.

6. Σε περίπτωση που η ΕΕΤΤ διαπιστώσει αυτεπάγγελτα ή κατόπιν καταγγελίας τρίτου ότι έχει γίνει πράξη μεταβολής επωνυμίας / ονοματεπωνύμου στο Μητρώο η οποία αντιβαίνει τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού, έχει την δυνατότητα να ακυρώσει την πράξη αυτή και να επαναφέρει το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στα στοιχεία του φορέα όπως αυτά είχαν καταχωρηθεί στο Μητρώο πριν την καταχώρηση της εν λόγω πράξης μεταβολής επωνυμίας / ονοματεπωνύμου.

7. O Φορέας οφείλει να μεριμνά ώστε να κοινοποιεί όλες τις επιγενόμενες μεταβολές τόσο της Επωνυμίας/ Ονοματεπωνύμου του Φορέα όσο και των λοιπών στοιχείων καταχώρησης του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ προς τον Καταχωρητή και το Μητρώο, όπως περιγράφεται στον παρόντα, και εντός ενός μηνός από την μεταβολή στοιχείων τα οποία περιλαμβάνονται στην δήλωσή του.

Άρθρο 13
Μεταβίβαση Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και σχετικές διατάξεις

1. Μεταβίβαση μπορεί να γίνει στο Μητρώο στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α. Σε περίπτωση υποβολής δήλωσης μεταβίβασης που υποβάλλεται μέσω Καταχωρητή στο Μητρώο:
• Από τους ενδιαφερόμενους ήτοι τον μέχρι την καταχώρηση της δήλωσης μεταβίβασης Φορέα και τον αποδέχοντα την μεταβίβαση ή
• Από το νέο πρόσωπο στο οποίο έχει μεταβιβαστεί το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης και δέσμευσης σύμφωνα με τις παραγράφους 7 και 8 του σημείου Α του άρθρου 10.
Στην περίπτωση αυτή η διαδικασία έχει ως εξής:
i. Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν στον Καταχωρητή του Φορέα του υπό μεταβίβαση Ονόματος Χώρου Δήλωση Μεταβίβασης σύμφωνα με το Παράρτημα Η του παρόντος Κανονισμού, και την Δήλωση Μεταβίβασης συνοδεύουν τα εκάστοτε προβλεπόμενα νόμιμα τέλη. Η Δήλωση μεταβίβασης πρέπει να είναι σαφής, αμετάκλητη και να μην γίνεται υπό αίρεση ή όρο.
ii. Στην περίπτωση που η Δήλωση αφορά Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δευτέρου επιπέδου, του οποίου το μεταβλητό πεδίο ταυτίζεται με γεωγραφικό όρο που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΓ ή κοινόχρηστο Όνομα Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gov.gr η Δήλωση Μεταβίβασης προωθείται στο Μητρώο το αργότερο τριάντα (30) ημέρες πριν την λήξη της περιόδου εκχώρησης του αντίστοιχου Ονόματος Χώρου.
iii. Η Δήλωση Μεταβίβασης η οποία υποβάλλεται σύμφωνα με το παρόν μπορεί να είναι σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή. Η Δήλωση και τα έγγραφα τα οποία την συνοδεύουν τηρούνται σε αρχείο από τον Καταχωρητή.
iv. Ο Καταχωρητής με την υποβολή της Δήλωσης ελέγχει εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1 εδάφιο α, στοιχείο i του παρόντος άρθρου. O Καταχωρητής επιπλέον εξακριβώνει ότι ο Μεταβιβάζων είναι ο Φορέας του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ είτε ελέγχοντας τον κωδικό εξουσιοδότησης και άλλα δηλωτικά της ταυτότητας στοιχεία του Φορέα (Α.Φ.Μ., αριθμός Α.Τ. κ.λπ.) είτε μέσω της χρήσης προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής που βασίζεται σε αναγνωρισμένο πιστοποιητικό. Σε περίπτωση που δεν ικανοποιούνται οι ανωτέρω προϋποθέσεις ο Καταχωρητής δεν προωθεί την Δήλωση στο Μητρώο.
v. Ο Καταχωρητής σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) ημερών από την υποβολή της Δήλωσης Μεταβίβασης προωθεί την Δήλωση στην Μητρώο, με την επιφύλαξη καταβολής των νόμιμων τελών από τον Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.
vi. Σε περίπτωση δηλώσεων μεταβίβασης εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δευτέρου επιπέδου, του οποίου το μεταβλητό πεδίο ταυτίζεται με γεωγραφικό όρο που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΓ ή κοινόχρηστου Ονόματος Χώρου 3ου επιπέδου με κατάληξη .gov.gr το Μητρώο εντός είκοσι (20) ημερών από την παραλαβή της Δήλωσης ερευνά εάν συντρέχουν οι περιπτώσεις απόρριψης της δήλωσης μεταβίβασης ως ανυπόστατη σύμφωνα με το άρθρο 8 (ζ) και (ια). Εφ' όσον συντρέχουν οι ανωτέρω περιπτώσεις η δήλωση μεταβίβασης θεωρείται ανυπόστατη. Σε αντίθετη περίπτωση η δήλωση καταχωρείται και το Μητρώο ενημερώνει αυτόματα το αρχείο του με τα στοιχεία του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ τα οποία μεταβλήθηκαν.
vii. Το Μητρώο ενημερώνει τους ενδιαφερόμενους μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στην ηλεκτρονική διεύθυνση η οποία είχε δηλωθεί στην δήλωση μεταβίβασης αναφορικά με το εάν η δήλωση είναι ανυπόστατη ή η δήλωση έχει γίνει δεκτή.
β. Σε περίπτωση έκδοσης απόφασης της ΕΕΤΤ με την οποία διατάσσεται η ανάκληση του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης και δέσμευσης επί συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ από τον Φορέα του, και η μεταβίβαση στον καταγγέλλοντα-αιτούντα την μεταβίβαση εφόσον συντρέχει κάποιος από τους λόγους του άρθρου 10. Στην περίπτωση αυτή ο Καταγγέλλων-αιτών την μεταβίβαση συνυποβάλλει τα στοιχεία της ταυτότητάς του σύμφωνα με το Υπόδειγμα του Παραρτήματος ΙΔ του παρόντος. Το κόστος της δήλωσης μεταβίβασης καλύπτεται από το καταβληθέν τέλος για την διεξαγωγή ακρόασης κατόπιν καταγγελίας ενώπιον της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 22 του παρόντος Κανονισμού.
γ. Σε περίπτωση απόφασης δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου, η οποία είναι εκτελεστή στην Ελλάδα, με την οποία διατάσσεται η ανάκληση του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης και δέσμευσης από τον Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και η μεταβίβασή του σε τρίτον. Στην περίπτωση αυτή το τρίτο πρόσωπο οφείλει να κοινοποιήσει στην ΕΕΤΤ την σχετική απόφαση και να συνυποβάλλει τα στοιχεία της ταυτότητάς του σύμφωνα με το Υπόδειγμα του Παραρτήματος ΙΔ του Κανονισμού. Το κόστος της δήλωσης μεταβίβασης επιβαρύνει τον προς τον ον η μεταβίβαση και κατατίθεται στην ΕΕΤΤ σύμφωνα με το Παράρτημα Δ.
Το Μητρώο ενημερώνει τους ενδιαφερόμενους μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στην ηλεκτρονική διεύθυνση η οποία έχει δηλωθεί στο Μητρώο αναφορικά με την καταχώρηση της μεταβίβασης σε αυτό.

2. Με τη μεταβίβαση ο μεταβιβάζων απεκδύεται του δικαιώματός του σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, το οποίο αποκτά πλέον το πρόσωπο προς το οποίο γίνεται η μεταβίβαση. Με την μεταβίβαση εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, μεταβιβάζεται ταυτόχρονα οποιαδήποτε μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου δεσμεύεται αυτόματα σύμφωνα με τις παρ. 10, 11, 14 και 15 του άρθρου 3 του παρόντος καθώς επίσης και οι δεσμευμένες μορφές του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που ενεργοποιήθηκαν κατόπιν δηλώσεως του Φορέα. Οι δεσμευμένες μορφές ενεργοποιημένες ή μη δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο χωριστής μεταβίβασης. Σε κάθε περίπτωση απόφασης της ΕΕΤΤ ή δικαστηρίου με την οποία μεταβιβάζεται δεσμευμένη μορφή Ονόματος Χώρου παράλληλα μεταβιβάζεται το κυρίως όνομα και η ομάδα των λοιπών δεσμευμένων Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

3. Σε περίπτωση που ο Μεταβιβάζων έχει επιτρέψει ή ανεχθεί την χρήση του εκχωρηθέντος σε αυτόν και μεταβιβαζόμενου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ως συστατικού Ονόματος Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος Κανονισμού οφείλει να ενημερώσει το πρόσωπο στο οποίο θέλει να μεταβιβάσει το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ για την χρήση αυτή πριν την υποβολή της δήλωσης σύμφωνα με την παρ. 2 του παρόντος άρθρου στον Καταχωρητή.

4. Εφόσον συντελεσθεί η μεταβίβαση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στην βάση δεδομένων του Μητρώου κατόπιν δηλώσεως του Φορέα με απόφαση της ΕΕΤΤ ή με απόφαση δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου, εκτελεστής στην Ελλάδα, ο νέος Φορέας εάν έχει αποδεχτεί την χρήση του μεταβιβαζόμενου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ως συστατικού Ονόματος Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου με κατάληξη .gr ή .ελ ως είχε επιτρέψει και ανεχθεί ο Μεταβιβάζων, υπεισέρχεται στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις του Φορέα σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος Κανονισμού περί χρήσης Ονομάτων Χώρου 3ου ή επόμενου επιπέδου χωρίς εκχώρηση.

5. Η ΕΕΤΤ απαγορεύει την μεταβίβαση και διαγραφή Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ σε περίπτωση:
• απόφασης της ΕΕΤΤ για την κλήση σε ακρόαση με αντικείμενο τη διαγραφή ή τη μεταβίβαση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή,
• κοινοποίησης εκκρεμούς δικαστικής διαδικασίας αναφορικά με την διαγραφή ή την μεταβίβαση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή,
• ανακοίνωσης στην ΕΕΤΤ εκκρεμούς δικαστικής διαδικασίας με αίτημα την προσωρινή απενεργοποίηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, μέχρι:
i. την έκδοση αποφάσεως της ΕΕΤΤ ή απόφασης δικαστηρίου ή διαιτητικού οργάνου εκτελεστής στην Ελλάδα, ή
ii. τη λήξη της περιόδου εκχώρησης εφόσον αυτή επέλθει πριν την ολοκλήρωση της σχετικής ακροαματικής διαδικασίας ενώπιον της ΕΕΤΤ ή δικαστικής διαδικασίας.

6. Επί του ονόματος χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ μπορεί να συσταθεί ενέχυρο ή άλλο εμπράγματο δικαίωμα. Το όνομα χώρου μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο αναγκαστικής εκτέλεσης. Το όνομα χώρου ανήκει στην πτωχευτική περιουσία.

Άρθρο 14
Αλλαγή Καταχωρητή

1. Οποιαδήποτε χρονική στιγμή ο Φορέας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχει τη δυνατότητα, να αλλάξει Καταχωρητή. Με την αλλαγή Καταχωρητή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ αλλάζει ταυτόχρονα Καταχωρητή και
α. οποιαδήποτε μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεσμεύεται αυτόματα σύμφωνα με τις παρ. 10, 11, 14 και 15 του άρθρου 3 του παρόντος και
β. οποιαδήποτε δεσμευμένη μορφή του εκχωρηθέντος Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχει ενεργοποιηθεί κατόπιν δηλώσεως του Φορέα.

2. Σε μια τέτοια περίπτωση ακολουθείται η εξής διαδικασία:
α. Ο Φορέας συμπληρώνει και καταθέτει στον Καταχωρητή της επιλογής του είτε σε έντυπη είτε σε ηλεκτρονική μορφή μία δήλωση με την οποία ζητάει να μεταφέρει σε αυτόν όλα τα στοιχεία τα οποία αφορούν την Εκχώρηση του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και να αναθέσει σε αυτόν όλες τις δραστηριότητες Καταχωρητή σχετικά με το συγκεκριμένο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του παρόντος Κανονισμού.
β. Ο νέος Καταχωρητής ελέγχει ότι ο Νέος Κωδικός Εξουσιοδότησης είναι διαφορετικός από τον υφιστάμενο Κωδικό Εξουσιοδότησης. Αν διαπιστωθεί ότι ο δηλών την αλλαγή δεν είναι ο Φορέας του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή νόμιμος εκπρόσωπός του, ή ότι ο Νέος Κωδικός Εξουσιοδότησης είναι ίδιος με τον υφιστάμενο Κωδικό Εξουσιοδότησης, τότε ο Καταχωρητής δεν προωθεί την Δήλωση στο Μητρώο.
γ. Ακολούθως, ο νέος Καταχωρητής Ονόματος Χώρου εκδίδει και παραδίδει άμεσα στον φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ απόδειξη παραλαβής της δήλωσης αλλαγής Καταχωρητή, στην οποία αναγράφονται τουλάχιστον οι ακόλουθες πληροφορίες:
(i) η επωνυμία του Καταχωρητή Ονόματος Χώρου,
(ii) το ΑΦΜ, η διεύθυνση, το τηλέφωνο του Καταχωρητή, η διεύθυνση των ιστοσελίδων (URL) του Καταχωρητή και η ηλεκτρονική του διεύθυνση (Email),
(iii) η επωνυμία του Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ,
(iv) η διεύθυνση και το τηλέφωνο του Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ,
(v) το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ για το οποίο έχει υποβληθεί η δήλωση,
(vi) η ημερομηνία και η ώρα (με ακρίβεια λεπτού) παραλαβής της δήλωσης αλλαγής Καταχωρητή Ονόματος Χώρου.
δ. Ακολούθως ο νέος Καταχωρητής ενημερώνει το Μητρώο ότι έχει κατατεθεί δήλωση αλλαγής Καταχωρητή, και αλλάζει τον Κωδικό Εξουσιοδότησης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρώντας το Νέο Κωδικό Εξουσιοδότησης Ονόματος Χώρου, που περιλαμβάνεται στην δήλωση αλλαγής Καταχωρητή, εντός προθεσμίας τριών (3) εργασίμων ημερών από την υποβολή της δήλωσης αλλαγής Καταχωρητή. Το Μητρώο με ηλεκτρονικό τρόπο ενημερώνει τον παλιό Καταχωρητή για την δήλωση αλλαγής Καταχωρητή και τοιουτοτρόπως ολοκληρώνεται η διαδικασία αλλαγής Καταχωρητή και το όνομα ανατίθεται στον νέο Καταχωρητή.
ε. Ο παλαιός Καταχωρητής, από την ενημέρωσή του για την κατάθεση της δήλωσης, παύει να κάνει χρήση σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή των στοιχείων του Φορέως του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, εκτός και αν έχει την προηγούμενη συναίνεσή του προς τούτο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

3. Ο νέος Καταχωρητής δύναται να απαιτεί από τον Καταχωρούμενο την καταβολή τελών για την διαδικασία αλλαγής Καταχωρητή.

4. Αλλαγή Καταχωρητή Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ δεν μπορεί να γίνει καθ' όλο το χρονικό διάστημα για το οποίο εκκρεμούν αιτήματα του Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που αφορούν μεταβίβαση Ονόματος Χώρου.

5. Δήλωση ανανέωσης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ κατατίθεται σε νέο Καταχωρητή, χωρίς να απαιτείται δήλωση αλλαγής Καταχωρητή για τα ονόματα των οποίων έχει λήξει το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης, βρίσκονται όμως εντός δεκαπενθημέρου από την λήξη αυτού.

6. Δήλωση ανανέωσης για Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ για τα οποία δεν έχει λήξει το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης κατατίθεται στον Καταχωρητή ο οποίος διαχειρίζεται το Όνομα Χώρου ή σε νέο Καταχωρητή αν προηγηθεί δήλωση αλλαγής Καταχωρητή.

Κεφάλαιο VI

Άρθρο 15
Τέλη εκχώρησης και χρήσης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ

1. Οι Καταχωρούμενοι είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν στην ΕΕΤΤ μέσω των καταχωρητών ανταποδοτικά τέλη για κάθε χρεώσιμη πράξη Ονόματος Χώρου:
α) για την εκχώρηση ώστε να καλύπτεται το διαχειριστικό κόστος της ΕΕΤΤ και
β) για την χρήση των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Το ανώτατο όριο των τελών που δύναται να καταβάλλει ο Καταχωρούμενος στον Καταχωρητή ορίζεται στο Παράρτημα Δ.
Οι χρεώσιμες πράξεις Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ είναι οι κάτωθι:
• εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ,
• ενεργοποίηση δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ
• μεταβίβαση εκχωρημένου ή ενεργοποιημένου δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ
• μεταβολή επωνυμίας/ονοματεπωνύμου του Φορέα εκχωρημένου ή ενεργοποιημένου δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ
• ανανέωση εκχωρημένου ή ενεργοποιημένου δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ
• υπηρεσία αυξημένης ασφάλειας Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ (Registry Lock).

2. Ο Καταχωρητής δύναται να απαιτεί την πληρωμή τελών από τους Καταχωρούμενους και σε περίπτωση που δεν απαιτείται καταβολή τελών στην ΕΕΤΤ για πράξεις όπως η εισαγωγή εγγραφών DNSSEC (DS Records) στο Μητρώο.

3. Οι καταχωρητές είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν στην ΕΕΤΤ τα τέλη τα οποία ορίζονται στο Παράρτημα Δ του παρόντος Κανονισμού. Για δηλώσεις οι οποίες θεωρούνται ανυπόστατες, δεν αποδίδονται στην ΕΕΤΤ τέλη.

4. Οι Καταχωρητές είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι, επί ποινή διαγραφής από τον δημοσιευμένο από την ΕΕΤΤ Κατάλογο Καταχωρητών, για την καταβολή στην ΕΕΤΤ των τελών για τις χρεώσιμες πράξεις επί Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, όπως αυτές ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος.

5. Τα τέλη που απαιτεί ο Καταχωρητής από τον Καταχωρούμενο καθώς και οι Γενικοί Όροι Συναλλαγών που διέπουν τις ενέργειες επί Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ θα πρέπει να αναγράφονται στο δικτυακό τόπο του Καταχωρητή.

6. Η αναγραφή των τελών γίνεται σε ευδιάκριτη και εύκολα προσβάσιμη θέση του δικτυακού τόπου του Καταχωρητή ούτως ώστε να δύνανται οι αρμόδιες υπηρεσίες της ΕΕΤΤ να διενεργούν ελέγχους τιμών κατά βούληση.

7. Απαγορεύεται, επί ποινή διαγραφής από τον δημοσιευμένο από την ΕΕΤΤ Κατάλογο Καταχωρητών, η επιβολή από Καταχωρητή σε Καταχωρούμενο τελών υψηλοτέρων από αυτά που ορίζονται στο Παράρτημα Δ.

8. Η ΕΕΤΤ δύναται να αναπροσαρμόζει με απόφασή της το ύψος των τελών του Παραρτήματος Δ. Σε περίπτωση αύξησης των τελών, το χρονικό διάστημα μεταξύ δημοσιεύσεως της Αποφάσεως και ενάρξεως της ισχύος της δε μπορεί να είναι μικρότερο των τριών (3) μηνών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
Καταχωρητές

Άρθρο 16
Λειτουργία Καταχωρητών

1. Οι Καταχωρητές είναι πρόσωπα τα οποία πληρούν τις προδιαγραφές τις οποίες θέτει η ΕΕΤΤ και αναφέρονται στο Παράρτημα Β του παρόντος Κανονισμού, όπως εκάστοτε ισχύει.

2. Πρόσωπα τα οποία επιθυμούν να καταστούν Καταχωρητές και πληρούν τις προϋποθέσεις του Παραρτήματος Β, προβαίνουν σε απλή Γνωστοποίηση στην EETT. Υπόδειγμα Γνωστοποίησης περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ζ του παρόντος Κανονισμού. Η Γνωστοποίηση συνοδεύεται από Υπεύθυνη Δήλωση του υποβάλλοντος αυτήν ή του νομίμου εκπροσώπου, εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο, ότι αποδέχονται πλήρως τις υποχρεώσεις και ικανοποιούν πλήρως τα κριτήρια που απορρέουν από τον παρόντα Κανονισμό. Η Γνωστοποίηση υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων για παρόχους Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών. Κατά την ηλεκτρονική υποβολή ο Καταχωρητής οφείλει να αποστέλλει ηλεκτρονικά στην ΕΕΤΤ και όλα τα αναγκαία κατά περίπτωση συνημμένα στην Δήλωση έγγραφα. Σε περίπτωση που η Γνωστοποίηση Καταχωρητή δεν είναι πλήρης, δεν καταχωρείται στο Μητρώο Καταχωρητών της ΕΕΤΤ. Για την πρόσβαση στο Σύστημα Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων για παρόχους Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών ο αιτών/ούσα υποβάλλει «Δήλωση Διαχειριστή» σύμφωνα με τα οριζόμενα σε ειδική προς το σκοπό αυτό απόφαση της ΕΕΤΤ. Οι προϋποθέσεις οι οποίες θα τίθενται από την ανωτέρω απόφαση θα δημοσιεύονται στο οικείο σημείο της ιστοσελίδας της ΕΕΤΤ.

3. H EETT καταχωρεί κάθε πλήρη Γνωστοποίηση στο Μητρώο Καταχωρητών που διατηρεί και κοινοποιεί άμεσα, τα στοιχεία του Καταχωρητή στο Μητρώο και στις ιστοσελίδες της σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΒ του παρόντος Κανονισμού. Από την ανωτέρω δημοσίευση ο γνωστοποιών δύναται να λειτουργεί ως Καταχωρητής.

4. Σε περίπτωση αλλαγής στοιχείων σε σχέση με τα στοιχεία που έχουν δηλωθεί με την υποβολή της γνωστοποίησης στην ΕΕΤΤ, ο Καταχωρητής υποχρεούται εντός δέκα (10) ημερών από την μεταβολή να ενημερώσει την ΕΕΤΤ μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων για παρόχους Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών.

5. Η ΕΕΤΤ δύναται να κοινοποιεί οποιαδήποτε έγγραφα στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχει δηλωθεί στο Μητρώο.

6. Η ΕΕΤΤ δύναται με απόφαση Προέδρου, να εκδίδει «Πολιτική Ορθής Χρήσης των Συστημάτων του Μητρώου».

Άρθρο 17
Υποχρεώσεις Καταχωρητών

1. Οι σχέσεις των Καταχωρητών με τους αιτούντες και τους άλλους Καταχωρητές διέπονται από τις αρχές της καλής πίστης και των χρηστών ηθών και από το γενικότερο πνεύμα του παρόντος Κανονισμού, της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και της προστασίας των καταναλωτών και προστασίας προσωπικών δεδομένων.

2. Η επικοινωνία μεταξύ των καταχωρητών και του Μητρώου αναφορικά με πράξεις επί των ονομάτων χώρου γίνεται μέσω διαδικτυακής εφαρμογής η οποία παρέχεται από το Μητρώο.

3. Η εφαρμογή παρέχει δυνατότητα ταυτοποίησης του Καταχωρητή και του Μητρώου και εξασφάλισης της μη αλλοίωσης των στοιχείων που ανταλλάσσονται μεταξύ Καταχωρητή και Μητρώου μέσω χρήσης κατάλληλων εφαρμογών και μεθόδων ασφαλείας.

4. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να ενεργοποιήσουν τη σύνδεσή τους στην ανωτέρω εφαρμογή μέσα σε διάστημα τριών (3) μηνών από την δημοσίευση των στοιχείων τους στο Μητρώο. Εάν δεν ενεργοποιηθεί η σύνδεση με το Μητρώο εντός τριών (3) μηνών η ΕΕΤΤ με απόφασή της, χωρίς διεξαγωγή Ακρόασης, προβαίνει άμεσα σε διαγραφή του Καταχωρητή.

5. Σε κάθε περίπτωση, η ΕΕΤΤ δύναται, χωρίς κλήση σε ακρόαση του ενδιαφερομένου, εφόσον περιέλθουν σε γνώση της επίσημα έγγραφα και στοιχεία σχετικά με την παύση δραστηριοτήτων των καταχωρητών, να προβεί αυτεπαγγέλτως άνευ άλλης ειδοποίησης στη διαγραφή του καταχωρητή από το Μητρώο Καταχωρητών. Στην περίπτωση αυτή, η ΕΕΤΤ ενημερώνει τους καταχωρούμενους μέσω της ηλεκτρονικής διεύθυνσης που έχουν δηλώσει για την διαγραφή του καταχωρητή τους.

6. Οι Καταχωρητές οφείλουν να ακολουθούν τα υποδείγματα των παραρτημάτων Ε έως και ΙΑ και τα παραρτήματα ΙΔ, ΙΖ και ΙΗ έως και Κ και ειδικά να απαιτούν από τους καταχωρούμενους να υποβάλουν τις σχετικές υπεύθυνες δηλώσεις που περιγράφονται σε αυτά με το περιεχόμενο που ορίζουν.

7. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να τηρούν αρχείο που περιέχει όλα τα έγγραφα (έντυπα ή ηλεκτρονικά) που κατατίθενται σε αυτούς από τους Καταχωρούμενους, τις σχετικές αποδείξεις καταβολής τελών καθώς και οποιοδήποτε άλλο έγγραφο αποστέλλεται από το Μητρώο ή την ΕΕΤΤ στον Καταχωρητή σχετικά με το αντίστοιχο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Το αρχείο φυλάσσεται από τον Καταχωρητή για όλο το διάστημα που διαχειρίζεται το Όνομα Χώρου καθώς και για έξι (6) μήνες μετά την λήξη του Ονόματος Χώρου, ή την μεταφορά του Ονόματος Χώρου σε άλλον Καταχωρητή. Η ΕΕΤΤ δύναται να απαιτήσει ανά πάσα στιγμή από τους Καταχωρητές οποιαδήποτε από τα έγγραφα τηρούν οι Καταχωρητές σχετικά με Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Οι Καταχωρητές μεταβιβάζουν τα αιτούμενα έγγραφα στην ΕΕΤΤ εντός είκοσι τεσσάρων (24) ωρών.

8. Το αρχείο του Καταχωρητή τηρείται, στην έκταση που αυτό είναι δυνατό και σε ηλεκτρονική μορφή με χρήση κατάλληλα διαμορφωμένης βάσης δεδομένων. Ο Καταχωρητής υποχρεούται να εξάγει τα δεδομένα αυτά από τη βάση μετά από σχετικό αίτημα της ΕΕΤΤ και σε κατάλληλη ηλεκτρονική μορφοποίηση που θα καθορίζεται από την ΕΕΤΤ.

9. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες οι οποίες απαιτούνται σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, εντός των προθεσμιών οι οποίες τίθενται από τον παρόντα Κανονισμό. Οποιεσδήποτε προθεσμίες υποβολής δηλώσεων χρεώσιμων πράξεων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, ξεκινούν με την καταβολή των νόμιμων τελών σύμφωνα με το Παράρτημα Δ από τον καταχωρούμενο προς τον Καταχωρητή.

10. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να ενημερώνουν τους Καταχωρούμενους / Φορείς για οποιαδήποτε πληροφορία τους κοινοποιήθηκε από το Μητρώο ή την EETT και αφορά το αντίστοιχο Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Οι Καταχωρητές ειδοποιούν τους Φορείς για την λήξη των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ το αργότερο δύο (2) μήνες πριν τη λήξη τους μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχουν δηλώσει στην Δήλωση Καταχώρησης.

11. Οι Καταχωρητές οφείλουν να διαθέτουν ενεργή ιστοσελίδα με πλήρη στοιχεία επικοινωνίας και αναφορά στον Αριθμό Μητρώου που διαθέτουν από την καταχώρησή τους στο Μητρώο της ΕΕΤΤ καθώς και γραμμή εξυπηρέτησης καταναλωτών η οποία θα λειτουργεί κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες 9:00 π.μ. έως 4:00 μμ.

12. Οι Καταχωρητές εξασφαλίζουν ότι διαθέτουν κατάλληλους μηχανισμούς και επαρκή αριθμό προσωπικού το οποίο ασχολείται με την εξυπηρέτηση των καταχωρούμενων του και όταν ο καταχωρούμενος καλεί το τηλεφωνικό κέντρο υποστήριξης του Καταχωρητή δεν μένει σε υπερβολική αναμονή η οποία συνίσταται να μην ξεπερνά τα πέντε λεπτά.

13. Οι Καταχωρητές οφείλουν να μην υπερβαίνουν το όριο των τετρακοσίων (400) αιτημάτων καταχώρησης, για διαθέσιμα ή μη ονόματα χώρου, που υποβάλλουν στο σύστημα, στο διάστημα από 23:30 έως 01:00 UTC. Σημειώνεται ότι ο αριθμός αυτός αφορά στο σύνολο των αιτημάτων καταχώρησης που μπορεί κάθε καταχωρητής να υποβάλλει και όχι σε αιτήματα καταχώρησης ανά όνομα χώρου. Σε περίπτωση υπέρβασης του ορίου, το Μητρώο δεν παραλαμβάνει το αίτημα καταχώρησης. Ο Καταχωρητής ενημερώνεται από το Μητρώο μόλις ξεπεραστεί το ανωτέρω όριο με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Ο Καταχωρητής θα μπορεί εκ νέου να καταθέσει αιτήματα καταχώρησης για νέα ονόματα μετά τις 01:00 UTC. Όλες οι υπόλοιπες πράξεις (ανανεώσεις, ενεργοποιήσεις δεσμευμένων ονομάτων χώρου κ.λπ.) δεν επηρεάζονται και επιτρέπονται στον καταχωρητή. Ο ως άνω περιορισμός δύναται να αναπροσαρμοστεί μετά από απόφαση του Πρόεδρου της ΕΕΤΤ («Πολιτική Ορθής Χρήσης των Συστημάτων του Μητρώου»).

14. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται, εφόσον τους ζητηθεί, να προβούν σε κάθε απαραίτητη ενέργεια σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό για την εξυπηρέτηση των Καταχωρουμένων. Απαγορεύεται οι Καταχωρητές να εφαρμόζουν πρακτικές που εμποδίζουν τους Καταχωρούμενους να απευθύνονται ελεύθερα σε όποιον Καταχωρητή επιθυμούν ή να αντικαθιστούν τον Καταχωρητή που χρησιμοποιούν.

15. Οι καταχωρητές οφείλουν να παρέχουν σε κάθε Φορέα Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που βρίσκεται στη διαχείριση τους, στοιχεία καταχώρησης αυτού, σύμφωνα με την βάση δεδομένων του Μητρώου, ως αυτά έχουν την συγκεκριμένη χρονική στιγμή που αιτείται την γνωστοποίησή τους.

16. Η ΕΕΤΤ επιβάλει ετήσιο τέλος εκατό ευρώ (100€) σε όλους τους καταχωρητές, ανεξαρτήτως πλήθους ονομάτων χώρου που διαχειρίζονται. Το εν λόγω τέλος εισάγεται αυτόματα ως αρνητικό χρηματικό πόσο στο υποσύστημα του Μητρώου κάθε 20η Ιανουαρίου, σε όλους τους καταχωρητές που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο. Επίσης οι Καταχωρητές υποχρεούνται να αποδίδουν στην ΕΕΤΤ τα νόμιμα τέλη Ονομάτων Χώρου που ορίζονται από την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το Παράρτημα Δ του παρόντα Κανονισμού.

17. Για την πληρωμή των νόμιμων τελών, ο Καταχωρητής υποχρεούται να χρησιμοποιεί υποσύστημα του Μητρώου. Μέσω του συστήματος, ο Καταχωρητής καταβάλλει το χρηματικό ποσό που επιθυμεί έτσι ώστε να μπορεί να εκτελεί χρεώσιμες πράξεις στο Μητρώο. Το χρηματικό ποσό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την εκτέλεση χρεώσιμων πράξεων οποιαδήποτε χρονική στιγμή, χωρίς χρονικό περιορισμό.

18. Το χρηματικό ποσό μειώνεται ανά χρεώσιμη πράξη. Ο Καταχωρητής έχει το δικαίωμα να πραγματοποιήσει χρεώσιμες πράξεις στο Μητρώο έχοντας μηδενικό χρηματικό ποσό για διάστημα πέντε (5) ημερολογιακών ημερών. Οι πράξεις αυτές υπολογίζονται ως αρνητικό χρηματικό ποσό. Με την πάροδο του ανωτέρω χρονικού διαστήματος, διακόπτεται στον Καταχωρητή η δυνατότητα εκτέλεσης χρεώσιμων πράξεων στο Μητρώο, την επόμενη εργάσιμη ημέρα και σε ώρα η οποία ανακοινώνεται από το Μητρώο. Για την εκ νέου απόκτηση δικαιώματος εκτέλεσης χρεώσιμων πράξεων, ο Καταχωρητής οφείλει να καταβάλει στην ΕΕΤΤ χρηματικό πόσο τουλάχιστον ίσο με το αρνητικό χρηματικό ποσό που έχει καταναλώσει.

19. Το διάστημα των πέντε (5) ημερολογιακών ημερών δύναται να αναπροσαρμόζεται με απόφαση της ΕΕΤΤ.

20. Η ΕΕΤΤ εκδίδει μηνιαίως προς τους Καταχωρητές λογαριασμό τελών, ο οποίος αναφέρεται στο καταναλωθέν χρηματικό ποσό και στο αρνητικό ποσό που ενδεχομένως υπάρχει στο σύστημα την περίοδο δημιουργίας του λογαριασμού τελών και όχι στο σύνολο του χρηματικού ποσού που έχει κατατεθεί από τον Καταχωρητή.

21. Ο Καταχωρητής υποχρεούται να καταβάλει άμεσα τα τέλη εντός είκοσι (20) ημερών. Σε περίπτωση που λόγω οφειλών έχει διακοπεί σε Καταχωρητή, η δυνατότητα εκτέλεσης χρεώσιμων πράξεων στο Μητρώο, για συνεχόμενο διάστημα μεγαλύτερο των πέντε (5) μηνών, η ΕΕΤΤ ενημερώνει τον καταχωρητή μέσω της ηλεκτρονικής του διεύθυνσης, ότι εάν δεν εξοφλήσει τις οφειλές του μέχρι το πέρας έξι (6) μηνών από την διακοπή της δυνατότητας εκτέλεσης χρεώσιμων πράξεων στο Μητρώο θα προχωρήσει άμεσα σε διαγραφή του από το Μητρώο Καταχωρητών Η ΕΕΤΤ προβαίνει σε διαγραφή του καταχωρητή με απόφασή Προέδρου, χωρίς διεξαγωγή Ακρόασης. Σε περίπτωση οφειλής μεγαλύτερης των εκατό ευρώ (100 €), η ΕΕΤΤ προβαίνει και στην είσπραξη της οφειλής σύμφωνα με τον Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων.

22. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να διαθέτουν και να μεριμνούν για την καλή λειτουργία δικών τους Εξυπηρετητών Ονομάτων (τουλάχιστον δύο) προς εξυπηρέτηση των Καταχωρουμένων, εφόσον οι Καταχωρούμενοι το επιθυμούν, καθώς και για τη δικτυακή σύνδεση αυτών των εξυπηρετητών με το Σύστημα Ονοματοδοσίας Διαδικτύου.

23. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να διαθέτουν την απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή έτσι ώστε να μπορούν να επικοινωνούν με το Μητρώο τουλάχιστον με μία από τις διαθέσιμες από το Μητρώο μεθόδους προκειμένου να εξυπηρετούν τις δηλώσεις των Καταχωρουμένων. Οι μέθοδοι δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του Μητρώου.

24. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται να κοινοποιούν κατόπιν αιτήματος των καταχωρουμένων και μέσω εφαρμογής που παρέχεται από το Μητρώο, τα στοιχεία εκχώρησης Ονόματος Χώρου και κωδικούς εξουσιοδότησης στην δηλωθείσα ηλεκτρονική διεύθυνση του καταχωρούμενου.

25. Ο Καταχωρητής δεν μπορεί να προβεί σε καμία πράξη επί Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ χωρίς την προηγούμενη συναίνεση του Φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Η συναίνεση πρέπει να έχει δοθεί με έγγραφο ή ηλεκτρονικό τρόπο και τηρείται στο αρχείο του Καταχωρητή.

26. Ο Καταχωρητής επιτρέπεται να είναι και Καταχωρούμενος μόνο αν τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ είναι για δική του χρήση. Σε κάθε περίπτωση ο Καταχωρητής δεν πρέπει να κάνει κατάχρηση του δικαιώματος αυτού, επιδιώκοντας την Εκχώρηση στον ίδιο αδικαιολόγητα μεγάλου αριθμού Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

27. Οι Καταχωρητές δεν αρνούνται, χωρίς εύλογη αιτία, την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο του παρόντος Κανονισμού.

28. Οι Καταχωρητές επιτρέπουν στην ΕΕΤΤ ή/και σε πρόσωπα τα οποία υποδεικνύει κατά καιρούς η EETT, να επισκέπτονται τις εγκαταστάσεις τους και να ελέγχουν την τήρηση των υποχρεώσεων των Καταχωρητών. Επίσης οι Καταχωρητές παρέχουν στην ΕΕΤΤ κάθε αναγκαία πληροφορία σχετικά με την λειτουργία τους ως Καταχωρητές.

29. Οι Καταχωρητές κατά την παροχή των υπηρεσιών τους πρέπει να τηρούν όλες τις υποχρεώσεις οι οποίες συνάδουν με τον παρόντα Κανονισμό.

30. Οι Καταχωρητές οφείλουν να χρησιμοποιούν τη βάση δεδομένων του Μητρώου μόνον για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο του Κανονισμού. Περαιτέρω δε, έχουν την αποκλειστική ευθύνη για την ορθή καταχώρηση των στοιχείων των Καταχωρουμένων στο Μητρώο, ενώ οποιαδήποτε οικονομική επιβάρυνση για την διόρθωση λανθασμένων καταχωρημένων στοιχείων επιβαρύνει τον Καταχωρητή.

31. Σε περίπτωση που ο Καταχωρητής επιθυμεί να παύσει να λειτουργεί ως τέτοιος τότε οφείλει να ενημερώσει εγγράφως τουλάχιστο ενενήντα (90) εργάσιμες ημέρες πριν το Μητρώο, την ΕΕΤΤ και τους Καταχωρουμένους του, έτσι ώστε να μπορέσουν εγκαίρως να μεταφερθούν σε άλλο Καταχωρητή. Επίσης ο Καταχωρητής οφείλει να προβεί σε κάθε αναγκαία ενέργεια για τη μεταφορά των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ Η EETT δημοσιεύει προσηκόντως το γεγονός στην ιστοσελίδα της, καλεί όλους τους Φορείς και Καταχωρούμενους να επιλέξουν νέο Καταχωρητή. Το αργότερο μετά την παρέλευση των ενενήντα (90) ημερών απενεργοποιεί την πρόσβαση του Καταχωρητή στο Μητρώο και τον διαγράφει από την λίστα Καταχωρητών που είναι δημοσιευμένη στην ιστοσελίδα της.

32. O Καταχωρητής σε περίπτωση που τεθεί σε εκκαθάριση ή νόμιμη διαχείριση ή κηρυχθεί σε πτώχευση οφείλει να δηλώσει άμεσα παύση λειτουργίας στην ΕΕΤΤ προσκομίζοντας σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. H EETT δημοσιεύει προσηκόντως το γεγονός στην ιστοσελίδα της, καλεί όλους του Φορείς και Καταχωρούμενους να επιλέξουν νέο Καταχωρητή, απενεργοποιεί την πρόσβαση του Καταχωρητή στο Μητρώο και τον διαγράφει από την λίστα Καταχωρητών που είναι δημοσιευμένη στην ιστοσελίδα της.

33. Στις περιπτώσεις των παρ. 31 και 32 του παρόντος άρθρου με την διαγραφή του Καταχωρητή και την απενεργοποίησή του εάν οι Καταχωρούμενοι δεν μεριμνήσουν για την μεταφορά Ονομάτων Χώρου σε άλλον Καταχωρητή τα ονόματα εξακολουθούν και ισχύουν μέχρι την λήξη τους αλλά δεν μπορεί να γίνει καμία πράξη επ' αυτών.

34. Στην περίπτωση που ένας Καταχωρητής Ονομάτων Χώρου λειτουργεί και ως Πάροχος υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο (ISP), οι Λύτες (Resolvers) στο δίκτυο πρόσβασης δεν πρέπει να είναι Αρμόδιοι Εξυπηρετητές Ονομάτων (Authoritative Domain Name Server) για άλλα αρχεία ζώνης Ονομάτων Χώρου, με εξαίρεση τα Ονόματα Χώρου στα οποία ο ίδιος ο Πάροχος υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο (ISP) είναι Φορέας/δικαιούχος.

35. Περιοριστικά, για την περίπτωση λάθους υποβολής στοιχείων καταχωρούμενου από τον Καταχωρητή, επιτρέπεται η διόρθωση τους μετά την εκχώρηση του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ με δήλωση μεταβολής επωνυμίας/ονοματεπώνυμού. Στην περίπτωση υποβολής τέτοιας δήλωσης ο Καταχωρητής υποχρεούται να ενημερώσει προηγουμένως τον φορέα του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. Η πράξη είναι χρεώσιμη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον παρόντα Κανονισμό για τις δηλώσεις μεταβολής επωνυμίας/ονοματεπώνυμου.

36. Οι Καταχωρητές οφείλουν να ενημερώσουν τους Φορείς των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr που διαχειρίζονται, για την έναρξη διάθεσης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .ελ

Άρθρο 18
Διαγραφή Καταχωρητή και άλλες διοικητικές κυρώσεις

Σε περίπτωση που ο Καταχωρητής δεν τηρεί τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού η ΕΕΤΤ δύναται κατά το άρθρο 77, παρ. 3, του ν. 4070/2013, κατόπιν ακροάσεως των ενδιαφερομένων, να επιβάλει με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή της μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες κυρώσεις:
α. Διαγραφή Καταχωρητή
Σε περίπτωση που ο Καταχωρητής παραβεί οποιαδήποτε υποχρέωσή του στο πλαίσιο του παρόντος Κανονισμού, η ΕΕΤΤ δύναται να προβεί στην διαγραφή του από την λίστα Καταχωρητών. Σε περίπτωση έκδοσης απόφασης με την οποία διατάσσεται η διαγραφή Καταχωρητή, η ΕΕΤΤ απενεργοποιεί τον Καταχωρητή από το Μητρώο και τον διαγράφει από την λίστα Καταχωρητών που είναι δημοσιευμένη στην ιστοσελίδα της, δημοσιεύει προσηκόντως το γεγονός στην ιστοσελίδα της, και καλεί όλους τους φορείς των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ τα οποία διαχειρίζεται ο Καταχωρητής να επιλέξουν νέο Καταχωρητή. Η ΕΕΤΤ δύναται με απόφασή της να μην δεχθεί Γνωστοποίηση Καταχωρητή από πρόσωπο το οποίο έχει διαγραφεί ως Καταχωρητής με απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό.
β. Πρόστιμο κατά τις κείμενες διατάξεις.
γ. Σύσταση.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIN
ΜΗΤΡΩΟ ΟΝΟΜΑΤΩΝ ΧΩΡΟΥ

Άρθρο 19
Υποχρεώσεις Μητρώου

1. Ο Φορέας που διαχειρίζεται το Μητρώο ενεργεί με βάση το συμπεφωνημένο και εγκεκριμένο από την ΕΕΤΤ πλαίσιο και σύμφωνα με τις αρχές της μη διάκρισης, της διασφάλισης της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας.

2. Το Μητρώο ενημερώνει τον Καταχωρούμενο μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στην ηλεκτρονική διεύθυνση η οποία είχε δηλωθεί στην δήλωσή του, αναφορικά με το εάν:
α. η Δήλωση Καταχώρησης είναι ανυπόστατη ή το Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ έχει εκχωρηθεί,
β. η Δήλωση Μεταβίβασης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή ελ είναι ανυπόστατη ή έχει καταχωρηθεί στο Μητρώο,
γ. η Δήλωση Μεταβολής Επωνυμίας / Ονοματεπώνυμου του Φορέα Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
δ. η Δήλωση Ενεργοποίησης δεσμευμένου Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
ε. η Δήλωση Ανανέωσης Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
στ. η Δήλωση Διαγραφής Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
ζ. η Δήλωση Αλλαγής Καταχωρητή Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
η. η Δήλωση Ενεργοποίησης της Υπηρεσίας Αυξημένης Ασφάλειας (Registry Lock) για Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
θ. η Δήλωση Απενεργοποίησης της Υπηρεσίας Αυξημένης Ασφάλειας (Registry Lock) για Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ καταχωρήθηκε στο Μητρώο,
ι. πραγματοποιήθηκε χρήση της Υπηρεσίας Αυξημένης Ασφάλειας (Registry Lock) για Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

3. Ενημέρωση δεν πραγματοποιείται για δηλώσεις καταχώρησης που έχουν απορριφθεί χωρίς πρωτοκόλληση σύμφωνα με τις παρ. 11 και 14 του άρθρου 7.

4. Το Μητρώο ενεργοποιεί ή απενεργοποιεί προσωρινά ή οριστικά τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, όποτε και όπως προβλέπεται από τον παρόντα Κανονισμό και κατά τον τρόπο που κατά καιρούς προβλέπεται από την EETT.

5. Το Μητρώο τηρεί αρχείο Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, όπου περιέχονται στοιχεία σχετικά με την ενεργοποίηση/εκχώρηση Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, όπως η χρονική σειρά των δηλώσεων Καταχώρησης, η ταυτότητα των Καταχωρούμενων/ Φορέων, ο χρόνος της εκχώρησης ή στοιχεία σχετικά με άλλες πράξεις που προβλέπονται στον παρόντα Κανονισμό, όπως επίσης στοιχεία σχετικά με την ταυτότητα του Καταχωρητή που μεσολάβησε για την πράξη.
Το αρχείο του Μητρώου τηρείται τουλάχιστον σε ηλεκτρονική μορφή με χρήση κατάλληλα διαμορφωμένης βάσης δεδομένων. Ο φορέας που διαχειρίζεται το Μητρώο υποχρεούται να εξάγει τα δεδομένα αυτά από τη βάση μετά από σχετικό αίτημα της ΕΕΤΤ και σε κατάλληλη ηλεκτρονική μορφή που θα καθορίζεται από την ΕΕΤΤ.

6. Το αρχείο του Μητρώου διατίθεται, από τον φορέα που το διαχειρίζεται, σε μορφή on-line έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ανά πάσα στιγμή πρόσβαση της ΕΕΤΤ σε αυτό. Τα μέσα της πρόσβασης συμφωνούνται από κοινού μεταξύ του φορέα που διαχειρίζεται το Μητρώο και της ΕΕΤΤ.

7. Το Μητρώο αναλαμβάνει την ευθύνη για τη σωστή λειτουργία, διαχείριση και τεχνική υποστήριξη των απαραίτητων Εξυπηρετητών Ονομάτων (name servers) για το .gr και .ελ είτε αυτοί βρίσκονται στην Ελλάδα είτε στο εξωτερικό και για τον συνεχή εκσυγχρονισμό του συστήματος έτσι ώστε να εγγυάται την ικανοποίηση όλων των μελλοντικών αναγκών των χώρων .gr και .ελ ή οιουδήποτε άλλου χώρου ήθελε δοθεί στο Ελληνικό Κράτος.

8. Ο φορέας που διαχειρίζεται το Μητρώο υποχρεούται να εξάγει τα δεδομένα που τηρούνται στα αρχεία ζώνης του πρωτεύοντος Εξυπηρετητή Ονομάτων για το χώρο .gr ή/και .ελ μετά από σχετικό αίτημα της ΕΕΤΤ και σε κατάλληλη ηλεκτρονική μορφή που θα καθορίζεται από την ΕΕΤΤ.

9. Το Μητρώο αναλαμβάνει τη δημιουργία, διαχείριση και λειτουργία διαδικτυακού τόπου προκειμένου να πληροφορούνται οι χρήστες του Διαδικτύου για τις διαδικασίες που σχετίζονται με τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, και να είναι διαθέσιμη στους χρήστες του Διαδικτύου δημόσια υπηρεσία αναζήτησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

10. Το Μητρώο δύναται να παρέχει σε κάθε Καταχωρούμενο/Φορέα Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ στοιχεία καταχώρησης αυτού, σύμφωνα με την βάση δεδομένων του Μητρώου, ως αυτά έχουν την συγκεκριμένη χρονική στιγμή που αιτείται την γνωστοποίησή τους, με την εισαγωγή του κωδικού εξουσιοδότησης του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου στο Μητρώο.

11. Το Μητρώο δεν δρα ως Καταχωρητής, εκτός εάν άλλως ορίζεται στον παρόντα Κανονισμό. Η ΕΕΤΤ διατηρεί το δικαίωμα να εκτελεί στο Μητρώο πράξεις που αφορούν στις υποχρεωτικές αλλαγές επωνυμίας/ονοματεπώνυμού ή μεταβιβάσεις ή διαγραφές ή προσωρινές απενεργοποιήσεις/απαγορεύσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή οποιασδήποτε απόφασης δικαστηρίου, διαιτητικής αρχής ή της ίδιας της ΕΕΤΤ. Για την πραγματοποίηση αυτών των πράξεων η ΕΕΤΤ δύναται να απαιτεί από τους φορείς την καταβολή των τελών που τους αντιστοιχούν.

12. H EETT μπορεί να τηρεί η ίδια το Μητρώο ή να αναθέσει την τήρησή του, μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας, σε άλλο Φορέα.

13. Το Μητρώο δύναται να διακόψει άμεσα την πρόσβαση οποιουδήποτε Καταχωρητή δημιουργεί προβλήματα στα συστήματα και στις υπηρεσίες του Μητρώου (περιπτώσεις κατάχρησης υπηρεσίας Whois, DoS / DDoS, κατάχρησης πόρων του Μητρώου, λανθασμένης καταχώρησης στοιχείων Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ, Code Injections, και σε οποιαδήποτε περίπτωση μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την εύρυθμη λειτουργία των συστημάτων και υπηρεσιών του Μητρώου).

14. Το Μητρώο δύναται να θέτει περιορισμούς στον αριθμό των παράλληλων συνδέσεων ανά Καταχωρητή, στον αριθμό των πράξεων μέσω Extensible Provisioning Protocol (EPP) και εν γένει σε οποιαδήποτε παράμετρο του συστήματος με σκοπό την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας του.

15. Σε περίπτωση που η τήρηση του Μητρώου ανατεθεί από την EETT σε Φορέα, το σύνολο των δεδομένων τα οποία τηρούνται από το Μητρώο, θα ανήκουν στην EETT στην οποία και θα διατίθενται σε ηλεκτρονική μορφή όποτε η EETT τυχόν τα απαιτήσει και πάντως σε κάθε περίπτωση μετά τη λήξη της αναθέσεως τήρησης του Μητρώου από την EETT στο συγκεκριμένο Φορέα, για οποιοδήποτε λόγο και αν αυτή επέλθει.

16. Το Μητρώο δύναται να παρέχει πρόσθετες υπηρεσίες ασφάλειας στους Φορείς Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ.

17. Η οποιαδήποτε προσωρινή διακοπή πρόσβασης των Καταχωρητών στο Μητρώο για λόγους που αφορούν την ασφάλεια των δεδομένων του Μητρώου, τη διατήρηση της εύρυθμης λειτουργίας του ή την κατάχρηση του δικαιώματος πρόσβασης από την πλευρά του Καταχωρητή δεν δημιουργεί δικαίωμα αποζημίωσης Καταχωρητή για ζημίες, θετικές ή αποθετικές.

18. Η πρόσβαση των Καταχωρητών στο Μητρώο δεν είναι εγγυημένη για όλη την διάρκεια του 24ώρου αλλά υπόκειται σε τεχνικούς περιορισμούς που ενδέχεται να δημιουργούν καθυστερήσεις και διακοπές, όπως οι δικτυακές επιθέσεις και οι διακοπές δικτύου.

Άρθρο 20
Υπηρεσία Αυξημένης Ασφάλειας Ονομάτων Χώρου

1. Με την αρχική ενεργοποίηση της Υπηρεσίας Αυξημένης Ασφάλειας Ονόματος Χώρου (και τυχόν ενεργοποιημένων δεσμευμένων μορφών του), μεταβολές των στοιχείων του ή άλλες πράξεις (μεταβολή ή/και διαγραφή θυγατρικών εξυπηρετητών του, αλλαγή εγγραφών DS της τεχνολογίας DNSSEC, μεταβίβαση χρήσης / μεταβολή επωνυμίας του Φορέα, μεταβολή στοιχείων του Φορέα, ενεργοποίηση δεσμευμένης μορφής Ονόματος Χώρου, διαγραφή Ονόματος Χώρου ή ενεργοποιημένης δεσμευμένης μορφής του) απαγορεύονται.

2. Οι παραπάνω ενέργειες μπορούν να πραγματοποιηθούν από τον καταχωρητή αποκλειστικά σε συνεργασία με τον Φορέα του Ονόματος Χώρου, και μόνο μετά από επικοινωνία του καταχωρητή με το Μητρώο. Η επικοινωνία Φορέα, Καταχωρητή και Μητρώου επαληθεύεται με συνδυαστική χρήση αλφαριθμητικών κλειδιών που αποστέλλονται από το Μητρώο ξεχωριστά προς τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ο Φορέας του Ονόματος Χώρου οφείλει πριν την αρχική ενεργοποίηση της υπηρεσίας Registry lock να έχει επιβεβαιώσει, σε συνεργασία με τον καταχωρητή του, τα δηλωμένα στοιχεία του στο Μητρώο, ιδίως την δηλωμένη ηλεκτρονική διεύθυνσή του (e-mail).

3. Ειδικότερα, εφόσον υπάρξει ανάγκη να πραγματοποιηθεί κάποια από τις αποκλεισμένες ενέργειες, ο καταχωρητής του Ονόματος Χώρου οφείλει να υποβάλει σχετικό ηλεκτρονικό αίτημα στο σύστημα του Μητρώου. Ακολούθως, το Μητρώο αποστέλλει δύο (2) ξεχωριστούς κωδικούς προς: α) τον Φορέα του Ονόματος Χώρου στην ηλεκτρονική διεύθυνση επικοινωνίας του ή όπως άλλως οριστεί και β) προς τον καταχωρητή του Ονόματος Χώρου. Για την έγκριση του αιτήματος ο καταχωρητής επικοινωνεί με το προσωπικό του Μητρώου.

4. Η επικοινωνία καταχωρητή - Μητρώου απαιτεί την προηγούμενη γνωστοποίηση από τον φορέα του Ονόματος Χώρου προς τον καταχωρητή, του κωδικού που έχει λάβει και που επιτρέπει την έγκριση της μεταβολής της κατάστασης του Ονόματος Χώρου ή / και των σχετιζόμενων αντικειμένων (πρόσωπο επαφής του Φορέα, θυγατρικοί εξυπηρετητές ονοματοδοσίας του ονόματος). Ο κωδικός αυτός συνδυάζεται με τον αντίστοιχο κωδικό που λαμβάνει ο καταχωρητής για την συγκεκριμένη πράξη. Η επικοινωνία εκτελείται με προκαθορισμένη μέθοδο και αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου το όνομα χώρου ή/και τα σχετιζόμενα με αυτό αντικείμενα να τεθούν σε κατάσταση που επιτρέπει τις μεταβολές των στοιχείων τους, για το χρονικό διάστημα που θα ζητηθεί (παράθυρο αλλαγών).

5. Η επικοινωνία με το Μητρώο για τη δημιουργία παραθύρου αλλαγών πραγματοποιείται αποκλειστικά κατά τις ώρες λειτουργίας του Μητρώου, αλλά οι μεταβολές των στοιχείων του Ονόματος Χώρου μπορούν να γίνουν καθ' όλη τη διάρκεια του 24ώρου. Ο Φορέας και ο Καταχωρητής οφείλουν να μεριμνούν για την έγκαιρη υποβολή αιτημάτων ενεργοποίησης και χρήσης της υπηρεσίας. Οι μεταβολές των στοιχείων του Ονόματος Χώρου εκτελούνται εντός του παραθύρου αλλαγών με τις συνήθεις διαδικασίες που προβλέπονται στα προηγούμενα άρθρα του παρόντος.

6. Το μέγιστο επιτρεπτό παράθυρο αλλαγών είναι διάρκειας 24 ωρών. Κάθε παράθυρο αλλαγών λήγει με την παρέλευση του χρόνου που έχει ορίσει ο φορέας ή με ηλεκτρονικό αίτημα του φορέα πριν την προκαθορισμένη λήξη του. Για πιο εκτεταμένα χρονικά διαστήματα αλλαγών είναι εφικτή η προσωρινή απενεργοποίηση της υπηρεσίας Registry Lock. Για την επανενεργοποίησή της εντός του διαστήματος ισχύος της δεν απαιτείται η καταβολή τέλους.

7. Η διάρκεια ισχύος της υπηρεσίας ορίζεται σε δύο (2) έτη από την ημερομηνία υποβολής της δήλωσης ενεργοποίησής της ή έως την λήξη του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης του συγκεκριμένου Ονόματος Χώρου, εάν αυτή προηγείται. Για την αδιάκοπη λειτουργία της υπηρεσίας, η υπηρεσία ανανεώνεται αυτόματα, εκτός αν άλλως δηλωθεί κατά την αρχική δήλωση ενεργοποίησής της. Η ανωτέρω επιλογή μπορεί να τροποποιηθεί οποτεδήποτε κατά την περίοδο χρήσης της υπηρεσίας. Η ενεργοποίηση καθώς και η ανανέωση της διάρκειας ισχύος της υπηρεσίας αποτελούν χρεώσιμες πράξεις χωρίς δυνατότητα ανάκλησής τους. Η χρέωση του Φορέα για την υπηρεσία γίνεται εφάπαξ κατά την ενεργοποίηση / ανανέωσή της και η χρήση της δεν υπόκειται σε επιπλέον χρεώσεις.

8. Η αλλαγή καταχωρητή και η ανανέωση Ονόματος Χώρου δεν περιλαμβάνονται στις πράξεις που απαγορεύονται κατά την διάρκεια χρήσης της υπηρεσίας.

9. Η Δήλωση ενεργοποίησης, η Δήλωση απενεργοποίησης και η Δήλωση χρήσης της υπηρεσίας αυξημένης ασφάλειας υποβάλλονται από τον Φορέα του Ονόματος Χώρου στον καταχωρητή του, σύμφωνα με τα Παραρτήματα ΙΗ, ΙΘ και Κ αντίστοιχα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΧ
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

Άρθρο 21
Προστασία Δεδομένων

1. Τα προσωπικά δεδομένα των φυσικών προσώπων Φορέων Ονομάτων Χώρου δεν δημοσιοποιούνται ούτε κοινοποιούνται σε τρίτους.

2. Κατ' εξαίρεση από τα παραπάνω, η EETT σε κάθε περίπτωση γνωστοποιεί τα στοιχεία του Φορέα Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ εφόσον υπάρχει σχετική Εισαγγελική Παραγγελία.

3. Τα προσωπικά δεδομένα των νομικών προσώπων Φορέων Ονομάτων Χώρου κοινοποιούνται σε τρίτους κατόπιν αιτήματός τους.

4. Κατόπιν εκδόσεως σχετικής αποφάσεως της ΕΕΤΤ, δύναται να επιτραπεί στους Καταχωρητές να γνωστοποιούν σε τρίτους στοιχεία καταχώρησης φορέων Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που είναι νομικά πρόσωπα.

5. Κατόπιν εκδόσεως σχετικής αποφάσεως της ΕΕΤΤ είναι δυνατόν να επιτραπεί στους Καταχωρητές να κοινοποιούν σε τρίτους προσωπικά δεδομένα των φυσικών προσώπων Φορέων Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που ανήκουν στην διαχείρισή τους και που δεν έχουν αρνηθεί ρητά την δημοσιοποίησή τους, εφόσον τους υποβληθεί σχετική αίτηση.

6. Οι Καταχωρητές κοινοποιούν προσωπικά δεδομένα των νομικών και φυσικών προσώπων Φορέων Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ που ανήκουν στην διαχείριση τους, κατόπιν αιτήματος αρμόδιας δημόσιας ελεγκτικής αρχής.

7. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων, οι Καταχωρητές συγκεντρώνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα προσώπων που υποβάλλουν δηλώσεις καταχώρησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ ή δηλώσεις άλλων πράξεων επί Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ μόνο στο βαθμό που αυτά είναι απαραίτητα για την επεξεργασία των Δηλώσεων αυτών. Η συλλογή ή επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για άλλους σκοπούς απαγορεύεται, χωρίς τη συγκατάθεση του ενδιαφερόμενου προσώπου, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ X
ΑΣΚΗΣΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ

Άρθρο 22
Άσκηση Εποπτείας και άλλες διατάξεις

1. Η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει την εφαρμογή του παρόντος Κανονισμού.

2. Ο φορέας που διαχειρίζεται το Μητρώο και οι Καταχωρητές πρέπει να παρέχουν στην ΕΕΤΤ κάθε σχετική πληροφορία που θεωρείται απαραίτητη από την ΕΕΤΤ για τη διαχείριση της ονοματοδοσίας του Διαδικτύου ή για στατιστικούς λόγους.

3. Ο φορέας που διαχειρίζεται το Μητρώο υποχρεούται να συντάσσει και να υποβάλλει στην ΕΕΤΤ Τριμηνιαία Έκθεση Πεπραγμένων, η οποία περιλαμβάνει τα ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία, σχετικά με τη διαχείριση του χώρου .gr ή .ελ, όπως το περιεχόμενο αυτής της Έκθεσης ορίζεται από καιρό σε καιρό από την ΕΕΤΤ.

4. Για την διεξαγωγή Ακρόασης στο πλαίσιο του Κανονισμού Ακροάσεων της ΕΕΤΤ, κατόπιν καταγγελίας για οποιαδήποτε παράβαση του παρόντος Κανονισμού, απαιτείται από τον Καταγγέλλοντα η καταβολή τέλους ποσού διακοσίων ευρώ (200€) εάν είναι φυσικό πρόσωπο και τετρακοσίων ευρώ (400€) εάν είναι νομικό πρόσωπο σε τραπεζικό λογαριασμό της ΕΕΤΤ που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της.

5. Η ΕΕΤΤ δύναται να προβαίνει σε δημοσίευση πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την εκπλήρωση των καθηκόντων της, σεβόμενη την αρχή της διαφάνειας της αναλογικότητας και το επαγγελματικό απόρρητο.

6. Η ΕΕΤΤ δύναται να προβαίνει σε προωθητικές ενέργειες, με στόχο την ενίσχυση των ονομάτων χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ και την ανάπτυξη του ενδιαφέροντος των καταναλωτών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΧΙ
ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 23
Μεταβατικές Διατάξεις

1. Από την θέση σε ισχύ του παρόντος καταργείται η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 750/2 «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη. gr» (ΦΕΚ 412/Β724-3-2015), όπως ισχύει τροποποιημένη.

2. Ο παρών Κανονισμός διέπει όλα τα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .gr τα οποία έχουν εκχωρηθεί μέχρι τη θέση του σε ισχύ ανεξάρτητα από τη διαδικασία με την οποία εκχωρήθηκαν.

3. Καταγγελίες που υποβλήθηκαν στην ΕΕΤΤ πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος Κανονισμού και εκκρεμούν διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τις πριν από την θέση σε ισχύ του παρόντος διατάξεις.

4. Η επιβολή του ετήσιου τέλους θα ξεκινήσει την 20η Ιανουαρίου 2019. Μέχρι την 20η Ιανουαρίου 2019, η ΕΕΤΤ προβαίνει στην είσπραξη της συνολικής οφειλής ανεξαρτήτως ύψους σύμφωνα με τον Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων, Καταχωρητών οι οποίοι είναι προς διαγραφή ή έχουν διαγραφεί από το Μητρώο Καταχωρητών.

Άρθρο 24
Λοιπές διατάξεις

1. Για χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών από την έναρξη λειτουργίας του Μητρώου Ονομάτων Χώρου .ελ, η εκχώρηση των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .ελ πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού και τους παρακάτω περιορισμούς. Μετά το πέρας του τριμήνου παύουν να ισχύουν οι παρακάτω περιορισμοί:
α) Ονόματα Χώρου με κατάληξη .ελ το μεταβλητό πεδίο των οποίων είναι ίδιο ακριβώς ή ομόγραφο με το μεταβλητό πεδίο ήδη εκχωρημένων Ονομάτων Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr εκχωρούνται μόνο στον Καταχωρούμενο/Φορέα του αντίστοιχου Ονόματος Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr.
β) Ονόματα Χώρου με κατάληξη .ελ το μεταβλητό πεδίο των οποίων είναι ίδιο ακριβώς ή ομόγραφο με το μεταβλητό πεδίο ήδη εκχωρημένων Ονομάτων Χώρου τρίτου επιπέδου με κατάληξη .gr όπου το δεύτερο επίπεδο είναι μη μεταβλητό και εφόσον δεν υπάρχει εκχωρημένο όνομα χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr με το ίδιο ακριβώς ή ομόγραφο μεταβλητό πεδίο, εκχωρούνται στον Καταχωρούμενο/Φορέα του αντίστοιχου Ονόματος Χώρου τρίτου επιπέδου με κατάληξη .gr που υποβάλει πρώτος δήλωση καταχώρησης.
γ) Στην περίπτωση που υπάρχουν εκχωρημένα ομόγραφα Ονόματα Χώρου δευτέρου επιπέδου με κατάληξη .gr σε διαφορετικούς Φορείς, τότε τα αντίστοιχα Ονόματα Χώρου με κατάληξη .ελ δεν εκχωρούνται.

2. Τυχόν οφειλές Καταχωρητών κατά το διάστημα Σεπτεμβρίου-Οκτωβρίου 2011 εισάγονται αυτόματα ως αρνητικό ποσό στο σύστημα πληρωμών, με την θέση σε ισχύ του παρόντος Κανονισμού.

Άρθρο 25
Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου.
Η έναρξη λειτουργίας του Μητρώου Ονομάτων Χώρου .ελ καθορίζεται με απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ.

Β) Ορίζει τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης και των Παραρτημάτων αυτής που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Άρθρο 26
Παραρτήματα

Τα ακόλουθα Παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστα μέρη του παρόντος Κανονισμού:

Παράρτημα A
Χαρακτηριστικά Εξυπηρετητών Ονομάτων για Ονόματα Χώρου υπό το .gr ή .ελ
   
1. Κάθε Όνομα Χώρου υπό το .gr ή .ελ το οποίο είναι σε λειτουργία συνίσταται να εξυπηρετείται από τουλάχιστον δύο (2) Εξυπηρετητές Ονομάτων. Οι εξυπηρετητές αυτοί επιστρέφουν εγγραφές τύπου NS (NS Records) με τις σχετικές πληροφορίες για όλους τους Εξυπηρετητές Ονομάτων που εξυπηρετούν το συγκεκριμένο Όνομα Χώρου υπό το .gr ή .ελ.
   
2. Οι Εξυπηρετητές Ονομάτων επιστρέφουν εγγραφές τύπου MX (Mail Exchange) για κάθε Όνομα Χώρου υπό το .gr ή .ελ που εξυπηρετούν. Οι εξυπηρετητές ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που σχετίζονται με αυτές τις εγγραφές και χρησιμοποιούνται από τον Φορέα του Ονόματος Χώρου υπό το .gr ή .ελ έχουν ρυθμιστεί έτσι ώστε να δέχονται μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που αποστέλλονται προς το αντίστοιχο Όνομα Χώρου.
   
3. Οι Εξυπηρετητές Ονομάτων επιστρέφουν εγγραφές τύπου SOA (Start of Authority) για κάθε Όνομα Χώρου υπό το .gr ή .ελ που εξυπηρετούν, οι οποίες συμβαδίζουν με τις ακόλουθες προδιαγραφές :
α. Το πεδίο "MNAME" περιέχει το όνομα του πρωτεύοντος Εξυπηρετητή Ονομάτων για το Όνομα Χώρου υπό το .gr ή .ελ.
β. Το πεδίο "RNAME" περιέχει μια λειτουργική διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
γ. Οι σειριακοί αριθμοί και οι χρονομετρητές (timers) ακολουθούν τις αρχές του Συστήματος Ονοματοδοσίας Διαδικτύου με τρόπο τέτοιο ώστε να μην παρουσιάζονται ουσιώδεις αποκλίσεις από αυτές.

Παράρτημα B
Κριτήρια που πρέπει να πληρούν οι Καταχωρητές

1. Οι Καταχωρητές είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα οποιασδήποτε μορφής.

2. Οι Καταχωρητές οφείλουν να διαθέτουν τις κτιριακές εγκαταστάσεις, το έμψυχο δυναμικό και την υποδομή πληροφοριακών συστημάτων έτσι ώστε να ανταποκρίνονται προσηκόντως στις υποχρεώσεις τους ως Καταχωρητές σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό.

3. Οι Καταχωρητές υποχρεούνται:
(α) Να διαθέτουν και να μεριμνούν για την καλή λειτουργία δικών τους Εξυπηρετητών Ονομάτων (τουλάχιστον δύο) προς εξυπηρέτηση των Καταχωρουμένων εφόσον οι Καταχωρούμενοι το επιθυμούν καθώς και για τη δικτυακή σύνδεση αυτών των εξυπηρετητών με το Σύστημα Ονοματοδοσίας Διαδικτύου.
(β) Να διαθέτουν και να μεριμνούν για την καλή λειτουργία του υλικού και του λογισμικού που χρησιμοποιείται για την τήρηση του αρχείου με τα στοιχεία των Καταχωρουμένων που εξυπηρετούν.
(γ) Να διαθέτουν το αντίστοιχο έμψυχο δυναμικό, σε σχέση με τον αριθμό των Καταχωρούμενων / Φορέων που αναμένεται να εξυπηρετήσουν, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ομαλή επεξεργασία και ο έλεγχος των δηλώσεων εκχώρησης και των δηλώσεων των λοιπών πράξεων επί Ονομάτων Χώρου μέσα στα προβλεπόμενα από τον Κανονισμό χρονικά όρια.

4. H EETT δύναται να εκδίδει Κανονισμούς Δεοντολογίας προς τους οποίους υποχρεώνονται να συμμορφώνονται οι Καταχωρητές ή να καθορίζει ελάχιστες αναγκαίες προϋποθέσεις υποδομής, τηρουμένων των διατάξεων της ελληνικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας της EE. Περαιτέρω η ΕΕΤΤ με νεότερη απόφασή της δύναται να ορίσει διαδικασία εθελοντικής διαπίστευσης για τους Καταχωρητές.

Παράρτημα Γ
Κοινόχρηστα Ονόματα Χώρου Δευτέρου Επιπέδου με κατάληξη .gr

Για την εκχώρηση Ονομάτων Χώρου 3ου επιπέδου διατίθενται τα ακόλουθα Ονόματα Χώρου 2ου επιπέδου:
α. com.gr
β. edu.gr
γ. net.gr
δ. org.gr
ε. gov.gr
Την εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη:
• com.gr δικαιούνται όσοι ασκούν εμπορική δραστηριότητα
• edu.gr δικαιούνται εκπαιδευτικοί οργανισμοί
• net.gr δικαιούνται οι πάροχοι υπηρεσιών Διαδικτύου (Internet Service Providers - ISPs) και πάροχοι δικτύων
• org.gr δικαιούνται μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί
• gov.gr δικαιούνται κυβερνητικοί οργανισμοί

Παραρτήματα Δ' έως Κ', βλέπε συνημμένο αρχείο

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Μαρούσι, 1 Μαρτίου 2018

Ο Πρόεδρος
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

Αριθμός Γνωμοδότησης 46/2018

ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
(Τμήμα Β )

Συνεδρίαση της 6ης Μαρτίου 2018
Σύνθεση:
Προεδρεύων: Στέφανος Δέτσης, Αντιπρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, κωλυομένου του Προέδρου Αλεξάνδρου Καραγιάννη.
Μέλη: Θεόδωρος Ψυχογυιός, Δημήτριος Χανής, Ευφροσύνη Μττερνικόλα, Αλέξανδρος Ροϊλός, Αδαμαντία Καπετανάκη, Ελένη Πασαμιχάλη, Χριστίνα Διβάνη, Διονύσιος Χειμώνας, Νομικοί Σύμβουλοι του Κράτους.
Εισηγητής: Αλεξανδράκης Ιωάννης, Πάρεδρος του Ν.Σ.Κ.
Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμόν πρωτ. ΔΔΘΕΚΑ 1018852 ΕΞ2018/1.2.2018 έγγραφο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Γενική Δ/νση Τελωνείωνκαι ΕΦΚ Δ/νση Δασμολογικών Θεμάτων, Ειδικών Καθεστώτων και Απαλλαγών, Τμήμα Δ").
Ερώτημα: 1. Εάν για την πενταετή παραγραφή απαιτήσεων κατά του Δημοσίου, που προέρχονται από την επιστροφή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) καυσίμων που χρησιμοποιήθηκαν από εξαγωγικές επιχειρήσεις για την παραγωγή προϊόντων τους, σύμφωνα με το ν.2861/1954, κρίσιμος χρόνος είναι: α) αποκλειστικά ο χρόνος κατάθεσης της διασάφησης εξαγωγής με το έντυπο «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ» ή β) ο χρόνος υποβολής νεότερης αίτησης που συνοδεύεται από τα απαιτούμενα για την επιστροφή δικαιολογητικά ή γ) ο χρόνος παραγραφής διακόπτεται με την κατάθεση της διασάφησης και του κατά τα ανωτέρω εντύπου και αρχίζει εκ νέου με την υποβολή της νεότερης αίτησης; Στην τελευταία αυτή περίπτωση θα προστεθεί το εξάμηνο σύμφωνα με το άρθρο 143 του ν.4270/2014;
2. Εάν η νεότερη αίτηση μαζί με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά υποβληθούν σε χρόνο μεγαλύτερο των δύο ετών από την ημερομηνία εξαγωγής, γεννάται θέμα παραγραφής.

Επί του ανωτέρω ερωτήματος, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Β' Τμήμα), γνωμοδότησε ως εξής:

Ιστορικό

Από το έγγραφο της ερωτώσας υπηρεσίας, τα υπ' αριθμούς πρωτ. 31193, 31379/23.12.2016 έγγραφα του Τμήματος Δικαστικού και Νομικής Υποστήριξης της Τελωνειακής Περιφέρειας Θεσσαλονίκης, το υπ' αριθμόν πρωτ.55802/19.12.2016 έγγραφο του Α' Τελωνείου Θεσσαλονίκης, το υπ' αριθμόν πρωτ. 12079/20.9.2017 έγγραφο του Γ' Τελωνείου Θεσσαλονίκης τα έγγραφα της αλληλογραφίας του Α' και του Γ' Τελωνείου Θεσσαλονίκης με την Δ.Υ.Ε.Ε στο νομό Θεσσαλονίκης και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, προκύπτει το ακόλουθο πραγματικό, με βάση το οποίο υποβλήθηκε το ερώτημα:

1. Αρχικά στο Α' Τελωνείο και στη συνέχεια, λόγω αλλαγής αρμοδιοτήτων, στο Γ' Τελωνείο Θεσσαλονίκης, εκκρεμούν αρκετές (23) αιτήσεις επιστροφής Ε.Φ.Κ., που χρησιμοποιήθηκαν από εξαγωγικές βιομηχανίες, για την παραγωγή προϊόντων που είχαν εξαχθεί. Μεταξύ αυτών, η βιομηχανία «......................», η οποία υπέβαλλε την υπ' αριθμόν 7576/13.4.2011 αίτηση για επιστροφή ΕΦΚ, που αφορούσε εξαγωγές των ετών 2008-2009.

2. Η αρμόδια Τελωνειακή Αρχή θεώρησε, ότι με την υποβολή της αίτησης επιστροφής την 13.4.2011, διακόπηκε η πενταετής παραγραφή της αξίωσης κατά του Δημοσίου, η οποία, είχε αρχίσει από το τέλος του έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή και μετά ταύτα θα συμπληρωνόταν την 14.10.2016 και όχι την 14.4.2016, λόγω και του εξαμήνου μετά την παρέλευση του οποίου αρχίζει η νέα παραγραφή, εφόσον η διοίκηση δεν απαντήσει, σύμφωνα με το άρθρο 93 παρ. β του ν.2362/1995. Έτσι εξέδωσε την υπ' αριθμόν 54815967-0/8.9.2016 επιταγή πληρωμής.

3. Ωστόσο η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου Θεσσαλονίκης, με το υπ' αριθμόν 13564/13.10.2016 έγγραφο της, απέρριψε τη δαπάνη με την αιτιολογία, ότι είχε συμπληρωθεί η πενταετής παραγραφή. Ειδικότερα θεώρησε, ότι η παραγραφή της αξίωσης άρχισε με την κατάθεση της διασάφησης εξαγωγής και την υποβολή του εντύπου «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ- ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΣΗΓΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ», τα έτη 2008 και 2009 και δεν διακόπηκε με την υποβολή της αίτησης επιστροφής την 13.4.2011, ενώ στο ίδιο έγγραφο παρατηρεί , ότι η παράλειψη υποβολής αίτησης με τη διασάφηση εξαγωγής, εντός διετίας από της εισαγωγής των πρώτων υλών, συνεπάγεται απώλεια του δικαιώματος επιστροφής.

4. Ως όμοια μνημονεύεται, στα παραπάνω έγγραφα, η υπόθεση της εταιρείας «...................», η οποία υπέβαλλε την υπ' αριθμόν 2996/8.3.2016 αίτηση επιστροφής, για εξαγωγές που πραγματοποιήθηκαν τα έτη 2010 και 2011. Το Γ' Τελωνείο Θεσσαλονίκης, απέρριψε την αίτηση που αφορούσε τις εξαγωγές του έτους 2010, λόγω παραγραφής. Για τις εξαγωγές του έτους 2011 εξέδωσε την υπ' αριθμόν 16GRXE2006000 30370/23.12.2016 απόφαση επιστροφής. Η εταιρεία πληρώθηκε με επιταγή την 26.5.2017. Τα σχετικά δικαιολογητικά διαβιβάστηκαν στην Δ.Υ.Ε.Ε Θεσσαλονίκης, η οποία με το υπ' αριθμόν πρωτ.2748/21.6.2017 έγγραφο απάντησε, ότι η αξίωση είχε παραγραφεί, διότι παρήλθε η πενταετία, από τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο διενεργήθηκε η εξαγωγή.

5. Από το περιεχόμενο του παραπάνω εγγράφου της Δ.Υ.Ε.Ε. Θεσσαλονίκης και του υπ' αριθμόν 8851/6.7.2017 απαντητικού εγγράφου του Γ' Τελωνείου Θεσσαλονίκης, προκύπτει η άποψη της πρώτης, ότι η πενταετία της παραγραφής, εντός της οποίας επιβαλλόταν, όχι μόνο να εκδοθεί η απόφαση επιστροφής, αλλά να γίνει και η πληρωμή, άρχισε από το τέλος του οικονομικού έτους (2011) κατά το οποίο πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή και υποβλήθηκε το έντυπο «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΣΗΓΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ» με τη διασάφηση εξαγωγής και συμπληρώθηκε, την 31.12.2016. Αυτό το έντυπο η Δ.Υ.Ε.Ε το εκλαμβάνει ως αίτηση πληρωμής, στηριζόμενη στην υπ' αριθμόν 380/1999 ΓνΝΣΚ, σύμφωνα με την οποία για την επιστροφή του ΕΦΚ, δεν είναι αναγκαίο να υπάρχει αίτηση με πανηγυρικό τρόπο, αλλά αρκεί η συμπλήρωση του εντύπου, με το οποίο ο εξαγωγέας ζητά τη χορήγηση αντιγράφων για την επιστροφή των δασμών. Η άποψη αυτή έχει ως επακόλουθη συνέπεια να θεωρεί περαιτέρω, ότι η υποβαλλόμενη μεταγενεστέρως της ημερομηνίας εξαγωγής και της ημερομηνίας υποβολής της διασάφησης και του εντύπου, αυτοτελής αίτηση επιστροφής, δεν διακόπτει την παραγραφή (ίδετε έγγραφο ερωτήματος σελ.2).
Δεν αξιολόγησε επίσης η Δ.Υ.Ε.Ε αν υπήρξαν έννομες συνέπειες από το γεγονός ότι πριν από την 31.12.2016 είχε υποβληθεί αίτηση επιστροφής (2996/8.3.2016) και είχε εκδοθεί η υπ' αριθμόν 16GRXE2006000 30370/23.12.2016 απόφαση επιστροφής.

6. Σημειώνεται προσθέτως, ότι, όπως προκύπτει από το υπ' αριθμόν πρωτ.12079/20.9.2017 έγγραφο του Γ' Τελωνείου ΕΦΚ Θεσσαλονίκης, η υπηρεσία για την έκδοση απόφασης επιστροφής ζητούσε ως απαραίτητα δικαιολογητικά, συνημμένα στην αίτηση επιστροφής, μεταξύ άλλων και αντίγραφα των παραστατικών εξαγωγής μετά του συνημμένου σχετικού τιμολογίου εξαγωγής καθώς και το έντυπο «Δήλωση προέλευσης εμπορευμάτων-αίτηση χορήγησης αντιγράφων».
Με το εν λόγω έντυπο ο εξαγωγέας δηλώνει το είδος, την ποσότητα και την προέλευση των πρώτων υλών που χρησιμοποίησε για την παραγωγή των εξαγόμενων προϊόντων, που αναφέρονται στη διασάφηση εξαγωγής και υποβάλλει αίτημα να του χορηγηθεί αντίγραφο της δήλωσης για την επιστροφή των επιβαρύνσεων.

7.  Άποψη της υπηρεσίας, όπως διατυπώνεται στο παραπάνω έγγραφο με το οποίο τέθηκαν τα ερωτήματα, είναι, ότι η γέννηση της αξίωσης επιστροφής συμπίπτει με το χρόνο πραγματοποίησης της εξαγωγής και ειδικότερα με την κατάθεση της διασάφησης εξαγωγής μαζί με την υποβολή του εντύπου «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ». Ότι η πενταετής παραγραφή αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή και διακόπτεται με την κατάθεση της αίτησης επιστροφής. Παρατηρεί επίσης η υπηρεσία, ότι στην πράξη, κατατίθεται αίτηση περί επιστροφής ΕΦΚ από τον εξαγωγέα μαζί με τα συνημμένα δικαιολογητικά στο αρμόδιο τελωνείο, μετά τη λήξη του οικονομικού έτους εντός του οποίου πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή και οπωσδήποτε προ της εκπνοής της πενταετούς παραγραφής.

Νομοθετικό πλαίσιο

8. Στις διατάξεις του ν.2861/1954 «Περί μέτρων ενισχύσεως της εξαγωγής βιομηχανικών και άλλων εγχωρίων προϊόντων» (Α' 117), ορίζονται τα παρακάτω:
Άρθρο 1. «1. Κατά την εξαγωγήν εγχωρίων προϊόντων, επιστρέφονται εις τον εξαγωγέα οι δασμοί και λοιποί συνεισπραττόμενοι κατά την εισαγωγήν φόροι, οι αναλογούντες επί των χρησιμοποιηθεισών δια την παραγωγήν των εξαγομένων προϊόντων ποσοτήτων πρώτων υλών, βοηθητικών υλών και υγρών ή στερεών καυσίμων υλών. Ο καθορισμός του ποσού των επιστρεπτέων δασμών και φόρων ενεργείται, επί τη βάσει των ισχυόντων κατά την ημέραν της εισαγωγής.
2. Η κατά την παράγραφον 1 του παρόντος άρθρου επιστροφή των δασμών και φόρων ενεργείται, μόνον εφ' όσον η εξαγωγή των βιομηχανικών προϊόντων λαμβάνει χώραν εντός δύο ετών, κατ' ανώτατον όριον, από της εισαγωγής των πρώτων υλών ή των καυσίμων τοιούτων και ήθελεν υποβληθή αίτησις περί επιστροφής εις το Τελωνείον δι' ου ενεργείται η εξαγωγή, συν τη καταθέσει της διασαφήσεως εξαγωγής. Η παράλειψις της υποβολής της αιτήσεως ταύτης συν τη καταθέσει της διασαφήσεως εξαγωγής συνεπάγεται, την απώλειαν του δικαιώματος της επιστροφής των δασμών και λοιπών φόρων... 3...».
Άρθρο 6. «1. Δια των κατά τας διατάξεις των άρθρων 2, 3 και 4 του παρόντος νόμου κοινών αποφάσεων, καθορισθήσονται οι όροι και αι διατυπώσεις, καθ' ους θα ενεργήται η επιστροφή των δασμών και των λοιπών φόρων, η επιστροφή του φόρου του Α. Ν. 843/1948, η ατελής εισαγωγή των κατά το άρθρον 2 πρώτων υλών και καυσίμων ως και πάσα λεπτομέρεια δια την εφαρμογήν του παρόντος νόμου.
2. Αι ως άνω υπουργικοί αποφάσεις εκδίδονται μετά γνώμην Επιτροπής συγκροτουμένης δι' αποφάσεως του Υπουργού των Οικονομικών και εδρευούσης παρά τω Υπουργείω τούτω, αποτελουμένης δε εκ δύο υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών και ανά ενός των Υπουργείων Εμπορίου και Βιομηχανίας, υποδεικνυομένων υπό των οικείων Υπουργών μετά των αναπληρωτών των, ως και ανά ενός εκπροσώπου του Συνδέσμου Ελλήνων Βιομηχάνων, του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών και του Πανελληνίου Συνδέσμου Εξαγωγέων, οριζομένων υπό τούτων. 3......

9. Κατ' εφαρμογή της παραπάνω νομοθετικής εξουσιοδότησης, εκδόθηκε η υπ' αριθμόν Δ.7304/29.7.1963 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εμπορίου και Βιομηχανίας «Περί των υποβλητέων δικαιολογητικών διά την επιστροφήν δασμών και λοιπών φόρων». Με την εν λόγω απόφαση ορίσθηκε ότι «Διά την επιστροφήν των δασμών και λοιπών φόρων, συμφώνως προς τας διατάξεις του ν.2861/1954, θα υποβάλλωνται εφεξής εις την αρμοδίαν Τελωνειακήν Αρχήν, τα κάτωθι δικαιολογητικά, τροποποιουμένων εις το σημείον τούτο απασών των εις εκτέλεσιν του ανωτέρω νόμου εκδοθεισών μέχρι τούδε αποφάσεων:
α) Αντίγραφον της διασαφήσεως εξαγωγής, β) Υπεύθυνος δήλωσις του εξαγωγέως εμφαίνουσα την χρησιμοποίησιν πρώτων υλών αλλοδαπής προελεύσεως, την χώραν καταγωγής τούτων και ότι από της εισαγωγής των μέχρι της χρονολογίας της εξαγωγής των εξ' αυτών κατασκευασθέντων προϊόντων δεν έχει παρέλθει διετία, γ) Προκειμένου περί επιστροφής του κατά την εισαγωγήν επιβαλλομένου επί των πρώτων υλών, Φ. Κ. Εργασιών, βεβαίωσις της οικείας Οικον. Εφορίας, περί μη εκπτώσεως της αξίας αυτών εκ των ακαθαρίστων εσόδων της βιομηχανίας κατασκευής των εξαχθέντων βιομηχανικών προϊόντων. Επί μη υποβολής της βεβαιώσεως ταύτης ή επί τη υποβολή υπό του εξαγωγέως δηλώσεως περί εκπτώσεως της αξίας των πρώτων υλών εκ των ακαθαρίστων εσόδων της βιομηχανίας, δεν επιστρέφεται ο επ' αυτών αναλογών Φ. Κ. Εργασιών...».

10. Στις διατάξεις του ν.2362/1995: «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις» (Α' 247), ο οποίος τυγχάνει εν προκειμένω εφαρμογής, ορίζονται τα παρακάτω:
«Άρθρο 90. 1. Οποιαδήποτε απαίτηση κατά του Δημοσίου παραγράφεται μετά πενταετία, εφόσον από άλλη γενική ή ειδική διάταξη δεν ορίζεται βραχύτερος χρόνος παραγραφής αυτής. 2. Η κατά του Δημοσίου απαίτηση προς επιστροφή αχρεωστήτως ή παρά το νόμο καταβληθέντος σ' αυτό χρηματικού ποσού παραγράφεται μετά τρία έτη, από της καταβολής. Για τα τελωνειακά έσοδα ισχύουν οι ειδικές διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 1165/18 του Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύει. Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου εφαρμόζονται και επί ποσών που εισπράττονται από το Δημόσιο για λογαριασμό τρίτων. 3...4...5...6. Χρηματική απαίτηση κατά του Δημοσίου, που έχει αναγνωρισθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από τη νομοθεσία περί Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ή που έχει βεβαιωθεί με τελεσίδικη δικαστική απόφαση ή για την οποία έχει εκδοθεί τίτλος πληρωμής, υπόκειται σε παραγραφή πέντε ετών, που αρχίζει από την αναγνώριση ή την τελεσιδικία ή την έκδοση του τίτλου πληρωμής, αντίστοιχα.
Άρθρο 91. Επιφυλασσομένης κάθε άλλης ειδικής διατάξεως του παρόντος, η παραγραφή οποιασδήποτε απαιτήσεως κατά του Δημοσίου αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους μέσα στο οποίο γεννήθηκε και ήταν δυνατή η δικαστική επιδίωξη αυτής. Προκειμένου όμως περί δασμών, φόρων, τελών και λοιπών δικαιωμάτων που εισπράττονται στα Τελωνεία, η παραγραφή αρχίζει από της βεβαίωσης αυτών.
Άρθρο 93.Με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων, η παραγραφή των χρηματικών απαιτήσεων κατά του Δημοσίου διακόπτεται μόνο:
α) Με την υποβολή της υποθέσεως στο δικαστήριο ή σε διαιτητές, οπότε η παραγραφή αρχίζει εκ νέου από την τελευταία διαδικαστική πράξη των διαδίκων, του δικαστηρίου ή των διαιτητών.
β) Με την υποβολή στην αρμόδια δημόσια αρχή αιτήσεως για την πληρωμή της απαιτήσεως, οπότε η παραγραφή αρχίζει εκ νέου από τη χρονολογία που φέρει ή έγγραφη απάντηση του Διατάκτη ή της αρμόδιας για την πληρωμή της απαιτήσεως αρχής.
Αν η αρμόδια δημόσια αρχή δεν απαντήσει, η παραγραφή αρχίζει μετά πάροδο έξι μηνών από τη χρονολογία υποβολής της αιτήσεως. Υποβολή δεύτερης αιτήσεως δεν διακόπτει εκ νέου την παραγραφή,
γ) Με την υποβολή αιτήσεως προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους για την αναγνώριση της απαιτήσεως, οπότε η παραγραφή αρχίζει εκ νέου από τη χρονολογία που φέρει η έγκριση ή μη από τον Υπουργό Οικονομικών του οικείου πρακτικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Υποβολή δεύτερης αιτήσεως δεν διακόπτει εκ νέου την παραγραφή.
δ) Με την επίδοση επιταγής για εκτέλεση, όπου αυτή επιτρέπεται.
ε) Με την έκδοση τίτλου πληρωμής. Η ολική ή μερική συμψηφιστική εξόφληση δεν διακόπτει την παραγραφή.
στ) Με την αναγνώριση της απαιτήσεως υπό του Δημοσίου με πρακτικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που έχει εγκριθεί από τον Υπουργό Οικονομικών.
Αυτό ισχύει επί οποιασδήποτε απαιτήσεως κατά του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένης και της εκ του αδικαιολογήτου πλουτισμού.
Άρθρο 94. Η παραγραφείσα απαίτηση κατά του Δημοσίου δεν αντιτάσσεται για συμψηφισμό. Κάθε ποσό που κατέβαλε το Δημόσιο μετά την παραγραφή της απαιτήσεως κατ' αυτού, έστω και αν γνώριζε την παραγραφή, δικαιούται να το αναζητήσει. Παραίτηση του Δημοσίου από τη συμπληρωμένη παραγραφή ή με οποιονδήποτε τρόπο αναγνώριση απ' αυτό της παραγεγραμμένης απαιτήσεως είναι άκυρη. Η παραγραφή λαμβάνεται υπόψη αυτεπάγγελτα από τα δικαστήρια». 
Ομοίου περιεχομένου ρυθμίσεις εισάγονται και με τις αντίστοιχες διατάξεις των άρθρων 140 έως 144 του ν.4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α' 143), με ημερομηνία έναρξης ισχύος την 1.1.2015.

Ερμηνεία των διατάξεων

Από το συνδυασμό των προπαρατεθεισών διατάξεων, συνάγονται τα ακόλουθα:
 
11.Το δικαίωμα επιστροφής, των δασμών και λοιπών συνεισπραττόμενων φόρων, οι οποίοι κατεβλήθησαν στο Δημόσιο κατά την εισαγωγή πρώτων υλών ή καυσίμων, που χρησιμοποιήθηκαν από τους εξαγωγείς εγχωρίων προϊόντων, για την παρασκευή νέων προϊόντων προς εξαγωγή, γεννάται με την πραγματοποίηση της εξαγωγής, οποτεδήποτε ήθελε γίνει, σε κάθε περίπτωση όμως, εντός διετίας από της εισαγωγής των πρώτων υλών (Γν.ΝΣΚ 233/2004 Ατομική και Γν.ΝΣΚ 380/1999 με την οποία γίνεται δεκτό, ότι από τις ειδικές διατάξεις του Ν.2861/1954 γεννάται αυτοτελές δικαίωμα στο πρόσωπο του εξαγωγέα προς είσπραξη των χρηματικών ποσών μετά την πραγματοποίηση της εξαγωγής). Εάν η εξαγωγή των νέων προϊόντων δεν πραγματοποιηθεί εντός δύο ετών από την ημερομηνία εισαγωγής των πρώτων υλών, δεν γεννάται δικαίωμα επιστροφής, ενώ η μη υποβολή αίτησης επιστροφής με τη διασάφηση εξαγωγής έχει ως συνέπεια την απώλεια, τυχόν γεννηθέντος, δικαιώματος. Από τη διατύπωση της ως άνω διάταξης, προκύπτει περαιτέρω, ότι η οριζόμενη διετία, αποτελεί την απώτατη προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να πραγματοποιηθεί η εξαγωγή του τελικού νέου προϊόντος, ενώ δεν τίθεται αντίστοιχη προθεσμία, με αρχή προφανώς την ημερομηνία πραγματοποιήσεως της εξαγωγής και γένεσης του δικαιώματος, εντός της οποίας πρέπει να υποβληθεί η αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά, για την επιστροφή των καταβληθέντων δασμών και φόρων (Γν.ΝΣΚ 233/2004 Ατομική). Συναφώς γίνεται δεκτό (Γν.ΝΣΚ 380/1999), ότι η επιστροφή είναι επιτρεπτή, έστω και αν η αίτηση υποβληθεί σε μεταγενέστερο χρόνο της καταθέσεως των διασαφήσεων εξαγωγής. Διευκρινίζεται στο σημείο αυτό ότι η διασάφηση εξαγωγής είναι έντυπο, το οποίο υποβάλλεται κατά την πραγματοποίηση της εξαγωγής στο αρμόδιο τελωνείο, ενώ για την επιστροφή των δασμών και φόρων, υποβάλλεται αντίγραφο αυτής μαζί με την αίτηση επιστροφής.
 
12. Με την πραγματοποίηση της εξαγωγής ο εξαγωγέας δικαιούται να ζητήσει (αξίωση) την επιστροφή των δασμών και φόρων, εκδηλώνεται δε η βούλησή του αυτή με την υποβολή της αίτησης επιστροφής και των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, μεταξύ των οποίων και η υπεύθυνη δήλωση, με την οποία δηλώνεται ότι οι πρώτες ύλες πράγματι χρησιμοποιήθηκαν για την παρασκευή των εξαχθέντων προϊόντων. Τούτο, διότι από τις ως άνω διατάξεις, τίθενται δύο προϋποθέσεις για την επιστροφή των δασμών και φόρων, να πραγματοποιηθεί η εξαγωγή εντός δύο ετών από την εισαγωγή των πρώτων υλών και να υποβληθεί αίτηση περί επιστροφής.

13. Οι κάθε είδους χρηματικές αξιώσεις κατά του Δημοσίου, εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά από ειδική διάταξη, παραγράφονται μετά πάροδο πενταετίας, η οποία αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο γεννήθηκε η αξίωση και ήταν δικαστικώς επιδιώξιμη (ΑΕΔ 32/2008). Στη γενική αυτή παραγραφή, που αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή, υπόκεινται και οι αξιώσεις για την επιστροφή φόρων και δασμών που καταβλήθηκαν από εξαγωγικές επιχειρήσεις, κατά τα ανωτέρω. Τούτο έχει γίνει ήδη δεκτό με τις υπ' αριθμούς, 233/2004 ατομική και 380/1999 Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ., με τις οποίες έγινε ακόμη δεκτό, ότι η αίτηση επιστροφής μπορεί να υποβληθεί και μεταγενεστέρως της ημερομηνίας εξαγωγής, αρκεί να μην έχει παρέλθει η πενταετία της παραγραφής. Κατ' ορθή ερμηνεία επομένως των ως άνω διατάξεων του ν.2861/1954 και του Κώδικα Δημοσίου Λογιστικού, πρέπει να γίνει δεκτό, ότι χρόνος έναρξης της πενταετούς παραγραφής, είναι το τέλος του έτους κατά το οποίο διενεργήθηκε η εξαγωγή ( ΣτΕ 892/1982, με την οποία έγινε δεκτό ότι η αξίωση επιστροφής του φόρου γεννάται από της εξαγωγής των υπό του επιχειρηματίου παραχθέντων προϊόντων).

14. Από τις διατάξεις του Κώδικα Δημοσίου Λογιστικού, όπως παρατίθενται παραπάνω, προκύπτει περαιτέρω, ότι η πενταετής παραγραφή των αξιώσεων κατά του Δημοσίου, διακόπτεται, με την υποβολή αίτησης προς τη διοίκηση για την πληρωμή της απαίτησης και με την έκδοση τίτλου πληρωμής. Στην πρώτη περίπτωση, νέα πενταετής παραγραφή, αρχίζει από τη χρονολογία της έγγραφης απάντησης της αρμόδιας αρχής και αν αυτή δεν απαντήσει, μετά την παρέλευση εξ μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης (ΑΠ 984/2015). Στη δεύτερη περίπτωση η νέα παραγραφή αρχίζει από την επομένη της ημερομηνίας έκδοσης του τίτλου πληρωμής, όπως τούτο ορίζεται ρητά στην παράγραφο 6 του άρθρου 90 του ν.2362/1995, η οποία αναφέρεται στην περίπτωση όπου αρχίζει το πρώτον η παραγραφή, αλλά συνάγεται, προκειμένου για την έναρξη νέας, μετά από διακοπή της αρχικής παραγραφής και από το γεγονός, ότι σε όσες περιπτώσεις διακοπής, ο νομοθέτης ήθελε άλλο, από τον χρόνο επελεύσεως του γεγονότος της διακοπής, χρόνο έναρξης της νέας παραγραφής το όρισε ρητά, ενώ ουδέν περί αυτού αναφέρει στην περίπτωση της οφειλόμενης στην έκδοση τίτλου πληρωμής. Τίτλος πληρωμής, με την έκδοση του οποίου επίσης διακόπτεται η παραγραφή απαιτήσεων κατά του Δημοσίου, είναι, κατά το άρθρο 28 παρ.1 περ. α του ν.2362/1995 το χρηματικό ένταλμα ή άλλο παραστατικό στοιχείο, που εκδίδεται από την Υπηρεσία Δημοσιονομικού ελέγχου ή από άλλο αρμόδιο κατά νόμο όργανο για την πληρωμή εκκαθαρισμένων απαιτήσεων πιστωτών του Δημοσίου σε βάρος πιστώσεων του Κρατικού Προϋπολογισμού (ΑΠ 1564/2005).

15. Για τη διακοπή της παραγραφής με την υποβαλλόμενη αίτηση πληρωμής, θα πρέπει να ζητείται με αυτή η πληρωμή ορισμένης απαίτησης, η οποία δεν είναι μεν αναγκαίο να προσδιορίζεται κατά το ακριβές ποσό ή να αναφέρονται λεπτομερώς τα περιστατικά που τη θεμελιώνουν, απαιτείται όμως να καθορίζονται σαφώς τα στοιχεία που προσδιορίζουν την ταυτότητα της συγκεκριμένης απαίτησης και τη διακρίνουν από άλλες απαιτήσεις, ώστε να έχουν τη δυνατότητα τα αρμόδια όργανα να αντιληφθούν για ποια απαίτηση πρόκειται και να εξετάσουν τη βασιμότητά της, προκειμένου να απαντήσουν θετικά ή αρνητικά στην αίτηση (ΑΠ 1938/2008, 1643/2017). Γενικώς, οι αιτήσεις που απευθύνονται στη διοίκηση, πρέπει να είναι έγγραφες και να έχουν σαφές περιεχόμενο (Γ.Σπηλιωτόπουλου Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου παρ.89 με παραπομπές στη νομολογία). Εν προκειμένω, γίνεται δεκτό ( Γν. Ν.Σ.Κ. 380/1999), ως προς το περιεχόμενο της αίτησης επιστροφής, ότι με την πάροδο του χρόνου η αυστηρή άποψη της γραμματικής ερμηνείας του άρθρου 1 παρ.2 του ν.2861/1954, έχει αμβλυνθεί σε μεγάλο βαθμό και εξαιτίας της εφαρμοζόμενης διοικητικής πρακτικής, η αίτηση, έχει χάσει την αυτοτέλειά της και έχει ενσωματωθεί, σε έντυπο που επιγράφεται «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ». Επισημαίνεται μάλιστα, ότι με την υπ' αριθμόν 268/1997 γνωμοδότηση του ΝΣΚ, έγινε δεκτό, κατ' επίκληση της επιείκειας και της δίκαιης μεταχείρισης των εξαγωγέων ότι στο αίτημα του εξαγωγέως, στο πιο πάνω έντυπο, περί χορήγησης αντιγράφων, ενυπάρχει και το αξιούμενο από το νόμο αίτημα περί επιστροφής των σχετικών δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων, καθοιονδήποτε τρόπο και αν συμπληρωθεί το έντυπο.

16. Με βάση τη θέση που υιοθετείται με τις ως άνω γνωμοδοτήσεις, ως προς το χαρακτήρα και το περιεχόμενο του εντύπου «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ», μπορεί να γίνει δεκτό, ότι η υποβολή του, λαμβανομένης υπόψη και της αρχής της επιείκειας, πρέπει να ενεργοποιεί τη διοίκηση να κινήσει τη διαδικασία για την επιστροφή των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων, δεν μπορεί όμως να έχει ως συνέπεια τη διακοπή της παραγραφής. Τούτο, διότι το μεν με τη διάταξη του άρθρου 93 παρ. β του ν.2362/1995 ρητά αξιώνεται η υποβολή αίτησης για την πληρωμή της απαίτησης, δηλαδή ρητή δήλωση της βούλησης του εξαγωγέα να ζητήσει την επιστροφή, το δε διότι, κατά τα ως άνω νομολογιακώς γενόμενα δεκτά, η αίτηση, για να έχει ως αποτέλεσμα τη διακοπή της παραγραφής, πρέπει να περιέχει βεβαίως αίτημα επιστροφής και επιπλέον, με σαφήνεια, τα στοιχεία που προσδιορίζουν την ταυτότητα της συγκεκριμένης απαίτησης και τη διακρίνουν από άλλες απαιτήσεις. Στο έντυπο «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ», δεν περιλαμβάνονται τα στοιχεία αυτά, ούτε αίτημα πληρωμής, επομένως αυτό δεν έχει τα χαρακτηριστικά αίτησης, της οποίας η υποβολή στην αρμόδια αρχή έχει ως συνέπεια τη διακοπή της παραγραφής. Συνακολούθως η υποβολή αυτοτελούς αίτησης, με ρητό αίτημα επιστροφής των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων, σε χρόνο μεταγενέστερο της κατάθεσης του ως άνω εντύπου και της διασάφησης εξαγωγής, δεν έχει το χαρακτήρα δεύτερης αίτησης, κατά το άρθρο 93 παρ.β του ν.2362/1995, αλλά αρχικής , η υποβολή της οποίας, εντός της πενταετούς παραγραφής, έχει ως συνέπεια τη διακοπή της (Γν. Ν.Σ.Κ. 380/1999).

Απάντηση

17. Εν όψει των ανωτέρω, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Τμήμα Β') γνωμοδοτεί, ομοφώνως:
Στο πρώτο ερώτημα ότι:
α) Κρίσιμος χρόνος, κατά τη διατύπωση του ερωτήματος, ορθότερον, χρόνος έναρξης, της πενταετούς παραγραφής των απαιτήσεων κατά του Δημοσίου για την επιστροφή ΕΦΚ καυσίμων που
χρησιμοποιήθηκαν από εξαγωγικές επιχειρήσεις για την παραγωγή των προϊόντων τους σύμφωνα με τον ν.2861/1954 είναι, αποκλειστικά, το τέλος του οικονομικού έτους εντός του οποίου πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή.
β) Η υποβολή αίτησης επιστροφής, νεότερης, κατά το ερώτημα, σε σχέση με το χρόνο υποβολής του εντύπου «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ- ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ», διακόπτει την παραγραφή. Στην περίπτωση αυτή, νέα πενταετής παραγραφή, αρχίζει μετά την τυχόν απάντηση της αρμόδιας υπηρεσίας.
Εάν δεν δοθεί απάντηση, εντός έξι μηνών από την υποβολή της αίτησης επιστροφής, η νέα πενταετής παραγραφή αρχίζει μετά την παρέλευση των έξι μηνών.
γ) Η τυχόν κατάθεση, σε χρόνο μεταγενέστερο της εξαγωγής, της διασάφησης και του εντύπου «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ», δεν διακόπτει την παραγραφή, που ήδη έχει αρχίσει, ούτε έχει ως συνέπεια την έναρξη νέας παραγραφής.
Στο δεύτερο ερώτημα, ότι δεν τίθεται ζήτημα διετούς παραγραφής, εάν η αίτηση επιστροφής, νοούμενη ως νεότερη, σε σχέση με το έντυπο «ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ-ΑΙΤΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΩΝ», μαζί με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά υποβληθεί σε χρόνο μεγαλύτερο των δύο ετών από την ημερομηνία εισαγωγής των πρώτων υλών ή εξαγωγής των παραγόμενων προϊόντων. Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί οποτεδήποτε εντός του χρόνου της πενταετούς παραγραφής, η οποία κατά τα ανωτέρω αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκε η εξαγωγή.
 
ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ

Αθήνα, 15.3.2018

Ο Προεδρεύων
Στέφανος Δέτσης
Αντιπρόεδρος Ν.Σ.Κ.

Ο Εισηγητής
Γιάννης Αλεξανδράκης
Πάρεδρος Ν.Σ.Κ.

Αριθμ. Δ11/Β/3914/1675/26-02-2018

(ΦΕΚ Β' 922/16-03-2018)

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

Έχοντας υπόψη:

Α. Τις διατάξεις:

1. του ν. 1815/1988 «περί κυρώσεως του Κώδικα Αεροπορικού Δικαίου» (ΦΕΚ Α’250/11-11-1988) και συγκεκριμένα τις διατάξεις του άρθρου 189, όπως αντικαταστάθηκαν από το άρθρο Πέμπτο του ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α’ 202/14-9-1995),

2. του άρθρου 28.12 των Συμβάσεων Παραχώρησης που κυρώνονται με τα άρθρα 215 και 216 του ν. 4389/2016 (ΦΕΚ Α’94/27-05-2016) «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις»,

3. του ν.δ. 714/1970 «περί ιδρύσεως Δ/νσεως Εναέριων Μεταφορών παρά τω Υπουργείω Συγκοινωνιών και Οργανώσεως της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας» (ΦΕΚ Α’ 238/7-11-1970) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

4. του π.δ. 56/1989 «περί Οργανισμού της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.)  του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» (ΦΕΚ Α’28/01-02-1989), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

5. του π.δ. 285/1998 περί «Προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας αρ. 96/67 του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με την πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους στους Αερολιμένες της Κοινότητας» (ΦΕΚ Α’207/7-9-1998),

6. του ν. 3913/2011 «περί αναδιοργάνωσης της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 18/17-2-2011), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

7. του ν. 4146/2013 (ΦΕΚ Α’ 90/18-04-2013) περί «Διαμόρφωσης Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις και άλλες διατάξεις»,

8. του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ Α’ 188/08-10-2016) περί «Σύστασης Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, Αναδιάρθρωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ειδικότερα τα άρθρα 66 και 81,
 
9. του άρθρου 90 του Κώδικα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «περί Κωδικοποίησης της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα». (ΦΕΚ Α’ 98/22-4-2005),

10. του από 22-6-2015 π.δ. (ΦΕΚ 441/ΥΟΔΔ/22.06.2015) περί «Αποδοχής παραίτησης του Διοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α) του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού και διορισμού νέου»,

11. του από 24-11-2015 π.δ. (ΦΕΚ 881/ΥΟΔΔ/2015) «περί αποδοχής παραίτησης του Υποδιοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α) του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων»,

12. του π.δ. 73/2015 (ΦΕΚ Α’ 116/23-09-2015) περί «Διορισμού Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών»,

13. του π.δ. 123/4-11-2016 «περί ανασύστασης και μετονομασίας του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύστασης του Υπουργείου Τουρισμού, σύστασης Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασίας Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» (ΦΕΚ Α’ 208/4-11-2016)

14. του π.δ. 124/5-11-2016 «περί αποδοχής παραίτησης Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ Α’ 209/5-11-2016),

15. του π.δ. 125/5-11-2016 «περί διορισμού Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ Α’ 210/5-11-2016),
 
16. της υπ’αριθμ. Υ 29/8-10-2015 απόφασης του Πρωθυπουργού «περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη» (ΦΕΚ Β’ 2168/9-10-2015),

17. της υπ’ αριθμ. Δ11/Γ/22081/10061/30-05-1997 (ΦΕΚ B’484/11-06-1997) κοινής υπουργικής απόφασης περί «καθορισμού δικαιούχων τελών δικαιωμάτων και λοιπών επιβαρύνσεων»,

18. της υπ’ αριθμ. Δ11 /Β/13473/6173/17-05-2013 (ΦΕΚ Β’ 1328/30-05-2013) κοινής υπουργικής απόφασης περί «καθορισμού ποσών για αίτημα απαγόρευσης απογείωσης αεροσκάφους από δικαιούχους»,

19. την ανάγκη καθορισμού του ορίου οφειλών προς τους δικαιούχους προκειμένου να δύνανται να αιτηθούν την απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους.

β. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, 

αποφασίζουμε:

1. Καθορίζουμε τα κατώτατα όρια των συνολικών ληξιπρόθεσμων οφειλών κάθε οφειλέτη που προέρχονται από τέλη, δικαιώματα και λοιπές επιβαρύνσεις, συναφή με την αεροπλοία και την προσγείωση και χρήση των ελληνικών αεροδρομίων, όπως προσδιορίζονται στο άρθρο πέμπτο παρ. 1 του ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α΄ 202/1995) «περί κύρωσης της Σύμβασης ανάπτυξης του νέου Διεθνούς Αεροδρομίου της Αθήνας στα Σπάτα, ίδρυση της εταιρείας “Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε.”, έγκριση περιβαλλοντικών όρων και άλλες διατάξεις», προς:
α) το Ελληνικό Δημόσιο (ΥΠΑ),
β) την εταιρεία «Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε,» ως φορέα διαχείρισης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ),
γ) την εταιρεία «Fraport Περιφερειακά Αεροδρόμια της Ελλάδος Α Α.Ε.» ως φορέα διαχείρισης περιφερειακών αεροδρομίων Κρήτης, Ηπειρωτικής Ελλάδος και Ιονίου (Ομάδα Α: Ζάκυνθος, Θεσσαλονίκη, Καβάλα, Κέρκυρα, Άκτιο, Κεφαλονιά, Χανιά), σύμφωνα με την από 14.12.2015 Σύμβαση Παραχώρησης που κυρώθηκε με το άρθρο 215 του ν. 4389/2016 επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 94),
δ) την εταιρεία «Fraport Περιφερειακά Αεροδρόμια της Ελλάδος Β Α.Ε.» ως φορέα διαχείρισης περιφερειακών αεροδρομίων Αιγαίου (Ομάδα Β: Κως, Μύκονος, Μυτιλήνη, Ρόδος, Σάμος, Σαντορίνη, Σκιάθος), σύμφωνα με την από 14.12.2015 Σύμβαση Παραχώρησης που κυρώθηκε με το άρθρο 216 του ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 94)
ε) τους Φορείς Παροχής Υπηρεσιών Επίγειας Εξυπηρέτησης, πέραν των οποίων οι αρμόδιες Αερολιμενικές Αρχές όλων των Αερολιμένων της Χώρας υποχρεούνται να προβούν σε απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους, ως ακολούθως:

Α. Τα κατώτατα όρια οφειλών προς την ΥΠΑ:
α) από Τέλη Διαδρομής και Τέλη Προσέγγισης, κατώτατο όριο ισόποσο με ληξιπρόθεσμες οφειλές ενός μήνα ανά κατηγορία και σύμφωνα με την ενημέρωση του Eurocontrol (οργανισμός τιμολόγησης).
β) από λοιπά τέλη, δικαιώματα και λοιπές επιβαρύνσεις του άρθρου πέμπτου του ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α’202/ 14-9-1995) καθορίζονται στο ισόποσο των συνολικών ληξιπρόθεσμων οφειλών μιας πτήσης γιο οφειλέτες που χρεώνονται σε επιτόπια βάση ή στο ισόποσο των συνολικών ληξιπρόθεσμων οφειλών ενός μήνα για οφειλέτες που χρεώνονται σε μηνιαία βάση.

Β. Τα κατώτατα όρια οφειλών προς την εταιρεία «Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε.», ως Φορέα Διαχείρισης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) που ορίζεται δικαιούχος σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 της Σύμβασης Ανάπτυξης Αεροδρομίου (κυρωτικός νόμος 2338/1995) πέραν των οποίων αυτός δικαιούται να ζητήσει την απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους, καθορίζονται στο ισόποσο των συνολικών ληξιπρόθεσμων οφειλών μιας πτήσης που προέρχονται από τέλη, δικαιώματα και λοιπές επιβαρύνσεις του άρθρου πέμπτου του ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α’ 202/14-9-1995).

Γ. Τα κατώτατα όρια οφειλών προς τις εταιρείες «Fraport Περιφερειακά Αεροδρόμια της Ελλάδος Α Α.Ε.» και «Fraport Περιφερειακά Αεροδρόμια της Ελλάδος Β Α.Ε.» που ορίζονται δικαιούχοι σύμφωνα με το άρθρο 28.12 των Συμβάσεων Παραχώρησης που κυρώθηκαν με το άρθρα 215 και 216 του ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 94) πέραν των οποίων δικαιούνται να ζητήσουν την απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους, καθορίζονται στο ισόποσο των συνολικών ληξιπρόθεσμων οφειλών μιας πτήσης που προέρχονται από τέλη, δικαιώματα και λοιπές επιβαρύνσεις του άρθρου πέμπτου του ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α’ 202/14-9-1995).

Δ. Τα κατώτατα όρια οφειλών προς τους Φορείς Παροχής Υπηρεσιών Επίγειας Εξυπηρέτησης όπως καθορίζονται στην υπ’ αρ. Δ11/Γ/22081/10061/30-05-1997 κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ Β’ 484/11-06-1997) ισόποσα με ληξιπρόθεσμες οφειλές:
i) από επίγεια εξυπηρέτηση μίας (1) τουλάχιστον πτήσεως, για κάθε μία εκ των κατηγοριών επίγειας εξυπηρέτησης υπ’αριθμ. 3,5,6,7,8,11, όπως αυτές περιγράφονται στο παράρτημα «Κατάλογος υπηρεσιών εδάφους» του π.δ. 285/1998 (ΦΕΚ Α’207/7-9-1998),
ii) από επίγεια εξυπηρέτηση πέντε (5) τουλάχιστον πτήσεων, για κάθε μία εκ των κατηγοριών επίγειας εξυπηρέτησης υπ’αριθμ. 1,2,4,9,10, όπως αυτές περιγράφονται στο παράρτημα «Κατάλογος υπηρεσιών εδάφους» του π.δ. 285/1998 (ΦΕΚ Α’207/7-9-1998)» εκτός εάν αυτές συνδυάζονται με μία εκ των κατηγοριών της ανωτέρω i παραγράφου.

2. Το αίτημα των φορέων που είναι δικαιούχοι για απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους, γίνεται με ευθύνη τους σύμφωνα με το άρθρο πέμπτο του ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α΄ 202/1995) και απαιτείται να είναι πλήρως τεκμηριωμένο, ήτοι να συνοδεύεται με τα αντίστοιχα παραστατικά από τα οποία προκύπτει η συνολική ληξιπρόθεσμη οφειλή.
 
3. Τα οικονομικά στοιχεία που στοιχειοθετούν την εν λόγω οφειλή παρέχονται αρμοδίως αντίστοιχα από τις οικονομικές υπηρεσίες της ΥΠΑ, το Κεντρικό Γραφείο Τελών Διαδρομής του Eurocontrol και τις οικονομικές υπηρεσίες των λοιπών φορέων.

4. Η αρμόδια Αερολιμενική Αρχή στην οποία υποβάλλεται το αίτημα, υποχρεούται να προβεί στην απαγόρευση απογείωσης του αεροσκάφους που εκτελεί την αμέσως επόμενη πτήση του οφειλέτη σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες.

5. Από την ημερομηνία ισχύος της παρούσας καταργείται η υπ’ αρ. Δ11/Β/13473/6173/17-5-2013 (ΦΕΚ Β’ 1328/30-05-2013) κοινή υπουργική απόφαση.

6. Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

7. Η παρούσα να ανακοινωθεί στις αγγελίες του εγχειριδίου αεροπορικών πληροφοριών AIP Greece.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ελληνικό, 26 Φεβρουαρίου 2018

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΟΥΛΙΑΡΑΚΗΣ

Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων
ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΠΙΡΤΖΗΣ

Αθήνα, 19 Μαρτίου 2018
ΠΟΛ.1053/19-03-2018

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ



ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΤΜΗΜΑ Ε΄ ΜΗΤΡΩΟΥ ΚΑΙ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΜΕΝΩΝ

Ταχ. Δ/νση:Καρ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδικας:10184 Αθήνα
Τηλέφωνο:210 3375 885
Fax:210 3375 354
E-Mail:d.eleg5@mofadm.gr
Url:www.aade.gr

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ

ΠΟΛ 1053/2018

Θέμα: Παράταση ισχύος αδειών διαμονής πολιτών τρίτων χωρών.

Αναφορικά με το αντικείμενο του θέματος, θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα:

Με τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν.4519/2018 (Α΄25) «Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών και άλλες διατάξεις.» ορίζεται ότι οι άδειες διαμονής που έληξαν από 18 Δεκεμβρίου 2017 μέχρι και 17 Ιανουαρίου 2018 και ήταν δυνατή η ανανέωσή τους σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του δεύτερου και τρίτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 4251/2014 (Α΄80), καθώς και όσες λήγουν από 18 Ιανουαρίου 2018 μέχρι 28 Φεβρουαρίου 2018, μπορούν να ανανεωθούν μέχρι την 30ή Ιουνίου 2018. Για το χρονικό διάστημα από την ημερομηνία λήξης των ως άνω αδειών διαμονής μέχρι την ημερομηνία υποβολής αίτησης για την ανανέωση αυτών, θεωρούνται ως αυτοδικαίως παραταθείσες. Η ισχύς των αδειών διαμονής που θα εκδοθούν αρχίζει την επομένη από την ημερομηνία λήξης της προηγούμενης.

Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε, για τις δικές σας περαιτέρω ενέργειες.


ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΤΗ Α.Α.Δ.Ε.

Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΤΣΙΠΗΣ

Αθήνα, 20 Μαρτίου 2018
Αρ. Πρωτ.:.2/ 24906/ΔΑΔΓΚ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Ταχ. Δ/νση: Πανεπιστημίου 37, 101 65 Αθήνα
Πληροφορίες: Ε. Τσαντή, Μ. Παπαδοπούλου
Τηλέφωνο: 210-3338451, 210-3338346
E-mail: dadgk@glk.gr

ΘΕΜΑ: «Παρακολούθηση εκτέλεσης προγράμματος επισκόπησης δαπανών οικονομικού έτους 2018».

Α. Κατά το 2017, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους υλοποίησε πρόγραμμα επισκόπησης δαπανών σε όλους τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης. Στόχος της επισκόπησης δαπανών ήταν η συγκέντρωση, επεξεργασία και αποτίμηση προτάσεων για πολιτικές εξοικονόμησης πόρων, με σκοπό τη δημιουργία δημοσιονομικού περιθωρίου, ώστε να ενισχυθούν οι δράσεις για την κοινωνική προστασία ευάλωτων πληθυσμών σε τομείς με υψηλή κοινωνική αποτελεσματικότητα με τρόπο διατηρήσιμο, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η επίτευξη των στόχων πρωτογενών πλεονασμάτων. Οι προτάσεις εξοικονόμησης που αξιολογήθηκαν ως ρεαλιστικές, εφικτές και συμβατές με την ακολουθούμενη οικονομική πολιτική ενσωματώθηκαν στο σχέδιο προϋπολογισμού έτους 2018. Περαιτέρω, έγινε προβολή των αντίστοιχων μεγεθών για το χρονικό διάστημα μέχρι τη λήξη του εγκεκριμένου ΜΠΔΣ (2021).

Β. Η επισκόπηση των πρωτογενών λειτουργικών δαπανών της γενικής κυβέρνησης ωστόσο, δεν αποτελεί εφάπαξ άσκηση εξοικονόμησης πόρων. Με το νέο οργανόγραμμα του Υπουργείου Οικονομικών (Π.Δ.142/2017/ΦΕΚ Α΄181) συστάθηκε στη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικής Πολιτικής και Προϋπολογισμού του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους η Διεύθυνση Αξιολόγησης Δράσεων Γενικής Κυβέρνησης (ΔΑΔΓΚ), με κύριο στόχο τη διαρκή συγκριτική αξιολόγηση κάθε δαπάνης της Γενικής Κυβέρνησης, ώστε οι διατιθέμενοι δημόσιοι πόροι, που κυρίως προέρχονται από τη φορολογία, να έχουν υψηλή και μετρήσιμη κοινωνική ανταποδοτικότητα.

Οι επιχειρησιακοί στόχοι της νέας Διεύθυνσης έχουν ως ακολούθως:

α) διαμόρφωση πλαισίου αξιολόγησης της απόδοσης και του αποτελέσματος των προγραμμάτων και των δράσεων της Γενικής Κυβέρνησης,

β) σχεδιασμός και εισαγωγή νέων συστημάτων προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης,
γ) σχεδιασμός, συντονισμός, υλοποίηση και αξιολόγηση γενικών και θεματικών επισκοπήσεων δαπανών φορέων Γενικής Κυβέρνησης.

Ειδικότερα, αναφορικά με το πρόγραμμα επισκόπησης δαπανών, η Διεύθυνση Αξιολόγησης Δράσεων Γενικής Κυβέρνησης έχει, μεταξύ άλλων, την ευθύνη για:

α) τον ετήσιο προγραμματισμό επισκοπήσεων δαπανών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης,

β) την επεξεργασία στοιχείων δαπανών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης προς εντοπισμό περιοχών προς επισκόπηση, καθώς και

γ) την οργάνωση των επισκοπήσεων και το συντονισμό των φορέων για την ομαλή υλοποίηση του προγράμματος επισκοπήσεων.

Γ. Κατόπιν των ανωτέρω και στο πλαίσιο της παρακολούθησης της εκτέλεσης του προγράμματος επισκόπησης δαπανών του τρέχοντος οικονομικού έτους, παρακαλούνται οι Προϊστάμενοι των Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών των Υπουργείων:

α) Να αποστείλουν στη Διεύθυνση Αξιολόγησης Δράσεων Γενικής Κυβέρνησης έως 25.03.2018 απολογισμό εκτέλεσης Ιανουαρίου – Φεβρουαρίου 2018 και εκτίμηση πραγματοποιήσεων/ εκτέλεσης Α΄ εξαμήνου τρέχοντος έτους για όλες τις δράσεις με τις οποίες συμμετέχουν στην επισκόπηση δαπανών, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα.

Μετά την αποστολή του πρώτου διμηνιαίου απολογισμού, αυτός θα αποστέλλεται για όλες τις δράσεις σε μηνιαία βάση, μέχρι την 25η ημέρα κάθε μήνα, με επικαιροποιημένη την εκτίμηση εκτέλεσης Α΄ εξαμήνου.

β) Να αποστείλουν ονομαστική λίστα με τα στελέχη των υπηρεσιών του Υπουργείου, τα οποία θα το εκπροσωπούν σε θέματα επισκόπησης δαπανών. Επισημαίνεται ιδιαίτερα ότι τα στελέχη αυτά θα αποτελούν και σημεία επαφής με τους εποπτευόμενους από το Υπουργείο φορείς.

Η αποστολή όλων των αιτούμενων στοιχείων να γίνεται τόσο εγγράφως όσο και ηλεκτρονικά στη διεύθυνση dadgk@glk.gr .

Ευχαριστούμε εκ των προτέρων για τη συνεργασία και παρακαλούμε για την τήρηση των αναφερόμενων διαδικασιών και προθεσμιών.

Η παρούσα εγκύκλιος έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών (www.minfin.gr ).



Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΟΥΛΙΑΡΑΚΗΣ

Ακριβές Αντίγραφο
Ο Πρ/νος του Αυτ. Γραφείου Γραμματείας και Αρχείου α.α.

Αθήνα, 20 Μαρτίου 2018
Α.Π. ΥΠΕΝ/ΔΠΟΛΛΣ/16547/699

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Γ Γ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ
Δ/νση Πολεοδ. Σχεδ/σμού
Τμήμα Πολεοδ/κών Μελετών και Ρυθμίσεων

Ταχ. Δ/νση: Αμαλιάδος 17
Ταχ. Κωδ.: 115 23 Αθήνα
Πληροφορίες: Γρ. Δ/ντη
Τηλ.: 213-15.15.606
Fax: 213-15.15.339
E-mail: dpols@prv.ypeka.gr
Web: www.ypeka.gr

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ

ΘΕΜΑ: Πολεοδομικές Ρυθμίσεις επί Βασικού Οδικού Δικτύου μετά την έκδοση της υπ αρ. 3377/2015 απόφασης ΣΤΕ.

Με την υπ. αρ. 3377/2015 απόφαση του ΣΤΕ κρίθηκε ότι είναι υποχρεωτική η έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων για την έγκριση πολεοδομικών ρυθμίσεων επί Βασικού οδικού Δικτύου.

Σύμφωνα με το αρ. 31 του ΝΟΚ όπως ισχύει, η έγκριση πολεοδομικών ρυθμίσεων (κατά την έννοια των κείμενων πολεοδομικών διατάξεων και έως την ισχύ του Ν 4447/2016) γίνεται με Προεδρικό Διάταγμα μετά από Πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και των κατά περίπτωση άλλων συναρμόδιων Υπουργών.

Για την έκδοση του παραπάνω Προεδρικού Διατάγματος, αρμόδιο συμβούλιο να γνωμοδοτεί είναι το Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ) της οικείας Περιφέρειας, μετά από εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας.

Κατόπιν των παραπάνω και για την έγκριση πολεοδομικών ρυθμίσεων σε Ο.Τ. εκατέρωθεν του Βασικού Οδικού Δικτύου, απαιτείται η γνωμοδότηση ΣΥΠΟΘΑ μετά από την εισήγηση της οικείας ΔΙΠΕΧΩ της Περιφέρειας.

Για λόγους χρηστής διοίκησης και χρόνου γίνονται δεκτά στο ΥΠΕΝ όλα τα θέματα για τα οποία έχει ήδη γνωμοδοτήσει το ΣΥΠΟΘΑ, ανεξαρτήτως εισηγητικής Υπηρεσίας. Σε περίπτωση που δεν έχει γνωμοδοτήσει το ΣΥΠΟΘΑ, οι φάκελοι των θεμάτων διαβιβάζονται άμεσα στην οικεία Περιφέρεια.

Τα ανωτέρω ισχύουν για όλες τις εκκρεμείς υποθέσεις.



Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΕΙΡΗΝΗ ΚΛΑΜΠΑΤΣΕΑ

Αθήνα, 19 Μαρτίου 2018
Αριθ. Πρωτ.: ΔΕΛ Ε 1044619 ΕΞ 2018
 
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
 


ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΤΜΗΜΑ Ε' ΜΗΤΡΩΟΥ ΚΑΙ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΜΕΝΩΝ

Ταχ. Δ/νση:Καρ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδικας:101 84
Τηλέφωνο:210 3375 885
Fax:210 3375354
E-Mail:d.eleg5@mofadm.gr
Url: www.aade.gr
 
Θέμα: «Κοινοποίηση της αριθ. 259/2017 γνωμοδότησης, του Ν.Σ.Κ., σχετικά με τις προϋποθέσεις εγγραφής, Κοινοπραξίας στο ΓΕΜΗ».

Σας κοινοποιούμε προς ενημέρωσή σας, φωτοαντίγραφο της αριθ. 259/2017 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, (Α' Τακτική Ολομέλεια), η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης κ Δ. Παπαδημητρίου.

Με την εν λόγω γνωμοδότηση έγινε δεκτό ότι για την υποχρεωτική καταχώρηση στο ΓΕΜΗ κοινοπραξίας, απαιτείται να ασκεί η κοινοπραξία εμπορική δραστηριότητα.



ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΤΗ

Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης
ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΤΣΙΠΗΣ

Αθήνα 20/ 3/2018
Αριθμ. Πρωτ. Δ.ΑΣΦ. 301/399329/20-03-2018

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ   



ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Πληροφορίες: Παναγιωτοπούλου Ρεβέκκα
Ταχ. Δ/νση: Σατωβριάνδου 18
104 32 Αθήνα
Τηλ: 2105285582
E-mail: d.asfalisis@efka.gov.gr

ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

ΘΕΜΑ: «Ενημέρωση σχετικά με το νέο πληροφοριακό σύστημα των Στρατολογικών Υπηρεσιών(ΣΥ) και την αναβάθμιση της μηχανογραφικής διαδικασίας έκδοσης των Πιστοποιητικών Στρατολογικής Κατάστασης»

Σχετ: Φ.429.8/1/294485/Σ.798/6-2-2018/ΓΕΕΘΑ Φ.000/30/496412/Σ.1609/15-3-2017/ΓΕΕΘΑ

Σας γνωρίζουμε ότι από 2 Ιανουαρίου 2018 έχει τεθεί σε λειτουργία το νέο πληροφοριακό σύστημα των Στρατολογικών Υπηρεσιών (ΣΥ), μέσω του οποίου έχει πλήρως αναβαθμιστεί η μηχανογραφική διαδικασία έκδοσης των Πιστοποιητικών Στρατολογικής Κατάστασης.

Σας διαβιβάζουμε συνημμένο προς ενημέρωσή σας υπόδειγμα του νέου μηχανογραφικού τύπου Πιστοποιητικού Στρατολογικής Κατάστασης. Το υπόδειγμα αυτό επέχει θέση Πιστοποιητικού Στρατολογικής Κατάστασης τύπου Α ή Β ανάλογα με το αν ο χρήστης επιλέξει την εκτύπωση μεταβολών, που προβλέπονται από το άρθρο 44 του Κανονισμού Οργάνωσης και Λειτουργίας των Μονάδων του Κοινού νομικού Σώματος, με το οποίο καθορίζεται ο τύπος, η μορφή και η διαδικασία έκδοσης των Πιστοποιητικών Στρατολογικής Κατάστασης.

Επιπρόσθετα, σας γνωρίζουμε ότι από την ίδια ως άνω ημερομηνία έχει τεθεί σε λειτουργία η ηλεκτρονική υπηρεσία ελέγχου εγκυρότητας εγγράφου στην ηλεκτρονική διεύθυνση "https:www.stratologia.gr/el/elegxos_egkyrotitas", με την οποία παρέχεται η δυνατότητα ελέγχου της γνησιότητας του εκδοθέντος Πιστοποιητικού Στρατολογικής Κατάστασης, χρησιμοποιώντας αριθμό ταυτοποίησης μαζί με τον Στρατιωτικό Αριθμό(ΣΑ).

Κατόπιν των ανωτέρω, σας παρακαλούμε, με ευθύνη των Διευθυντών των Υπηρεσιών, το προσωπικό να λάβει γνώση για το νέου τύπου Πιστοποιητικό Στρατολογικής Κατάστασης, για τις περιπτώσεις που απαιτείται από την Υπηρεσία.




O ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ κ.ε.
ΧΡΗΣΤΟΣ ΛΙΑΠΑΚΗΣ

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΟΥΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
ΜΑΡΙΑ ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

Αριθμός Γνωμοδότησης 259/2017

ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
Α' ΤΑΚΤΙΚΗ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
Συνεδρίαση της 23ης Νοεμβρίου 2017

Σύνθεση:
Πρόεδρος: Μιχαήλ Απέσσος, Πρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Μέλη: Αλέξανδρος Καραγιάννης, Ανδρέας Χαρλαύτης και Βασιλική Δούσκα, Αντιπρόεδροι Ν.Σ.Κ., Στέφανος Δέτσης, Θεόδωρος Ψυχογυιός, Ευγενία Βελώνη, Νίκη Μαριόλη, Ανδρέας Ανδρουλιδάκης, Στυλιανή Χαριτάκη, Δημήτριος Χανής, Νικόλαος Δασκαλαντωνάκης, Κωνσταντίνος Κατσούλας, Κωνσταντίνος Κηπουρός, Αλέξανδρος Ροϊλός, Αδαμαντία Καπετανάκη, Αγγελική Καστανά, Ελένη Πασαμιχάλη, Χριστίνα Διβάνη, Βασίλειος Καραγεώργος, Ευσταθία Τσαούση, Χρήστος Μητκίδης, Διονύσιος Χειμώνας, Βασιλική Παπαθεοδώρου και Νικόλαος Καραγιώργης, Νομικοί Σύμβουλοι του Κράτους.
Εισηγητής: Αλέξανδρος Ροϊλός, Νομικός Σύμβουλος του Κράτους.
Αριθμός Ερωτήματος: Το υπ' αριθ. πρωτ. 98888/15-9-2017 έγγραφο του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης / Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή / Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς / Διεύθυνσης Εταιριών και Γ.Ε.ΜΗ. / Τμήματος Γ' Θεσμικών Ρυθμίσεων και Γ.Ε.ΜΗ.
Ερώτημα: Ερωτάται :
1.α. Αν είναι υποχρεωτική η εγγραφή των κοινοπραξιών στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.)
β. Αν υποχρεούται να εγγραφεί στο Γ.Ε.ΜΗ. κοινοπραξία που συστάθηκε με αποκλειστικό σκοπό την από κοινού και προς το κοινό όφελος των μελών της εκπόνηση μελέτης, που της ανατέθηκε κατόπιν διαγωνισμού,
γ. Ποιες είναι οι συνέπειες της μη εγγραφής, αν ήθελε κριθεί ως υποχρεωτική η εγγραφή κοινοπραξίας στο Γ.Ε.ΜΗ.
2. Αν οι υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ είναι αρμόδιες να αποφασίζουν, και με ποια κριτήρια, αν μία κοινοπραξία ασκεί ή όχι εμπορική δραστηριότητα, όπως ορίζεται στο άρθρο 293 (παρ. 3) του ν.4072/2012.

Επί του ως άνω ερωτήματος, επί του οποίου εκδόθηκε αρχικά η υπ' αριθ. 223/2017 Γνωμοδότηση του Β' Τμήματος του Ν.Σ.Κ. με την οποία κρίθηκε ομόφωνα ότι πρέπει να παραπεμφθεί το ερώτημα, λόγω μείζονος σπουδαιότητας και οριακής πλειοψηφίας (ψήφοι 5 έναντι 4), στην Ολομέλεια του Σώματος, κατ' εφαρμογή του άρθρου 6 παρ. 3 του ν. 3086/2002 (Α' 324), το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Α' Τακτική Ολομέλεια) γνωμοδότησε ως εξής:

Ιστορικό

Από το έγγραφο του ερωτήματος και τα στοιχεία του φακέλου που το συνοδεύουν προκύπτουν τα εξής.

1. Οι εταιρείες «...», «.....» και ο δικηγόρος ..., συμμετείχαν, με τη μορφή σύμπραξης, στο διαγωνισμό «Ανάθεση συμβάσεων μελετών κτηματογράφησης 268 περιοχών σε 21 Περιφερειακές Ενότητες για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου και υποστηρικτικών υπηρεσιών», στην σύμπραξη δε αυτή κατακυρώθηκε, με απόφαση του ΔΣ της ΕΚΧΑ ΑΕ (εργοδότη), η σύμβαση μελέτης με κωδικό ΚΤ1-20.

2. Μετά από απαίτηση του εργοδότη, με την 3.310/2-11-2015 πράξη της συμβολαιογράφου Θεσσαλονίκης ..., συστάθηκε, από τους συμμετέχοντες στη σύμπραξη, κοινοπραξία με την επωνυμία «...» και διακριτικό τίτλο «....».

3. Από το καταστατικό σύστασης της κοινοπραξίας προκύπτουν, πλην άλλων, τα εξής: Αποκλειστικός σκοπός της ορίζεται η από κοινού και προς το κοινό όφελος των μελών της εκπόνηση μελέτης (άρθρο 3), η διάρκεια της κοινοπραξίας λήγει με την πάροδο του χρονικού διαστήματος που θα απαιτηθεί για την εκτέλεση και την οριστική παραλαβή της μελέτης (άρθρο 4), η συμμετοχή των μελών στα κέρδη και τις ζημίες θα είναι ανάλογη με το ποσοστό συμμετοχής των μελών (άρθρο 5), το αρχικό κεφάλαιο (10.000 ευρώ) εισφέρεται από τα μέλη, σύμφωνα με το ποσοστό συμμετοχής τους (άρθρο 6), νόμιμος εκπρόσωπος και διαχειριστής της περιουσίας της ορίζεται ο Γ.Π., ο οποίος δεσμεύει την κοινοπραξία με την υπογραφή του έναντι του εργοδότη και οποιουδήποτε τρίτου (άρθρο 7), η διανομή των κερδών γίνεται αναλόγως με το ποσοστό συμμετοχής κάθε μέλους (άρθρο 10), η λύση της επέρχεται αυτοδικαίως μετά την οριστική παραλαβή της μελέτης (άρθρο 12), η κοινοπραξία θα βαρύνεται, αυτή και μόνο, με όλα τα έξοδα που θα απαιτηθούν για την εκτέλεση της μελέτης (άρθρο 18) και δεν δημιουργείται οποιαδήποτε άλλη σχέση μεταξύ των μελών, οι οποίοι συνεχίζουν να ασκούν αυτοτελώς την επαγγελματική τους δραστηριότητα (άρθρο 19).

4. Η κοινοπραξία, δια του εκπροσώπου της, δήλωσε, στις 1-12-2015, έναρξη εργασιών στην Ζ' Δ.Ο.Υ Θεσσαλονίκης και έλαβε Κ.Α.Δ. με αριθμό 71123502 (Υπηρεσίες Κτηματολογικής Χαρτογράφησης), περαιτέρω δε, ο νόμιμος εκπρόσωπος και διαχειριστής της κοινοπραξίας κατέθεσε στις 12-5-2017 αίτηση στο τμήμα Γ.Ε.ΜΗ. του ΕΒΕΘ, με την οποία ζήτησε τη γνώμη του σχετικώς με την υποχρέωση ή μη εγγραφής της κοινοπραξίας στο Γ.Ε.ΜΗ., αναφέροντας ότι ορθώς δεν εγγράφηκε αυτή στο Γ.Ε.ΜΗ, καθόσον δεν ασκεί εμπορική δραστηριότητα και επομένως είναι «γνήσια»¹ κοινοπραξία, επικαλούμενος προς τούτο το υπ' αριθ. πρωτ. Κ2-2192/20-5-2014 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, τον καταστατικό σκοπό της κοινοπραξίας και τον Κ.Α.Δ. της Ζ' Δ.Ο.Υ Θεσσαλονίκης. Ειδικότερα, στο ανωτέρω έγγραφο αναφέρεται ότι καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο Γ.Ε.ΜΗ. οι κοινοπραξίες που ασκούν εμπορική δραστηριότητα, ενώ κοινοπραξίες που δεν ασκούν εμπορική δραστηριότητα ανεξάρτητη από αυτή των μελών τους εγγράφονται προαιρετικά, επομένως δεν υφίσταται υποχρέωση για εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ., αν από το καταστατικό της κοινοπραξίας συνάγεται σαφώς ότι η ίδια δεν ασκεί εμπορική δραστηριότητα, ανεξάρτητη από αυτή των μελών της. Η Ζ' Δ.Ο.Υ Θεσσαλονίκης (τμήμα μητρώου), χωρίς να παραθέτει ειδικότερη αιτιολογία, θεωρεί ότι, η ανωτέρω κοινοπραξία πρέπει να εγγραφεί στο Γ.Ε.ΜΗ., επειδή ο σκοπός της είναι εμπορικός («μη γνήσια» κοινοπραξία). Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης (τμήμα μητρώου) με το ΑΠ 6638/2017 έγγραφο διαβίβασε την αίτηση της κοινοπραξίας με το καταστατικό της στην ερωτώσα υπηρεσία και ζήτησε τη γνώμη της για το εάν πρόκειται για «γνήσια» ή «μη γνήσια» κοινοπραξία και αν πρέπει να εγγραφεί στο Γ.Ε.ΜΗ.

5. Περαιτέρω, η ερωτώσα υπηρεσία θέτει γενικότερο ερώτημα σχετικώς με την υποχρεωτική ή μη εγγραφή των κοινοπραξιών στο Γ.Ε.ΜΗ., αναφέροντας ότι εγείρονται διαφωνίες μεταξύ των υπηρεσιών Γ.Ε.ΜΗ. και των Δ.Ο.Υ. με τις πρώτες να θεωρούν συγκεκριμένες κοινοπραξίες ως μη υπόχρεες εγγραφής και τις δεύτερες να εκφράζουν αντίθετη άποψη. Ειδικότερα, οι υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. θεωρούν ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του β .δ της 14-5- 1835 «περί της αρμοδιότητας των εμποροδικείων», εάν μια κοινοπραξία συσταθεί με σκοπό μία ή περισσότερες από τις αναφερόμενες στις διατάξεις αυτές δραστηριότητες είναι «μη γνήσια», δηλ. ασκεί εμπορική δραστηριότητα και ως εκ τούτου πρέπει να εγγραφεί υποχρεωτικώς στο Γ.Ε.ΜΗ.

Εφαρμοστέες διατάξεις

6. Στα άρθρα 741, 759 και 784 του Αστικού Κώδικα (ΑΚ) ορίζονται τα εξής:

Άρθρο 741 - Έννοια

«Με τη σύμβαση της εταιρίας δύο ή περισσότεροι έχουν αμοιβαίως υποχρέωση να επιδιώκουν με κοινές εισφορές κοινό σκοπό και ιδίως οικονομικό». Άρθρο 759 - Υποχρεώσεις απέναντι σε τρίτους

«Οι υποχρεώσεις που γεννήθηκαν απέναντι σε τρίτους από τη διαχείριση ή την αντιπροσώπευση της εταιρίας βαρύνουν όλους τους εταίρους κατά το λόγο της εταιρικής μερίδας του καθενός» Άρθρο 784 - Προσωπικότητα της αστικής εταιρίας

«Η εταιρία του κεφαλαίου αυτού, αν επιδιώκει οικονομικό σκοπό , αποκτά νομική προσωπικότητα, εφόσον τηρηθούν οι όροι της δημοσιότητας που ο νόμος τάσσει για το σκοπό αυτό στις ομόρρυθμες εμπορικές εταιρίες....»

7. Στα άρθρα 1 - 3, 7, 11, 12 και 15 - 18 του ν. 3419/2005 «Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) και εκσυγχρονισμός της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας» (Α' 297), όπως ισχύει μετά την τροποποίηση του με τους ν. 3853/2010 (Α'90), 3982/2011 (Α' 143), 4072/2012 (Α' 186) και 4155/2013 (ΑΊ20), ορίζονται τα εξής:

Άρθρο 1 - Γενικό Εμπορικό Μητρώο - Υπόχρεοι καταχώρησης

«1. Καθιερώνεται Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.), στο οποίο εγγράφονται υποχρεωτικά τα κατωτέρω πρόσωπα και ενώσεις προσώπων (εφεξής «οι υπόχρεοι»),

α. Τα φυσικά πρόσωπα που είναι έμποροι...

β. Η ένωση προσώπων που ασκεί εμπορία μέσω κύριας ή δευτερεύουσας εγκατάστασης στην ημεδαπή και κάθε εμπορική εταιρεία, εφόσον η σύστασή της έγινε κατά το ελληνικό δίκαιο, ήτοι η ομόρρυθμη και ετερόρρυθμη (απλή ή κατά μετοχές) εταιρεία, ο αστικός συνεταιρισμός, στον οποίο περιλαμβάνεται ο αλληλοασφαλιστικός και ο πιστωτικός συνεταιρισμός, η ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία, η εταιρεία περιορισμένης ευθύνης και η ανώνυμη εταιρεία. Από την εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ. εξαιρούνται οι οικοδομικοί συνεταιρισμοί που προβλέπονται στο π.δ. 53/1987 (Α' 52), οι ναυτικές εταιρείες που συνιστώνται κατά το ν. 959/1979 (Α' 192) και οι ναυτιλιακές εταιρείες πλοίων αναψυχής που συνιστώνται κατά το ν. 3182/2003 (Α'220). γ... 2. Στο ΓΕ.Μ.Η. εγγράφονται προαιρετικά: α) οι κοινοπραξίες,

β) οι αστικές εταιρίες που προβλέπονται στο άρθρο 784 ΑΚ.

γ) τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που ασκούν ή προτίθενται να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα, χωρίς να έχουν καταστεί έμποροι από την άσκηση της δραστηριότητας αυτής. 3...

Άρθρο 2 - Υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. και αρμοδιότητες αυτών

«1. Στην Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων (Κ.Ε.Ε.) που προβλέπεται στο άρθρο 5 του ν.2081/1992 (ΦΕΚ154 Α'), συνιστάται Κεντρική Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ., η οποία είναι αρμόδια για: α)...

2. Σε κάθε Επιμελητήριο συνιστάται ειδική υπηρεσία («Υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ.») η οποία, με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων, είναι αρμόδια για: α. την εξ αποστάσεως και με ηλεκτρονικά μέσα, αρχική καταχώρηση (εγγραφή) των υπόχρεων στο Γ.Ε.ΜΗ. και κάθε μεταγενέστερη πρόσθετη καταχώρηση, μεταβολή ή διαγραφή υφιστάμενων καταχωρήσεων και
β. την παραλαβή, την πρωτοκόλληση και τον έλεγχο νομιμότητας των σχετικών αιτήσεων και των συνοδευτικών εγγράφων, καθώς και τον έλεγχο νομιμότητας των νομικών πράξεων, των δηλώσεων, των εγγράφων και των λοιπών στοιχείων που αφορούν τους υπόχρεους και δικαιολογούν την καταχώριση, μεταβολή ή διαγραφή,... 3...

4. Οι υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. των Επιμελητηρίων και το Τμήμα Γ.Ε.ΜΗ. της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου ... («υπηρεσίες καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ.») έχουν την αποκλειστική αρμοδιότητα να προβαίνουν σε καταχωρίσεις στο Γ.Ε.ΜΗ. Κατ' εξαίρεση ...» Άρθρο 3 Εποπτεία

«1. Το Γ.Ε.ΜΗ. εποπτεύεται από Εποπτικό Συμβούλιο,...

2. Το Εποπτικό Συμβούλιο έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) συντονίζει τα Τμήματα και τις Υπηρεσίες του Γ.Ε.ΜΗ., ...β) ...

δ) μεριμνά για την ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων του νόμου αυτού από όλα τα Επιμελητήρια της χώρας ...

στ) παρακολουθεί τη λειτουργία, συγκεντρώνει τα προβλήματα και προτείνει προς το εποπτεύον Υπουργείο τις απαραίτητες νομοθετικές παρεμβάσεις. ...3...»

Άρθρο 7 - Διαδικασία καταχώρησης

«1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 11, η εγγραφή και κάθε περαιτέρω καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. πραγματοποιείται, ύστερα από αίτηση που υποβάλλεται στις υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. από τον υπόχρεο ή οποιονδήποτε έχει ειδικό έννομο συμφέρον,...

4. Η αρμόδια υπηρεσία ΓΕ.ΜΗ. του Επιμελητηρίου, με την παραλαβή της αίτησης, των δικαιολογητικών και των συνοδευτικών εγγράφων, προβαίνει χωρίς υπαίτια καθυστέρηση στην πρωτοκόλληση της αίτησης και ελέγχει τα δικαιολογητικά και συνοδευτικά έγγραφα ως προς την πληρότητα, την ακρίβεια, τη σαφήνεια και τη νομιμότητα τους....5...

Άρθρο 11 - Αυτεπάγγελτες καταχωρήσεις, διορθώσεις, μεταβολές και διαγραφές

«1. Αν υπόχρεος ή τρίτος που έχει ειδικό έννομο συμφέρον, παραλείψουν να υποβάλουν αίτηση καταχώρησης, η αρμόδια υπηρεσία καταχώρησης στο ΓΕ.ΜΗ. προβαίνει αυτεπάγγελτα, μετά από έλεγχο, στην αναγκαία καταχώρηση, εφόσον διαπιστώνει με βεβαιότητα την ύπαρξη συγκεκριμένων νομικών πράξεων, εγγράφων και δηλώσεων που αφορούν τον υπόχρεο, για τα οποία απαιτείται καταχώρηση στο Γ.Ε.ΜΗ. Για την ανωτέρω καταχώρηση, οι υπηρεσίες καταχώρησης στο Γ.Ε.ΜΗ. λαμβάνουν υπόψη, ιδίως, τις δικαστικές αποφάσεις που αναγνωρίζουν την εμπορική ιδιότητα προσώπου, προκειμένου να διαπιστώσουν αν αυτό κατατάσσεται μεταξύ των υπόχρεων. 2...
3...Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη , η αρμόδια υπηρεσία του Γ.Ε.ΜΗ. προβαίνει αυτεπαγγέλτως στην καταχώρηση,... και επιβάλλει στον υπόχρεο και στους νόμιμους εκπροσώπους του πρόστιμο, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 17. 4...»

Άρθρο 12 - Έννομη προστασία

«1. Αν η αρμόδια υπηρεσία καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. αρνείται να προβεί στην αιτούμενη καταχώριση, μεταβολή ή διαγραφή, όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει από το δικαστήριο να διατάξει την εγγραφή, μεταβολή, διαγραφή ή άλλη καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. Αρμόδιο να διατάξει την αιτούμενη ενέργεια, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, είναι το Μονομελές Πρωτοδικείο... 2...» Άρθρο 15 - Αποτελέσματα της καταχώρησης

«1. Με την καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. των νομικών γεγονότων, ... επέρχονται, ως προς τις ομόρρυθμες εταιρίες,... τα ακόλουθα αποτελέσματα: α. Τα υπό σύσταση νομικά πρόσωπα που ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο αποκτούν νομική προσωπικότητα, β...

2. Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, από την έναρξη της τήρησης του ΓΕ.ΜΗ. και με την καταχώρηση σε αυτό των νομικών γεγονότων, ... σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού, δημιουργείται για τους λοιπούς υπόχρεους, που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 1, μαχητό τεκμήριο εμπορικής ιδιότητας».

Άρθρο 16 - Δημοσιότητα του Γενικού Εμπορικού Μητρώου

«1.α) Η εμπορική δημοσιότητα πραγματοποιείται με:

αα) Την καταχώριση αρχική ή μεταγενέστερη, στο Γ.Ε.ΜΗ., ...»

Άρθρο 17 - Διοικητικές κυρώσεις

«Με απόφαση της εκάστοτε αρμόδιας υπηρεσίας καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. επιβάλλεται, σε βάρος των υπόχρεων ή των νόμιμων εκπροσώπων τους που παραβιάζουν τις διατάξεις του νόμου αυτού και των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση του, πρόστιμο...» Άρθρο 18 - Έναρξη λειτουργίας του Γ.Ε.ΜΗ.

«1.Το Γ.Ε.ΜΗ. τίθεται σε λειτουργία το αργότερο την1.1.2007. Με απόφαση του Υπουργού ...μπορεί να παρατείνεται...2...».:

8. Στα άρθρα 249, 251, 270, 285 και 293 του ν. 4072/2012 «Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος-Νέα εταιρική μορφή-Σήματα-Μεσίτες Ακινήτων- Ρύθμιση θεμάτων ναυτιλίας, λιμένων και αλιείας και άλλες διατάξεις» (Α' 86), ορίζονται τα εξής:

Άρθρο 249 - Έννοια, Εφαρμοζόμενες διατάξεις

«1. Ομόρρυθμη είναι η εταιρεία με νομική προσωπικότητα που επιδιώκει εμπορικό σκοπό... 2...»

Άρθρο 251. - Δημοσιότητα

«1. Η ομόρρυθμη εταιρεία καταχωρίζεται στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.)...

2. Από την καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. η ομόρρυθμη αποκτά νομική προσωπικότητα.

3. Αν η εταιρεία αρχίσει την εμπορική της δραστηριότητα πριν από την καταχώρηση στο Γ.Ε.ΜΗ., οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται αναλόγως και ως προς αυτήν. Η μη καταχωρισθείσα στο Γ.Ε.ΜΗ. εταιρεία, η οποία ασκεί εμπορική δραστηριότητα, έχει ικανότητα δικαίου και πτωχευτική ικανότητα.» Άρθρο 270 - Αστική εταιρεία με νομική προσωπικότητα

«1.Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου, με εξαίρεση εκείνης της παρ. 3 του άρθρου 251, εφαρμόζονται αναλόγως και στην αστική εταιρεία με νομική προσωπικότητα. 2...»

Άρθρο 285 - Έννοια αφανούς εταιρείας

«1. Με τη σύμβαση της αφανούς εταιρείας ο ένας από τους εταίρους (εμφανής εταίρος) παραχωρεί σε άλλον ή άλλους εταίρους (αφανείς εταίρους) δικαίωμα συμμετοχής στα αποτελέσματα μιας ή περισσότερων εμπορικών πράξεων ή εμπορικής επιχείρησης , που διενεργεί στο όνομά του, αλλά προς το κοινό συμφέρον των εταίρων.

2. Η αφανής εταιρεία δεν έχει νομική προσωπικότητα και δεν καταχωρίζεται στο Γ.Ε.ΜΗ. ...

3. Στην αφανή εταιρεία εφαρμόζονται οι διατάξεις του Αστικού Κώδικα για την εταιρεία, εκτός από εκείνες που δεν συμβιβάζονται με τη φύση της αφανούς εταιρείας.»

Άρθρο 293 - Εφαρμοζόμενες διατάξεις

«1. Η κοινοπραξία είναι εταιρεία χωρίς νομική προσωπικότητα. Εφόσον καταχωρισθεί στο ΓΕ.ΜΗ. ή εμφανίζεται προς τα έξω, αποκτά, ως ένωση προσώπων, ικανότητα δικαίου και πτωχευτική ικανότητα.

2. Στην κοινοπραξία που συστήθηκε με σκοπό το συντονισμό της δραστηριότητας των μελών της εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις για την αστική εταιρεία. Η σύμβαση κοινοπραξίας μπορεί να προβλέπει ότι για τις υποχρεώσεις της κοινοπραξίας έναντι τρίτων τα κοινοπρακτούντα μέλη θα ευθύνονται εις ολόκληρο.

3. Εφόσον η κοινοπραξία ασκεί εμπορική δραστηριότητα, καταχωρίζεται υποχρεωτικά στο Γ.Ε.ΜΗ. και εφαρμόζονται ως προς αυτήν αναλόγως οι διατάξεις για την ομόρρυθμη εταιρεία.

4. Οι ως άνω διατάξεις εφαρμόζονται και στις ειδικά ρυθμιζόμενες κοινοπραξίες, εκτός αν υπάρχει αντίθετη πρόβλεψη στην ειδική ρύθμιση».

Ερμηνεία των διατάξεων

9. Με το πρώτο μέρος του ν. 3419/2005, εισάγεται για πρώτη φορά στη χώρα ο θεσμός του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.). Με την καθιέρωση και τήρηση του Γ.Ε.ΜΗ. εμπεδώνεται η ασφάλεια του δικαίου και των εν γένει συναλλαγών και εξυπηρετείται η δημοσιότητα κατά την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας. Η αρμοδιότητα για τη λειτουργία του Γ.Ε.ΜΗ. ανήκει στις υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ., ήτοι στην Κεντρική Υπηρεσία και τις υπηρεσίες καταχώρισης. Υπηρεσίες καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. είναι οι ειδικές υπηρεσίες που συστάθηκαν με την παράγραφο 2 του άρθρου 2, σε κάθε επιμελητήριο και είναι αρμόδιες για την παραλαβή και τον έλεγχο των σχετικών αιτήσεων και των συνοδευτικών εγγράφων ως προς τη νομιμότητά τους και την ικανότητά τους να θεμελιώσουν την αιτούμενη καταχώριση.

Με την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του ν. 3419/2005 καθιερώνεται υποχρέωση καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. για ευρύ κύκλο φυσικών και νομικών προσώπων, ενώσεων αυτών και άλλων νομικών οντοτήτων, που είναι έμποροι ή ασκούν εμπορία κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στη διάταξη. Με την παράγραφο 2 του ιδίου άρθρου παρέχεται η δυνατότητα σε πρόσωπα που δεν έχουν την ιδιότητα του εμπόρου, ήτοι οι κοινοπραξίες, οι αστικές εταιρίες που προβλέπονται στο άρθρο 784 ΑΚ και φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που ασκούν ή προτίθενται να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα, χωρίς να έχουν καταστεί έμποροι από την άσκηση της δραστηριότητας αυτής, να εγγραφούν στο Γ.Ε.ΜΗ². Το Γ.Ε.ΜΗ. εποπτεύεται από το Εποπτικό Συμβούλιο, το οποίο, συντονίζει τις υπηρεσίες του Γ.Ε.ΜΗ. και μεριμνά για την ομοιόμορφη εφαρμογή του νόμου αυτού από όλα τα Επιμελητήρια της χώρας και προτείνει τις απαραίτητες νομοθετικές παρεμβάσεις (άρθρο 3). Κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 8, ο υπόχρεος ή οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον, υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. αίτηση με την οποία ζητά την καταχώριση συγκεκριμένων δημοσιευτέων κατά το νόμο στοιχείων. Η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτικώς από τα κατά περίπτωση νόμιμα δικαιολογητικά. Η υπηρεσία παραλαμβάνει και πρωτοκολλεί την αίτηση, ελέγχει τα δικαιολογητικά ως προς την πληρότητα, σαφήνεια, ακρίβεια και νομιμότητά τους. Η καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ. των δημοσιευτέων πράξεων έχει κεφαλαιώδη σημασία, τόσο για τον υπόχρεο, όσο και για τους τρίτους, την ασφάλεια δικαίου και τις εν γένει συναλλαγές, ενώ, σύμφωνα με το άρθρο 15, αποτελεί προϋπόθεση για τη σύσταση του υπόχρεου νομικού προσώπου.³ Η καταχώριση στο Γ.Ε.ΜΗ., προκειμένου για πρόσωπα που εγγράφονται προαιρετικώς, κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 1, δημιουργεί μαχητό τεκμήριο εμπορικότητας. Διαφορές που τυχόν αναφύονται σχετικώς με την αιτούμενη καταχώριση ή διαγραφή επιλύονται από το αρμόδιο Μονομελές Πρωτοδικείο. Λόγω της σπουδαιότητας της καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. και του δημόσιου σκοπού που επιτελεί, με την διάταξη του άρθρου 17 προβλέπονται διοικητικές κυρώσεις σε βάρος των υπόχρεων ή των νομίμων εκπροσώπων τους, οι οποίοι παραλείπουν να ζητήσουν την απαιτούμενη καταχώριση, ενώ με το άρθρο 11 στοιχειοθετείται υποχρέωση της αρμόδιας υπηρεσίας καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. για αυτεπάγγελτη ενέργεια (έλεγχο και καταχώριση), εφόσον διαπιστώσει με βεβαιότητα την ύπαρξη συγκεκριμένων νομικών πράξεων που αφορούν τον υπόχρεο. Για την καταχώριση αυτή οι υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. λαμβάνουν υπόψη ιδίως τις δικαστικές αποφάσεις που αναγνωρίζουν την εμπορική ιδιότητα προσώπου. Η αρμόδια υπηρεσία του Γ.Ε.ΜΗ. σε περίπτωση παράλειψης, υποβάλλει αίτηση εκ μέρους του υπόχρεου για εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ. και επιβάλλει στον υπόχρεο και στους νόμιμους εκπροσώπους του πρόστιμο, κατά το άρθρο 17.

10. Όπως συνάγεται από τον τίτλο και την αιτιολογική έκθεση του ν. 4072/2012, οι ρυθμίσεις για τις εταιρίες εντάσσονται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο νομοθετικών πρωτοβουλιών που τελικό σκοπό έχουν τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος στην Ελλάδα. Οι ρυθμίσεις αυτές υπαγορεύθηκαν, κατά την οικεία αιτιολογική έκθεση, από την ανάγκη, λόγω της οικονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα, να διευκολυνθεί και να προστατευθεί η επιχειρηματικότητα με εταιρική μορφή. Με τις διατάξεις του ν.4072/2012, πλην άλλων, επιδιώχθηκε, κυρίως, η δημιουργία σαφέστερου και ασφαλέστερου νομοθετικού πλαισίου για τις προσωπικές εταιρίες και περιορίσθηκε κατά πολύ το εφαρμοστικό πεδίο των άρθρων 741 επ. ΑΚ επί των προσωπικών εμπορικών εταιριών, χωρίς ωστόσο να αποκλείεται και η δυνατότητα συμπληρωματικής αναγωγής στο δίκαιο του ΑΚ. Οι εμπορικές προσωπικές εταιρίες ρυθμίζονται πλέον από τις διατάξεις των άρθρων 249 επ. ν. 4072/2012 (τα άρθρα 18- 28, 38, 39, 47-50 και 64 του Εμπ.Ν. καταργήθηκαν) και η κοινοπραξία ειδικότερα από το άρθρο 293 αυτού. Η κοινοπραξία⁴ (consortium), αποτελεί δημιούργημα των συναλλαγών και υποδηλώνει τη σύμπραξη περισσότερων (φυσικών ή νομικών) προσώπων προς επιδίωξη κοινού σκοπού, γεγονός που της προσδίδει τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα της σύμβασης εταιρίας του άρθρου 741 ΑΚ. Με το ν. 4072/2012 (βλ. και άρθρο 29 αιτιολογικής έκθεσης) η κοινοπραξία δεν ρυθμίζεται ως νέος εταιρικός τύπος⁵, αλλά τίθενται ορισμένοι κανόνες που εφαρμόζονται σ' αυτήν ενόψει και της αβεβαιότητας που υπάρχει στη νομολογία. Συμφώνως με τη διάταξη του άρθρου 293 (παρ. 1 εδ. α) του ν. 4072/2012 η κοινοπραξία είναι εταιρία, η οποία δεν έχει νομική προσωπικότητα. Κατά την αιτιολογική έκθεση αμφότερες οι μορφές κοινοπραξίας («γνήσια» και «μη γνήσια») υπάγονται στη γενική έννοια της αστικής εταιρίας (άρθρο 741 ΑΚ)⁶.

11. Όσον αφορά την κοινοπραξία του ερωτήματος παρατηρητέα τα εξής: Η μελέτη είναι το αποτέλεσμα συστηματικής και αναλυτικής, επιστημονικής και τεχνικής, εργασίας και έρευνας σε συγκεκριμένο ή σύνθετο γνωστικό αντικείμενο.⁷ Η εκπόνηση μελέτης δεν εντάσσεται στις απαριθμούμενες στον Εμπορικό Νόμο πράξεις και ειδικότερα σ' αυτές της επιχείρησης χειροτεχνίας. Επομένως δεν θεωρείται εμπορική πράξη κατά το αντικειμενικό κριτήριο εμπορικότητας. Η κοινοπραξία δεν είναι εμπορική ούτε με το υποκειμενικό κριτήριο, διότι ουδαμού στο νόμο ορίζεται ως τέτοια, ενόψει και της αρχής του κλειστού αριθμού (numerus clausus) των εταιρειών του Εμπορικού Νόμου, συμφώνως με την οποία αποκλείεται η υιοθέτηση άλλου τύπου εταιρείας διαφορετικού από εκείνες που το εμπορικό δίκαιο αναγνωρίζει (ΑΠ 1266/1996, Ελλ. Δ Λ/η 38, 1116).

Περαιτέρω, κατά τη διεξαχθείσα διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Ολομέλειας, διατυπώθηκαν τρεις (3) γνώμες:

12. Η γνώμη της πλειοψηφίας, η οποία απαρτίσθηκε από τον Πρόεδρο Μιχαήλ Απέσσο, τους Αντιπροέδρους Αλέξανδρο Καραγιάννη και Βασιλική Δούσκα, και τους Νομικούς Συμβούλους του Κράτους Θεόδωρο Ψυχογυιό, Ευγενία Βελώνη, Ανδρέα Ανδρουλιδάκη, Στυλιανή Χαριτάκη, Δημήτριο Χανή, Νικόλαο Δασκαλαντωνάκη, Κωνσταντίνο Κηπουρό, Αγγελική Καστανά, Ελένη Πασαμιχάλη, Ευσταθία Τσαούση, Χρήστο Μητκίδη, Διονύσιο Χειμώνα, Βασιλική Παπαθεοδώρου και Νικόλαο Καραγιώργη (ψήφοι δεκαεπτά -17), δέχθηκε τα εξής:

13. Στο άρθρο 1 παρ. 2 περ. α' του ν. 3419/2005 ορίσθηκε ότι οι κοινοπραξίες είναι προαιρετικώς εγγραπτέες στο Γ.Ε.ΜΗ. Μετέπειτα, με τη διάταξη του άρθρου 293 παρ. 3 του ν. 4072/2012 ορίσθηκε ρητώς ότι καταχωρίζονται υποχρεωτικώς στο Γ.Ε.ΜΗ. οι κοινοπραξίες οι οποίες ασκούν εμπορική δραστηριότητα, τούτο δε ισχύει και για τις ειδικώς ρυθμιζόμενες κοινοπραξίες, εκτός αν υπάρχει αντίθετη πρόβλεψη στην ειδική ρύθμιση.

Επομένως, στο πλαίσιο της στενής ερμηνείας της, η οποία προσήκει κατά την εφαρμογή της εξαιρετικής διάταξης του άρθρου 293 παρ. 3 του ν. 4072/2012, για την υποχρεωτική καταχώριση κοινοπραξίας στο Γ.Ε.ΜΗ, απαιτείται και αρκεί, ως μόνη προϋπόθεση, η κοινοπραξία να ασκεί εμπορική δραστηριότητα, ήτοι να μετέρχεται κατά σύνηθες επάγγελμα κάποια από τις εμπορικές πράξεις που αναφέρονται ειδικώς στα άρθρα 2 και 3 του β.δ. της 14 Μαίου 1835, «περί αρμοδιότητας των εμποροδικείων» [δραστηριότητα κατά το ουσιαστικό (αντικειμενικό) κριτήριο] (άρθρο 1 ΕΝ, πρβλ ΑΠ 768/2014).

Παρεπομένως, εφόσον η υποχρεωτικότητα της εγγραφής των κοινοπραξιών στο Γ.Ε.ΜΗ. συνάπτεται αποκλειστικώς με το κριτήριο της άσκησης εμπορικής δραστηριότητας εκ μέρους αυτών, δεν αρκεί για την εγγραφή η άσκηση απλώς οικονομικής εν γένει δραστηριότητας, οιαδήποτε, δε, ταύτιση των δύο εννοιών κείται αναμφίβολα εκτός του γράμματος και του πνεύματος των υφιστάμενων de lege lata ρυθμίσεων⁸, ενώ, κατ' αποτέλεσμα, θα οδηγούσε σε πλήρη επέκταση της υποχρέωσης εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ. όλων εν γένει των κοινοπραξιών, γεγονός που έρχεται σε πλήρη αντίθεση και με την προαιρετικότητα που επιφυλάσσει η μηδέποτε καταργηθείσα γενική διάταξη του άρθρου 1 παρ. 2α' του νόμου περί Γ.Ε.ΜΗ. (3149/2005).

Δεν είναι τυχαίο, άλλωστε, ότι ο νομοθέτης της παραγράφου 3 του άρθρου 293, προκειμένου να ορίσει το προσήκον κριτήριο για την, κατ' εξαίρεση, αναγκαστική εγγραφή των κοινοπραξιών στο Γ.Ε.ΜΗ., επέλεξε συνειδητά τον όρο «εμπορική δραστηριότητα», αντί της γενικότερης και διαφορετικής νομικής έννοιας «οικονομική δραστηριότητα», μολονότι εγνώριζε αυτήν, καθόσον αναφερόταν ήδη στο άρθρο 1 παρ. 2γ' του νόμου περί Γ.Ε.ΜΗ. (3419/2005), όπου, μάλιστα, αντιδιαστέλλεται σαφώς από την εμπορική ιδιότητα.

Σημειωτέον, εξ άλλου, ότι η κοινοπραξία δεν ορίσθηκε υποχρεωτικώς καταχωριστέα στο Γ.Ε.ΜΗ, ασυνδέτως προς την άσκηση ή μη εμπορικής δραστηριότητας από αυτήν, ούτε με την προσαρμογή των σχετικών διατάξεων του ν. 3419/2005, η οποία έγινε με το άρθρο 118 του ν. 4072/2012. Περαιτέρω, το γεγονός ότι, εφόσον, κατά τα οριζόμενα στη διάταξη του άρθρου 293 παρ. 1 του ν. 4072/2012, η κοινοπραξία καταχωρισθεί στο Γ.Ε.ΜΗ. ή εμφανισθεί προς τα έξω, αποκτά, ως ένωση προσώπων, ικανότητα δικαίου και πτωχευτική ικανότητα, δεν παρίσταται ικανό ούτε να απονείμει στην κοινοπραξία νομική προσωπικότητα ούτε να την καταστήσει υποχρεωτικώς καταχωριστέα στο Γ.Ε.ΜΗ ασυνδέτως προς την άσκηση ή μη εμπορικής δραστηριότητας από αυτήν, η διάταξη δε αυτή αποσκοπεί στην απονομή ικανότητας δικαίου και πτωχευτικής ικανότητας ακριβώς λόγω της έλλειψης νομικής προσωπικότητας της κοινοπραξίας, η οποία ρητώς προβλέπεται στην ίδια διάταξη.

14. Εξ άλλου, η άσκηση εμπορικών πράξεων από την κοινοπραξία, ως απαιτούμενη προϋπόθεση για την υποχρεωτική καταχώρισή της στο Γ.Ε.ΜΗ, είναι ερευνητέα από την αρμόδια υπηρεσία του Γ.Ε.ΜΗ, κατά συγκεκριμένη περίπτωση, με βάση τις προαναφερθείσες διατάξεις και την διαπλασθείσα στο πλαίσιο της ερμηνείας και εφαρμογής αυτών νομολογία.

15. Υπό τα ως άνω γενόμενα δεκτά, η κοινοπραξία του ερωτήματος, που συστάθηκε με αποκλειστικό σκοπό την από κοινού και προς το κοινό όφελος των μελών της εκπόνηση μελέτης, δεν έχει υποχρέωση εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ., καθόσον η εκπόνηση μελέτης, αυτή καθ' εαυτή, δεν αποτελεί άσκηση πρωτοτύπως εμπορικής πράξης.

16. Η συγκλίνουσα στην πλειοψηφία γνώμη του Νομικού Συμβούλου του Κράτους Βασιλείου Καραγεώργου (ψήφος μία - 1), δέχτηκε τα εξής: Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 293 του ν. 4072/2012, η κοινοπραξία που ασκεί εμπορική δραστηριότητα καταχωρίζεται υποχρεωτικά στο ΓΕΜΗ και εφαρμόζονται ως προς αυτήν αναλόγως οι διατάξεις για την ομόρρυθμη εταιρεία. Η ομόρρυθμη, όπως και οι εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 1 του Ε.Ν. έχουν νομική προσωπικότητα και εμπορική ιδιότητα εκ του νόμου, διότι τη μορφή αυτή επιλέγουν οι ιδρυτές τους με την καταστατική τους σύμβαση και όχι λόγω της φύσης των πράξεων που μετέρχονται κυρίως.

Αντιστοίχως, οι κοινοπραξίες έχουν εμπορική ιδιότητα και εντεύθεν νομική προσωπικότητα, κατά τις ερμηνευόμενες διατάξεις του ν. 4072/2012, εφόσον τούτο επιλέγεται από τα κοινοπρακτούντα μέλη στην καταστατική τους σύμβαση, ανεξαρτήτως της φύσης των πράξεων που ασκούν. Συνεπώς, κατά την έννοια της παραγράφου 3 του άρθρου 293 του ν. 4072/2012 κοινοπραξία καταχωρίζεται υποχρεωτικά στο ΓΕΜΗ και εφαρμόζονται ως προς αυτήν, αναλόγως, οι διατάξεις για την ομόρρυθμη εταιρεία εφόσον στη σύμβαση κοινοπραξίας συμφωνήθηκε ότι αυτή ασκεί εμπορική δραστηριότητα. Εν προκειμένω, με το καταστατικό της κοινοπραξίας δεν συμφωνήθηκε η άσκηση εμπορικής δραστηριότητας, επομένως δεν καταχωρίζεται υποχρεωτικά στο Γ.Ε.ΜΗ.

17. Η γνώμη της μειοψηφίας, η οποία απαρτίσθηκε από τον Αντιπρόεδρο του Ν.Σ.Κ. Ανδρέα Χαρλαύτη και τους Νομικούς Συμβούλους του Κράτους Στέφανο Δέτση, Νίκη Μαριόλη, Κωνσταντίνο Κατσούλα, Αλέξανδρο Ροϊλό, Αδαμαντία Καπετανάκη και Χριστίνα Διβάνη (ψήφοι επτά - 7), δέχθηκε τα εξής:

Η κοινοπραξία ομοιάζει με την ευρεία έννοια της αστικής εταιρίας, αλλά δεν ταυτίζεται με την έννοια της εταιρίας αυτής, δεδομένου ότι η εξωτερική εταιρία του άρθρου 784 ΑΚ αποτελεί μια de facto οντότητα διαφορετική έναντι των κατ' ιδίων εταίρων, ιδίως όταν δραστηριοποιείται στις συναλλαγές αυτοτελώς ως οντότητα και με δικό της όνομα - επωνυμία. Στο εδάφιο β' της παραγράφου 1 του άρθρου 293 του ν.4072/2012 προβλέπεται ότι, εφόσον η κοινοπραξία καταχωρισθεί στο Γ.Ε.ΜΗ. (πρώτη περίπτωση) ή δραστηριοποιηθεί στις συναλλαγές (δεύτερη περίπτωση) αποκτά, ως ένωση προσώπων, ικανότητα δικαίου και πτωχευτική ικανότητα. Ειρήσθω ότι, κατά τον πτωχευτικό κώδικα (άρθρο 2 ν. 3588/2007) πτωχευτική ικανότητα έχουν οι έμποροι, καθώς και οι ενώσεις προσώπων με νομική προσωπικότητα που επιδιώκουν οικονομικό σκοπό.

Με τη δραστηριοποίησή της στις συναλλαγές η κοινοπραξία αποκτά νομική προσωπικότητα, δεδομένου ότι ως ένωση προσώπων αποκτά ικανότητα δικαίου.⁹ Η θέση αυτή υπαγορεύτηκε εν πολλοίς από τη νομολογία του Αρείου Πάγου, συμφώνως με την οποία, για λόγους δικονομικής διευκόλυνσης αποφασίσθηκε να δοθεί η δυνατότητα στην κοινοπραξία να παραστεί ως διάδικος στο δικαστήριο (δικονομικό ζήτημα)¹⁰, και να καταστεί φορέας των κατ' ιδίαν δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μελών της (ουσιαστικό ζήτημα). Για λόγους διευκόλυνσης των συναλλαγών θεωρήθηκε σκόπιμο να δοθεί και στις δύο μορφές της κοινοπραξίας ικανότητα δικαίου και πτωχευτική ικανότητα (βλέπ. υπό το άρθρο 29 της αιτιολογικής έκθεσης)¹¹.

18. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 293 (ν. 4072/2012) αναφέρεται ότι, στην κοινοπραξία που συστάθηκε με σκοπό το συντονισμό της δραστηριότητας των μελών της, εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις για την αστική εταιρία (άρθρα 741 επ. ΑΚ). Η κοινοπραξία αυτή θα έχει το χαρακτήρα της αφανούς εταιρίας. Περαιτέρω, αν ο σκοπός της κοινοπραξίας είναι οικονομικός, τότε αυτή αποκτά νομική προσωπικότητα (άρθρο 784 ΑΚ), εφόσον τηρηθούν οι όροι της δημοσιότητας που ο νόμος τάσσει για το σκοπό αυτό στις ομόρρυθμες εταιρίες. Ο συμβατικός σκοπός πρέπει να έχει οικονομικό (όχι αναγκαστικώς χρηματικό) χαρακτήρα, έστω και μη αποκλειστικώς. Ο χαρακτηρισμός αυτός υπάρχει όταν η πραγματοποίηση του σκοπού έχει ως αναγκαία ή δυνητική συνέπεια δικαιοπρακτική ή αδικοπρακτική ευθύνη ή παροχές οι οποίες στα συναλλακτικά ήθη κατά κανόνα αμείβονται (Γεωργιάδης -Σταθόπουλος, ΑΚ IV Ειδικό Ενοχικό σελ. 140, II, 2). Ακολούθως, στην παράγραφο αυτή ορίζεται ότι, η σύμβαση κοινοπραξίας μπορεί να προβλέπει ότι για τις υποχρεώσεις της κοινοπραξίας έναντι τρίτων τα μέλη της θα ευθύνονται εις ολόκληρο, αποκλίνοντας από την αρχή της σύμμετρης ευθύνης των εταίρων κατά τη διάταξη του άρθρου 759 ΑΚ.

19. Περαιτέρω, στην παράγραφο 3 του άρθρου 293, ο νόμος ορίζει ότι η κοινοπραξία που ασκεί εμπορική δραστηριότητα καταχωρίζεται υποχρεωτικώς στο Γ.Ε.ΜΗ. και εφαρμόζονται ως προς αυτή αναλόγως οι διατάξεις για την ομόρρυθμη εταιρία (άρθρα 249 επ. ν.4072/2012), εκτός της διάταξης του άρθρου 251 (παρ. 3) που αναφέρεται στην ασκούσα εμπορική δραστηριότητα εταιρία αλλά μη καταχωρισμένη στο Γ.Ε.ΜΗ. (πρώην αδημοσίευτη). Ακόμη, κατά το άρθρο 293 (παρ. 1 εδ. 2) του ν. 4072/2012, συνιστά de facto ομόρρυθμη εταιρία με μόνη την εξωτερική της δράση.

20. Ο νόμος προκειμένου να αντιπαρέλθει το ζήτημα εάν η κοινοπραξία αποκτά ή μη την εμπορική ιδιότητα, αφού γι' αυτό προηγείται έλεγχος με τα κριτήρια εμπορικότητας, επιλέγει τη λύση που δίνει ο πτωχευτικός κώδικας, αφού η ένωση προσώπων που έχει ικανότητα δικαίου (νομική προσωπικότητα) και πτωχευτική ικανότητα μπορεί να κηρυχθεί σε πτώχευση. Επομένως, δεν τίθεται ζήτημα αρμοδιότητας των υπηρεσιών του Γ.Ε.ΜΗ. να αποφασίσουν με τα κριτήρια εμπορικότητας, εάν μια κοινοπραξία ασκεί ή όχι εμπορική δραστηριότητα. Πάντως τυχόν αναφυόμενες διαφορές σχετικώς με την αιτούμενη καταχώριση ή διαγραφή επιλύονται από το αρμόδιο Μονομελές Πρωτοδικείο, κατά τα ανωτέρω διαλαμβανόμενα. Τέλος, με την παράγραφο 4 προβλέπεται ότι, οι ως άνω διατάξεις εφαρμόζονται και στις ειδικώς ρυθμιζόμενες κοινοπραξίες, εκτός αν υπάρχει αντίθετη πρόβλεψη στην ειδική ρύθμιση.

21. Το άρθρο 118 του ν. 4072/2012 επιχειρεί προσαρμογή της νομοθεσίας περί IKE στο Γ.Ε.ΜΗ., τροποποιώντας ή συμπληρώνοντας το ν. 3419/2005. Κατά την αιτιολογική έκθεση του νόμου, με το άρθρο 118 εντάσσεται ρητώς η IKE στο πεδίο εφαρμογής του ν. 3419/2005, μέσω της προσθήκης της στη λίστα των υπόχρεων σε εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ. προσώπων και περιγράφεται η έκταση του ελέγχου που διενεργεί η κατά περίπτωση αρμόδια υπηρεσία Γ.Ε.ΜΗ. κατά την καταχώριση των πράξεων της IKE στο Γ.Ε.ΜΗ. (βλέπετε, αντί πολλών Β. Αντωνόπουλος IKE, κατ' άρθρο ερμηνεία του ν. 4072/2012 σελ. 325 επ.).

22. Ενόψει των προεκτεθέντων, η διάκριση μεταξύ εμπόρων και μη, ή άλλων οικονομικώς δρώντων, έχει θεωρητική και όχι πρακτική σημασία. Η εμπορική ιδιότητα ή πράξη ή η έννοια του εμπόρου, όπως αυτά προσδιορίζονται ειδικώς στα άρθρα 2 και 3 του βδ της 14 Μαΐου 1835 «περί αρμοδιότητας των εμποροδικείων», δεν έχει καμία νομική σημασία στο ενωσιακό δίκαιο, το οποίο τόσο στις βασικές ελευθερίες όσο και στο δίκαιο κατά των ιδιωτικών και κρατικών περιορισμών (101 επ. ΣΛΕΕ) εκκινεί από την ευρύτατα νοούμενη έννοια της επιχείρησης, η οποία ασκεί κάθε μορφής οικονομική δραστηριότητα. Στην ίδια τάση εντάσσεται και το δίκαιο του αθέμιτου ανταγωνισμού, το οποίο γνωρίζει de facto την έννοια της επιχειρήσεως και αδιαφορεί για την έννοια του εμπόρου ή της εμπορικής πράξεως. Οι εξελίξεις αυτές έχουν παγιώσει την άποψη ότι είτε οι συνέπειες της εμπορικότητας πρέπει να επεκταθούν και στις επιχειρήσεις που επιδιώκουν απλώς οικονομικό σκοπό, είτε η διάκριση αυτή δεν έχει σχεδόν πλέον πρακτική σημασία ενόψει της οσμώσεως μεταξύ οικονομικής και εμπορικής δραστηριότητας, υπό το ενιαίο πρόσημο μιας ευρύτατα νοούμενης έννοιας της επιχείρησης (βλ. Μ. Μαρίνου, Αστική εταιρία και νέο δίκαιο των προσωπικών εταιριών, ΧρΙΔ Ιστ'/2016, σελ. 161 επ.).

23. Μετά την ισχύ του νεότερου ν.4072/2012 (άρθρο 293) ρυθμίσθηκε διαφορετικά η εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ. των περιπτώσεων α, β, γ της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του ν.3419/2005 κατά τα ανωτέρω διαλαμβανόμενα. Επομένως οι κοινοπραξίες που ασκούν εμπορική δραστηριότητα, οι κοινοπραξίες με την μορφή αστικής εταιρίας με νομική προσωπικότητα και οι ενώσεις προσώπων που ασκούν ή προτίθενται να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα, χωρίς να έχουν καταστεί έμποροι από την άσκηση της δραστηριότητας αυτής, εγγράφονται υποχρεωτικώς στο Γ.Ε.ΜΗ.

Η κοινοπραξία του ερωτήματος, ως ένωση προσώπων, που δραστηριοποιείται στις συναλλαγές, αποκτά ικανότητα δικαίου (νομική προσωπικότητα) και εγγράφεται υποχρεωτικώς στο Γ.Ε.ΜΗ. κατ' εφαρμογή των διατάξεων περί ομορρύθμου εμπορικής εταιρίας.

Απάντηση

24. Ενόψει των ανωτέρω, επί των τεθέντων ερωτημάτων το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Α' Τακτική Ολομέλεια) γνωμοδοτεί:

1. Κατά πλειοψηφία, επί των δύο πρώτων σκελών του πρώτου ερωτήματος ότι α) για την υποχρεωτική καταχώριση κοινοπραξίας στο Γ.Ε.ΜΗ. απαιτείται να ασκεί η κοινοπραξία εμπορική δραστηριότητα, β) η κοινοπραξία που συστάθηκε με αποκλειστικό σκοπό την από κοινού και προς το κοινό όφελος των μελών της εκπόνηση μελέτης, δεν έχει υποχρέωση εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ., καθόσον η εκπόνηση μελέτης δεν συνιστά καθ' εαυτή άσκηση πρωτοτύπως εμπορικής πράξης, και επομένως αυτή δεν ασκεί εμπορική δραστηριότητα.

2. Ομόφωνα, επί του γ' σκέλους του πρώτου ερωτήματος ότι στην περίπτωση της υποχρεωτικής εγγραφής κοινοπραξίας στο Γ.Ε.ΜΗ., εάν ο υπόχρεος ή τρίτος που έχει ειδικό έννομο συμφέρον παραλείψουν να υποβάλουν αίτηση καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ., η αρμόδια υπηρεσία καταχώρισης προβαίνει αυτεπαγγέλτως, μετά από έλεγχο, στην αναγκαία καταχώριση και επιβάλλει στον υπόχρεο και στους νόμιμους εκπροσώπους το πρόστιμο του άρθρου 17 του ν. 3419/2005. 3. Κατά πλειοψηφία επί του δευτέρου ερωτήματος, ότι η άσκηση εμπορικών πράξεων από την κοινοπραξία, ως απαιτούμενη προϋπόθεση για την υποχρεωτική καταχώρισή της στο Γ.Ε.ΜΗ. είναι ερευνητέα από την αρμόδια υπηρεσία του Γ.Ε.ΜΗ., κατά συγκεκριμένη περίπτωση, με βάση τις διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του β.δ. της 14 Μαίου 1835 και την διαπλασθείσα στο πλαίσιο της ερμηνείας και εφαρμογής αυτών νομολογία.


ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Αθήνα, 11-12-2017


__________________________

¹ Κατά την αιτιολογική έκθεση (άρθρο 29) ν.4072/2012 η κοινοπραξία διακρίνεται σε "γνήσια" και "μη γνήσια". Η πρώτη είναι ένωση ανεξαρτήτων επιχειρήσεων που έχουν συνασπισθεί για την διεκπεραίωση ενός έργου. Η κοινοπραξία δεν ασκεί δική της δραστηριότητα ανεξάρτητη από την δραστηριότητα των μελών της. Ο ρόλος της περιορίζεται στο συντονισμό, την οργάνωση και την διοίκηση της εμπορικής ή οικονομικής δραστηριότητας των μελών της. Η δεύτερη διαφέρει από την πρώτη, γιατί ασκεί (και) η ίδια εμπορική δραστηριότητα. Πάντως, ο ν.4072/2012 (άρθρο 293) προκειμένου να άρει την αβεβαιότητα που επικρατούσε στη θεωρία και στη νομολογία σχετικώς με τη νομική φύση της κοινοπραξίας και τους κανόνες που τη διέπουν διακρίνει την κοινοπραξία χωρίς να κατονομάζει την διάκριση αυτή ως τέτοια σε "γνήσια" ή "μη γνήσια". Γ. Σχοινοχωρίτης Ελληνική Δ/νη 6/2014 σελ. 1601 επ.
² Βλέπ. Γνωμ.Ν.Σ.Κ 141/2014, με την παρατήρηση ότι, εκ παραδρομής αναφέρεται στη σελ. 3 αυτής το άρθρο 764 ΑΚ αντί του ορθού 784 ΑΚ.
³ Η επιλογή του ν.3419/2005 να συνδέσει τη σύσταση της νομικής προσωπικότητας με την καταχώριση στο μητρώο συνιστά μια πολύ σημαντική τομή στο δίκαιο των προσωπικών εταιριών. Ν. Ρόκα ΝοΒ τόμος 61 ,σελ. 6.
⁴ Εμφανίζεται ως εταιρία ευκαιρίας Ελίζα Αλεξανδρίδου, Δίκαιο εμπορικών εταιριών-Προσωπικές εταιρίες, τεύχος 1° β'έκδ.2007, σελ. 289 επ., Α. Κοτσίρη Η εταιρία ευκαιρίας, ΝοΒ 1961,σελ.1055 επ.
⁵ Εξαίρεση αποτελούν οι κοινοπραξίες αγροτικών συνεταιριστικών οργανώσεων (νομικά πρόσωπα τα οποία έχουν την εμπορική ιδιότητα κατά το τυπικό σύστημα).
⁶ Κατά τον Δ. Σκαρίττα, η «γνήσια» κοινοπραξία αποτελεί την αστική κοινοπραξία, η δε «μη γνήσια» την εμπορική κοινοπραξία στο νέο εταιρικό δίκαιο της μικρομεσαίας επιχείρησης (22° Πανελλήνιο Συνέδριο Εμπορικού Δικαίου, 2013 σελ. 303).
⁷ Βλέπ. ν.4412/2016, άρθρο 2, παρ. 2, περ. 6α (Α' 147).
⁸ Για περισσότερα ως προς τη διάκριση μεταξύ των ως άνω δραστηριοτήτων και τις συνέπειες αυτής βλ. Γνωμ/ση του καθ. I. Π. Μάρκου «Οικονομικός και εμπορικός σκοπός της Κοινοπραξίας», ΧρΙΔ 2015, σελ. 65 επόμ.)
⁹ Πρόκειται για τη λεγόμενη "εξωτερική εταιρία", όταν δηλ. η κοινοπραξία εμφανίζεται συναλλακτικώς ως αστική εταιρία Γ. Σωτηρόπουλος Το δίκαιο των προσωπικών εταιριών τομ. 1, 2007 παρ. 29 σελ. 878 υπό 33. Επίσης ικανότητα δικαίου σημαίνει αυτομάτως και προσωπικότητα, σύμφωνα με τον I. Σπυριδάκη, Γενικές Αρχές Αστικού Δικαίου Α', έκδοση 2007, σελ. 271, Σημαντήρα, Γενικές Αρχές Αστικού Δικαίου, αρ.367, σελ.252.
¹⁰ Βλ. ΟλΑΠ 14/2007, (Δίκη 2007, 1207), η οποία διαφοροποιήθηκε από την προηγούμενη ΟλΑΠ 22/1998 (ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ Τράπεζα νομικών πληροφοριών ΔΣΑ) και κρίθηκε ότι για την κοινοπραξία, κατ' εξαίρεση του κανόνα της παρ. 1 του άρθρου 62 ΚΠολΔ, σε συνδυασμό με τα άρθρα 64 (παρ. 3) και 951 (παρ. 1β) ΚΠολΔ, μολονότι δεν είναι αυτοτελής φορέας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, μπορεί για λόγους δικονομικής διευκόλυνσης να παρίσταται στο δικαστήριο με τα πρόσωπα που κατά το καταστατικό της την αντιπροσωπεύουν ή που διαχειρίζονται τις υποθέσεις της. Επίσης κρίθηκε ότι είναι φορέας (υποκείμενο) των κατ' ιδίαν δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μελών της (σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Κ. Μπέη, παρά την αντιφατική αιτιολογία ο ΑΠ ευθυγραμμίστηκε ως προς το αποτέλεσμα με τις ανάγκες των σύγχρονων συναλλαγών, ώστε να αλλάξει το καθεστώς με το ν. 4072/2012.
¹¹ Σχετικώς, το γερμανικό ομοσπονδιακό δικαστήριο απεφάνθη ότι η αστική εταιρία, εφόσον εμφανίζεται προς τα έξω, έχει ικανότητα δικαίου. Παρότι δηλ. η αστική εταιρία δεν αποτελεί, σύμφωνα με τον γερμ. ΑΚ, παρά μια ενοχική σύμβαση, το ανώτατο δικαστήριο με σκοπό να διευκολύνει τη λειτουργικότητα στις συναλλαγές, δεν δίστασε - μάλιστα κατά τον καθηγητή Canaris (ZGR 2004.69 επ), με contra legem ερμηνεία, με τη ρηξικέλευθη και βαρυσήμαντη αυτή, απόφασή του (BGHZ 142.315), να την αναγνωρίσει ως ικανό αυτόνομης δράσης υποκείμενο δικαίου. Αντί άλλων βλέπ. Ν. Ρόκας, Οι ρυθμίσεις του ν. 4072/2012 εντασσόμενες στην εξέλιξη του όλου εταιρικού δικαίου ΝοΒ 61, σελ. 6.

Αθήνα, 20 Μαρτίου 2018
Αριθ. Πρωτ.: Δ.ΟΡΓ.Β 1044954 ΕΞ2018

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ



ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ Β’- ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ

Ταχ. Δ/νση: Λεωχάρους 2
Ταχ. Κώδικας: 10184, Αθήνα
Πληροφορίες: Δ. Παπαδάκης
Τηλέφωνο: 2132112952-2103311291
Fax: 2103230829
E-Mail: d.papadakis1@aade.gr
Url: www.aade.gr

ΘΕΜΑ: Τροποποίηση και συμπλήρωση της αριθμ. Δ.ΟΡΓ.Β 1083933 ΕΞ2017/31-5-2017 (ΑΔΑ: 6ΡΞΕΗ-5Λ9) απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Ομάδας Εργασίας στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), για την κατάρτιση προγράμματος συμμόρφωσης το οποίο θα περιγράφει τους σημαντικότερους κινδύνους συμμόρφωσης κατόπιν κατηγοριοποίησης των φορολογουμένων.».

Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) του Κεφαλαίου Α' «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 (Α' 94) και ειδικότερα της υποπαραγράφου ε' της παρ. 4 του άρθρου 14, της παραγράφου 1 και των υποπαραγράφων γ και ιβ' της παραγράφου 2 του άρθρου 2, του άρθρου 7 και των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 41 αυτού.

β) του άρθρου 34 του ν. 1914/1990 (Α' 178), όπως αποσαφηνίστηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 13 του ν. 2346/1995 (Α' 220), καθώς και τις διατάξεις της παραγράφου 22 του άρθρου 5 του ν. 2343/1995 (Α'211) και τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016. 

γ) του άρθρου 89 του π.δ. 284/1988 (Α' 128) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών» και του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 7 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016.

δ) της αριθμ. Δ.ΟΡΓ.Α 1036960 ΕΞ2017/10-3-2017 (Β' 968 και 1238) απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)», όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει.

ε) των άρθρων 13 έως 15 του ν. 2690/1999 (Α' 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύουν.

στ) του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α' 176) «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως ισχύει.

2. Την αριθ. Δ.ΟΡΓ.Β 1076844 ΕΞ2017/19-5-2017 (ΑΔΑ: 6Ω4ΓΗ-23Τ) απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Συντονιστικής Επιτροπής στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), για τη διοίκηση, τη διαχείριση, τον συντονισμό, την καθοδήγηση και την παρακολούθηση της εξέλιξης των απαιτούμενων ενεργειών και δράσεων για την υλοποίηση του έργου που περιγράφεται στο Σχέδιο Φορολογικής Συμμόρφωσης 2017-2020 της Α.Α.Δ.Ε.».

3. Την αριθ. Δ.ΟΡΓ.Β 1083933 ΕΞ2017/31-5-2017 (ΑΔΑ: 6ΡΞΕΗ-5Λ9) απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Ομάδας Εργασίας στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), για την κατάρτιση προγράμματος συμμόρφωσης το οποίο θα περιγράφει τους σημαντικότερους κινδύνους συμμόρφωσης κατόπιν κατηγοριοποίησης των φορολογουμένων.», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την αριθμ. Δ.ΟΡΓ.Β 1168228 ΕΞ2017/9-11-2017 (ΑΔΑ: Ψ6ΞΒ46ΜΠ3Ζ-Π6Π) όμοια.

4. Τις αριθμ. ΔΔΑΔ Β 1096822 ΕΞ2017/26-6-2017 και ΔΔΑΔ Β 1192570 ΕΞ2017/28- 12-2017 αποφάσεις του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. και το αριθ. Δ.Σ.Σ. 1193473 ΕΞ2017/29-12- 2017 έγγραφο της Προϊσταμένης της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού της Α.Α.Δ.Ε..

5. Τα από 31/1, 5/2 και 22/2/2018 μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από την Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού.

6. Το αριθμ. ΔΕΙΣΠΡ 102565 ΕΞ2018/7-2-2018 έγγραφο της Προϊσταμένης της Διεύθυνσης Εισπράξεων της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικής Διοίκησης της Α.Α.Δ.Ε..

7. Το αριθμ. Δ.Σ.Σ.Α 1030243 ΕΞ2018/23-2-2018 έγγραφο της Προϊσταμένης της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και το από 8/1/2018 μήνυμά της ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

8. Το από 23/2/2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της Προϊσταμένης του Τμήματος Β' - Συλλογικών Οργάνων της Διεύθυνσης Οργάνωσης.

9. Τα από 27/2/2018 και 28/2/2018 τρία (3) μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μελών της Ομάδας Εργασίας, που ζητούν την απαλλαγή από τα καθήκοντά τους σε αυτήν.

10. Την αριθμ. 1 της 20-1-2016 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου (ΥΟΔΔ 18) «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ.10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 και την αριθ. 39/3/30-11-2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης της Α.Α.Δ.Ε. «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων».

11. Την αριθμ. Δ6Α 1015213 ΕΞ2013/28-1-2013 (Β' 130 και Β' 372) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Οικονομικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με τις διατάξεις της υποπαραγράφου α' της παρ. 3 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016.

12. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της απόφασης αυτής, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Προϋπολογισμού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

1. Τροποποιούμε και συμπληρώνουμε τις υποπαραγράφους I' και II' της παραγράφου Β' της Δ.ΟΡΓ.Β 1083933 ΕΞ2017/31-5-2017 (ΑΔΑ: 6ΡΞΕΗ-5Λ9) απόφασής μας «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Ομάδας Εργασίας στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), για την κατάρτιση προγράμματος συμμόρφωσης το οποίο θα περιγράφει τους σημαντικότερους κινδύνους συμμόρφωσης κατόπιν κατηγοριοποίησης των φορολογουμένων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ως κατωτέρω:

α) Στην υποπαράγραφο I' επικαιροποιούμε την Υπηρεσία που υπηρετεί η Συντονίστρια της Ομάδας Εργασίας και ορίζουμε ως αναπληρωτή αυτής τον Χαράλαμπο Μπασδέκη,

β) Στην υποπαράγραφο II': αα) διαγράφουμε το αναπληρωματικό μέλος της περίπτωσης β', Αιμιλία-Άννα Παπαδάτου και αντικαθιστούμε τα τακτικά μέλη της ίδιας περίπτωσης, Χριστίνα Λάμπρου και Μαρία Ντάση, ορίζουμε στη θέση τους, για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα της θητείας της Ομάδας Εργασίας, την Μαρία Παρτσινεβέλου και τον Δημήτριο Δημητρακόπουλο, αντίστοιχα,

ββ) διαγράφουμε το αναπληρωματικό μέλος της υποπερίπτωσης γγ' της περίπτωσης δ', Χρυσαφούλα Βαρζάκα, αντικαθιστούμε το, με α/α 10 τακτικό μέλος της ίδιας υποπερίπτωσης, Μαρία Πρινιωτάκη, στη θέση της ορίζουμε, για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα της θητείας της Ομάδας Εργασίας, την Θεοδώρα Αϊβάζογλου και ορίζουμε ως αναπληρωματικό μέλος αυτής, το μέχρι τώρα τακτικό μέλος, με α/α 9, Αγγελική Παναγιωτοπούλου και αναριθμούμε τα, με α/α 10 και 11, μέλη σε 9 και 10,

γγ) επικαιροποιούμε τον βαθμό του, με α/ α 10 αναπληρωματικού μέλους, Θωμά Τσιάρα,

δδ) προσθέτουμε στην περίπτωση δ', ως υποπερίπτωση εε' την Διεύθυνση Εφαρμογής Φορολογίας Κεφαλαίου και Περιουσιολογίου, ορίζουμε την Περσεφόνη Διαμαντοπούλου και την Δροσούλα Οικονόμου, ως με α/α 11 τακτικό και αναπληρωματικό μέλος, αντίστοιχα και διαμορφώνουμε την παράγραφο Β', ως εξής:

«Β. Συγκροτούμε την παραπάνω Ομάδα Εργασίας και ορίζουμε ως Συντονίστρια και μέλη αυτής τους κατωτέρω υπαλλήλους, που υπηρετούν σε υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε., ως εξής:

Ι. ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΡΙΑ

Μαρία Κυριαζίδου, με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, υπάλληλο της Διεύθυνσης Εισπράξεων, αποσπασμένη στην Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού, ως Συντονίστρια, με αναπληρωτή τον Χαράλαμπο Μπασδέκη, υπάλληλο ίδιου βαθμού και κλάδου, που υπηρετεί στην ίδια Διεύθυνση.

ΙΙ. ΜΕΛΗ

α) Γραφείο Διοικητή:

1) Αγγελική Κωνσταντινοπούλου, υπάλληλο με βαθμό Β', του κλάδου ΤΕ Εφοριακών, που υπηρετεί στο Γραφείο του Διοικητή.

β) Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού:

2) Μαρία Παρτσινεβέλου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Αυτοτελούς Τμήματος Β' - Οικονομικών Μελετών και Ανάλυσης Εσόδων.

3) Δημήτριο Δημητρακόπουλο, υπάλληλο με βαθμό Β', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών. γ) Γενική Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Ανθρώπινου Δυναμικού

αα) Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Δ.ΗΛΕ.Δ.):

4) Γρηγόριο Κρασοπουλάκο, υπάλληλο με βαθμό Α' του κλάδου ΠΕ Πληροφορικής.

Σε περίπτωση που απουσιάζει ή κωλύεται το ανωτέρω μέλος θα τον αναπληρώνει η Άννα- Μαρία Μπάλλου, υπάλληλος με βαθμό Α' του κλάδου ΔΕ Προσωπικού Η/Υ ή ο Ιωάννης Περράκης, υπάλληλος με βαθμό Α' του κλάδου ΠΕ Πληροφορικής.

ββ) Διεύθυνση Υποστήριξης Ηλεκτρονικών Υπολογιστών (Δ.ΥΠ.ΗΛ.Υ.):

5) Λεωνίδα Μπιλιράκη, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Πληροφορικής, ως μέλος, με αναπληρωτή τον Δημήτριο Τασιόπουλο, υπάλληλο ίδιου βαθμού, του κλάδου ΤΕ Πληροφορικής.

δ) Γενική Διεύθυνση Φορολογικής Διοίκησης (Γ.Δ.Φ.Δ.)

αα) Γραφείο Υποστήριξης του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης:

6) Αθανάσιο Ασημακόπουλο, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών.

ββ) Διεύθυνση Φορολογικής Συμμόρφωσης:

7) Μαρία-Θεοδοσία Μπενία, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, ως μέλος.

8) Ελευθερία Έξαρχου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΤΕ Εφοριακών, ως μέλος, με αναπληρώτρια την Δάφνη Αράμπογλου, υπάλληλο ίδιου βαθμού, του κλάδου ΠΕ Εφοριακών.

γγ) Διεύθυνση Εισπράξεων:

9) Θεοδώρα Αϊβάζογλου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, ως μέλος, με αναπληρώτρια την Αγγελική Παναγιωτοπούλου, υπάλληλο ίδιου βαθμού και κλάδου, αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Γ' - Επιχειρησιακού Σχεδιασμού και Διαχείρισης Χαρτοφυλακίου Οφειλών.

δδ) Διεύθυνση Ελέγχων (Δ.ΕΛ.):

10) Σοφία Νικολάου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, ως μέλος, με αναπληρωτή τον Θωμά Τσιάρα, υπάλληλο ίδιου βαθμού και κλάδου.

εε) Διεύθυνση Εφαρμογής Φορολογίας Κεφαλαίου και Περιουσιολογίου

11) Περσεφόνη Διαμαντοπούλου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΤΕ Εφοριακών, ως μέλος, με αναπληρώτρια την Δροσούλα Οικονόμου, υπάλληλο με βαθμό Β', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών.

ε) Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φορών Κατανάλωσης (Γ.Δ.Τ. κ' Ε.Φ.Κ.)

Διεύθυνση Στρατηγικής Τελωνειακών Ελέγχων και Παραβάσεων (Δ.Σ.Τ.Ε.Π.):

12) Λούλα Αποστόλου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Τελωνειακών, Προϊσταμένη του Τμήματος Δ' - Τελωνειακών Παραβάσεων και Νομικής Υποστήριξης, ως μέλος, με αναπληρώτρια την Ελευθερία Μπουκουβάλα, υπάλληλο ίδιου βαθμού και κλάδου.».

2. Κατά τα λοιπά ισχύει η αριθ. Δ.ΟΡΓ.Β 1083933 ΕΞ 2017/31.5.2017 (ΑΔΑ: 6ΡΞΕΗ-5Λ9) απόφασή μας, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. Δ.ΟΡΓ.Β 1168228 ΕΞ 2017/9.11.2017 (ΑΔΑ: Ψ6ΞΒ46ΜΠ3Ζ-Π6Π) όμοια.



Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
Γεώργιος Πιτσιλής

ΠΟΛ. 1046/2018
  
Τροποποίηση της ΠΟΛ.1033/28.1.2016 (ΦΕΚ Β΄ 720), όπως αυτή τροποποιήθηκε με την ΠΟΛ.1090/23.6.2017 (ΦΕΚ Β΄ 2199) απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών σχετικά με τον εντοπισμό ανασφάλιστων αυτοκινήτων οχημάτων και την επιδίωξη συμμόρφωσης των ιδιοκτητών αυτών μέσω της επίσπευσης της διαδικασίας επιβολής διοικητικών και ποινικών κυρώσεων, όπως ισχύει.
 

ΠΟΛ 1046/2018

  Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
 Έχοντας υπόψη:
 1) Τις διατάξεις του π.δ. 237/1986 (Α΄ 110), όπως ισχύει και ειδικότερα όπως αυτό συμπληρώθηκε με το άρθρο εικοστό έκτο του ν. 4141/2013 (ΦΕΚ 81 Α΄/5.4.2013).
 2) Την ΠΟΛ 1163/3.7.2013 (ΦΕΚ Β΄ 1675) «Όροι και δια-
 δικασία είσπραξης επιστροφής για την εφαρμογή του ηλεκτρονικού παραβόλου», όπως ισχύει.
 3) Την αριθμ. ΥΠΟΙΚ 0010218 ΕΞ 2016/14.11.2016 (ΦΕΚ
 Β΄ 3696) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Οικονομικών Αικατερίνη Παπανάτσιου».
 4)    Την ανάγκη τροποποίησης της ΠΟΛ 1033/28.1.2016 (ΦΕΚ Β΄ 720) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Εντοπισμός ανασφάλιστων αυτοκινήτων οχημάτων και επιδίωξη συμμόρφωσης των ιδιοκτητών αυτών μέσω της επίσπευσης της διαδικασίας επιβολής διοικητικών και ποινικών κυρώσεων», όπως αυτή τροποποιήθηκε με την ΠΟΛ.1078/3.6.2017 (ΦΕΚ Β΄ 1922/1.6.2017), καθώς και την ΠΟΛ.1090/23.6.2017 (ΦΕΚ Β΄ 2199/28.6.2017) απόφαση της Υφυπουργού Οικονομικών, προκειμένου να αντιμετωπισθούν θέματα που ανέκυψαν κατά την υλοποίηση της προβλεπόμενης διαδικασίας.
 5)    Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 Η περίπτωση γ΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 3 αντικαθίσταται ως εξής:
 «γ) από τον αγοραστή, αν απέκτησε όχημα έως την ημερομηνία της εκάστοτε διασταύρωσης και από τη μεταβίβασή του σε αυτόν έως τη σύναψη ασφαλιστηρίου συμβολαίου δεν παρήλθε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των επτά εργασίμων ημερών».

 Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
 Αθήνα, 9 Μαρτίου 2018
 Η Υφυπουργός
 ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΠΑΠΑΝΑΤΣΙΟΥ

ΠΟΛ. 1047/2018
Παράταση και αναστολή καταβολής βεβαιωμένων οφειλών για την αντιμετώπιση των έκτακτων αναγκών που προέκυψαν από τα έντονα καιρικά φαινόμενα (θυελλώδεις άνεμοι) στις 24.01.2018 στο Δήμο Ιεράπετρας της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου της Περιφέρειας Κρήτης.

Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 1284/1982 (ΦΕΚ 114 Α΄), όπως ισχύει, με τις οποίες εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Οικονομικών να παρατείνει, με αποφάσεις του που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σε εξαιρετικές περιπτώσεις τις προθεσμίες καταβολής των βεβαιωμένων χρεών προς το Δημόσιο και Τρίτους που εισπράττονται από τις Δ.Ο.Υ.
2. Τις διατάξεις της παραγράφου 5 του πέμπτου άρθρου του ν. 2275/1994 (ΦΕΚ 238 Α΄), όπως ισχύει, με τις οποίες ο Υπουργός Οικονομικών, με αποφάσεις του που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, δύναται σε εξαιρετικές περιπτώσεις σεισμών, πλημμύρων ή άλλων θεομηνιών, από τις οποίες προκαλούνται σημαντικές ζημιές σε μεγάλο αριθμό φορολογουμένων, να αναστέλλει την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο.
3. Τις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 (ΦΕΚ 90 Α΄-Κ.Ε.Δ.Ε.), όπως ισχύουν.
4. Τις διατάξεις του ν. 4174/2013 (ΦΕΚ 170 Α΄-Κ.Φ.Δ.), όπως ισχύουν.
5. Το π.δ. 142/2017 (ΦΕΚ Α΄ 181/2017) «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών».
6. Την αριθμ. Δ.ΟΡΓ. Α 1036960 ΕΞ 2017 (ΦΕΚ Β΄ 968/
2017) απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)», όπως ισχύει.
7. Το π.δ. 125/2016 (ΦΕΚ 210 Α΄) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
8. Την αριθμ. ΥΠΟΙΚ 0010218 ΕΞ 2016 (ΦΕΚ 3696 Β΄) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Οικονομικών Αικατερίνη Παπανάτσιου».
9. Τις διατάξεις του ν. 4389/2016 (ΦΕΚ 94 Α΄) «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις», ιδίως το άρθρο 41.
10. Την αριθμ. οικ. 41/30.01.2018 απόφαση του Περιφερειάρχη Κρήτης (ΑΔΑ: 6Γ5Ν7ΛΚ-ΨΟΦ), με την οποία κηρύχθηκε σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας από 24.01.2018 έως και 26.02.2018 ο Δήμος Ιεράπετρας της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου της Περιφέρειας Κρήτης.
11. Την αριθμ. οικ. 94/26.02.2018 απόφαση του Περιφερειάρχη Κρήτης (ΑΔΑ: 68ΨΕ7ΛΚ-ΒΧ1), με την οποία παρατάθηκε η κήρυξη σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας έως και 27.08.2018 του Δήμου Ιεράπετρας της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου της Περιφέρειας Κρήτης.
12. Το αριθμ. 2237/27.02.2018 έγγραφο αίτημα του Προέδρου του Δ.Σ. Ιεράπετρας προς την Υφυπουργό Αικατερίνη Παπανάτσιου με θέμα «Διαβίβαση απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου Ιεράπετρας».
13. Το γεγονός ότι τα εν λόγω έντονα καιρικά φαινόμενα είχαν ως αποτέλεσμα να απορρυθμιστεί η κοινωνική και οικονομική ζωή στον ανωτέρω Δήμο.
14. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

1. Παρατείνονται μέχρι και 27.08.2018 οι προθεσμίες καταβολής των βεβαιωμένων στις Δ.Ο.Υ./Ελεγκτικά Κέντρα οφειλών των φυσικών και νομικών προσώπων και οντοτήτων με κύρια κατοικία ή κύρια εγκατάσταση (έδρα) στο Δήμο Ιεράπετρας της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου της Περιφέρειας Κρήτης που λήγουν ή έληξαν από 26.02.2018 έως 27.08.2018. Έως την ίδια ημερομηνία και για τις ίδιες οφειλές και πρόσωπα, παρατείνονται και οι προθεσμίες καταβολής των δόσεων ρυθμίσεων/διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής βεβαιωμένων οφειλών.

2. Αναστέλλεται μέχρι και 27.08.2018 η πληρωμή των βεβαιωμένων και ληξιπρόθεσμων την 26.02.2018 οφειλών των ανωτέρω προσώπων και οντοτήτων.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 8 Μαρτίου 2018
Η Υφυπουργός
ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΠΑΠΑΝΑΤΣΙΟΥ
 

ΠΟΛ. 1048/2018

Παράταση προθεσμιών υποβολής δηλώσεων που υποβάλλονται στον αρμόδιο υπάλληλο του τμήματος Διοικητικής και Μηχανογραφικής Υποστήριξης της Β΄ Δ.Ο.Υ. Λάρισας, των οποίων η προθεσμία έληγε τη χρονική περίοδο από 05.03.2018 έως και 12.03.2018, λόγω πυρκαγιάς στη Δ.Ο.Υ.
 

ΠΟΛ. 1048/2018

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ
ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
Έχοντας υπόψη:

1. α) Τις διατάξεις της περ. β της παραγράφου 6 του άρθρου 10 του ν. 4174/2013 (Α΄ 170), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τις διατάξεις του άρθ. 355 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), με τις οποίες ορίζεται ότι: «Με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων: α)........., β) δύναται να χορηγείται διαφορετική προθεσμία για την υποβολή των δηλώσεων του παρόντος άρθρου ή να παρατείνεται η προθεσμία υποβολής αυτών, σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας, που επηρεάζουν τη Φορολογική Διοίκηση ή σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών ή άλλων αντίστοιχων εξαιρετικών και δυσμενών συμβάντων που επηρεάζουν φορολογούμενους. Η απόφαση παράτασης υπογράφεται το αργότερο μέχρι τη λήξη της προβλεπόμενης προθεσμίας και ισχύει από τον χρόνο υπογραφής της». β)Το κεφαλαίο Α΄ «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του ν. 4389/2016 (Α΄ 94) και ειδικότερα τοάρθρο 7, την παράγραφο 1 του άρθρου 14 και το άρθρο 41 αυτού. γ) Τις διατάξεις των άρθρων 10 και 11 του ν. 4174/2013
(Α΄ 170 Κ.Φ.Δ.), όπως ισχύει.
δ) Τις διατάξεις της αρ. Δ.ΟΡΓ.Α 1036960/ΕΞ 2017/10.03.2017 (Β΄ 968) απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)».

2. Την 1/20.01.2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 18) πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παραγράφου 10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016, όπως ισχύουν και την αριθμ. 3α/3/30.11.2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης της Α.Α.Δ.Ε. «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων».

3. Το γεγονός της καταστροφής της Β΄Δ.Ο.Υ. Λάρισας, λόγω πυρκαγιάς.

4. Τα από 05.03.2018 και 07.03.2018 μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του Προϊσταμένου της Γ.Δ.Φ.Δ.

5. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Παρατείνονται έως και την Παρασκευή 30.03.2018, οι προθεσμίες των δηλώσεων που υποβάλλονται στον αρμόδιο υπάλληλο του τμήματος Διοικητικής και Μηχανογραφικής Υποστήριξης της Β΄ Δ.Ο.Υ. Λάρισας, των οποίων η προθεσμία έληγε τη χρονική περίοδο από 05.03.2018 έως και 12.03.2018, λόγω της πυρκαγιάς που κατέστρεψε τη Δ.Ο.Υ.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 9 Μαρτίου 2018
Ο Διοικητής

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ

ΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ Α. ΑΝΤΩΝΙΟΣ
ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ – ΦΟΡΟΤΕΧΝΙΚΟΣ
ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΣΤΟ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΤΟΥ «ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΣΩΜΑΤΟΣ ΟΡΚΩΤΩΝ ΕΛΕΓΚΤΩΝ ΛΟΓΙΣΤΩΝ (Ι.Ε.Σ.Ο.Ε.Λ.)»

Για την Φορολογική μεταχείριση της υπεραξίας που προκύπτει από τη μεταβίβαση μετοχών εισηγμένων και μη, οδηγίες έδωσε η απόφαση με Αρ. πρωτ.: Δ12Β 1159820 ΕΞ 2013/18.10.2013. Η απόφαση αυτή όριζε ό,τι με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 72 του ν. 4172/2013, η υπεραξία που προκύπτει από μεταβιβάσεις μετοχών, εισηγμένων και μη, που θα πραγματοποιηθούν από την 1 Ιανουαρίου 2014 και μετά υπόκειται σε φόρο, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως και 5 του άρθρου 42 του ίδιου νόμου, ανεξάρτητα από το χρόνο κτήσης των μετοχών.

Όσον αφορά στις μεταβιβάσεις μετοχών που θα πραγματοποιηθούν μέχρι και την 31 Δεκεμβρίου 2013, εξακολουθούν να έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 38 του ν. 2238/1994 και της παραγράφου 2 του άρθρου 13 του ν. 2238/1994 (ήτοι τα κέρδη από την πώληση μετοχών εισηγμένων στο Χ.Α σε τιμή ανώτερη της τιμής απόκτησής τους απαλλάσσονται από το φόρο εισοδήματος, ενώ κατά τη μεταβίβαση μετοχών ημεδαπών ανωνύμων εταιριών μη εισηγμένων στο Χ.Α η πραγματική αξία πώλησης αυτών φορολογείται αυτοτελώς με συντελεστή πέντε τοις εκατό ( 5% )).

Α1. Προσδιορισμός εισοδήματος που προκύπτει από υπεραξία μεταβίβασης τίτλων

Με τις διατάξεις του άρθρου 42 του Ν.4172/2013 (Κ.Φ.Ε. ) προσδιορίζεται το εισόδημα που προκύπτει από υπεραξία μεταβίβασης τίτλων και επιχείρησης. Προσδιορίζονται και εκσυγχρονίζονται οι ορισμοί των παράγωγων χρηματοοικονομικών προϊόντων, ακολουθώντας διεθνή πρότυπα για την εφαρμογή του άρθρου αυτού και καθορίζεται λεπτομερώς ο τρόπος υπολογισμού της υπεραξίας.

Ειδικότερα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 42 του Ν.4172/2013 προβλέπεται ότι  οι τίτλοι κατά τη μεταβίβαση των οποίων τα φυσικά πρόσωπα αποκτούν υπεραξία από μεταβίβαση κεφαλαίου, εφόσον η εν λόγω πράξη δεν συνιστά επιχειρηματική δραστηριότητα. Επιπλέον ορίζεται ότι, εισόδημα από υπεραξία μεταβίβασης κεφαλαίου θεωρείται και η μεταβίβαση ολόκληρης επιχείρησης.

Πιο συγκεκριμένα τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 42 του ν.4172/2013 ορίζουν τα εξής:

«1. Κάθε εισόδημα που προκύπτει από υπεραξία μεταβίβασης των ακόλουθων τίτλων, καθώς και μεταβίβασης ολόκληρης της επιχείρησης, υπόκειται σε φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, (εφόσον δεν συνιστά επιχειρηματική δραστηριότητα):
(αρ. πρωτ.: Δ12A 1049253 ΕΞ 17.3.2014)
α) μετοχές σε εταιρεία μη εισηγμένη σε χρηματιστηριακή αγορά,
β)…………………………………………………………………………….

Σημείωση:
1. Ως μετοχές σε εταιρεία μη εισηγμένη σε χρηματιστηριακή αγορά ,νοούνται τόσο αυτές των ημεδαπών όσο και των αλλοδαπών εταιρειών*, καθόσον ο νόμος δεν κάνει διάκριση.
*Για τις μετοχές σε εταιρεία μη εισηγμένη σε χρηματιστηριακή αγορά αλλοδαπών εταιρειών βλέπε ανάλυση στην ενότητα Α.3
2. Επίσης, ως μετοχές νοούνται και οι εταιρικές μερίδες της ετερόρρυθμης εταιρείας κατά μετοχές, καθόσον αυτές, σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 284 του Ν.4072/2012, παρίστανται με μετοχές και κάθε εταιρική μερίδα αντιστοιχεί σε μία ή περισσότερες μετοχές. (ΠΟΛ.1032/26.1.2015)

γ) κρατικά ομόλογα και έντοκα γραμμάτια ή εταιρικά ομόλογα,

Σημείωση:
1. Στο πεδίο εφαρμογής της περίπτωσης γ΄ εμπίπτει, αν και δεν αναφέρεται ρητά στο νόμο, το εισόδημα (υπεραξία) από μεταβίβαση ποσοστού συμμετοχής σε κοινοπραξία δεδομένου ότι με βάση τις διατάξεις της παρ.3 του άρθρου 293 του Ν.4072/2012, ορίζεται ότι εφόσον η κοινοπραξία ασκεί εμπορική δραστηριότητα, εφαρμόζονται ως προς αυτήν αναλόγως οι διατάξεις για την ομόρρυθμη εταιρία. Περαιτέρω, στις ίδιες διατάξεις εμπίπτει και η μεταβίβαση μεριδίων εταιρειών περιορισμένης ευθύνης, ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών, κοινωνιών και αστικών εταιριών.
2. Επισημαίνεται ότι εμπίπτουν και τα μερίδια των ΟΣΕΚΑ (Οργανισμοί Συλλογικών Επενδύσεων σε Κινητές Αξίες Βλέπε Ν.4099/2012) που είναι εγκατεστημένοι στην ημεδαπή ή σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή σε κράτος ΕΟΧ/ΕΖΕΣ.
Ειδικά για την υπεραξία που αποκτούν οι μεριδιούχοι από την εκποίηση μεριδίων από ημεδαπούς ΟΣΕΚΑ έχουν εφαρμογή οι ειδικότερες διατάξεις της παρ.5 του άρθρου 103 του ν.4099/2012, οι οποίες δεν έχουν καταργηθεί με το N.4172/2013 και με τις οποίες ορίζεται ότι αυτή απαλλάσσεται από το φόρο εισοδήματος ενώ αντίθετα, η υπεραξία που προκύπτει από την εκποίηση μεριδίων από ΟΣΕΚΑ με έδρα σε τρίτες χώρες φορολογείται ελλείψει απαλλακτικής διάταξης.

Αναφορικά με τη φορολογική μεταχείριση της υπεραξίας που αποκτούν οι μεριδιούχοι από την εκποίηση μεριδίων από ΟΣΕΚΑ Ε.Ε ή ΕΟΧ/ΕΖΕΣ γίνεται δεκτό, σύμφωνα και με την πάγια νομολογία ΔΕΕ (C-370/11, Επιτροπή κατά Βελγίου) ότι αυτή εξομοιώνεται με αυτή των μεριδιούχων των ημεδαπών ΟΣΕΚΑ.(ΒΛΕΠΕ ΠΟΛ.1032/26.1.2015)

δ) κρατικά ομόλογα και έντοκα γραμμάτια ή εταιρικά ομόλογα

Σημείωση:
1. Ως υπεραξία από μεταβίβαση ομολόγων της περίπτωσης δ΄ δεν νοείται η τυχόν διαφορά που προκύπτει μεταξύ της ονομαστικής αξίας και της αξίας κτήσης των τίτλων αυτών κατά την ημερομηνία λήξης τους, λόγω απόκτησής τους στη δευτερογενή αγορά.
2. Επισημαίνεται ότι από το φόρο εισοδήματος απαλλάσσεται και η υπεραξία που προκύπτει από τη μεταβίβαση ημεδαπών εταιρικών ομολόγων, κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 14 του Ν.3156/2003, καθόσον οι διατάξεις αυτές ως ειδικότερες κατισχύουν του άρθρου 42 του Ν.4172/2013.
3. Γίνεται δεκτό ότι για λόγους ίσης μεταχείρισης και σύμφωνα με την πάγια νομολογία ΔΕΕ, της ίδιας απαλλαγής τυγχάνουν και τα εταιρικά ομόλογα που έχουν εκδοθεί από εταιρείες ΕΕ και ΕΟΧ/ΕΖΕΣ (C-370/11, Επιτροπή κατά Βελγίου, C-338/11, Santander, C-436/06, Gr0nfeldt, C-265/04, Bouanich, C-345/05, Επιτροπή κατά Πορτογαλίας, C-219/03, Επιτροπή κατά Ισπανίας). (ΒΛΕΠΕ ΠΟΛ.1032/26.1.2015)

Α2. Προσδιορισμός Υπεραξίας από τη μεταβίβαση μη εισηγμένων τίτλων (επαχθής αιτία)

Με τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 42 του Ν.4172/2013, προσδιορίζεται η υπεραξία που αποκτά φυσικό πρόσωπο από τη μεταβίβαση ολόκληρης επιχείρησης ή τίτλων της παρ. 1 του άρθρου 42 και η οποία προκύπτει από τη διαφορά μεταξύ της τιμής πώλησης που εισέπραξε και της τιμής κτήσης που κατέβαλε ο φορολογούμενος. Δαπάνες που συνδέονται άμεσα με την αγορά ή την πώληση τίτλων συμπεριλαμβάνονται στην αξία κτήσης ή πώλησης.

Σε περίπτωση μεταβίβασης μη εισηγμένων τίτλων (ΠΟΛ.1032/26.1.2015):
Η τιμή πώλησης προσδιορίζεται με βάση την αξία των ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας που εκδίδει τους μεταβιβαζόμενους τίτλους κατά το χρόνο της μεταβίβασης ή το τίμημα ή αγοραία αξία που αναγράφεται στη σύμβαση μεταβίβασης, εφόσον αυτό είναι υψηλότερο.
Ως ίδια κεφάλαια των επιχειρήσεων που τηρούν διπλογραφικά βιβλία, θα λαμβάνονται τα ίδια κεφάλαια όπως αυτά εμφανίζονται στο τελευταίο πριν την ημερομηνία μεταβίβασης μηνιαίο ισοζύγιο της επιχείρησης.
Τυχόν εγγραφές που έχουν γίνει μέχρι την ημερομηνία μεταβίβασης στους λογαριασμούς αυτούς λαμβάνονται υπόψη.
Ως ίδια κεφάλαια των επιχειρήσεων που τηρούν απλογραφικά βιβλία, θα λαμβάνονται τα κεφάλαια όπως προκύπτουν από το καταστατικό ίδρυσης της εταιρίας και τις τροποποιήσεις αυτού.

Σημείωση:
Λαμβάνονται υπόψη τυχόν αγορές παγίων, επιδοτήσεις οι οποίες δεν έχουν συμπεριληφθεί στην αξία κτήσης των παγίων και στην κάλυψη λοιπών δαπανών, καθώς και λοιπά στοιχεία που αποδεικνύουν την αύξηση του κεφαλαίου και για τα οποία η εταιρία δεν έχει προβεί σε τροποποίηση καταστατικού. Τα παραπάνω αποτελούν σε κάθε περίπτωση αντικείμενο ελέγχου της εκάστοτε αρμόδιας ελεγκτικής αρχής.
Η τιμή κτήσης προσδιορίζεται με βάση την αξία των ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας που εκδίδει τους μεταβιβαζόμενους τίτλους κατά το χρόνο απόκτησης ή το τίμημα που αναγράφεται στη σύμβαση μεταβίβασης κατά το χρόνο της απόκτησης των τίτλων, εφόσον οποιοδήποτε από τα ανωτέρω είναι χαμηλότερο.
Για τον προσδιορισμό της τιμής κτήσης στις πιο πάνω περιπτώσεις λαμβάνονται υπόψη και οι εταιρικές πράξεις που έχουν λάβει χώρα μέχρι το χρόνο της μεταβίβασης, όπως για παράδειγμα, τυχόν αυξήσεις ή μειώσεις κεφαλαίου ανεξάρτητα αν με αυτές μεταβάλλεται ο αριθμός ή η αξία των τίτλων, κλπ.
Σε περίπτωση δωρεάν χορήγησης μετοχών στους μετόχους λόγω αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου με κεφαλαιοποίηση αποθεματικών (αποθεματικό λόγω υπέρ το άρτιο έκδοση μετοχών, από φορολογημένα κέρδη, κλπ.), οι μετοχές αυτές θα επηρεάσουν την τιμή κτήσης των μετοχών και επομένως και την υπεραξία που θα προκύψει κατά την πώληση των μετοχών της υπόψη εταιρίας.
Αν η τιμή κτήσης δεν μπορεί να προσδιορισθεί θεωρείται ότι είναι μηδενική. Για την εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου αυτής, για τον προσδιορισμό της τιμής κτήσης λαμβάνονται υπόψη οι εταιρικές πράξεις που έχουν λάβει χώρα μέχρι το χρόνο της μεταβίβασης.
Σε περίπτωση διαδοχικών αποκτήσεων τίτλων, ως τιμή κτήσης λαμβάνεται η μέση τιμή κτήσης που προκύπτει από τη συνολική αξία κτήσης των τίτλων δια της συνολικής ποσότητας αυτών.

Σημείωση:
1. Εάν το φυσικό πρόσωπο έχει προβεί σε διαδοχικές αποκτήσεις τίτλων και στη συνέχεια μεταβιβάσει το σύνολο ή μέρος αυτών, ως τιμή κτήσης των πωλούμενων τίτλων λαμβάνεται η μέση τιμή κτήσης που προκύπτει από τη συνολική αξία κτήσης των τίτλων δια της συνολικής ποσότητας αυτών.
2. Στην περίπτωση που οι μεταβιβαζόμενοι τίτλοι της παρ. 1 του άρθρου 42 έχουν αποκτηθεί από κληρονομιά, δωρεά ή γονική παροχή, ως τιμή κτήσης των τίτλων αυτών, θα λαμβάνεται ο φόρος που καταβλήθηκε λόγω της αιτίας απόκτησης αυτών, καθόσον όλες οι δαπάνες, μεταξύ των οποίων και ο ως άνω φόρος, που συνδέονται με την αγορά των τίτλων και γενικότερα την απόκτηση αυτών συμπεριλαμβάνονται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 42, στην τιμή κτήσης των τίτλων.
3. Με την παρ.11 του άρθρου 88 του N.4316/2014 και την αντίστοιχη τροποποίηση των δύο τελευταίων εδαφίων της παρ. 4 του άρθρου 42 παύει να ισχύει η ΠΟΛ.1004/2.1.2014 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ 1 Β΄/2.1.2014) αναφορικά με τον προσδιορισμό της τιμής κτήσης κατά τη μεταβίβαση με επαχθή αιτία τίτλων από φυσικά πρόσωπα σε περίπτωση που οι τίτλοι έχουν αποκτηθεί πριν την 29.9.1999.

Α.3 Μεταβίβαση μη εισηγμένων τίτλων Αλλοδαπών Εταιρειών (επαχθής αιτία)

Το εισόδημα που προκύπτει από τη μεταβίβαση τίτλων της παρ. 1 του άρθρου 42 του Κ.Φ.Ε. από φυσικό πρόσωπο που δεν έχει τη φορολογική του κατοικία στην Ελλάδα, έχουν εφαρμογή τα ακόλουθα:
α) Με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 3 του N.4172/2013 ορίζεται, ότι ο φορολογούμενος που δεν έχει τη φορολογική κατοικία του στην Ελλάδα υπόκειται σε φόρο για το φορολογητέο εισόδημά του που προκύπτει στην Ελλάδα και αποκτάται μέσα σε ορισμένο φορολογικό έτος.
β) Επίσης, με τις διατάξεις της περ. θ΄ της παρ. 1 του άρθρου 5 του N.4172/2013 του ίδιου νόμου ορίζεται, ότι εισόδημα που προκύπτει στην ημεδαπή είναι το εισόδημα από την πώληση ολόκληρης επιχείρησης, εταιρικών μεριδίων ή ποσοστών συμμετοχής, μετοχών, εισηγμένων ή μη ομολόγων και παραγώγων χρηματοοικονομικών προϊόντων, εφόσον οι παραπάνω τίτλοι έχουν εκδοθεί από ημεδαπή επιχείρηση.

Σημείωση:
1. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι το εισόδημα που αποκτούν τα πιο πάνω πρόσωπα από τη μεταβίβαση τίτλων που έχουν εκδοθεί από ημεδαπή επιχείρηση, υπόκειται σε φόρο, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 3 και της περ. θ΄ της παρ.1 του άρθρου 5, ως εισόδημα από πηγή Ελλάδος, με συντελεστή 15%.
2. Το εισόδημα αυτό θα συμπεριληφθεί στην ετήσια δήλωση φορολογίας εισοδήματος του φορολογικού έτους στο οποίο έλαβε χώρα η μεταβίβαση των τίτλων στις προθεσμίες που ορίζονται για τα φυσικά πρόσωπα με βάση τις διατάξεις του άρθρου 67, σε ανάλογο κωδικό που θα προβλεφθεί.

Φ.Π. Φορολογικός κάτοικος σε μη συνεργάσιμο κράτος

Ειδικά για τα φυσικά πρόσωπα που έχουν την κατοικία τους σε κράτος που περιλαμβάνεται στα μη συνεργάσιμα κράτη με βάση το άρθρο 65 του Ν.4172/2013, η δήλωση φορολογίας εισοδήματος, όπου συμπεριλαμβάνεται το υπόψη εισόδημα, υποβάλλεται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. πριν από την οποιαδήποτε μεταβίβαση και ο φόρος καταβάλλεται εφάπαξ, με βάση την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ΄εφαρμογή της παρ.7 του άρθρου 67 του Ν.4172/2013.

Φ.Π. Φορολογικός κάτοικος σε κράτος με Σ.Α.Φ.Δ.

Σε περίπτωση που  ο δικαιούχος είναι φυσικό πρόσωπο είναι φορολογικός κάτοικος σε κράτος με το οποίο η Ελλάδα έχει συνάψει σύμβαση αποφυγής διπλής φορολογίας, το εισόδημα που προκύπτει από την υπεραξία μεταβίβασης των τίτλων αυτών απαλλάσσεται του φόρου εισοδήματος με βάση τις διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 42 του Ν. 4172/2013, με την προϋπόθεση ότι υποβάλλονται τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν τη φορολογική του κατοικία.
Η φορολογική κατοικία στην περίπτωση αυτή αποδεικνύεται με πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας με βάση τα οριζόμενα στην οικεία ΣΑΔΦ. Διευκρινίζεται ότι τα εν λόγω πρόσωπα δεν υποχρεούνται σε απόκτηση ελληνικού Α.Φ.Μ. και δεν απαιτείται να υποβάλλουν μηδενική δήλωση από την αιτία αυτή. Περαιτέρω, το πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας το οποίο τεκμηριώνει την απαλλαγή τους, απαιτείται να έχει κατατεθεί στο θεματοφύλακα του εν λόγω προσώπου, καθόσον ο τελευταίος θα είναι υπόχρεος για την απόδειξη της φορολογικής απαλλαγής έναντι της φορολογικής αρχής

Σημείωση:
Με βάση τις διατάξεις της περιπτ. ε΄ του άρθρου 5 ν. 4172/2013 ορίζεται ότι:
«1. Εισόδημα που προκύπτει στην ημεδαπή είναι κάθε εισόδημα πηγής Ελλάδας και ιδίως:
--------------------------
-------------------------
ε) το εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα που ασκείται στην ημεδαπή, μέσω μόνιμης εγκατάστασης»

Επομένως, σε  περίπτωση  που η μεταβίβαση τίτλων της παρ. 1 του άρθρου 42 του Κ.Φ.Ε., δεν γίνει σε επίπεδο φυσικών προσώπων αλλά σε επίπεδο νομικής οντότητας (όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 ν. 4172/2013 παρ.δ) η οποία δεν έχει τη φορολογική της κατοικία στην Ελλάδα, το εισόδημα που δηλώνεται από τους συναλλασσόμενους και αναγράφεται στη σύμβαση μεταβίβασης φορολογείται στην Ελλάδα μόνο όταν διατηρεί μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα.

Επισημαίνεται, ότι εφόσον, με βάση τις διατάξεις της εσωτερικής νομοθεσίας παρέχεται απαλλαγή του αντίστοιχου εισοδήματος, δεν απαιτείται και η υποβολή μηδενικής δήλωσης.

Α4. Φορολόγηση Υπεραξίας από τη μεταβίβαση τίτλων (επαχθής αιτία)

Το εισόδημα από τη μεταβίβαση τίτλων της παρ. 1 του άρθρου 42, φορολογείται, προκειμένου για τα φυσικά πρόσωπα, με συντελεστή 15% σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 του ν. 4172/2013, χωρίς να απαιτείται κατά το χρόνο της μεταβίβασης η υποβολή δήλωσης, όπως ίσχυε με τις προϊσχύουσες διατάξεις του ν. 2238/1994, καθόσον το εν λόγω εισόδημα θα συμπεριληφθεί στην ετήσια δήλωση φορολογίας εισοδήματος του φυσικού προσώπου και θα φορολογηθεί στο τέλος του έτους (Δ12A 1049253 ΕΞ 17.3.2014).

Η προκύπτουσα υπεραξία από την πώληση τίτλων φορολογείται κατά το φορολογικό έτος που λαμβάνει χώρα η μεταβίβαση των τίτλων, ανεξάρτητα από το χρόνο καταβολής του τιμήματος

Επίσης, στο άρθρο 43 του νόμου αυτού ορίζεται ότι το παραπάνω εισόδημα φορολογείται με συντελεστή δεκαπέντε τοις εκατό (15%) χωρίς να γίνεται καμία αναφορά στο χρόνο καταβολής του εν λόγω φόρου.

Επομένως, ο δικαιούχος της ωφέλειας κατά τη στιγμή της μεταβίβασης δεν υποχρεούται στην καταβολή φόρου αλλά ούτε και στην υποβολή αντίστοιχης δήλωσης υπεραξίας, όπως απαιτούσαν οι προϊσχύουσες διατάξεις του ν. 2238/1994.

Αφού δεν προβλέπεται διαφορετικά από το νόμο, ο δικαιούχος της ωφέλειας θα συμπεριλάβει το αντίστοιχο εισόδημα στην ετήσια δήλωση φορολογίας εισοδήματος στο τέλος του έτους και θα φορολογηθεί σύμφωνα με τα ανωτέρω. (Σχετικά: Έγγραφο αριθ. Δ12A 1049253 ΕΞ 17.3.2014)

Κατόπιν των όσων προαναφέρθηκαν διευκρινίζεται ότι, για την υπεραξία που προκύπτει από τη μεταβίβαση των τίτλων που ορίζονται στο άρθρο 42 του ν. 4172/2013 δεν απαιτείται η υποβολή δήλωσης φόρου υπεραξίας και η καταβολή του φόρου στην αρμόδια Δ.Ο.Υ..

Σημείωση:
Για όσες δηλώσεις φόρου υπεραξίας έχουν υποβληθεί και αφορούν μεταβιβάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί από τις αρχές του 2014 και έπειτα και έχει καταβληθεί ο σχετικός φόρος, αυτός θα συμπεριληφθεί στις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος οικ. έτους 2015 προκειμένου να ληφθεί υπόψη κατά την εκκαθάριση τους.(Σχετικά: Έγγραφο αριθ. Δ12A 1049253 ΕΞ 17.3.2014)
Τα ανωτέρω έχουν εφαρμογή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 42, και για μεταβίβαση ολόκληρης επιχείρησης, δηλαδή μεταβίβαση του συνόλου των μετοχών και μεριδίων ή μερίδων αυτής καθώς και για μεταβίβαση ατομικής επιχείρησης.

Β1. Προσδιορισμός της φορολογητέας αξίας μη εισηγμένων στο χρηματιστήριο μετοχών από τη μεταβίβαση τίτλων (Αιτία θανάτου, δωρεάς ή γονικής παροχής Ν.2961/2001)

Σύμφωνα με την παράγραφο Ε΄ της ΠΟΛ.1055/1.4.2003 για τον προσδιορισμό της φορολογητέας αξίας ολόκληρης επιχείρησης, μερίδων ή μεριδίων και μη εισηγμένων στο χρηματιστήριο μετοχών που μεταβιβάζονται για αιτία θανάτου, δωρεάς ή γονικής παροχής (σ.σ. δείτε και την 1068130/449/0013/18.7.2003 Οδηγίες για την εφαρμογή της απόφασης του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών 1031583/253/Α0013/ΠΟΛ.1055/1.4.2003):

Η φορολογητέα αξία των μη εισηγμένων στο χρηματιστήριο μετοχών εξευρίσκεται ως ακολούθως:
Τα ίδια κεφάλαια της εταιρίας, που υπάρχουν την προηγούμενη ημέρα εκείνης κατά την οποία γεννιέται η φορολογική υποχρέωση, προσαυξάνονται με την απόδοση των ίδιων κεφαλαίων των πέντε (5) τελευταίων διαχειριστικών περιόδων πριν από τη μεταβίβαση.
Στο αποτέλεσμα που προκύπτει προστίθεται η υφιστάμενη διαφορά μεταξύ της αξίας των παγίων περιουσιακών στοιχείων της εταιρείας, όπως αυτή προσδιορίζεται κατά το χρόνο γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης, και της εμφανιζόμενης στα βιβλία αξίας κτήσης αυτών, αν η δεύτερη είναι μικρότερη της πρώτης .  
Το αποτέλεσμα αυτό, διαιρούμενο δια του αριθμού των υφιστάμενων, κατά την προηγούμενη ημέρα εκείνης κατά την οποίο γεννιέται η φορολογική υποχρέωση, μετοχών αποτελεί τη φορολογητέα αξία αυτών.
Για την εφαρμογή των διατάξεων της προηγούμενης παραγράφου, ως ίδια κεφάλαια λαμβάνεται το άθροισμα των οριζόμενων κονδυλίων βάσει των Ε.Λ.Π., που εμφανίζονται στον τελευταίο, πριν από το χρόνο γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης, επίσημο ισολογισμό, και των αυξήσεων (ή μειώσεων) κεφαλαίου που μεσολάβησαν μέχρι την προηγούμενη ημέρα εκείνης κατά την οποία γεννιέται η φορολογική υποχρέωση.
Ως απόδοση ιδίων κεφαλαίων λαμβάνεται ο λόγος του μέσου όρου των Κερδών μετά Φόρων των πέντε τελευταίων ισολογισμών, πριν από το χρόνο γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης, και του μέσου όρου των ίδιων κεφαλαίων της αυτής χρονικής περιόδου. Στην περίπτωση που υπάρχουν λιγότεροι των πέντε (5) ισολογισμοί, λαμβάνονται υπόψη οι μέσοι όροι Κερδών μετά Φόρων και των ιδίων κεφαλαίων των ισολογισμών αυτών.
Αν το άθροισμα αυτών των αποτελεσμάτων είναι αρνητικό, τότε δεν λαμβάνεται καμία απόδοση των ιδίων κεφαλαίων.
Όταν η επιχείρηση, της οποίας μεταβιβάζονται οι μετοχές, έχει προέλθει από μετατροπή ή συγχώνευση άλλων ανωνύμων εταιρειών ή λοιπών επιχειρήσεων και έχει καταρτίσει λιγότερους από τρεις (3) ισολογισμούς πριν από τη μεταβίβαση των μετοχών της, τότε, για τον υπολογισμό του μέσου όρου των Κερδών μετά Φόρων και των ιδίων κεφαλαίων της, λαμβάνονται υπόψη τα ολικά αποτελέσματα εκμετάλλευσης και τα ίδια κεφάλαια όσων ισολογισμών αυτής υπάρχουν, καθώς και τα αποτελέσματα και τα ίδια κεφάλαια όσων από τους τελευταίους ισολογισμούς των επιχειρήσεων που έχουν ­μετασχηματισθεί και τηρούσαν βιβλία Γ΄ κατηγορίας του Κώδικα Βιβλία απαιτούνται, ώστε στο επίπεδο της επιχείρησης να συγκεντρωθούν τρεις ισολογισμοί.

Σημείωση:
Στην περίπτωση που οι μεταβιβαζόμενοι τίτλοι της παρ. 1 του άρθρου 42 έχουν αποκτηθεί από κληρονομιά, δωρεά ή γονική παροχή, ως τιμή κτήσης των τίτλων αυτών, θα λαμβάνεται ο φόρος που καταβλήθηκε λόγω της αιτίας απόκτησης αυτών, καθόσον όλες οι δαπάνες, μεταξύ των οποίων και ο ως άνω φόρος, που συνδέονται με την αγορά των τίτλων και γενικότερα την απόκτηση αυτών συμπεριλαμβάνονται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 42, στην τιμή κτήσης των τίτλων.

Β2.Προσδιορισμός φόρου της μεταβίβασης μη εισηγμένων στο χρηματιστήριο μετοχών (αιτία θανάτου, δωρεάς ή γονικής παροχής)


Σχετικό έντυπο ΠΟΛ.1055/1.4.2003

Με βάσει τις διατάξεις του άρθρου 29 του Ν. 2961/2001, προσδιορίζονται τα αφορολόγητα όρια και οι φορολογικοί συντελεστές στη φορολογία κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών ανάλογα με  την κατάταξη των φορολογουμένων και τις φορολογικές κλίμακες έχουμε τα εξής:

Η αιτία θανάτου κτήση πάσης φύσεως περιουσιακών στοιχείων, καθώς και η αιτία δωρεάς ή γονικής παροχής κτήση ακινήτων ή εμπράγματων ή ενοχικών δικαιωμάτων επί ακινήτων, μετοχών, καθώς και λοιπών περιουσιακών στοιχείων (δηλαδή, όλων των περιουσιακών στοιχείων πλην μετρητών), υπόκειται σε φόρο, ο οποίος υπολογίζεται με βάση τις πιο κάτω φορολογικές κλίμακες:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α'

Κλιμάκια (σε ευρώ)	Συντελεστής κλιμακίου (%)	Φόρος κλιμακίου (σε ευρώ)	Φορολογητέα περιουσία (σε ευρώ)	Φόρος που αναλογεί (σε ευρώ)
150.000	—	—	150.000	—
150.000	1	1.500	300.000	1.500
300.000	5	15.000	600.000	16.500
Υπερβάλλον	10

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β'

Κλιμάκια (σε ευρώ)	Συντελεστής	Φόρος κλιμακίου (σε ευρώ)	Φορολογητέα περιουσία (σε ευρώ)	Φόρος που αναλογεί (σε ευρώ)
	κλιμακίου (%)
30.000	—	—	30.000	—
70.000	5	3.500	100.000	3.500
200.000	10	20.000	300.000	23.500
Υπερβάλλον	20

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ'

Κλιμάκια	Συντελεστής κλιμακίου (%)	Φόρος κλιμακίου	Φορολογητέα περιουσία	Φόρος που αναλογεί
6.000	—	—	6.000	—
66.000	20	13.200	72.000	13.200
195.000	30	58.500	267.000	71.700
Υπερβάλλον	40

Κλείνοντας θα ήθελα  να τονίσω ότι με το παρών άρθρο εκφράζω τις προσωπικές μου απόψεις που στηρίζονται στη δική μου ερμηνευτική προσέγγιση. Σε καμία περίπτωση δεν διεκδικώ το αλάθητο και θα δεχθώ τις όποιες επισημάνσεις ή παρατηρήσεις σας.


Πηγές:
• Εφηµερίς της Κυβερνήσεως της Ελληνικής ∆ημοκρατίας, Νόμος υπ’ αριθμ. 4172,Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4172/2013 και άλλες διατάξεις, Αριθμός φύλλου 167, 23 Ιουλίου 2013
• ΠΟΛ.1032/26.1.2015
Φορολογική μεταχείριση του εισοδήματος από μεταβίβαση τίτλων και ολόκληρης επιχείρησης μετά την έναρξη ισχύος των διατάξεων του νέου Κ.Φ.Ε. (ν. 4172/2013)
ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 2961/01 Κύρωση του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών Προικών και Κερδών από Τυχερά Παίγνια
• Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος Ν.4172/2013 /Ανάλυση - Ερμηνεία Ν. 4172/2013, Νασόπουλος Α. Αντώνιος ,Αθήνα 2016 ΄Β έκδοση.

Αθήνα, 20/3/2018
Αριθ. Πρωτ.: Φ.30222/57780/Δ15.960

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΘΕΤΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΕΦΑΠΑΞ ΠΑΡΟΧΩΝ

Ταχ. Δ/νση: Σταδίου 29,
Τ.Κ.: 10110 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες: Ε. Σπύρου
Fax: 2103368148
Τηλέφωνα: 2103368159
E-mail: proasf@ypakp.gr

ΘΕΜΑ: «Εφάπαξ παροχή εμμίσθων δικηγόρων ασφαλισμένων του Κλάδου Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ»

ΘΕΜΑ : «Εφάπαξ παροχή εμμίσθων δικηγόρων ασφαλισμένων του Κλάδου Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ»

Σχετ.: 1. Το υπ. αρίθμ. 178838/27.10.2017 έγγραφό της Γεν Δ/νσης Επικ. Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ

2. Το υπ. αρίθμ. 53372/1980/16.11.2017 έγγραφο της Γεν. Δ/νσης Οικ. Υπηρεσιών

Σε απάντηση του σχετικού 1 εγγράφου σας, με το οποίο υποβλήθηκε ερώτημα, σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού της εφάπαξ παροχής των έμμισθων δικηγόρων ασφαλισμένων στον Κλάδο Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ (πρώην ΕΤΑΑ/Τομέας Πρόνοιας Δικηγόρων Αθηνών) και ειδικότερα ως προς την δυνατότητα εφαρμογής του τύπου υπολογισμού της εφάπαξ παροχής των άμισθων δικηγόρων για τους έμμισθους για το μέρος της παροχής που αφορά στο χρονικό διάστημα έως 31-12-2013, σας γνωρίζουμε τα παρακάτω:

1. Όπως είναι γνωστό, για τον υπολογισμό της εφάπαξ παροχής των αυτοαπασχολούμενων δικηγόρων, ασφαλισμένων του πρ. Τομέα Πρόνοιας Δικηγόρων Αθηνών, με την υπ. αρίθμ. Φ.80020/44136/Δ.15.747/20.10.2016 Υ.Α. (Β' 3455), θεωρήθηκε ως εισφορά το ποσοστό 4 % και καθορίστηκαν ασφαλιστικές κατηγορίες, καθώς και το τεκμαρτό μηνιαίο εισόδημα που αντιστοιχεί σε κάθε μία από αυτές.

2. Με το έγγραφό σας, θέσατε το ερώτημα, εάν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ο τύπος υπολογισμού της ανωτέρω Υ.Α., που αφορά στους άμισθους δικηγόρους, για τον υπολογισμό της παροχής των εμμίσθων, καθώς οι τελευταίοι, στην πλειονότητά τους, τυγχάνουν και αυτοαπασχολούμενοι και επιπλέον οι ελάχιστες ετήσιες εισφορές τους συνίσταντο σε ελάχιστα ποσά, ενσήμων και γραμματίων προείσπραξης, όπως και στους άμισθους.

3. Σύμφωνα με το σχετικό 2 έγγραφο της Γεν. Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών, για να υλοποιηθεί αυτό, θα πρέπει οι έμμισθοι να «θεωρηθούν» αυτοαπασχολούμενοι και να πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις, δηλαδή να ανήκουν σε κάποια από τις πέντε ασφαλιστικές κατηγορίες, να είναι γνωστές οι ετήσιες εισφορές τους και από αυτές τις εισφορές το 35% να αποδίδεται στον κλάδο πρόνοιας.

4. Αναφορικά με την άσκηση δικηγορίας των έμμισθων δικηγόρων, σας κάνουμε γνωστά τα εξής:

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του ν. 4194/2013 (Κώδικας Δικηγόρων) «1. Ο δικηγόρος ασκεί ελεύθερο επάγγελμα... 2. Για τις υπηρεσίες του αμείβεται από τον εντολέα του είτε ανά υπόθεση είτε με πάγια αμοιβή ή με μισθό. 3. Η άσκηση του δικηγορικού επαγγέλματος δεν συνιστά εμπορική δραστηριότητα.».

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 42 του Κεφαλαίου Ε του Κώδικα, για τις Ειδικές Μορφές Άσκησης Δικηγορίας, ορίζεται ότι, «Έμμισθος δικηγόρος είναι αυτός που προσφέρει αποκλειστικά νομικές υπηρεσίες, ως νομικός σύμβουλος ως δικηγόρος, σε συγκεκριμένο εντολέα, σταθερά και μόνιμα, αμειβόμενος αποκλειστικά με πάγια περιοδική αμοιβή. Ο ίδιος δικηγόρος μπορεί επίσης να αναλαμβάνει υποθέσεις από οποιονδήποτε άλλον, αμειβόμενος είτε ανά υπόθεση είτε με άλλον τρόπο».

Είναι απαραίτητο να διασαφηνιστεί ότι, οι έμμισθοι δικηγόροι συνδέονται με τον πελάτη τους με σχέση έμμισθης εντολής και η παροχή νομικών συμβουλών από δικηγόρο δεν μπορεί ποτέ να αποτελέσει αντικείμενο σύμβασης εξαρτημένης εργασίας. Οι δικηγόροι, επομένως, δεν μπορούν να χαρακτηρισθούν ως «μισθωτοί υπάλληλοι».

Επιπλέον, όπως έχει κριθεί και νομολογιακά, «Ο τρόπος της αμοιβής... με πάγια αντιμισθία, και όχι κατά υπόθεση δεν διαφοροποιεί τα παραπάνω, καθόσον και στις δύο περιπτώσεις δεν μεταβάλλεται η νομική φύση της παροχής υπηρεσιών με τη μορφή της έμμισθης εντολής, ούτε ο χαρακτήρας του ελευθέριου δικηγορικού επαγγέλματος.» (Α.Π. 1343/2005).

Εξάλλου και με την Φ80020/34576/Δ15. 537/7.8.2017 (ΑΔΑ ΩΚΝΧ465Θ1Ω-8ΙΛ) εγκύκλιο διευκρινίστηκε ότι, στους δικηγόρους που απασχολούνται με έμμισθη εντολή, δεν εφαρμόζονται, σε ότι αφορά στις εισφορές, τα προβλεπόμενα του άρθρου 96 του ν. 4461/2017 για τους μισθωτούς, αλλά καθόσον ασφαλίζονταν σε πρώην φορέα αυτοαπασχολουμένων, από 1-1-2017 καταβάλλουν το προβλεπόμενο ποσοστό εισφοράς των αυτοτελώς απασχολούμενων.

5. Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

α) τόσο οι άμισθοι όσο και οι έμμισθοι δικηγόροι ασφαλίζονταν σε πρώην φορέα αυτοαπασχολούμενων και κατέβαλαν σταθερό ποσό εισφορών από ένσημα και γραμμάτια προείσπραξης με βάση τις ετήσιες ανακοινώσεις του φορέα και ότι, κατά την διάρκεια της εργασιακής τους πορείας, μπορεί να εναλλάσσονταν σε έμμισθη εργασία και αυτοαπασχόληση,

β) σκοπός της θέσπισης των διατάξεων του άρθρου 35 και ειδικότερα της παρ. 4 αυτού, ήταν η εισαγωγή ενός δικαιότερου ενιαίου τρόπου υπολογισμού που θα είναι λειτουργικός και θα διασφαλίζει αφενός τα ασφαλιστικά δικαιώματα των ασφαλισμένων και αφετέρου την οικονομική ισορροπία του συστήματος με κοινωνικά αποδεκτό τρόπο,

γ) ο τρόπος υπολογισμού της εφάπαξ παροχής, τηρεί τις αρχές της αναλογικότητας, της ανταποδοτικότητας και της ισότητας και ειδικότερα ο ενιαίος τύπος υπολογισμού της παροχής βασίζεται στο ότι, για κάθε έτος αποδίδει το 60% των μέσων αποδοχών της πενταετίας 2009-2013 για εισφορά 4%, το μηνιαίο ποσό εισφοράς για τους έμμισθους δικηγόρους προκύπτει, από το ετήσιο σταθερό ποσό εισφοράς από ένσημα και γραμμάτια προείσπραξης που αφορούσε την πρόνοια -και καταγραφόταν ξεχωριστά από το ποσό του κλάδου της υγείας- στις ετήσιες ανακοινώσεις του πρώην ΤΠΔΑ. Θεωρώντας ότι το σταθερό αυτό μηνιαίο ποσό εισφοράς αποτελεί το 4% των μηνιαίων αποδοχών, υπολογίζονται οι τεκμαρτές μηνιαίες αποδοχές κατά τα πέντε (5) τελευταία έτη έως και την 31.12.2013 (δηλαδή το μηνιαίο ποσό εισφοράς πολλαπλασιάζεται επί 25 και προκύπτουν οι τεκμαρτές μηνιαίες αποδοχές). Η εφάπαξ παροχή αποτελείται από το γινόμενο του εξήντα τοις εκατό (60 %) επί του μέσου όρου των τεκμαρτών μηνιαίων αποδοχών, όπως υπολογίστηκαν ανωτέρω, επί του δεκαδικού αριθμού των ετών ασφάλισης έως και την 31.12.2013, με ακρίβεια δευτέρου δεκαδικού ψηφίου Συνεπώς με την ίδια μεθοδολογία υπολογίζονται οι τεκμαρτές μηνιαίες αποδοχές είτε άμισθων είτε έμμισθων δικηγόρων.

Τέλος, επισημαίνεται ότι, στο σχετ. 1 έγγραφό σας, τα αναφερόμενα ποσά εισφορών περιλαμβάνουν και τις εισφορές για ασφάλιση υπέρ υγείας και, ως εκ τούτου, λανθασμένα προκύπτει ότι η εισφορά των αμίσθων για πρόνοια ήταν μικρότερη από αυτή των έμμισθων:

Οι ελάχιστες ετήσιες εισφορές για εφάπαξ παροχή του έτους 2013, των δικηγόρων ασφαλισμένων προ του 1993, ήταν βάσει της ετήσιας ανακοίνωσης του πρ. Τομέα:

Εισφορές άμισθων δικηγόρων:

Α) Ένσημα : 366,12 €
Β) Γραμ. Προεισπ.: 85,68 € Γ)
Σύνολο : 451,80 €

Εισφορές έμμισθων δικηγόρων:

Α) Ένσημα : 332,76 €
Β) Γραμ. Προεισπ.: 85,68 €
Γ) Σύνολο : 418,44 €.

Συνεπώς, οι ελάχιστες ετήσιες εισφορές για πρόνοια για το έτος 2013, των αμίσθων δικηγόρων, ασφαλισμένων προ του 1993 με έτη ασφάλισης 10 και άνω, είναι μεγαλύτερες από τις αντίστοιχες των εμμίσθων.


Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ

Αριθμ. απόφ. 303/4/27.02.2018

(ΦΕΚ Β' 979/19-03-2018)

Η ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ (Ε.Ε.Ε.Π.)»
(Αριθμ. συνεδρίασης 303/27.02.2018/θέμα 4)

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις των άρθρων 16 έως και 23 του ν. 3229/2004 (Α΄ 38) και των άρθρων 25 έως και 54 του ν.4002/2011 (Α΄ 180), όπως αυτές συμπληρώθηκαν και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των παραγράφων 10 έως και 26 του άρθρου 7 του ν. 4038/2012 (Α΄ 14), τις διατάξεις των άρθρων 22 έως και 24 του ν. 4141/2013 (Α΄ 81), τις διατάξεις του άρθρου 74 του ν. 4170/2013 (Α΄ 163), τις διατάξεις του άρθρου 106 του ν. 4209/2013 (Α΄ 253), τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287), τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 4255/2014 (Α΄ 89), τις διατάξεις του άρθρου 173 του ν. 4261/2014 (Α΄ 107) τις διατάξεις του ν.3051/2002 (Α 220) όπως ισχύει,

β) τις διατάξεις του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) με τίτλο «Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του κεφαλαίου Β΄ με τίτλο «Αδειοδότηση και λειτουργία επιχειρήσεων καζίνο και άλλες διατάξεις», άρθρα 357-378,

γ) τις διατάξεις  των  άρθρων 16, 17 και  18 του ν. 3229/2004 (Α΄ 180), όπως ισχύουν,

δ) τις διατάξεις του άρθρου 92 παρ. 2 του Κεφαλαίου ΙΕ του ν. 4182/2013 (Α΄ 185), με τις οποίες μεταφέρθηκαν στην Ε.Ε.Ε.Π. όλες οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Εποπτείας Καζίνο του Υπουργείου Τουρισμού και της Επιτροπής Καζίνο του ν.2206/1994 (Α΄ 62),

ε) τις διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 23 του ν. 4141/2013 (Α΄ 81), όπως ισχύει, σύμφωνα με τις οποίες η Ε.Ε.Ε.Π. μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητες της προς τον Πρόεδρο της με αποφάσεις της που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

στ) τις διατάξεις του ν. 2206/1994 (Α΄ 62) με τίτλο «Ίδρυση, οργάνωση, λειτουργία, έλεγχος καζίνων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

ζ) τις διατάξεις του ν. 3139/2003 (Α΄ 100) με τίτλο «Ρυθμίσεις για τα καζίνα Πάρνηθας και Κέρκυρας και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

η) τις διατάξεις του άρθρου 109 με τίτλο «Ρυθμίσεις για τη χορήγηση άδειας καζίνο στο πρώην Διεθνές Αεροδρόμιο του Ελληνικού» του ν. 4446/2016 (Α΄ 240), σύμφωνα με το οποίο, τροποποιούνται διατάξεις του ν. 2206/1994 (Α΄ 62),

θ) τις διατάξεις του ν. 4499/2017 (Α΄ 176) με τίτλο [Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις του ν. 4387/2016, ρυθμίσεις για την αγορά παιγνίων, για την «Ελληνικό Καζίνο Πάρνηθας Α.Ε.» και άλλες διατάξεις],

ι) τις διατάξεις των περιπτώσεων 9 και 10 της υποπαραγράφου Ε.7. του πρώτου άρθρου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222), όπως ισχύει, σχετικά με τον καθορισμό ενιαίου εισιτηρίου εισόδου για όλες τις επιχειρήσεις καζίνο και τον ορισμό σχετικών παρακρατήσεων,

ια) τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180), όπως ισχύει, σύμφωνα με την οποία, έως ότου εκδοθούν τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 29 του ν. 4002/2011 (Α΄ 180) προεδρικά διατάγματα, τα διεπόμενα από αυτά θέματα ρυθμίζονται με σχετικές αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιβ) την αριθμ. 55906/1673/20.12.2011 (Υ.Ο.Δ.Δ. 444) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με τίτλο «Συγκρότηση Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», όπως ισχύει,

ιγ) την αριθμ. 56660/1679/22.12.2011 (Β΄ 2910) κοινή απόφαση Υπουργών Οικονομικών -Πολιτισμού και Τουρισμού, με τίτλο «Πιστοποίηση έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)»,

ιδ) τις αριθμ. 6/1/24.4.2012 (Β΄ 1347) και 10/3/11.6.2012 (Β΄ 2066) αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π., με τις οποίες εγκρίθηκαν, αντίστοιχα, ο Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης ως και ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύουν,

ιε) την αριθμ. 2/36411/0004/28.5.2015 (Υ.Ο.Δ.Δ. 385) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με τίτλο «Αποδοχή παραίτησης και διορισμός νέων μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», σε συνδυασμό με την αριθμ. 2/69356/0004/17.11.2015 (ΥΟΔΔ 843) όμοια, με τίτλο: «Αποδοχή παραίτησης μέλους της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) και διορισμός νέου», καθώς και σε συνδυασμό με την αριθμ. 2/63389/0004/22.7.2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 397) όμοια, με τίτλο «Διορισμός Προέδρου και δύο μελών και ανανέωση της θητείας μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)»,

ιστ) την αριθμ. 218/2/22.09.2016 (Β΄ 3404) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Έγκριση Κανονισμού Οργάνωσης, Διάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων», όπως ισχύει,

ιζ) την αριθμ. 1128269/1226/0015/ΠΟΛ.1292/16.11.1995 (Β΄ 982) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με θέμα «Έκδοση εισιτηρίων εισόδου στα καζίνο», όπως ισχύει,

ιη) τις διατάξεις της αριθμ. 111/2/24.6.2014 (Β΄ 1794) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Κανονισμός καταβολής των χρημάτων της συμμετοχής του ελληνικού δημοσίου στο μικτό κέρδος των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται στις επιχειρήσεις καζίνο, σύμφωνα με τη διάταξη της περίπτωσης γ της παραγράφου 8 του άρθρου 2 του ν. 2206/1994, όπως ισχύει»,

ιθ) τις διατάξεις της αριθμ. ΠΡΠ4237300614 εγκυκλίου της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Εφαρμογή των διατάξεων των περιπτώσεων γ έως η της παραγράφου 8 του ν. 2206/1994, όπως ισχύει, μετά την τροποποίηση τους από τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 22 του ν. 4255/2014 (Α΄ 89)»,

κ) τις διατάξεις της αριθμ. Τ/6736/2003 (Β΄ 929) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης με τίτλο «Κανονισμός Διοικητικού Ελέγχου και Εποπτείας της Λειτουργίας των Καζίνο», όπως ισχύει,

κα) τις διατάξεις της αριθμ. 245/2/02.02.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Ρύθμιση θεμάτων διενέργειας του Ελεγκτικού Έργου της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων και στελέχωσης και λειτουργίας του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων»,

κβ) τις διατάξεις της αριθμ. 253/3/30.3.2017 (Β΄ 1389) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π. σχετικά με την Κατάταξη των παραβάσεων του Κανονισμού Διοικητικού Ελέγχου και Εποπτείας της Λειτουργίας των Καζίνο [αριθμ. Τ/6736/2003 (Β΄ 929) υπουργική απόφαση], σε κατηγορίες σημαντικότητας, δυνάμει της παραγράφου 5 του άρθρου 13 της αριθμ. 245/2/2.2.2017 (Β΄ 811) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π.,

κγ) το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε.Ε.Ε.Π.,

κδ) την αριθμ. ΔΙΠΡΥΜ 27 ΕΞ/23.02.2018 εισήγηση του Τμήματος Ρύθμισης, της Διεύθυνσης Προγραμματισμού, Ρύθμισης και Μελετών,

κε) την από 23.02.2018 εισήγηση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π.,

κστ) τη συζήτηση που ακολούθησε,

αποφασίζουμε:

Τη ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τη δυνατότητα απαλλαγής από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο των «μηχανημάτων» ή των «τραπεζιών» των επιχειρήσεων καζίνο στις οποίες χορηγήθηκε άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2206/1994 και του ν. 3139/2003, κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 5, του άρθρου 377, του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5), ως εξής:

Άρθρο 1
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Το αντικείμενο της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός των αναγκαίων λεπτομερειών για την εφαρμογή της διαδικασίας, της παραγράφου 5, του άρθρου 377, του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5), σχετικά με τη δυνατότητα απαλλαγής από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου κατά τα οριζόμενα στην περίπτωση 9, της υποπαραγράφου Ε.7. της παρ. Ε., του άρθρου πρώτου, του ν. 4093/2012 (Α΄ 222) για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων των επιχειρήσεων καζίνο, στις οποίες χορηγήθηκε άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2206/1994 και του ν. 3139/2003.

Άρθρο 2
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται σε κάθε επιχείρηση καζίνο στην οποία χορηγήθηκε άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2206/1994 και του ν. 3139/2003, και η οποία υπέχει υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων του καζίνο.

Άρθρο 3
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΕΙΣΙΤΗΡΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΟΔΟ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ Ή ΤΩΝ ΤΡΑΠΕΖΙΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΖΙΝΟ

3.1 Κάθε επιχείρηση καζίνο που έχει λάβει άδεια λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.2206/1994 και του ν. 3139/2003 και υπέχει υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων του καζίνο, δύναται, μετά από αίτηση της προς την Ε.Ε.Ε.Π., να απαλλαγεί της ως άνω υποχρέωσης. Δικαίωμα υποβολής της σχετικής αίτησης στην Ε.Ε.Ε.Π. έχουν μόνο οι επιχειρήσεις καζίνο, οι οποίες έχουν εξοφλήσει ενδεχόμενες οφειλές προς την αρμόδια Δ.Ο.Υ. σχετικά με την καταβολή των δικαιωμάτων του ελληνικού δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια.

3.2 Η αίτηση υποβάλλεται από το νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και συνοδεύεται από:
α. Νομιμοποιητικό έγγραφο του νομίμου εκπροσώπου.
β. Κωδικοποιημένο καταστατικό της επιχείρησης καζίνο.
γ. Υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής, με την οποία βεβαιώνεται ότι:
αα. όλα τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην αίτηση καθώς και εκείνα που τη συνοδεύουν, είναι ακριβή και αληθή,
ββ. έχουν καταβληθεί πλήρως στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. τα δικαιώματα του ελληνικού δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια, μέχρι και την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης, και
γγ. η επιχείρηση αναλαμβάνει τη δέσμευση της πλήρους εξόφλησης κάθε εκκρεμούσας οικονομικής οφειλής προς το ελληνικό δημόσιο, σχετικής με τα εισιτήρια εισόδου, μέχρι και την ημερομηνία έναρξης της απαλλαγής κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.5.

3.3 Εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ανωτέρω αίτησης και εφόσον πληρούνται οι ανωτέρω προϋποθέσεις, ο Πρόεδρος της Ε.Ε.Ε.Π. εκδίδει απόφαση, με την οποία η αιτούσα επιχείρηση καζίνο απαλλάσσεται από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου για την είσοδο στο χώρο διεξαγωγής παιγνίων του καζίνο, κατ' εφαρμογή της διαδικασίας της παραγράφου 5, του άρθρου 377, του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5).

3.4 Στην ανωτέρω απόφαση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π., προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτής Πίνακας, στον οποίο, κατ' ελάχιστον, αποτυπώνονται αναλυτικά, ανά στήλη/κατηγορία, τα εξής:
α. το διαμορφωθέν ποσό της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο μικτό κέρδος (GGR) της επιχείρησης καζίνο ανά ημερολογιακό μήνα του έτους 2016,
β. το προκύπτον έσοδο του Ελληνικού Δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια της επιχείρησης καζίνο κάθε ημερολογιακού μήνα του έτους 2016,
γ. το άθροισμα των ανωτέρω στηλών α. και β.

3.5 Η απαλλαγή από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου εισόδου, τίθεται σε εφαρμογή το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την έκδοση της απόφασης της παραγράφου 3.3 και ξεκινά υποχρεωτικά την πρώτη (1η) ημέρα του επιλεγέντος από την επιχείρηση μήνα. Μέχρι την εφαρμογή της απαλλαγής η επιχείρηση εξακολουθεί να υπέχει την υποχρέωση της περίπτωσης 9, της υποπαραγράφου Ε.7, του άρθρου πρώτου, του ν. 4093/2012 (Α΄ 222).

3.6 Για την εφαρμογή της απαλλαγής, η επιχείρηση καζίνο υποβάλλει σχετική γνωστοποίηση στην Ε.Ε.Ε.Π., τουλάχιστον επτά (7) ημέρες πριν την προγραμματισμένη έναρξη της απαλλαγής.

3.7 Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας της παραγράφου 3.5, η απόφαση απαλλαγής καθίσταται αυτοδίκαια άκυρη.

Άρθρο 4
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΗΣ ΥΠΟΛΕΙΠΟΜΕΝΗΣ ΟΦΕΙΛΗΣ

4.1 Το αποδιδόμενο ποσό της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου επί του μικτού κέρδους των τυχερών παιγνίων, κάθε επιχείρησης καζίνο, δηλώνεται, βεβαιώνεται και καταβάλλεται καθημερινά, σύμφωνα με τις διατάξεις της αριθμ. 111/2/24.6.2014 (ΦΕΚ Β΄ 1794) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύει.

4.2 Σε περίπτωση που το ανωτέρω αποδιδόμενο ποσό, υπολείπεται κατά ημερολογιακό μήνα, του αθροίσματος του καταβληθέντος ποσού της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου και του εσόδου του ελληνικού δημοσίου από τα εκδοθέντα εισιτήρια, όπως αυτό διαμορφώθηκε για τον αντίστοιχο ημερολογιακό μήνα του έτους 2016, η επιχείρηση καζίνο υποχρεούται να καταβάλει στο ελληνικό δημόσιο τη διαφορά αυτή, με τον τρόπο και τη διαδικασία καταβολής του ειδικού ετήσιου τέλους για την κατοχή άδειας λειτουργίας καζίνο, ως εξής:

4.2.1 Η επιχείρηση καζίνο καταβάλλει το ανωτέρω υπολειπόμενο ποσό, στην αρμόδια Δ.Ο.Υ., το αργότερο μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του αμέσως επόμενου ημερολογιακού μήνα από τον ημερολογιακό μήνα στον οποίο αφορά.

4.2.2 Αντίγραφο του αποδεικτικού καταβολής του ανωτέρω ποσού γνωστοποιείται με φυσικό ή/και με ηλεκτρονικό τρόπο στην Ε.Ε.Ε.Π., το αργότερο μέχρι την 7η πρωινή της ημέρας διεξαγωγής παιγνίων που έπεται της ημερομηνίας καταβολής (δηλαδή αν η ημερομηνία καταβολής είναι η 31η του μήνα, το αποδεικτικό καταβολής γνωστοποιείται στην Ε.Ε.Ε.Π. το αργότερο έως την 7η πρωινή της 1ης του επόμενου μήνα), στο οποίο περιλαμβάνονται με τρόπο ευκρινή και ευανάγνωστο τα κάτωθι στοιχεία:
α. Η ημερομηνία έκδοσης του παραστατικού (αποδεικτικό καταβολής), με την ακριβή ημερομηνία καταβολής.
β. Ο καταθέτης (επωνυμία επιχείρησης καζίνο).
γ. Η πραγματοποίηση της καταβολής στην αρμόδια, κατά περίπτωση, Δ.Ο.Υ.
δ. Το ποσό καταβολής.
ε. Η αιτιολογία κατάθεσης που, για τις ανάγκες της παρούσας, αποτελείται από:
αα. Τον Κωδικό Αριθμό Καζίνο, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 10 της αριθμ. 111/2/24.6.2014 (ΦΕΚ Β΄ 1794) απόφασης της Ε.Ε.Ε.Π., όπως ισχύει.
ββ. Την ένδειξη ΠΚΕΕ (Ποσό Καταβολής Έναντι Εισιτηρίων).
γγ. Τον μήνα διεξαγωγής παιγνίων στον οποίο αντιστοιχεί το ποσό καταβολής.

4.3 Σε περίπτωση που υφίστανται εκκρεμείς οφειλές επιχείρησης καζίνο για την οποία έχει εγκριθεί απαλλαγή από την υποχρέωση επιβολής εισιτηρίου, για το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί της υποβολής της σχετικής αίτησης της παραγράφου 3.2 έως και την προηγούμενη της έναρξης εφαρμογής της απαλλαγής κατά την παράγραφο 3.5, αυτές καταβάλλονται μέχρι και την τελευταία εργάσιμη ημέρα του αμέσως επόμενου ημερολογιακού μήνα από τον ημερολογιακό μήνα έναρξης της εφαρμογής.

Άρθρο 5
ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ

Σε περίπτωση μη έγκαιρης και πλήρους καταβολής των οικονομικών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων καζίνο κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρούσας απόφασης, επέρχονται οι κυρώσεις και συνέπειες που προβλέπονται στις παραγράφους 17, 18, 19 και 20 του άρθρου 378 του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5).

Άρθρο 6
ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ο Πρόεδρος
ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΚΑΡΑΓΡΗΓΟΡΙΟΥ

Αθήνα, 21 Μαρτίου 2018
ΑΠ: 32732



ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΣΠΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
(Νίκης 5-7, 101 80 Αθήνα, dde@mnec.gr)

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ Οδηγιών για την Έγκριση και Χρηματοδότηση του ΠΔΕ 2018 και τον Προγραμματισμό Δαπανών ΠΔΕ 2019 - 2021

1. Γενικά

Για τη χρηματοδότηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) 2018 και τον προγραμματισμό δαπανών του ΠΔΕ για τα έτη 2019-2021, παρατίθενται στην παρούσα εγκύκλιο οδηγίες και κατευθύνσεις σχετικά με τις διαδικασίες και προϋποθέσεις έγκρισης και χρηματοδότησης των επιμέρους Προγραμμάτων των Φορέων Χρηματοδότησης του ΠΔΕ.

Ο Κρατικός Προϋπολογισμός 2018 εντάσσεται σε ένα μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσιονομικής σταθερότητας και οικονομικής ανάπτυξης, όπου το ΠΔΕ, ως βασικό εργαλείο αναπτυξιακής πολιτικής, έχει την ευθύνη για τη στήριξη της πραγματικής οικονομίας.

Οι διαδικασίες έγκρισης και χρηματοδότησης του ΠΔΕ 2018, καθώς και ο προγραμματισμός των δαπανών του ΠΔΕ 2019-2021, που περιγράφονται στην παρούσα εγκύκλιο:
α) είναι σύμφωνες με την πολιτική και νομική δέσμευση της χώρας για υλοποίηση του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής και κάθε εφαρμοστικού αυτού νόμου όπως κάθε φορά ισχύει,
β) ακολουθούν την τροχιά των αλλαγών και του εκσυγχρονισμού των διαδικασιών εκτέλεσης του ΠΔΕ που στοχεύουν στην ριζική αναμόρφωση του πλαισίου χρηματοδότησης των δημοσίων επενδύσεων της χώρας.

2. Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 2018-2021

Το ΠΔΕ χρηματοδοτεί την αναπτυξιακή πολιτική της χώρας με έργα που συμβάλλουν στην αύξηση του ιδιωτικού και δημόσιου κεφαλαίου της οικονομίας και στηρίζουν τον εκσυγχρονισμό της χώρας σε μακροχρόνια βάση. To ΠΔΕ 2018-2021 έχει ως στόχο να συνοδεύσει τη δημοσιονομική προσπάθεια με αναπτυξιακές δράσεις συμβάλλοντας στην ενίσχυση της οικονομίας και στη στήριξη της κοινωνικής συνοχής.

Οι διαθέσιμοι πόροι κατά την περίοδο 2018-2021 (Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ)) για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων στους τομείς των υποδομών, της επιχειρηματικότητας, του ανθρώπινου κεφαλαίου, της Αυτοδιοίκησης, για την ολοκλήρωση των έργων του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς ΕΣΠΑ 2007-2013 και για την ικανοποίηση των στόχων απορρόφησης του Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης ΕΣΠΑ 2014-2020 ανέρχονται συνολικά σε 28,65 δισ. ευρώ.

Βασικός στόχος του ΠΔΕ 2018 είναι η κατανομή των προκαθορισμένων πόρων κατά τρόπο που να επιτευχθεί το μέγιστο δυνατό αναπτυξιακό αποτέλεσμα ώστε η χώρα να τεθεί σε σταθερή τροχιά ανάπτυξης.
Βασικός δημοσιονομικός στόχος στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων 2018 είναι η επίτευξη της απορρόφησης των προβλεπόμενων πόρων του ΕΣΠΑ 2014-2020 και των άλλων συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων για την εξασφάλιση της εισροής της κοινοτικής συνδρομής και η ολοκλήρωση των έργων της περιόδου 2007-2013 δίχως απώλεια πόρων. Σημαντική είναι και η υλοποίηση των προγραμμάτων και των έργων του εθνικού σκέλους για την προώθηση των αναπτυξιακών στόχων των Φορέων που χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ, λαμβάνοντας υπόψη και τυχόν συνέργεια και συμπληρωματικότητα με τα συγχρηματοδοτούμενα έργα. Απαραίτητες προϋποθέσεις για τα ανωτέρω είναι ο ορθός προγραμματισμός και η στόχευση.

3. Γενικές κατευθύνσεις για την υποβολή προτάσεων και την έκδοση του ΠΔΕ 2018

Η διαδικασία σύνταξης και εκτέλεσης του ΠΔΕ 2018 είναι σύμφωνη με τις βασικές αρχές του προγραμματισμού, ενισχύει την παρακολούθηση της υλοποίησης του και προβλέπει την ανάληψη διορθωτικών κινήσεων, σε περίπτωση που καταστεί αναγκαίο, για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητάς του, όπως αναλύεται ακολούθως.

3.1. Προγραμματισμός με βάση τα ανώτατα όρια δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού

3.1.1. Υποβολή προτάσεων για έκδοση αρχικών προγραμμάτων των φορέων

Σε εφαρμογή των ισχυουσών διατάξεων, οι Φορείς Χρηματοδότησης των έργων του ΠΔΕ (Βουλή των Ελλήνων, Υπουργεία και Περιφέρειες), υποβάλλουν τις αρχικές συνολικές προτάσεις για τα έργα των τομέων και κατηγοριών αρμοδιότητας τους προς τη Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων (ΔΔΕ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης (ΥΠΟΙΑΝ) για το ΠΔΕ 2018-2021 (βλ. κεφ. 3.2), λαμβάνοντας υπόψη τα όρια δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού 2018.

Τα όρια δαπανών, όπως προσδιορίζονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2018 που ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων, είναι δεσμευτικά για όλους τους Φορείς του Προγράμματος. Στον Πίνακα 8 του Παραρτήματος εμφανίζονται αναλυτικά τα όρια δαπανών του ΠΔΕ ανά Φορέα Χρηματοδότησης. Στον Πίνακα 9 εμφανίζονται τα όρια δαπανών του Περιφερειακού ΠΔΕ σύμφωνα με τη σχετική Υπουργική Απόφαση (ΥΑ) που εκδόθηκε κατ' εφαρμογή του άρθρου 80, παρ. 4 του Ν. 4270/2014 (ΥΑ με ΑΠ: 7703/23.1.2018, ΑΔΑ: 6Ξ3Υ465ΧΙ8-ΖΩΡ, ΦΕΚ 188/Β'/26.01.2018).

Το ύψος των πιστώσεων του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων 2018 που θα διατεθεί για την εκτέλεση συνεχιζόμενων από τα προηγούμενα έτη έργων, κατά Φορέα και Συλλογική Απόφαση (ΣΑ), καθορίστηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 79 του Ν. 4270/2014 με την Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών με αριθμό πρωτοκόλλου ΑΠ: 18761/14.2.2018, (ΑΔΑ: ΩΑ9Ρ465ΧΙ8-ΙΩ2, ΦΕΚ 545/Β720.02.2018). Κάθε τροποποίηση του αρχικού σχεδιασμού για τα συνεχιζόμενα έργα καθώς και η ένταξη νέων έργων στο ΠΔΕ γίνονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης.

Οι Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης (ΕΥΔ) (Διαχειριστικές Αρχές (ΔΑ) και οι Ενδιάμεσοι Φορείς (ΕΦ)) όλων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΠ), για τα έργα που διαχειρίζονται, θα πρέπει να συνεργαστούν με τους Φορείς Χρηματοδότησης του ΠΔΕ, παρέχοντάς τους όλες τις σχετικές πληροφορίες, ώστε κατά την υποβολή των τελικών προτάσεων προς τη ΔΔΕ του ΥΠΟΙΑΝ να έχουν συνεκτιμηθεί η χρηματοδοτική δυνατότητα του ΠΔΕ, ο επιδιωκόμενος στόχος κάθε ΕΠ, οι πραγματικές ανάγκες του έργου και ο πραγματικά απαιτούμενος χρόνος υλοποίησης.

Οι προτάσεις των Φορέων πρέπει να γίνουν με γνώμονα τη γενικότερη οικονομική πολιτική δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην επίσπευση της υλοποίησης όλων των προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου (ΠΠ) 2014-2020 με βάση τους στόχους που έχουν τεθεί από το ΥΠΟΙΑΝ (Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων & ΕΣΠΑ), στην ολοκλήρωση όλων των δράσεων των προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013 (ΕΣΠΑ, Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία, Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, ΕΠ Αλιείας κλπ.) και στην ολοκλήρωση των έργων του Ταμείου Συνοχής με την ελάχιστη δαπάνη.

3.1.2. Διαχείριση πιστώσεων πλέον του ορίου (υπερδέσμευση πιστώσεων)

Σε εφαρμογή των διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας και συγκεκριμένα των άρθρων 78 και 79 του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143/Α') και προς ενίσχυση της ευελιξίας και της απρόσκοπτης υλοποίησης του ΠΔΕ, ο Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης εξέδωσε την υπ' αριθ. 368/03.01.2018 Απόφαση για την ανάληψη συνολικής ετήσιας υποχρέωσης έναντι του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων, δεσμεύοντας πρόσθετες πιστώσεις ύψους 2.025 εκ. ευρώ πλέον του εγκεκριμένου ΠΔΕ 2018 (ΑΔΑ: ΩΞΗΔ465ΧΙ8-17Μ, ΦΕΚ 2/Β'/05.01.2018).

Ο Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης κατά τη διάρκεια του έτους αποφασίζει για το ύψος της υπερδέσμευσης που ενδεχομένως θα διατεθεί σε κάθε Φορέα βάσει ειδικής τεκμηρίωσης, λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική απορρόφηση του ΠΔΕ, την απορρόφηση του προγράμματος του κάθε Φορέα, η οποία θα πρέπει να ξεπερνάει κατά τεκμήριο το 60% συνολικά, τους επιμέρους επιδιωκόμενους στόχους των ΕΠ της περιόδου 2014-2020, καθώς και τις ανάγκες για την ολοκλήρωση των δράσεων των ΕΠ της περιόδου 2007-2013 και του Ταμείου Συνοχής.

Ειδικότερα για έργα φυσικών καταστροφών καθώς και για την κάλυψη άλλων έκτακτων και επειγουσών αναγκών, δύναται να διατεθεί ποσό από την υπερδέσμευση πιστώσεων έτους 2018 ανεξαρτήτως των προβλέψεων της παραπάνω παραγράφου.

Επισημαίνεται ότι η απόφαση υπερδέσμευσης πιστώσεων δεν αποτελεί απόφαση αύξησης του συνολικού ορίου πληρωμών του ΠΔΕ 2018, το οποίο δεν δύναται να υπερβεί το ψηφισμένο όριο του Κρατικού Προϋπολογισμού 2018.

3.2. Συνολικός μεσοπρόθεσμος προγραμματισμός Φορέων Χρηματοδότησης

Οι Φορείς Χρηματοδότησης ΠΔΕ (Βουλή των Ελλήνων, Υπουργεία και Περιφέρειες) υποβάλλουν τις προτάσεις τους στη ΔΔΕ του ΥΠΟΙΑΝ συνολικά για όλα τα έργα ΠΔΕ των τομέων και κατηγοριών αρμοδιότητάς τους (συνολικός προγραμματισμός) και για όλο το διάστημα της περιόδου του ΜΠΔΣ 2018¬2021 (μεσοπρόθεσμος προγραμματισμός).

3.2.1. Συμπλήρωση και Υποβολή πίνακα Προγραμματισμού - Έκδοση Προγράμματος

Οι προτάσεις των Φορέων υποβάλλονται υποχρεωτικά με την συμπλήρωση του Πίνακα Προγραμματισμού (βλ. Πίνακα 1α και 1β του Παραρτήματος) και με χρήση ειδικής εφαρμογής για την ηλεκτρονική υποβολή προτάσεων στο ΠΔΕ (βλ. κεφ. 8.1).

Οι Φορείς Χρηματοδότησης ΠΔΕ ορίζουν με έγγραφό τους τον υπεύθυνο επικοινωνίας και την αρμόδια Υπηρεσία που συγκεντρώνει και αποστέλλει τη συνολική πρόταση του Φορέα.

Οι Φορείς στη συνολική τους πρόταση προγραμματίζουν τις ανάγκες τους ανά έργο για όλο το διάστημα της περιόδου 2018-2021 σε επίπεδο νομικών δεσμεύσεων (παλαιών και νέων) και σε επίπεδο πιστώσεων. Για το 2018, η κατανομή των νομικών δεσμεύσεων και των πιστώσεων είναι σε τριμηνιαία βάση και για τα έτη 2019-2021 σε ετήσια βάση. Οι εγκεκριμένες πιστώσεις ισχύουν για το συγκεκριμένο τρίμηνο στο οποίο αναγράφονται και εγκρίνονται.

Οι Φορείς μπορούν να συμπεριλάβουν στην πρότασή τους συνεχιζόμενα έργα, εφόσον αυτά έχουν υποβληθεί κατά το 2017 (ακόμη και με μηδενική πίστωση).

Επισημαίνεται ότι δε γίνονται αποδεκτές συνολικές προτάσεις στις οποίες δεν περιλαμβάνονται τα έργα για τα οποία έχει πραγματοποιηθεί πληρωμή με τη διαδικασία των προκαταβολών μέσα στο 2018.

Το αρχικό πρόγραμμα εκδίδεται εφόσον έχει υποβληθεί η συνολική πρόταση του Φορέα. Στη συνέχεια, μπορούν να εκδίδονται τροποποιητικές αποφάσεις έργων ΣΑ.

Η έκδοση τροποποιητικών ΣΑ από τη ΔΔΕ παρέχει στους Φορείς τη δυνατότητα ένταξης νέων έργων καθώς και τροποποίησης προϋπολογισμών (Π/Υ), τίτλων και Δικαιούχων συνεχιζόμενων έργων. Μέχρι την έκδοση του αρχικού προγράμματος δύναται για λόγους ομαλής χρηματοδότησης των προγραμμάτων να εκδίδεται επιμέρους απόφαση έγκρισης έργου ΣΑ (προέγκριση).

Για τον επαναπρογραμματισμό των νομικών δεσμεύσεων και των ετήσιων πιστώσεων κάθε έργου χωρίς υπέρβαση των ανώτατων ορίων δαπανών που έχουν εγκριθεί (ανακατανομή εγκεκριμένων πιστώσεων) εκδίδονται αποφάσεις από τους ίδιους τους Φορείς Χρηματοδότησης του ΠΔΕ (βλ. κεφ. 3.2.2).

Προς αποφυγή πρόσθετων επιβαρύνσεων στην έκδοση του Προγράμματος, οι Φορείς καλούνται να εντείνουν τις προσπάθειές τους για ορθό προγραμματισμό κατά την υλοποίηση των επενδυτικών τους δράσεων.

3.2.2. Ανακατανομή εγκεκριμένων πιστώσεων από Φορείς Χρηματοδότησης

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4270/2014 και τις ρυθμίσεις της ΥΑ με ΑΠ: 23979/Ε2649/3.6.2013 (ΑΔΑ: ΒΕΖΖΦ-ΜΞΣ, ΦΕΚ 1367/Β72013), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ με ΑΠ: 125635/7.12.2015 (ΦΕΚ 2656/Β'/2015), ο εκάστοτε Υπουργός ή άλλο εξουσιοδοτημένο όργανο και ο Περιφερειάρχης έχει τη δυνατότητα να ανακατανέμει τις πιστώσεις των έργων των ΣΑ ευθύνης του, τηρώντας τα όρια των πιστώσεων (πληρωμών), τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί με την έκδοση του αρχικού προγράμματος. Η διαδικασία πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής (βλ. κεφ. 8.2). Η έκδοση τροποποιητικών αποφάσεων για την ανακατανομή εγκεκριμένων πιστώσεων των έργων πραγματοποιείται στη βάση πραγματικών αναγκών προγραμματισμού και δεν είναι δυνατό να υπερβαίνει τις εγκεκριμένες συνολικές πιστώσεις του Φορέα.

3.3. Προγραμματισμός με βάση τις ανάγκες χρηματοδότησης των έργων και ενδεικτικά όρια για την ανάληψη νομικών δεσμεύσεων

Οι Φορείς Χρηματοδότησης καταγράφουν σε διακριτή στήλη του Πίνακα Προγραμματισμού (Πίνακας 1α του Παραρτήματος) τα στοιχεία των νομικών δεσμεύσεων που έχουν ή προγραμματίζεται να αναληφθούν για κάθε έργο που εμπίπτει σε ΣΑ αρμοδιότητάς τους σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Δεδομένου ότι όλες οι νομικές δεσμεύσεις καταλήγουν σε πληρωμές, είτε σε βραχύ χρονικό διάστημα μετά την ανάληψη της δέσμευσης, είτε εντός των επομένων ετών, ο προγραμματισμός των πιστώσεων πρέπει να περιλαμβάνει όλες αυτές τις απαιτήσεις που απορρέουν από τις νομικές δεσμεύσεις που έχουν ήδη αναληφθεί ή προγραμματίζεται να αναληφθούν.

Το ύψος των νομικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνει ο Φορέας για τα έργα του, συνολικά ανά ΣΑ και για το σύνολο της περιόδου του μεσοπρόθεσμου προγραμματισμού (2018-2021), πρέπει να συμβαδίζει με τις δημοσιονομικές δυνατότητες της αντίστοιχης περιόδου. Οι δεσμεύσεις που θα αναλαμβάνονται πρέπει να είναι προγραμματισμένες σε τριμηνιαία βάση για το τρέχον έτος και κατά τέτοιο τρόπο κατανεμημένες, ώστε να είναι δυνατή η αποπληρωμή τους στα όρια των εγκεκριμένων κάθε φορά πιστώσεων προκειμένου να μην δημιουργούνται απλήρωτες υποχρεώσεις για τα έργα του ΠΔΕ.

Ειδικότερα:

• Για τις ΣΑ του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, οι νομικές δεσμεύσεις των έργων τους (που παρακολουθούνται παράλληλα από τα συστήματα διαχείρισης των ΕΥΔ), θα καταγράφονται στις ΣΑ με τη δυνατότητα αλλαγών ώστε να μην εμποδιστεί η απρόσκοπτη επίτευξη των στόχων των ΕΠ.

• Για τα έργα του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ, οι Φορείς θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους κατά τον προγραμματισμό των νομικών δεσμεύσεων που θα αναλάβουν τον Πίνακα 7 του Παραρτήματος, που αποτυπώνει τα ενδεικτικά όρια των νέων νομικών δεσμεύσεων που μπορούν να αναληφθούν.

3.4. Μηχανισμός Επιβράβευσης και Κυρώσεων

Η αξιολόγηση των Φορέων αφορά στον ορθό προγραμματισμό της ετήσιας δέσμευσης πόρων για τα επιμέρους προγράμματα αρμοδιότητάς τους, στην υλοποίηση αυτών στο πλαίσιο των οικονομικών στόχων που τίθενται και στην έγκαιρη και έγκυρη αποστολή όλων των σχετικών στοιχείων οικονομικής παρακολούθησης της υλοποίησης των προγραμμάτων αυτών. Αναλυτικότερα, στη διάρκεια του 2018 θα πραγματοποιηθούν οι ακόλουθες ενέργειες:

3.4.1. Αξιολόγηση του ορθού προγραμματισμού

Η πρώτη αξιολόγηση των Φορέων για την εφαρμογή του προγράμματός τους δύναται να πραγματοποιηθεί μετά το α' εξάμηνο υλοποίησης στη βάση του βαθμού απορρόφησης των εγκεκριμένων πιστώσεων των έργων τους.

Οι Φορείς, τα προγράμματα των οποίων εμφανίζουν ικανοποιητικό βαθμό απορρόφησης πάνω από 60%, θα χρηματοδοτούνται και θα ενισχύονται κατά προτεραιότητα με πρόσθετο όριο πιστώσεων για την εκτέλεση του ετήσιου προγράμματός τους. Επιπρόσθετα, θα λαμβάνεται υπόψη ως κριτήριο απόδοσης των Φορέων η απομείωση του ανεκτέλεστου Π/Υ των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους.

3.4.2. Αξιολόγηση ρυθμού απορρόφησης πόρων του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους ΠΔΕ μέσω των Κεντρικών Λογαριασμών.

Οι Φορείς που χρηματοδοτούνται μέσω των Κεντρικών Λογαριασμών 200850 και 201150, θα αξιολογούνται για την άμεση απορρόφηση των κατανεμημένων πόρων στους Πίνακες Κατανομής Έργων (ΠΙΚΕ). Σε περιπτώσεις σημαντικής υστέρησης της απορρόφησης των κατανεμημένων πόρων, δύναται να ενεργοποιείται η διαδικασία ανακλήσεων, όπως προβλέπεται στην Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) με ΑΠ: 135934/28.12.2015 (ΦΕΚ 2882/Β') και τον Οδηγό Λειτουργίας του Κεντρικού Λογαριασμού ΕΣΠΑ (η με ΑΠ: 71259/27.06.2017 απόφαση, ΑΔΑ: ΩΖΘΙ465ΧΙ8-7ΧΙ), όπως τροποποιείται και ισχύει.

3.4.3. Ενημέρωση συστημάτων & αποστολή στοιχείων

Οι Φορείς θα πρέπει να αποστέλλουν, όποτε τους ζητούνται, αναφορές προόδου υλοποίησης του Προγράμματος τους προκειμένου να συντάσσονται συνολικές αναφορές για την εκτέλεση του ΠΔΕ. Τα στοιχεία που αποστέλλονται θα πρέπει να τεκμηριώνονται βάσει των δεδομένων που παρέχονται από τις πληρωμές των έργων και του Μητρώου Δεσμεύσεων.

Οι Φορείς υποχρεούνται για την άμεση διασύνδεση των κατά περίπτωση αρμόδιων και υπόχρεων στελεχών τους (διαχειριστές οφειλών, υπόλογοι/υπεύθυνοι λογαριασμού, κλπ) στο νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα e-ΠΔΕ, τα στοιχεία του οποίου αποτελούν την κύρια ενημέρωση για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, που πρέπει να πληρώνονται κατά προτεραιότητα.

Επίσης, υποχρεούνται για την έγκαιρη ανάρτηση στοιχείων ληξιπρόθεσμων οφειλών του ΠΔΕ στο e-portal του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ).

Επισημαίνεται ότι δύναται να διακόπτεται η χρηματοδότηση των Φορέων εκείνων, των οποίων τα ανωτέρω στοιχεία για τα έργα δημοσίων επενδύσεων δεν καταχωρούνται ή αναρτώνται ελλιπώς.

4. Διαδικασία προγραμματισμού και υποβολής προτάσεων για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 2018-2021

Η διαδικασία υποβολής προτάσεων για την σύνταξη και έγκριση των προγραμμάτων των Φορέων Χρηματοδότησης περιγράφεται στα ακόλουθα βήματα:

- Στην αρχή κάθε έτους εκδίδεται Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών με την κατανομή του ορίου πιστώσεων ανά ΣΑ για τα συνεχιζόμενα έργα του ΠΔΕ. Για το 2018 η ΚΥΑ είναι η υπ' αριθ. 18761/14.2.2018 (ΑΔΑ:ΩΑ9Ρ465ΧΙ8-ΙΩ2, ΦΕΚ 545/Β'/20.02.2018).
- Η ΔΔΕ αποστέλλει την εγκύκλιο οδηγιών για τη σύνταξη του ΠΔΕ με τα καθορισμένα όρια πληρωμών, όπως αυτά ισχύουν από τον Κρατικό Προϋπολογισμό καθώς και τα ενδεικτικά όρια των νομικών δεσμεύσεων που μπορούν να αναληφθούν. Τα όρια δαπανών ανά Φορέα του ΠΔΕ 201 8 - 2021 εμφανίζονται στον Πίνακα 8 του Παραρτήματος και τα ενδεικτικά όρια νομικών δεσμεύσεων για την ίδια περίοδο στον Πίνακα 7 του Παραρτήματος.
- Οι Φορείς Χρηματοδότησης αποστέλλουν τις προτάσεις για κατάρτιση του ΠΔΕ συμπληρώνοντας τον Πίνακα Προγραμματισμού (Πίνακας 1 α και Πίνακας 1β του Παραρτήματος).
- Η ΔΔΕ, εφόσον έχουν υποβληθεί οι συνολικές προτάσεις, εκδίδει τις αρχικές ΣΑ εγκρίνοντας το Πρόγραμμα.
- Κατά τη διάρκεια του έτους εκδίδονται τροποποιητικές ΣΑ από τη ΔΔΕ, εφόσον υπάρχουν προτάσεις αλλαγών ως προς την αρχική πρόταση, που αφορούν σε εντάξεις νέων έργων, τροποποιήσεις Π/Υ ή/και τίτλων έργων, αναμόρφωση ορίων πιστώσεων Φορέων κ.α.
- Κατά τη διάρκεια του έτους εκδίδονται τροποποιητικές των ΣΑ Αποφάσεις από τους Φορείς Χρηματοδότησης στις περιπτώσεις ανακατανομής πιστώσεων εντός των ορίων των εγκεκριμένων πιστώσεών τους.
- Με την έκδοση κάθε Συλλογικής Απόφασης εγκρίνονται μεταξύ άλλων:
• ο συνολικός Π/Υ για κάθε έργο της ΣΑ.
• οι ετήσιες πιστώσεις σταδιακά ανά τρίμηνο και συνολικά για το έτος 2018 για κάθε έργο της ΣΑ. ^ Σε κάθε ΣΑ αναφέρονται υποχρεωτικά:
• Τα ενδεικτικά τριμηνιαία όρια νέων νομικών δεσμεύσεων που μπορεί να αναλάβει ο Φορέας Χρηματοδότησης για την εκτέλεση των έργων της συγκεκριμένης ΣΑ.
• Ο Φορέας Υλοποίησης για κάθε έργο της ΣΑ (όπου αυτός δεν ταυτίζεται με το Φορέα Χρηματοδότησης).
- Οι εγκεκριμένες πιστώσεις του Προγράμματος κάθε Φορέα ισχύουν για το συγκεκριμένο τρίμηνο στο οποίο αναγράφονται και εγκρίνονται. Οι εγκεκριμένες αυτές πιστώσεις αφορούν το τρίμηνο που είναι σε εξέλιξη και αποτελούν τριμηνιαίο όριο στις δαπάνες που μπορούν να πραγματοποιηθούν από το Φορέα. Το τριμηνιαίο όριο πιστώσεων που δεν αξιοποιείται (υπόλοιπο) μεταφέρεται στο επόμενο τρίμηνο αυτόματα χωρίς άλλη ενέργεια του Φορέα.

5. Κατάρτιση ΠΔΕ 2018 - Προϋποθέσεις ένταξης έργων ανά πηγή χρηματοδότησης

Το ΠΔΕ διακρίνεται σε δύο βασικά υποπρογράμματα, το εθνικό ΠΔΕ και το συγχρηματοδοτούμενο ΠΔΕ. Ειδικότερα:
• το εθνικό ΠΔΕ περιλαμβάνει έργα τα οποία χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους και εντάσσονται σε ΣΑ κωδικών (καθέτων) 0 και 5.
• το συγχρηματοδοτούμενο ΠΔΕ περιλαμβάνει έργα στο χρηματοδοτικό σχήμα των οποίων συμμετέχουν με πόρους τα ευρωπαϊκά ταμεία, ευρωπαϊκά προγράμματα ή/και άλλοι Διεθνείς Χρηματοδοτικοί Οργανισμοί κλπ. και εντάσσονται σε ΣΑ των κωδικών (καθέτων) 1,2,3,4,6,7,8 και 9.

Οι αρμόδιοι Φορείς Χρηματοδότησης και εκτέλεσης του ΠΔΕ έχουν την ευθύνη σύμφωνα με τη νομοθεσία για την ορθή υλοποίηση των δράσεων που χρηματοδοτεί το ΠΔΕ, όπως τήρηση των διαδικασιών δημοπράτησης και ανάληψης νομικής δέσμευσης, κανονικότητα και νομιμότητα των πληρωμών, ορθή εφαρμογή των ειδικών συστημάτων διαχείρισης, όπου υπάρχουν, και τήρηση των διατάξεων της ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας που διέπει τα έργα (άρθρο 80 παρ. 3 του Ν. 4270/2014).

Οι Φορείς πριν την υποβολή πρότασης στη ΔΔΕ θα πρέπει να έχουν εξασφαλίσει ότι τα έργα έχουν ελεγχθεί ως προς το θεσμικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ακολουθεί αναλυτική παρουσίαση των προϋποθέσεων ένταξης των συνεχιζόμενων (εν εξελίξει) και νέων έργων στο ΠΔΕ 201 8, ανά κατηγορία έργου και πηγή χρηματοδότησης.

5.1. Έργα Προγραμματικής Περιόδου (ΠΠ) 2007-2013 και 2014-2020 που συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε. (Τομεακά και Περιφερειακά ΕΠ ΕΣΠΑ)

5.1.1. Συνεχιζόμενα Έργα ΕΣΠΑ 2007-2013

Τα έργα ΕΣΠΑ 2007-2013 εντάσσονται στο ΠΔΕ 2018 με βάση τις ακόλουθες προϋποθέσεις ανά κατηγορία όπως διακρίνονται ακολούθως:

1. Έργα που δηλώθηκαν μεν ως ολοκληρωμένα στην Έκθεση Κλεισίματος κάθε ΕΠ αλλά έχουν οικονομικές εκκρεμότητες. Για τα έργα αυτά υπάρχει σχετική αναφορά για το υπολειπόμενο ποσό στην απόφαση ολοκλήρωσης και έχει ενημερωθεί η ΔΔΕ για την αναγκαιότητα συνέχισης της χρηματοδότησης του έργου. Οι προϋποθέσεις για την ένταξη των έργων αυτών παρουσιάζονται ξεχωριστά στην παρ. 5.1.1.1.

2. Έργα που δηλώθηκαν ως μη λειτουργούντα (ημιτελή) στην Έκθεση Κλεισίματος κάθε ΕΠ. Οι προϋποθέσεις για τη συνέχιση της χρηματοδότησης των έργων αυτών από το ΠΔΕ παρουσιάζονται ξεχωριστά στην παρ. 5.1.1.2.

3. Έργα τμηματοποιημένα (phasing) τα οποία θα συνεχίσουν την υλοποίηση τους στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020. Οι προϋποθέσεις για την ένταξη των έργων αυτών και τη χρηματοδότηση από το ΠΔΕ παρουσιάζονται ξεχωριστά στην παρ. 5.1.1.3

4. Έργα που δεν συμμετείχαν στο κλείσιμο των προγραμμάτων ή/και απεντάχθηκαν για διαχειριστικούς λόγους, αλλά έχουν συμβάσεις (νομικές δεσμεύσεις) κατά τον χρόνο απένταξης. Οι προϋποθέσεις για την ένταξη των έργων αυτών παρουσιάζονται ξεχωριστά στην παρ. 5.1.1.4.

Οι ΕΥΔ (ΔΑ και ΕΦ) σε συνεννόηση με τις Κεντρικές Υπηρεσίες των Φορέων Χρηματοδότησης θα πρέπει να αποστέλλουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία στην Υπηρεσία του Φορέα Χρηματοδότησης, που κατά τον νόμο υποβάλλει την πρόταση, μαζί με όλα τα σχετικά δικαιολογητικά και τους βοηθητικούς πίνακες.

5.1.1.1. Έργα ΕΣΠΑ 2007-2013 που δηλώθηκαν ως ολοκληρωμένα αλλά έχουν οικονομικές εκκρεμότητες

Τα έργα ΕΣΠΑ 2007 - 2013 που εντάχθηκαν στο ΠΔΕ 2017 με οικονομική εκκρεμότητα εντάσσονται στο ΠΔΕ 2018 με πρόταση του Φορέα Χρηματοδότησης. Στην περίπτωση όπου εντός του τρέχοντος έτους προκύψει ανάγκη αύξησης του αναγραφόμενου στην απόφαση ολοκλήρωσης εκτιμώμενου ποσού της οικονομικής εκκρεμότητας, η υπεύθυνη για την διαχείριση της πράξης ΔΑ υποβάλλει στην ΔΔΕ πρόταση, υπογεγραμμένη από τον αρμόδιο Γενικό/Ειδικό Γραμματέα ή Περιφερειάρχη του εκάστοτε ΕΠ, με την οποία αιτείται την τροποποίηση του ποσού αυτού, και κατά συνέπεια του εγγεγραμμένου στο ΠΔΕ Π/Υ του έργου, τεκμηριώνοντας την ανάγκη της τροποποίησης. Αντίγραφο της πρότασης της ΔΑ επισυνάπτεται στην φόρμα της Απόφασης Ολοκλήρωσης της πράξης στο ΟΠΣ.

Επισημαίνεται ότι οι απαιτήσεις θα πρέπει να περιορίζονται αυστηρά στις απολύτως αναγκαίες για τη λειτουργική ολοκλήρωση των πράξεων, ενώ οι αρμόδιες για τη διαχείριση των πράξεων ΔΑ θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια, προκειμένου, σε συνεργασία με τους εκάστοτε Δικαιούχους και λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς να προχωρήσουν στην τακτοποίηση των εκκρεμοτήτων αυτών, με ορίζοντα ολοκλήρωσης την 31 Δεκεμβρίου 2018.

Τα έργα θα παραμείνουν σε ΣΑ/8, ΣΑ/9, ΣΑ/2 και ΣΑ/4 μέχρι τη λήξη των οικονομικών εκκρεμοτήτων. Οι αρμόδιες ΕΥΔ θα πρέπει να παρακολουθούν και να ενημερώνουν τη ΔΔΕ για την ολοκλήρωση των εκκρεμοτήτων σε τριμηνιαία βάση.

5.1.1.2. Έργα ΕΣΠΑ 2007-2013 μη λειτουργούντα (ημιτελή) που θα ολοκληρωθούν με εθνικούς πόρους σε ΣΑ/8, ΣΑ/9, ΣΑ/2 και ΣΑ/4

Τα έργα που δηλώθηκαν ως μη λειτουργούντα (ημιτελή) στην Έκθεση Κλεισίματος κάθε ΕΠ θα παραμείνουν σε ΣΑ/8, ΣΑ/9, ΣΑ/2 και ΣΑ/4 και η χρηματοδότησή τους θα συνεχιστεί μέχρι την τελική τους ολοκλήρωση.

Με την ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των έργων, εκδίδεται η απόφαση ολοκλήρωσης, ενημερώνεται η ΔΔΕ και αποσύρονται οι σχετικοί ενάριθμοι. Σε περιπτώσεις που προκύπτει ανάγκη για αύξηση του Π/Υ της πράξης (αναθεωρήσεις, δικαστικές αποφάσεις, διαιτητικές αποφάσεις, απαλλοτριώσεις, εργασίες αρχαιολογίας, αποζημιώσεις, υποχρεώσεις στη βάση συμβατικών ρητρών, κλπ.), αυτή θα εξετάζεται κατά περίπτωση και προϋποθέτει, εκτός από την τροποποίηση της απόφασης ένταξης, την έγκριση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής (ΕΥΣΕ) κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου (ΔΑ/ΕΦ) μέσω helpdesk, με επαρκή αιτιολόγηση της αναγκαιότητας αύξησης του Π/Υ, η οποία κοινοποιείται στη ΔΔΕ από την ΕΥΣΕ.

5.1.1.3. Τμηματοποιημένα έργα που εκτελούνται κατά φάσεις στις δυο προγραμματικές περιόδους: ΕΣΠΑ 2007-2013 και ΕΣΠΑ 2014-2020 (phasing)

Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει α) Μεγάλα Έργα (σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕΕ), τα οποία προβλέπεται να συνεχίσουν την υλοποίησή τους και στο πλαίσιο της ΠΠ 2014-2020 μέσω του διαχωρισμού τους σε δύο διακριτές φάσεις καθώς και β) τμηματοποιημένα έργα με συνολικό κόστος άνω των 5 εκ. ευρώ (και έως 50 εκ. ευρώ) που εκτελούνται κατά φάσεις στις δύο ΠΠ.

Για τα έργα αυτά, μετά τη συμφωνία με την ΕΕ όπου απαιτείται, ή μετά την υποβολή της Αίτησης Τροποποίησης Απόφασης Μεγάλου Έργου στην Επιτροπή, οι ΕΥΔ προβαίνουν στα ακόλουθα:

• Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης της πράξης/των πράξεων που αφορούν στο Μεγάλο Έργο και απομείωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου και του Π/Υ του έργου στο ΠΔΕ στο ύψος του Π/Υ των εργασιών που αντιστοιχούν στην Α' φάση που χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ 2007-2013, με αναλυτική αναφορά στα ενάριθμα ΠΔΕ (και τα επιμέρους ποσά ανά ενάριθμο ΠΔΕ) της περιόδου 2007-2013 που έχουν χρηματοδοτήσει το έργο.

• Με την ένταξη της Β' φάσης στο ΕΠ υποδοχής του ΕΣΠΑ 2014-2020, η χρηματοδότηση του έργου αυτού θα συνεχισθεί μέσω νέου εναρίθμου στις ΣΑ, που θα εκδοθούν για το ΕΣΠΑ 2014-2020. Οι εργασίες της Β' φάσης και το κόστος τους, θα αποτελέσουν αντίστοιχα το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της νέας πράξης που θα χρηματοδοτηθεί από ΕΠ του ΕΣΠΑ 2014-2020 μέσω νέων εναρίθμων ΠΔΕ, μειούμενη κατά το ποσό που έχει ήδη καταβληθεί από τους εναρίθμους ΠΔΕ του ΕΣΠΑ 2007-2013.

Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των Μεγάλων Έργων, ισχύουν τα αναφερόμενα στην υπ' αριθ. 127558/ΕΥΘΥ1227/09.12.2015 Εγκύκλιο για την Ολοκλήρωση των Πράξεων των ΕΠ 2007-2013 καθώς και στα Συστήματα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) 2007-2013 και 2014-2020. Για τα έργα αυτής της κατηγορίας (σύμφωνα με τον Κανονισμό της ΕΕ), όταν εκκρεμεί η εγκριτική απόφαση της Ε.Ε., μπορεί να διατηρηθεί η κατάσταση «phasing - μεταβατική περίοδος» και να συνεχιστεί η χρηματοδότησή τους από τις ΣΑ που ήταν ενταγμένα, έως την έκδοση της σχετικής απόφασης ένταξης.

5.1.1.4. Έργα ΕΣΠΑ 2007-2013 που μεταφέρθηκαν προς ολοκλήρωση με εθνικούς πόρους σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4 κατά το 2017

Τα έργα που εντάχθηκαν σε ΕΠ ΕΣΠΑ 2007-2013 και δεν συμμετείχαν στο κλείσιμο των προγραμμάτων ή/και απεντάχθηκαν για διαχειριστικούς λόγους, για τα οποία έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις, προτάθηκαν το 2017 για ένταξη και ολοκλήρωση της χρηματοδότησής τους σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4 του ΠΔΕ. Τα έργα αυτής της κατηγορίας που δεν έχουν ολοκληρωθεί θα παραμείνουν ενταγμένα σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4 του ΠΔΕ και το 2018 και οι αρμόδιοι φορείς αναλαμβάνουν την υποχρέωση ολοκλήρωσής τους έως την 31η Μαρτίου του 2019.

5.1.2. Έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 προς ένταξη σε ΕΠ του ΕΣΠΑ 2014-2020

Έργα που ήταν ενταγμένα στο ΕΣΠΑ 2007-2013 και τα οποία στη φάση αυτή παρουσιάζουν προσωρινή αδυναμία ένταξης σε ΕΠ του ΕΣΠΑ 2014-2020, αλλά βρίσκονται σε στάδιο υλοποίησης (έχουν συναφθεί συμβάσεις) και απαιτείται η συνέχιση της χρηματοδότησής τους από τον Κεντρικό Λογαριασμό, παραμένουν ενταγμένα σε ΣΑ/8 και /9 ως υποψήφια προς ένταξη στα ΕΠ του ΕΣΠΑ 2014-2020, μέχρι την ημερομηνία άρσης της αδυναμίας ένταξής τους. Μετά την ένταξή τους μεταφέρονται σε νέες ΣΑ/1.

5.1.3. Νέα έργα ΕΣΠΑ 2014-2020

Για τα νέα έργα του ΕΣΠΑ 2014-2020 ισχύουν οι ρυθμίσεις του Ν. 4314/2014 και το εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου.

Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 27 του Ν. 4314/2014 η Απόφαση Ένταξης πράξης σε ΕΠ αποτελεί αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ. Με την ένταξη της πράξης σε ΕΠ και την καταχώρηση της στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΕΣΠΑ (ΟΠΣ-ΕΣΠΑ) η πράξη λαμβάνει κωδικό MIS και δεκατετραψήφιο κωδικό του ΠΔΕ από το e-ΠΔΕ. Επισημαίνεται ότι ο κωδικός αυτός τίθεται σε ισχύ μετά την ένταξη του έργου στο ΠΔΕ. Απαραίτητη προϋπόθεση για την ένταξη του έργου στο ΠΔΕ είναι η καταχώρηση της Απόφασης Ένταξης της πράξης στο ΟΠΣ-ΕΣΠΑ και η δημιουργία ηλεκτρονικής πρότασης.

Οι πράξεις εντάσσονται σε ΣΑ/1 του Φορέα Χρηματοδότησης. Σε περίπτωση που η πράξη περιλαμβάνει δαπάνες για την αγορά γης, η εγγραφή των δαπανών αυτών πραγματοποιείται σε διακριτό ενάριθμο της ίδιας ΣΑ.

Για τις περιπτώσεις πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων (ΚΕ) η πρόταση της ΕΥΔ για εγγραφή στη ΣΑ του Φορέα Χρηματοδότησης θα γίνεται με την καταχώρηση της Απόφασης Ένταξης Πράξεων στο ΟΠΣ, η οποία περιλαμβάνει τη συνολική ομάδα εγκεκριμένων προς συγχρηματοδότηση Πράξεων.

Για τις περιπτώσεις χρηματοδότησης που αφορούν σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, η εγγραφή στη ΣΑ του Φορέα Χρηματοδότησης γίνεται με την Απόφαση Ένταξης που εκδίδεται βάσει της απόφασης ίδρυσης ειδικών Ταμείων χρηματοδοτικής στήριξης.

Οι πράξεις που εντάσσονται στα Περιφερειακά ΕΠ εγγράφονται σε μία (1) συλλογική απόφαση (ΣΑΕΠ), ανά οικεία περιφέρεια.

Για το ΠΔΕ 2018, οι πράξεις που εντάσσονται σε Τομεακά ΕΠ εγγράφονται σε μία (1) ΣΑ ανά Τομεακό ΕΠ και Φορέα Χρηματοδότησης, με το πρώτο αριθμητικό ψηφίο της ΣΑ (ΣΑ - - /1) να δηλώνει το Τομεακό ΕΠ του Φορέα Χρηματοδότησης. Η κωδικοποίηση των ΣΑ εμφανίζεται στον ακόλουθο πίνακα:


• Τα έργα του ΕΠΑΛΘ 2014-2020 εγγράφονται στη ΣΑ 086/1, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Τέλος, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 27 του Ν. 4314/2014, η εγγραφή στο ΠΔΕ πράξεων για την υλοποίηση των οποίων απαιτούνται προπαρασκευαστικές ενέργειες, όπως μελέτες και έρευνες, γίνεται σε δύο στάδια που αναλύονται ακολούθως:

α) Εγγραφή στο ΠΔΕ του Π/Υ των προπαρασκευαστικών ενεργειών της πράξης

Με την έκδοση της Απόφασης Ένταξης, δημιουργείται αυτόματα ηλεκτρονική πρόταση προς τη ΔΔΕ για εγγραφή στο ΠΔΕ των οικονομικών στοιχείων (Π/Υ κτλ.) των προπαρασκευαστικών μόνο ενεργειών της πράξης.

Το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του πρώτου σταδίου δεν μπορεί να υπερβεί το οριζόμενο στην Απόφαση Ένταξης της πράξης.

Σε περίπτωση υπέρβασης του χρονοδιαγράμματος αυτού, η πράξη απεντάσσεται αυτοδίκαια από το ΕΠ με την έκδοση Απόφασης Απένταξης πράξης από την ΕΥΔ. Μετά την έκδοση της Απόφασης Απένταξης πράξης το έργο απεντάσσεται από το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ και ο Φορέας Χρηματοδότησης υποβάλλει πρόταση για ένταξη του έργου στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ. Με βάση την απένταξη του έργου από το ΠΔΕ:

• οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες μειώνουν το όριο πληρωμών του επόμενου έτους του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ του Φορέα Χρηματοδότησης,

• οι υπολειπόμενες νομικές δεσμεύσεις βαρύνουν τον Π/Υ του εθνικού σκέλους του Φορέα Χρηματοδότησης, ο οποίος θα πρέπει να αποστείλει πρόταση για ένταξη του έργου στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ.

Σε κάθε περίπτωση οι Φορείς Χρηματοδότησης κατά την υποβολή προτάσεων εκτιμήσεων πληρωμών και δαπανών για τα προγράμματα του εθνικού σκέλους ΠΔΕ υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη τις μειώσεις των ορίων που προκύπτουν από τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες της παραπάνω περίπτωσης.

β) Εγγραφή στο ΠΔΕ του συνολικού Π/Υ της πράξης

Με την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης των προπαρασκευαστικών ενεργειών εντός του χρονοδιαγράμματος, εγγράφεται στο ΠΔΕ ο Π/Υ της δεύτερης φάσης ως ακολούθως: η ΕΥΔ τροποποιεί την Απόφαση Ένταξης για εγγραφή του συνολικού Π/Υ της πράξης στο ΠΔΕ (ως αύξηση του Π/Υ του έργου), η οποία αποτελεί αυτοδίκαιη πρόταση τροποποίησης προς τη ΔΔΕ, και παράλληλα ενημερώνεται η αρμόδια υπηρεσία του Φορέα Χρηματοδότησης.

5.1.4. Έργα Τεχνικής Βοήθειας (Υποπρόγραμμα Β, ΣΑ/2)

Για την ένταξη των έργων του Υποπρογράμματος Β «Τεχνική Βοήθεια» (ΤΒ) του ΕΣΠΑ 2014-2020 απαιτείται πρόταση από το Φορέα Χρηματοδότησης συνοδευόμενη από την αντίστοιχη απόφαση έγκρισης του ετήσιου Π/Υ της ΤΒ του Φορέα που υποβλήθηκε στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης (ΕΥΣΣΑ) του ΥΠΟΙΑΝ και εγκρίθηκε από τον Υπουργό.

Για την διευκόλυνση της λειτουργίας των Φορέων και μέχρι την έκδοση των ανωτέρω αποφάσεων, δύναται να εγγράφονται τα εν λόγω έργα στο ΠΔΕ 2018 μετά από πρόταση του Φορέα η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30% της εγκεκριμένης πίστωσης του προηγούμενου έτους και το αναπορρόφητο υπόλοιπο του προηγούμενου έτους.

5.2. Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2007-2013 και 2014-2020

Τα έργα του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2007-2013 και 2014-2020 εντάσσονται στο ΠΔΕ 2018 με βάση τις ακόλουθες προϋποθέσεις ανά κατηγορία όπως διακρίνονται ακολούθως:

5.2.1. Ένταξη έργων από ανειλημμένες υποχρεώσεις του ΠΑΑ 2007-2013

Τα έργα που αφορούν σε ανειλημμένες υποχρεώσεις του ΠΑΑ 2007-2013 εντάσσονται στο ΠΑΑ 2014-2020 και εγγράφονται στο ΠΔΕ με Π/Υ που ισούται με το σύνολο των νομικών δεσμεύσεων του έργου αφαιρουμένων των εκτελεσμένων έως 31.12.2015 κατανομών από την Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ) (σύμφωνα με την υπ' αριθμ. 134444/22.12.2015 ΚΥΑ). Κατά συνέπεια, ο Π/Υ του έργου στο ΠΔΕ ενδέχεται να είναι διαφορετικός από τον Π/Υ της Απόφασης Ένταξης πράξης στο ΠΑΑ στην περίπτωση που οι κατανομές είναι μεγαλύτερες από τις πραγματικές πληρωμές του ΠΑΑ 2007-2013 που θα έχουν υλοποιηθεί έως 31.12.2015.

Για το λόγο αυτό, στην έκδοση της Απόφασης Ένταξης πράξης στο ΠΑΑ θα πρέπει να αναφέρονται τα ακόλουθα:
1. Νομικές δεσμεύσεις της πράξης στο ΠΑΑ 2007-2013
2. Εκτελεσμένες κατανομές του έργου στο ΠΔΕ για το έτος 2015
3. Πραγματικές πληρωμές της πράξης έως 31.12.2015
4. Π/Υ της πράξης στο ΠΑΑ 2014-2020 (νομικές δεσμεύσεις της πράξης στο ΠΑΑ 2007-2013 μείον πραγματικές πληρωμές της πράξης έως 31.12.2015)
5. Π/Υ του έργου στο ΠΔΕ 2017 (νομικές δεσμεύσεις της πράξης στο ΠΑΑ 2007-2013 μείον εκτελεσμένες κατανομές του έργου στο ΠΔΕ για το έτος 2015).

Ο προηγούμενος κωδικός ενάριθμος του έργου στο ΠΔΕ πρέπει να αναφέρεται στον τίτλο της Απόφασης Ένταξης πράξης. Σε περίπτωση που πολλαπλές πράξεις εγγράφονται σε έναν κωδικό ενάριθμο (όπως στην περίπτωση των «Λοιπών Μικρών Δημόσιων Έργων») στην Απόφαση Ένταξης οι προηγούμενοι ενάριθμοι κωδικοί ΠΔΕ θα εγγράφονται αναλυτικά για όλες τις πράξεις στο σώμα της απόφασης. Ειδικότερα, τα μεταφερόμενα έργα ανειλημμένων υποχρεώσεων του ΠΑΑ 2007-2013 θα εγγράφονται στη ΣΑ 082/1 ανάλογα με την κατηγορία στην οποία εμπίπτουν ως ακολούθως:
- Ιδιωτικές επενδύσεις: οι πράξεις περιλαμβάνονται σε μία Απόφαση Ένταξης ανά Μέτρο και εγγράφονται σε αντίστοιχους ενάριθμους κωδικούς,
- Μεγάλα Δημόσια Έργα του Μ125Α: εγγράφεται ένας ξεχωριστός ενάριθμος κωδικός ανά πράξη,
- Λοιπά Μικρά Δημόσια Έργα: οι πράξεις δύνανται να ομαδοποιούνται σε μία Απόφαση Ένταξης ανά Μέτρο και Περιφέρεια και εγγράφονται στο ΠΔΕ σε αντίστοιχους ενάριθμους κωδικούς.
- Έργα που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων: οι πράξεις περιλαμβάνονται σε μία Απόφαση Ένταξης ανά Μέτρο /Υπομέτρο/Δράση και εγγράφονται σε αντίστοιχους ενάριθμους κωδικούς,

Σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις, όπου περισσότερες πράξεις ενσωματώνονται σε έναν ενάριθμο κωδικό έργου ΠΔΕ, η ΕΥΔ διασφαλίζει ότι το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΟΠΣΑΑ) θα παρέχει αναλυτικά οικονομικά στοιχεία Π/Υ και πληρωμών του ΠΔΕ σε επίπεδο επιμέρους πράξης. Στην έκδοση της σχετικής Απόφασης Ένταξης πράξεων θα πρέπει να αναφέρονται αναλυτικά τα στοιχεία 1 έως 5 ανωτέρω, για κάθε πράξη ξεχωριστά.

Στις περιπτώσεις των έργων για τα οποία προκύπτουν δαπάνες μη επιλέξιμες αλλά αναγκαίες για την υλοποίησή τους (πρώην Π2 έργων για το ΠΑΑ 2007-2013) αυτές θα περιγράφονται διακριτά στην απόφαση ένταξης.

5.2.2. Ένταξη νέων έργων του ΠΑΑ 2014-2020 στο ΠΔΕ

Για τα νέα έργα του ΠΑΑ 2014-2020 ισχύουν οι ρυθμίσεις του Ν. 4314/2014 και το εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ).

Με βάση αυτά, η Απόφαση Ένταξης πράξης αποτελεί αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ. Με την ένταξη της πράξης και την καταχώρηση της στο ΟΠΣΑΑ η πράξη λαμβάνει κωδικό ΟΠΣΑΑ και δεκατετραψήφιο κωδικό του ΠΔΕ από το e-ΠΔΕ. Επισημαίνεται ότι ο κωδικός αυτός τίθεται σε ισχύ μετά την ένταξη του έργου στο ΠΔΕ. Ειδικά για τις πράξεις στο πλαίσιο παρεμβάσεων Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία των Τοπικών Κοινοτήτων (Community Led Local Developments (CLLD)), η εγγραφή στο ΠΔΕ πραγματοποιείται σε έναν ενάριθμο κωδικό με την απόφαση έγκρισης των τοπικών προγραμμάτων.

Τα νέα έργα του ΠΑΑ 2014-2020 θα εγγράφονται στη ΣΑ 082/1 ανάλογα με την κατηγορία στην οποία εμπίπτουν ως ακολούθως:
- Ιδιωτικές επενδύσεις: οι πράξεις περιλαμβάνονται σε μία Απόφαση Ένταξης ανά Μέτρο και εγγράφονται σε αντίστοιχους ενάριθμους κωδικούς,
- Πράξεις στο πλαίσιο παρεμβάσεων Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία των Τοπικών Κοινοτήτων (CLLD): Η εγγραφή στο ΠΔΕ πραγματοποιείται σε έναν ενάριθμο κωδικό με την απόφαση έγκρισης των τοπικών προγραμμάτων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο των εν λόγω παρεμβάσεων. Ο Π/Υ εγγραφής θα αποτελεί το άθροισμα των Π/Υ των τοπικών προγραμμάτων που θα περιλαμβάνονται στην ως άνω απόφαση έγκρισης.
- Μεγάλα Δημόσια Έργα του Μ4: εγγράφεται ένας ξεχωριστός κωδικός ενάριθμος έργου ανά πράξη,
- Λοιπά Μικρά Δημόσια Έργα: οι πράξεις εγγράφονται σε έναν ενάριθμο κωδικό έργου με την Απόφαση Ένταξης πράξεων. Η εν λόγω απόφαση δύναται να περιλαμβάνει περισσότερες της μίας πράξεις. Στην περίπτωση αυτή, ο Π/Υ εγγραφής στο ΠΔΕ αποτελεί το άθροισμα των Π/Υ ένταξης των επιμέρους πράξεων.
- Μέτρα που συνδέονται με εκτάσεις και ζώα: οι πράξεις περιλαμβάνονται σε μία Απόφαση Ένταξης ανά Μέτρο/Υπομέτρο/Δράση και εγγράφονται σε αντίστοιχους ενάριθμους κωδικούς
- Για τις περιπτώσεις χρηματοδότησης που αφορούν σε μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, η εγγραφή στη ΣΑ του Φορέα Χρηματοδότησης γίνεται με την Απόφαση Ένταξης που εκδίδεται βάσει της απόφασης ίδρυσης ειδικών Ταμείων χρηματοδοτικής στήριξης.

Σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις όπου περισσότερες πράξεις ενσωματώνονται σε έναν ενάριθμο κωδικό στο ΠΔΕ, η ΕΥΔ διασφαλίζει ότι το ΟΠΣΑΑ παρέχει αναλυτικά οικονομικά στοιχεία Π/Υ και πληρωμών του ΠΔΕ σε επίπεδο επιμέρους πράξης.

Ειδικά για τα Μέτρα που εκχωρούνται στις Περιφέρειες (εκτός του CLLD) η εγγραφή των αντίστοιχων πράξεων στο ΠΔΕ θα γίνεται σε ένα κωδικό ενάριθμο ανά Μέτρο/Υπομέτρο/Δράση και ανά Περιφέρεια με την έκδοση των σχετικών Αποφάσεων Ένταξης.

5.3. Έργα Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (ΔΔΜ) 2007-2013 και Έργα μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (Connecting Europe Facility)2014-2020

5.3.1. Ένταξη Συνεχιζόμενων Έργων των δράσεων ΔΔΜ 2007 - 2013

Τα συνεχιζόμενα έργα των δράσεων Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (ΔΔΜ) 2007-2013 εγγράφονται στις υφιστάμενες ΣΑ στις περιπτώσεις όπου η μη ολοκλήρωσή τους ενέχει τον κίνδυνο μη είσπραξης ή επιστροφής των κοινοτικών πόρων. Για την ένταξη των έργων στο ΠΔΕ 2018 απαιτείται:

■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης

■ Σύμφωνη γνώμη της ΕΥΣΕ.

5.3.2. Ένταξη έργων μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» μεταφερόμενα από το ΕΣΠΑ 2007-2013 ή 2014-2020

Τα έργα που προγραμματίζονται για υποβολή στο μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη», θα παραμείνουν ενταγμένα στις υφιστάμενες ΣΑ/8 και ΣΑ/9 μέχρι την έγκριση των προτάσεων χρηματοδότησης από την Ε.Ε. ή την υπογραφή των συμφωνιών χρηματοδότησης (Grant Agreements) από την Ε.Ε. οπότε και θα μεταφερθούν στις νέες ΣΑ που θα εκδοθούν προς το σκοπό αυτό σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στην ακόλουθη παράγραφο.

5.3.3. Ένταξη Νέων Έργων του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη»

Τα νέα έργα του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» εγγράφονται σε ΣΑ/1, που φέρει τον αριθμό έξι (6) στο πρώτο αριθμητικό ψηφίο (ΣΑ 6 - - /1), και τα υπόλοιπα ψηφία ανάλογα με τη ΣΑ του Φορέα Χρηματοδότησης. (Π.χ. για το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων η ΣΑ είναι η ΣΑ 671/1).

Για την ένταξη των έργων στο ΠΔΕ 2018 απαιτείται:
■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης
■ Σύμφωνο χρηματοδότησης (Grant Agreement) ή έγκριση προτάσεων χρηματοδότησης από την Ε.Ε.
■ Σύμφωνη γνώμη της ΕΥΣΕ
■ Τεχνικό Δελτίο Έργου.

5.4. Έργα των ΕΠ του στόχου Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία 2007-2013 και 2014-2020

5.4.1. Προγράμματα Συνεργασίας του στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» διαχειριζόμενα από την ΕΥΔ ΕΕΣ

5.4.1.1. Ένταξη συνεχιζόμενων έργων ΠΠ 2007-2013 (ΣΑ/8 και ΣΑ/9)

Για τα έργα των διμερών «Διασυνοριακών Προγραμμάτων» του στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» (ΕΕΣ) 2007-2013 (όπως αυτά εμφανίζονται στον κατωτέρω Πίνακα ΙΙ) των οποίων η επιλεξιμότητα των δαπανών έχει ήδη λήξει, και εκκρεμούν οι τελευταίες πληρωμές του ΠΔΕ προς τους Δικαιούχους, για την ένταξη τους στο ΠΔΕ απαιτείται :
■ Πρόταση από τον Φορέα Χρηματοδότησης
■ Εισήγηση/σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ των ΕΠ του στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» (ΕΥΔ ΕΕΣ).

Τα έργα παραμένουν σε ΣΑ/8 και ΣΑ/9



5.4.1.2. Ένταξη νέων έργων ΠΠ 2014-2020 (ΣΑ/6)

Για την ένταξη στο ΠΔΕ νέων έργων των Προγραμμάτων Συνεργασίας του στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» 2014-2020, τα οποία διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΕΣ, καθώς και για την τροποποίηση τους απαιτείται, μετά από την απόφαση επιλογής έργων της Επιτροπής Παρακολούθησης ή Καθοδήγησης του οικείου Προγράμματος Συνεργασίας και την υπογραφή της σύμβασης χρηματοδότησης και του συμφώνου εταιρικής συνεργασίας, πρόταση της ΕΥΔ ΕΕΣ. Η ΕΥΔ ΕΕΣ έχει την υποχρέωση της ηλεκτρονικής διασύνδεσης των έργων με τα αντίστοιχα MIS.

Τα ανωτέρω έργα εντάσσονται σε ΣΑ/6, με το πρώτο αριθμητικό ψηφίο της ΣΑ (ΣΑ * - - /6) να δηλώνει το Πρόγραμμα στο οποίο αναφέρεται το έργο, όπως αναλύεται στη συνέχεια:



Σημειώνεται ότι το δεύτερο και το τρίτο αριθμητικό ψηφίο της ΣΑ δηλώνουν την οικεία Περιφέρεια, μέσα στα γεωγραφικά όρια της οποίας εδρεύει ο Δικαιούχος, ή στις περιπτώσεις, όπου ο Δικαιούχος είναι Υπουργείο ή Υπηρεσία Υπουργείου, δηλώνουν αυτό το Υπουργείο ως Φορέα Χρηματοδότησης.

5.4.2. Λοιπά Προγράμματα Συνεργασίας μη διαχειριζόμενα από την ΕΥΔ ΕΕΣ (Πολυμερή Διασυνοριακά, Διακρατικά, Διαπεριφερειακά, Δίκτυα - ΣΑ/2 και ΣΑ/4)

Για τα λοιπά προγράμματα συνεργασίας του στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», τα οποία δεν διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΕΣ, το ΠΔΕ δύναται να καλύψει το ποσοστό της εθνικής συμμετοχής, στις περιπτώσεις όπου το ποσοστό της κοινοτικής συμμετοχής αποδίδεται απευθείας στον Δικαιούχο της πράξης. Για την ένταξη ή τροποποίηση των συνεχιζόμενων έργων της ΠΠ 2007-2013 καθώς και των νέων έργων της ΠΠ 2014-2020 των Προγραμμάτων Πολυμερούς Διασυνοριακής Συνεργασίας, των Διακρατικών Προγραμμάτων, των Διαπεριφερειακών Προγραμμάτων και των Δικτύων, σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα, απαιτείται:
■ Πρόταση του Φορέα Χρηματοδότησης
■ Σύμφωνη γνώμη από την ΕΥΔ των ΕΠ του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» ή της ΕΥΣΣΑ αντίστοιχα για τα δίκτυα συνεργασίας «ESPON» και «URBACT»
■ Τεχνικό Δελτίο Έργου (για τα νέα έργα).

Τα έργα εντάσσονται σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4.




Σημειώνεται ότι για τα έργα της ΠΠ 2007-2013 των οποίων η επιλεξιμότητα έχει ήδη λήξει εκκρεμούν οι τελευταίες πληρωμές του ΠΔΕ προς τους Δικαιούχους, οι οποίες αναμένεται να ολοκληρωθούν μέσα στο 2018.

Τα έργα εντάσσονται σε ΣΑΕΠ/2 και ΣΑΕΠ/4 της μορφής 3 - - /2 με το δεύτερο και το τρίτο αριθμητικό ψηφίο της ΣΑΕΠ να δηλώνουν την οικεία Περιφέρεια, μέσα στα γεωγραφικά όρια της οποίας εδρεύει ο Δικαιούχος, ή σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4 της μορφής /2 ή /4 δηλώνοντας τον αρμόδιο Φορέα Χρηματοδότησης ο οποίος και εποπτεύει τον Δικαιούχο.

5.5. Έργα του χρηματοοικονομικού μηχανισμού Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΧΜ ΕΟΧ)

5.5.1. Έργα του χρηματοοικονομικού μηχανισμού Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΧΜ ΕΟΧ) 2009-2014

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4314/2014 και ειδικότερα την παράγραφο 2 του άρθρου 44 και τα οριζόμενα στο σύστημα διαχείρισης των προγραμμάτων του ΧΜ ΕΟΧ, η Απόφαση Ένταξης της πράξης σε ΕΠ αποτελεί αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής σε ΣΑ του Φορέα Χρηματοδότησης.

Η χρηματοδότηση των πράξεων που εντάσσονται στα εγκεκριμένα προγράμματα του ΧΜ ΕΟΧ 2009 - 2014 πραγματοποιείται μέσω του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, με εξαίρεση τις περιπτώσεις:
- των πράξεων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο προγραμμάτων των οποίων ο Διαχειριστής Προγράμματος εποπτεύεται απευθείας από το Γραφείο Χρηματοδοτικού Μηχανισμού (FMO) του ΕΟΧ καθώς και,
- μετά από εισήγηση του Εθνικού Σημείου Επαφής, σε περιπτώσεις πράξεων εταίρων από δότριες χώρες που χρηματοδοτούνται 100% από το ΧΜ ΕΟΧ.

5.5.1.1. Ένταξη νέων έργων/ένταξη ή τροποποίηση συνεχιζόμενων έργων

Η ένταξη στο ΠΔΕ των πράξεων που εντάσσονται στα εγκεκριμένα προγράμματα του ΧΜ ΕΟΧ 2009 - 2014 γίνεται κατ' αναλογία με όσα ισχύουν για τα έργα του ΕΣΠΑ.

Η εγγραφή πραγματοποιείται στη ΣΑ του αρμόδιου Υπουργείου που εποπτεύει το Διαχειριστή Προγράμματος, με εξαίρεση τις πράξεις με Φορέα Υλοποίησης Κρατικές Υπηρεσίες, οι οποίες εγγράφονται σε ΣΑ του οικείου Φορέα Υλοποίησης. Σε περίπτωση που η υλοποίηση εγκεκριμένης πράξης στο πλαίσιο ενός προγράμματος πραγματοποιείται από εταιρικό σχήμα, το οποίο περιλαμβάνει φορείς διαφορετικής νομικής υπόστασης με διαφορετικό Φορέα Χρηματοδότησης, τότε, μετά από εισήγηση του Διαχειριστή Προγράμματος προς τη ΔΔΕ, πραγματοποιείται η κατανομή του Π/Υ της πράξης ανά εταίρο με εγγραφή κάθε τμήματος του Π/Υ στην αντίστοιχη ΣΑ των οικείων φορέων. Τα ανωτέρω έργα εντάσσονται σε ΣΑ/8.

5.5.2. Έργα του χρηματοοικονομικού μηχανισμού Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΧΜ ΕΟΧ) 2014-2021

Ενόψει της έγκρισης του νέου μνημονίου κατανόησης για το ΧΜ ΕΟΧ ΠΠ 2014-2021, η χρηματοδότηση των πράξεων που θα ενταχθούν στα εγκεκριμένα προγράμματα του ΧΜ ΕΟΧ 2014-2021 θα πραγματοποιείται επίσης μέσω του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ, με εξαίρεση τις περιπτώσεις:
■ των πράξεων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο προγραμμάτων των οποίων ο Διαχειριστής Προγράμματος εποπτεύεται απευθείας από το Γραφείο Χρηματοδοτικού Μηχανισμού του ΕΟΧ καθώς και,
■ μετά από εισήγηση του Εθνικού Σημείου Επαφής, σε περιπτώσεις πράξεων εταίρων από δότριες χώρες που χρηματοδοτούνται 100% από το ΧΜ ΕΟΧ.

5.5.2.1. Ένταξη νέων έργων/ένταξη ή τροποποίηση συνεχιζόμενων έργων

Η ένταξη στο ΠΔΕ των πράξεων που εντάσσονται στα εγκεκριμένα προγράμματα του ΧΜ ΕΟΧ 2014-2021 θα γίνεται κατ' αναλογία με όσα ισχύουν για τα έργα του ΕΣΠΑ.

Μέχρι να τεθεί σε εφαρμογή το ΟΠΣ-ΕΟΧ περιόδου 2014-2021 και η διασύνδεσή του με το e-ΠΔΕ, τόσο για την ένταξη νέων πράξεων όσο και για την τροποποίηση συνεχιζόμενων (αλλαγή τίτλου, Π/Υ, τελικού Δικαιούχου κλπ) που εμπίπτουν στη διαδικασία της αυτοδίκαιης εγγραφής, απαιτείται η αποστολή στη ΔΔΕ από τον αρμόδιο Διαχειριστή Προγράμματος της Απόφασης Ένταξης πράξης στο εγκεκριμένο πρόγραμμα του ΧΜ ΕΟΧ 2014-2021.

Η εγγραφή πραγματοποιείται στη ΣΑ του αρμόδιου Υπουργείου που εποπτεύει το Διαχειριστή Προγράμματος, με εξαίρεση τις πράξεις με Φορέα Υλοποίησης Κρατικές Υπηρεσίες, οι οποίες εγγράφονται σε ΣΑ του οικείου Φορέα Υλοποίησης. Σε περίπτωση που η υλοποίηση εγκεκριμένης πράξης στο πλαίσιο ενός προγράμματος πραγματοποιείται από εταιρικό σχήμα, το οποίο περιλαμβάνει φορείς διαφορετικής νομικής υπόστασης με διαφορετικό Φορέα Χρηματοδότησης, τότε, μετά από εισήγηση του Διαχειριστή Προγράμματος προς τη ΔΔΕ, πραγματοποιείται η κατανομή του Π/Υ της πράξης ανά εταίρο με εγγραφή κάθε τμήματος του Π/Υ στην αντίστοιχη ΣΑ των οικείων φορέων.

Τα ανωτέρω έργα εντάσσονται σε ΣΑ/1 του Φορέα Χρηματοδότησης, όπου το πρώτο ψηφίο της ΣΑ είναι ο αριθμός 7 δηλαδή σε «ΣΑ7- - /1».

Σε συνέχεια της υπογραφείσας Συμφωνίας Χρηματοδότησης μεταξύ των Δοτριών Χωρών και της Ελληνικής Δημοκρατίας, εκπροσωπούμενης από το ΥΠΟΙΑΝ, για τον ΧΜ ΕΟΧ 2014-2021 και μέχρι την έγκριση των νέων προγραμμάτων αυτού, είναι δυνατή η ένταξη στο ΠΔΕ επιλέξιμων έργων προετοιμασίας - διαχείρισης σε «ΣΑ —/2», όπως υποβληθούν με ευθύνη των Διαχειριστών Προγραμμάτων, και με την σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Σημείου Επαφής. Μετά την έγκριση των προγραμμάτων ΕΟΧ 2014-2021, οι ανωτέρω ΣΑ θα κλείσουν και θα μεταφερθούν στις αντίστοιχες νέες «ΣΑ7- - /1».

5.6. Έργα χρηματοδοτούμενα από το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, από το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και από λοιπά μεταναστευτικά ταμεία

5.6.1. Έργα Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) & Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF) 2014-2020.

Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, η κρατική και κοινοτική συμμετοχή για όλες τις δράσεις που εντάσσονται στα εθνικά προγράμματα των ειδικών κανονισμών των Ταμείων, εκτός των μέτρων που χρηματοδοτούνται από τον Τακτικό Προϋπολογισμό, είναι δημόσιες επενδύσεις και δύναται να χρηματοδοτηθούν από τον Κρατικό Προϋπολογισμό μέσω του ΠΔΕ. Η χρηματοδότηση των ανωτέρω προγραμμάτων εκτελείται από την ΤτΕ μέσω Κεντρικού Λογαριασμού.

Η απόφαση ένταξης, ως τμήμα της συμφωνίας επιδότησης της δράσης, που εκδίδεται από την αρμόδια Υπεύθυνη/Εντεταλμένη Αρχή, αποτελεί αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ. Η εγγραφή πραγματοποιείται σε ΣΑ διακριτή ανά Φορέα Χρηματοδότησης (όπου το πρώτο ψηφίο της ΣΑ είναι ο αριθμός 7 «ΣΑ 7 - - ») και βαρύνει το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων.

5.6.2. Ένταξη συνεχιζόμενων έργων του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) & του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF)

Για την ένταξη στο ΠΔΕ συνεχιζόμενων έργων του Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF) απαιτείται υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης.

5.6.3. Ένταξη νέων έργων του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) & του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF)

Για την ένταξη στο ΠΔΕ νέων έργων του AMIF & του ISF απαιτείται απόφαση ένταξης της πράξης από την αρμόδια υπεύθυνη αρχή.

Τα έργα εντάσσονται σε διακριτή ΣΑ/2 του Φορέα Χρηματοδότησης.

5.6.4. Έργα επειγόντων μέτρων για την αντιμετώπιση μεταναστευτικών ροών και λοιπών μεταναστευτικών προγραμμάτων

Προκειμένου να γίνει ένταξη έργων επειγόντων μέτρων για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών θα πρέπει να έχουν ακολουθηθεί οι παρακάτω διαδικασίες:
■ Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αποστείλει προσκλήσεις προς τους δυνητικούς τελικούς Δικαιούχους πράξεων.
■ Οι τελικοί Δικαιούχοι έχουν υποβάλει συμπληρωμένη φόρμα συμφωνίας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για έγκριση, η οποία περιέχει όλες τις απαιτούμενες περιγραφές του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, κλπ. στοιχεία.

Σε συνέχεια έγκρισης από την Ε.Ε., έχει υπογραφεί το σύμφωνο επιχορήγησης (Grant Agreement). Για την ένταξη νέων έργων στο ΠΔΕ απαιτείται :
■ Υποβολή πρότασης από το Φορέα Χρηματοδότησης
■ Το σύμφωνο επιχορήγησης (Grant Agreement) με την Ε.Ε
■ Τεχνικό Δελτίο Έργου.
Τα έργα εντάσσονται σε διακριτή ΣΑ /2 του Φορέα Χρηματοδότησης. Για την ένταξη συνεχιζόμενων έργων στο ΠΔΕ απαιτείται:
■ Υποβολή πρότασης από το Φορέα Χρηματοδότησης

Σε περίπτωση τροποποίησης του Π/Υ των έργων απαιτείται επιπλέον και η τροποποίηση του συμφώνου επιχορήγησης (Grant Agreement) με την Ε.Ε.

5.7. Έργα ΕΠ Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής Ι (ΕΠ Ι)

Το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ) υποστηρίζει Εθνικά Συστήματα μέσω των οποίων διανέμονται στους απόρους τρόφιμα ή/και βασική υλική συνδρομή, μέσω των Κοινωνικών
Συμπράξεων που επιλέγονται. Το ΤΕΒΑ στην Ελλάδα εξειδικεύεται μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής Ι (ΕΠ Ι).

Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, η εθνική και κοινοτική συμμετοχή για όλες τις πράξεις που εντάσσονται στο ΕΠ Ι, είναι δημόσιες επενδύσεις και χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ. Επιπλέον, η Απόφαση Ένταξης της πράξης αποτελεί αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ. Η χρηματοδότηση των έργων του ΤΕΒΑ εκτελείται από την ΤτΕ μέσω Κεντρικού Λογαριασμού.

5.7.1. Ένταξη συνεχιζόμενων έργων του ΕΠ Ι

Για την ένταξη στο ΠΔΕ συνεχιζόμενων έργων του ΤΕΒΑ απαιτείται πρόταση από τον Φορέα Χρηματοδότησης. Τα έργα παραμένουν στη ΣΑ 093/8 του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

5.7.2. Ένταξη νέων έργων στο ΕΠ Ι

Για την ένταξη νέων πράξεων στο ΠΔΕ απαιτείται απόφαση ένταξης της πράξης στο ΕΠ Ι. Τα έργα εντάσσονται στη ΣΑ 093/8.

5.8. Έργα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)

Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία η εθνική και κοινοτική συμμετοχή για όλες τις πράξεις που εντάσσονται στο ΕΤΠ, είναι δημόσιες επενδύσεις και χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ. Επιπλέον, η απόφαση ένταξης της πράξης αποτελεί αυτοδίκαια πρόταση εγγραφής στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του ΠΔΕ του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

5.8.1. Ένταξη συνεχιζόμενων έργων του ΕΤΠ

Για την ένταξη στο ΠΔΕ συνεχιζόμενων έργων του ΕΤΠ απαιτείται πρόταση από τον Φορέα Χρηματοδότησης. Τα έργα παραμένουν στη ΣΑ 034/2 του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

5.8.2. Ένταξη νέων έργων στο ΕΤΠ

Για την ένταξη νέων πράξεων στο ΠΔΕ απαιτείται απόφαση ένταξης της πράξης στο ΕΤΠ. Τα έργα εντάσσονται στη ΣΑ 034/2.

5.9. Έργα Λοιπών Κοινοτικών και άλλων Προγραμμάτων

5.9.1. Έργα Λοιπών Κοινοτικών Προγραμμάτων

Το ΠΔΕ δύναται να καλύψει τη χρηματοδότηση πράξεων Λοιπών Κοινοτικών Προγραμμάτων, οι οποίες έχουν υποβληθεί στην Ε.Ε. μέσω των Φορέων Χρηματοδότησης ή εποπτευόμενων από αυτούς φορέων. Η τήρηση των προϋποθέσεων συμμετοχής στα εν λόγω ευρωπαϊκά προγράμματα, η παρακολούθηση των διαδικασιών έγκρισης τους από τα αρμόδια κατά περίπτωση όργανα των Ευρωπαϊκών προγραμμάτων, η υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου των έργων σύμφωνα με τις εγκριτικές αποφάσεις και η σταδιακή χρηματοδότηση αυτών αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των Φορέων Υλοποίησης και Xρηματοδότησης, οι οποίοι δεσμεύονται για τα παραπάνω με την υποβολή προτάσεων ένταξης των έργων στο ΠΔΕ και αιτημάτων για τη σταδιακή χρηματοδότηση των έργων.

Ειδικότερα, το ΠΔΕ δύναται να καλύψει:
• Το ποσοστό της εθνικής συμμετοχής, στις περιπτώσεις, όπου το ποσοστό της κοινοτικής συμμετοχής αποδίδεται απ' ευθείας στον Φορέα (αφορά κυρίως νομικά πρόσωπα εποπτευόμενα από Φορείς Χρηματοδότησης)
• Το σύνολο της εθνικής και κοινοτικής συμμετοχής, στις περιπτώσεις όπου οι φορείς δεν δύνανται να εισπράξουν απ' ευθείας την Κοινοτική συμμετοχή (αφορά Υπουργεία κλπ)
• Τη συμμετοχή της χώρας σε Προγράμματα της Ε.Ε. που εξυπηρετούν ενωσιακές πολιτικές. Στις περιπτώσεις αυτές δεν υπάρχει κοινοτική συμμετοχή.

5.9.1.1. Ένταξη συνεχιζόμενων έργων Λοιπών Κοινοτικών Προγραμμάτων

Για την ένταξη συνεχιζόμενων έργων Λοιπών Κοινοτικών Προγραμμάτων απαιτείται:
■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης
■ Συνοπτική έκθεση σκοπιμότητας συνέχισης της δράσης από τον αρμόδιο Γενικό Γραμματέα. Τα έργα της κατηγορίας αυτής παραμένουν στις ΣΑ που είναι ήδη ενταγμένα.

5.9.1.2. Ένταξη νέων έργων Λοιπών Κοινοτικών Προγραμμάτων

Για την ένταξη νέων έργων Λοιπών Κοινοτικών Προγραμμάτων απαιτείται:
■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης.
■ Απόφαση έγκρισης ή συμμετοχής από τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Ε.Ε. (παρόμοιου τύπου απόφαση με την Απόφαση Ένταξης πράξης σε ΕΠ)
■ Απόφαση του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα για τη συμμετοχή της χώρας στο αντίστοιχο πρόγραμμα της ΕΕ (αφορά τις περιπτώσεις μη κοινοτικής Συμμετοχής)
■ Τεχνικό Δελτίο Έργου.

Τα προγράμματα εντάσσονται σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4.

5.10. Έργα δανειοδοτούμενα από Διεθνείς Χρηματοδοτικούς Οργανισμούς.

Το ΠΔΕ δύναται να καλύψει τη χρηματοδότηση έργων που δανειοδοτούνται/ χρηματοδοτούνται από Διεθνείς Χρηματοδοτικούς Οργανισμούς (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, Αναπτυξιακή Τράπεζα του Συμβουλίου της Ευρώπης - CEB - κ.α.) κατόπιν σχετικών συμφωνιών που έχουν πραγματοποιηθεί μέσω των Φορέων Χρηματοδότησης ή των εποπτευόμενων από αυτούς φορέων.

Η τήρηση των προϋποθέσεων των σχετικών συμβάσεων, η παρακολούθηση των διαδικασιών έγκρισης και τήρησης τους από τα αρμόδια όργανα, η υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου των έργων σύμφωνα με τις δανειακές συμβάσεις και η σταδιακή χρηματοδότηση αυτών αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των Φορέων Υλοποίησης και Xρηματοδότησης, οι οποίοι δεσμεύονται για τα παραπάνω με την υποβολή προτάσεων ένταξης των έργων στο ΠΔΕ και αιτημάτων για τη σταδιακή χρηματοδότηση των έργων.

Το ΠΔΕ δύναται να καλύψει την εθνική συμμετοχή για την υλοποίηση του έργου.

Για την ένταξη νέων έργων δανειοδοτούμενων από Διεθνείς Χρηματοδοτικούς Οργανισμούς απαιτείται:
■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης
■ Δανειακή σύμβαση μεταξύ του Διεθνούς Χρηματοδοτικού Οργανισμού και του Ελληνικού Δημοσίου για τη χρηματοδότηση του έργου ή δεσμευτική απόφαση του συμβαλλόμενου Οργανισμού
■ Τεχνικό Δελτίο Έργου.

Τα προγράμματα εντάσσονται σε ΣΑ/2 και ΣΑ/4.

5.11. Έργα Ταμείου Συνοχής ΙΙ 2000-2006

Τα έργα Ταμείου Συνοχής 2000-2006 θα αποπληρωθούν από το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος στις περιπτώσεις όπου η μη ολοκλήρωσή τους ή η μη ικανοποίηση των ειδικών όρων που έχουν τεθεί στις εγκριτικές αποφάσεις (ολοκλήρωση φυσικού αντικειμένου, ικανοποίηση ειδικών όρων, απαλλοτριώσεις κλπ.), ενέχει τον κίνδυνο μη είσπραξης ή επιστροφής κοινοτικών πόρων.

Η πρόταση του αρμοδίου Φορέα θα πρέπει να συνοδεύεται από σύμφωνη γνώμη της ΕΥΣΕ της Εθνικής Αρχής Συντονισμού (ΕΑΣ), όπου θα τεκμηριώνονται τα ανωτέρω.

5.12. Έργα προς ένταξη σε προγράμματα της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020

Με σκοπό την επιτάχυνση των διαδικασιών ωρίμανσης και υλοποίησης δύνανται να εγγράφονται σε ΣΑ του εθνικού ΠΔΕ έργα για τα οποία υπάρχει πρόθεση να υποβληθούν για χρηματοδότηση στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα (ΕΣΠΑ 2014-2020, Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» κλπ.). Κατά περίπτωση δύναται να προστίθεται στη ΣΑ ειδικός ή άλλος όρος (π.χ. μη ανάληψης νομικών δεσμεύσεων μέχρι την ένταξη του έργου στο αντίστοιχο πρόγραμμα). Για την ένταξη των έργων στο ΠΔΕ 2018 απαιτείται:
■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης.
■ Σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας Ειδικής Υπηρεσίας (ΕΥ)
■ Τεχνικό Δελτίο Έργου.

5.13. Ένταξη έργων που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους

5.13.1. Προγραμματισμός - Απαραίτητες ενέργειες για την υποβολή προτάσεων

Ο προγραμματισμός των δαπανών του ΠΔΕ που χρηματοδοτείται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους εντάσσεται στο γενικό πλαίσιο της δημοσιονομικής πολιτικής για την περίοδο του ΜΠΔΣ 201 8-2021 , όπου οι αυστηρά περιορισμένοι πόροι επιβάλλουν την ένταση των προσπαθειών για χρηματοδότηση αποκλειστικά στοχευμένων δράσεων.

Για το έτος 2018 το ΠΔΕ που χρηματοδοτείται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους ανέρχεται σε 1.000 εκατ. ευρώ και στους Πίνακες 8 και 9 του Παραρτήματος αποτυπώνονται τα όρια δαπανών ανά Φορέα Χρηματοδότησης και Περιφέρεια αντίστοιχα.

Οι Φορείς Χρηματοδότησης κατά την κατάρτιση των προτάσεών τους θα πρέπει να λάβουν υπόψη τα ακόλουθα:

1. Μείωση του ανεκτέλεστου Π/Υ των προγραμμάτων
Οι Φορείς θα πρέπει να εξετάσουν όλες τις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί από εγκεκριμένα στο παρελθόν έργα και να επικαιροποιήσουν τους Π/Υ των έργων τους στο ΠΔΕ στο ύψος των υπογεγραμμένων συμβάσεων, μειώνοντας τον ανεκτέλεστο Π/Υ των προγραμμάτων τους.

2. Απένταξη ανενεργών έργων
Οι Φορείς, στο πλαίσιο της συνεχούς αποσυμφόρησης του προγράμματος από ανενεργά έργα, θα πρέπει να απεντάσσουν τα έργα που δεν εμπίπτουν πλέον στις προτεραιότητες χρηματοδότησης τους με την προϋπόθεση ότι δεν απορρέουν από αυτά ανειλημμένες υποχρεώσεις.

3. Ολοκληρωμένα έργα
Οι Φορείς οφείλουν να ενημερώνουν τη ΔΔΕ για την ολοκλήρωση των έργων που είναι ενταγμένα σε ΣΑ ευθύνης τους, στο πλαίσιο της συνεχούς εκκαθάρισης του Προγράμματος από ανενεργά έργα.

4. Ένταξη νέων έργων
Για την ένταξη νέων έργων, η υποβολή της πρότασης θα ακολουθεί τη διαδικασία που περιγράφεται στην ενότητα 5.13.2.1. ή τις ειδικότερες προβλέψεις που ισχύουν ανάλογα με την κατηγορία του προτεινόμενου έργου.

5. Εν εξελίξει έργα
Οι Φορείς στην πρότασή τους πρέπει να συμπεριλαμβάνουν υποχρεωτικά και τα έργα για τα οποία εκτιμάται ότι δεν θα απαιτηθεί πίστωση για το τρέχον έτος (μηδενική πίστωση). Για τα έργα αυτά, απαιτείται ειδική αιτιολόγηση στη στήλη παρατηρήσεις, όπου αναφέρονται οι λόγοι για τους οποίους το έργο αυτό δεν αναμένεται να πραγματοποιήσει δαπάνες στο τρέχον έτος.

5.13.2. Κατηγορίες έργων και διαδικασία ένταξής τους στο ΠΔΕ 2018

Τα ενάριθμα έργα του ΠΔΕ που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους κατηγοριοποιούνται στις ακόλουθες υποκατηγορίες:
Α. Νέα έργα που εντάσσονται για πρώτη φορά στο ΠΔΕ Β. Εν εξελίξει (συνεχιζόμενα) έργα
Β.1. Ενάριθμα που αντιστοιχούν σε εν εξελίξει (συνεχιζόμενα) έργα που χρηματοδοτούν επαναλαμβανόμενες δράσεις (π.χ. συντήρηση οδών).
Β.2. Ενάριθμα που αντιστοιχούν σε εν εξελίξει (συνεχιζόμενα) έργα που χρηματοδοτούν ημιτελείς δράσεις (π.χ. κατασκευή σχολείου).
Γ. Έργα για την αντιμετώπιση Φυσικών Καταστροφών Δ. Έργα αναπτυξιακών προγραμμάτων ειδικού σκοπού

Ακολουθούν αναλυτικές οδηγίες για τη διαδικασία ένταξης έργων στο ΠΔΕ 201 8 ανά υποκατηγορία, καθώς επίσης και οδηγίες για την ένταξη έργων άλλων ειδικότερων κατηγοριών (έργα Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) κ.α. ).

5.13.2.1. Νέα έργα

Στην περίπτωση που απαιτείται η ένταξη νέων έργων στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ, η υποβολή της πρότασης πρέπει να είναι σύμφωνη με τα ακόλουθα:

Υπολογίζεται η σχέση του συνολικού ανεκτέλεστου ΠΔΕ του Φορέα προς το συνολικό όριο πιστώσεων του ΠΔΕ για τα έτη του ΜΠΔΣ 2018-21 (δηλαδή 5,65 δισ.), πολλαπλασιασμένο με το 100 (ΑΝΕΚΤΕΛΕΣΤΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΦΟΡΕΑ/ 5.650.000.000 Χ 100) και εάν ο λόγος τους είναι:
■ από 0 έως 1, για την ένταξη του έργου δεν υπάρχει υποχρέωση απένταξης/απομείωσης άλλου έργου/ Π/Υ,
■ από 1 έως 2,5, απεντάσσονται έργα τουλάχιστον μισού (/2) Π/Υ συγκριτικά με τον Π/Υ του έργου που προτείνεται να ενταχθεί,
■ από 2,5 έως 20, απεντάσσονται έργα τουλάχιστον ίσου Π/Υ συγκριτικά με τον Π/Υ του έργου που προτείνεται να ενταχθεί,
■ από 20 και άνω, απεντάσσονται έργα τουλάχιστον μιάμισης (1%) φοράς μεγαλύτερου Π/Υ συγκριτικά με τον Π/Υ του έργου που προτείνεται να ενταχθεί.

Για κάθε ένταξη νέου έργου θα πρέπει να έχει απενταχθεί οριστικά άλλο ή άλλα έργα από το ΠΔΕ του Φορέα προκειμένου να αποδεσμεύεται ορισμένο μέγεθος ανεκτέλεστου Π/Υ.

Ο υπολογισμός της παραπάνω σχέσης θα βασιστεί στα στοιχεία εγκεκριμένων Π/Υ έργων (και ανεκτέλεστου ΠΔΕ), όπως αυτά θα υποβληθούν από τους Φορείς κατά την αρχική συνολική τους πρόταση. Πριν την αρχική συνολική πρόταση η ανωτέρω σχέση θα βασιστεί στα στοιχεία των εγκεκριμένων Π/Υ (και ανεκτέλεστου ΠΔΕ) όπως αυτά διαμορφώθηκαν μέχρι τις 31.12.2017 συμπεριλαμβανομένων και των ήδη εγκεκριμένων νέων έργων την τρέχουσα χρονική περίοδο. Μετά την υποβολή της αρχικής πρότασης το ανεκτέλεστο υπόλοιπο θα υπολογίζεται βάσει των εκάστοτε εγκεκριμένων Π/Υ του τρέχοντος έτους. Προτάσεις για ένταξη νέων έργων στο ΠΔΕ που δεν θα είναι σύμφωνες με τα παραπάνω δεν θα γίνονται δεκτές.

Σε περίπτωση τεκμηριωμένης αδυναμίας απένταξης έργου ή έργων, προκειμένου να αποδεσμευθεί το απαιτούμενο, με βάση τα παραπάνω, μέγεθος ανεκτέλεστου Π/Υ, δύναται να συνυπολογίζεται και η μείωση Π/Υ συνεχιζόμενου έργου υπό την ρητή προϋπόθεση ότι με τον μειωμένο προϋπολογισμό το έργο αυτό θα είναι λειτουργικό.

Στους παραπάνω περιορισμούς δεν υπόκεινται τα έργα των επαναλαμβανόμενων δράσεων (βλ. παρ. 5.13.2.2.), τα έργα αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών (βλ. παρ. 5.13.2.4.), τα έργα των αναπτυξιακών προγραμμάτων ειδικού σκοπού (βλ. παρ. 5.13.2.5), τα έργα προς ένταξη σε προγράμματα της τρέχουσας ΠΠ (βλ. παρ. 5.12) καθώς και έργα που αφορούν σε εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων ή εφαρμογή νομοθετικών ρυθμίσεων, τα οποία υπόκεινται ωστόσο στους περιορισμούς του ορίου πιστώσεων του εθνικού σκέλους του Φορέα.

Οι προτάσεις για ένταξη νέων έργων στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ γίνονται εφόσον έχει εξαντληθεί κάθε δυνατότητα ένταξής τους σε συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα. Η υποβολή της πρότασης συνοδεύεται
υποχρεωτικά από Τεχνικό Δελτίο σύμφωνα με το υπόδειγμα (βλ. Πίνακα 4 Παραρτήματος).

Το Τεχνικό Δελτίο ένταξης του έργου υπογράφεται υποχρεωτικά σε επίπεδο τουλάχιστον Γενικού Γραμματέα του Φορέα ή από τον Περιφερειάρχη στην περίπτωση των Περιφερειών, ο οποίος βεβαιώνει ρητά κι
αιτιολογεί ότι το έργο δε δύναται να συγχρηματοδοτηθεί (βλ. Πίνακα 4 Παραρτήματος).

Για έργα επαναλαμβανόμενων δράσεων, έργα αντιμετώπισης ζημιών και καταστροφών, έργα που προβλέπονται από ειδική νομοθεσία, έργα αναπτυξιακών προγραμμάτων ειδικού σκοπού καθώς και για έργα που αφορούν στην εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων, δεν απαιτείται η διαβεβαίωση της προηγούμενης παραγράφου.

Σημειώνεται ότι στο e-ΠΔΕ έχουν πρόσβαση και οι Φορείς Υλοποίησης, οι οποίοι θα πρέπει να καταχωρούν το Τεχνικό Δελτίο του έργου που προτείνεται προς ένταξη στο ΠΔΕ. Με την καταχώρηση του Τεχνικού Δελτίου, τυχόν κωδικός ενάριθμος που λαμβάνει το έργο τίθεται σε ισχύ μετά την έγκριση της ΣΑ από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης.

5.13.2.2. Ενάριθμα που αντιστοιχούν σε εν εξελίξει έργα που χρηματοδοτούν επαναλαμβανόμενες δράσεις

Οι διαχρονικά επαναλαμβανόμενες δράσεις που δύνανται να χαρακτηριστούν ανελαστικές (όπως γενικά έργα συντηρήσεων οδικού - δασικού δικτύου, σχολικών κτιρίων, καταπολέμηση κουνουπιών, μυοκτονίες, ηλεκτροφωτισμός έργων, κλπ.) εντάσσονται σε διακριτές ΣΑ ανά Φορέα Χρηματοδότησης και Περιφέρεια (όπου το πρώτο ψηφίο της ΣΑ είναι ο αριθμός 5 «ΣΑΕ(Π) 5 - - »).

Δεδομένου ότι, με την κατάρτιση του ΠΔΕ 2017 εντάχθηκαν έργα της ανωτέρω κατηγορίας με προγραμματισμό των σχετικών αναγκών των Φορέων για την περίοδο 2017-2019, ο νέος προγραμματισμός θα λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα:

1. Αυξήσεις προϋπολογισμών ή ένταξη νέων έργων επαναλαμβανόμενων δράσεων που είχαν προβλεφθεί στο ΠΔΕ την προηγούμενη περίοδο, δύνανται να πραγματοποιούνται υπό την προϋπόθεση ότι έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις του μεγαλύτερου μέρους του εγκεκριμένου στο ΠΔΕ Π/Υ τους και δεν εγκρίθηκε αύξηση Π/Υ το 2017 ενόψει της περιόδου 2017-2019.

2. Νέα έργα που αφορούν σε δράσεις που δεν είχαν προβλεφθεί την προηγούμενη περίοδο, δύνανται να εγγράφονται στο ΠΔΕ υπό την προϋπόθεση ότι τεκμηριώνεται ο χαρακτηρισμός τους ως επαναλαμβανόμενη δράση.

Οι Φορείς καλούνται, με την υποβολή της πρότασης για την κατάρτιση του ΠΔΕ 2018, να υποβάλλουν και πίνακα των υποέργων που περιλαμβάνει η αντίστοιχη ΣΑ, με αναφορά στο είδος της εργασίας, το έτος που αυτό αφορά, τον Π/Υ του έργου, τον αριθμό/ημερομηνία υπογραφής/διάρκεια και αξία της σύμβασης, τον Φορέα Υλοποίησης, τις πληρωμές προηγούμενων ετών καθώς και όποια άλλα συμπληρωματικά στοιχεία κρίνει απαραίτητα ο Φορέας σύμφωνα με το Υπόδειγμα του Πίνακα 15 του Παραρτήματος.

5.13.2.3. Ενάριθμα που αντιστοιχούν σε εν εξελίξει έργα που χρηματοδοτούν ημιτελείς δράσεις

Για την ένταξη των έργων αυτής της κατηγορίας απαιτείται πρόταση από τον Φορέα Χρηματοδότησης, η οποία σε περίπτωση τροποποίησης Π/Υ, τίτλου ή φυσικού αντικειμένου επιβάλλεται να συνοδεύεται από τροποποιημένο Τεχνικό Δελτίο σύμφωνα με το υπόδειγμα (βλ. Πίνακα 4 Παραρτήματος). Έργα που χρηματοδοτούν ημιτελείς δράσεις και έχουν ενταχθεί στο ΠΔΕ πριν το 2000 θα προταθούν στο ΠΔΕ 2018 με Π/Υ ίσο με τις πληρωμές που έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι την ημερομηνία ένταξης τους. Όσα εξ αυτών έχουν ανειλημμένες νομικές δεσμεύσεις θα προταθούν ως νέα έργα με Π/Υ το υπόλοιπο προς αποπεράτωση και αναφέροντας στον τίτλο του έργου τον πρώην κωδικό αριθμό, χωρίς να υπόκεινται στους περιορισμούς της παρ. 5.13.2.1.

5.13.2.4. Έργα για την αντιμετώπιση Φυσικών Καταστροφών

Για την ένταξη νέων έργων άμεσης αποκατάστασης ζημιών σε υποδομές λόγω φυσικής καταστροφής (π.χ. σεισμοί, θεομηνίες, έντονα καιρικά φαινόμενα, δασικές πυρκαγιές), με σημαντικές επιπτώσεις για τις συνθήκες διαβίωσης, το φυσικό περιβάλλον ή την οικονομία της Περιφέρειας, απαιτείται η υποβολή πρότασης από την Περιφέρεια με τη συνολική αποτίμηση της ζημιάς για την πληγείσα περιοχή. Υπενθυμίζεται ότι για την υποβολή πρότασης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως σημαντική επίπτωση σε περιφερειακό επίπεδο θεωρείται η ζημιά που υπερβαίνει το 0,5% του Περιφερειακού ΑΕΠ. Σημειώνεται ότι, δεδομένων των περιορισμένων πόρων του εθνικού ΠΔΕ, οι Φορείς στην πρότασή τους θα πρέπει να περιορίζονται στα απαραίτητα έργα αποκατάστασης ζημιών, δηλαδή μόνο στις εργασίες εκείνες που επαναφέρουν την κατεστραμμένη υποδομή στην πρότερη κατάσταση, και όχι σε έργα νέων βελτιωμένων υποδομών, για τα οποία θα πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία ένταξης νέου έργου στο εθνικό ΠΔΕ σύμφωνα με το κεφ. 5.13.2.1.

Η πρόταση των Φορέων αποστέλλεται στη ΔΔΕ και στην ΕΥΣΕ της ΕΑΣ. Η πρόταση του Φορέα συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα ακόλουθα:
■ Κήρυξη της περιοχής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης πολιτικής προστασίας,
■ Υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης. Η υποβολή της πρότασης συνοδεύεται υποχρεωτικά από Τεχνικό Δελτίο σύμφωνα με το υπόδειγμα (Βλ. Πίνακα 6 Παραρτήματος, στον οποίο περιλαμβάνεται πίνακας κατηγοριοποίησης ζημιών και αναλυτικά στοιχεία των υποέργων που προτείνεται να χρηματοδοτηθούν). Απαραίτητα παραρτήματα στο Τεχνικό Δελτίο Έργου αποτελούν:
■ Εκθέσεις/ Αυτοψίες ζημιών
■ Σύντομη περιγραφή της μετεωρολογικής κατάστασης που υπήρξε τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή, όπου αυτή προβλέπεται, σε σχέση με τις ζημίες
■ Περιγραφή της ανάλυσης του κόστους αποκατάστασης άμεσης ζημίας (δεν περιλαμβάνεται η ασφαλισμένη ζημία και τα διαφυγόντα κέρδη)
■ Φωτογραφική τεκμηρίωση.

Η πρόταση αποστέλλεται εντός πέντε (5) εβδομάδων από την πρώτη επέλευση ζημίας λόγω φυσικής καταστροφής. Η ΔΔΕ και η ΕΥΣΕ αξιολογούν την πληρότητα της πρότασης του Φορέα ή των Φορέων (εφόσον από το φυσικό φαινόμενο έχουν πληγεί περισσότερες της μιας Περιφέρειες) αιτούμενοι συμπληρωματικά στοιχεία/επικαιροποίηση της πρότασης όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο. Εφόσον η τελική πρόταση γίνει δεκτή το έργο εντάσσεται στο ΠΔΕ από τη ΔΔΕ.

Σε περίπτωση που πληρούνται οι απαιτούμενες προϋποθέσεις για αποστολή αίτησης προς το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ), η ΕΥΣΕ προβαίνει στην προβλεπόμενη διαδικασία για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ.

Εφόσον εκδοθεί σχετική απόφαση για κινητοποίηση του ΤΑΕΕ, οι Φορείς οφείλουν να ακολουθούν τις υποδείξεις της ΕΥΣΕ προκειμένου να τηρηθούν οι διαδικασίες και οι κανόνες εκτέλεσης των επιδοτήσεων που χορηγεί το ΤΑΕΕ. Μεταξύ των υποχρεώσεων των Φορέων είναι και η συνδρομή τους στην προετοιμασία της έκθεσης υλοποίησης που απαιτείται να αποσταλεί στο ΤΑΕΕ, εντός συγκεκριμένης προθεσμίας. Η τήρηση των ανωτέρω υποχρεώσεων είναι απαραίτητη προκειμένου να μην επιβληθούν δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις από την Επιτροπή προς τη χώρα μας.

Δεδομένου ότι η οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ θα πρέπει να έχει απορροφηθεί (υλοποίηση δαπανών) εντός δεκαοκτώ (18) μηνών από την ημερομηνία εκταμίευσης του πλήρους ποσού της ενίσχυσης, οι Φορείς θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στην έγκαιρη ολοκλήρωση των έργων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα χρονοδιαγράμματα της ΕΥΣΕ, για την αποφυγή απώλειας κοινοτικών πόρων ή απένταξης ανενεργών έργων από το ΠΔΕ.

Σε περίπτωση που άλλος Φορέας Χρηματοδότησης (π.χ. Υπουργείο) προτείνει την ένταξη στο ΠΔΕ έργων αποκατάστασης φυσικών καταστροφών, τότε ο Φορέας Χρηματοδότησης υποβάλλει πρόταση, συνοδευόμενη από το Τεχνικό Δελτίο του Πίνακα 6 του Παραρτήματος ως προς τα στοιχεία των προτεινόμενων έργων.

Τα έργα εντάσσονται σε διακριτή ΣΑ ανά Φορέα Χρηματοδότησης (όπου το πρώτο ψηφίο της ΣΑ είναι ο αριθμός 8 «ΣΑΕ(Π) 8 - - »).

5.13.2.5. Έργα Αναπτυξιακών Προγραμμάτων ειδικού σκοπού

Το 2017 με απόφαση του Αν. Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης (ΦΕΚ 1819/25.05.2017) εγκρίθηκαν δυο (2) αναπτυξιακά προγράμματα ειδικού σκοπού:
• Το αναπτυξιακό πρόγραμμα Βορείου Αιγαίου/ ΣΑΕ388
• Το αναπτυξιακό πρόγραμμα Νοτίου Αιγαίου/ ΣΑΕ 367

Τα ανωτέρω Προγράμματα, για τα οποία Φορέας Χρηματοδότησης είναι το ΥΠΟΙΑΝ, υλοποιούνται σύμφωνα με τις αποφάσεις 57693/23.05.2017 (ΑΔΑ: 6ΩΥ5465ΧΙ8-ΨΧΜ) και 58175/23.05.2017 (ΑΔΑ: 7ΤΖΖ465ΧΙ8- Ψ0Α) αντίστοιχα του Αν. Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, με τις οποίες καθορίστηκε το σύστημα διοίκησης και διαχείρισης τους, οι επιλέξιμες δράσεις και η διαδικασία ένταξης και χρηματοδότησης των έργων τους. Στο πλαίσιο των παραπάνω εγκριτικών αποφάσεων εκδίδονται προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων από τους δυνητικούς Δικαιούχους οι οποίες αξιολογούνται και εκδίδονται αποφάσεις ένταξης των έργων από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης.

Η ένταξη των έργων στο ΠΔΕ 2018 θα γίνει σύμφωνα με την ακόλουθη διαδικασία:

- Για την ένταξη νέων έργων αποστέλλεται πρόταση από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ) προς τη ΔΔΕ. Η πρόταση βασίζεται σε αίτημα της Δ/νσης Διαχείρισης του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης του ΥΠΟΙΑΝ, η οποία αποστέλλει στη ΓΔΟΥ συμπληρωμένο τον πίνακα 1α με τα νέα έργα, συνοδευόμενο με τις αντίστοιχες Αποφάσεις Ένταξης.

- Για την ένταξη των συνεχιζόμενων έργων, την εγγραφή πιστώσεων ή την τροποποίηση των οικονομικών ή άλλων στοιχείων, οι Φορείς Υλοποίησης αποστέλλουν πρόταση στη Δ/νση Διαχείρισης του Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του ΥΠΟΙΑΝ, η οποία συγκεντρώνει και αποστέλλει τα στοιχεία του Πίνακα 1α στη ΓΔΟΥ. Στη συνέχεια, η ΓΔΟΥ του ΥΠΟΙΑΝ υποβάλλει το αίτημα ένταξης έργων και εγγραφής πιστώσεων στη ΔΔΕ.

5.13.2.6. Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα του Ν. 3389/2005

Οι Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) του Ν. 3389/2005 (ΦΕΚ 232/Α') έχουν ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων ή και την παροχή υπηρεσιών αρμοδιότητας δημόσιων φορέων, αποτελούν έργα υψηλής προτεραιότητας και εντάσσονται στο θεσμικό πλαίσιο των ΣΔΙΤ κατόπιν απόφασης υπαγωγής της Διυπουργικής Επιτροπής Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΔΕΣΔΙΤ).

Οι ΣΔΙΤ είναι κατά κύριο λόγο μακροχρόνιες συμβάσεις που συγχρηματοδοτούνται από τους ιδιωτικούς φορείς και το Δημόσιο Τομέα και θα πρέπει να εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη χρηματοδότηση της αποπληρωμής τους. Λόγω του μακροχρονίου των σχετικών νομικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται, οι Φορείς θα πρέπει να τις λαμβάνουν υπόψη στον μακροπρόθεσμο προγραμματισμό τους και να δίνουν προτεραιότητα στην χρηματοδότησή τους, στο πλαίσιο των περιορισμών του ορίου πιστώσεων του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ του εκάστοτε Φορέα.

Η ένταξη νέων και συνεχιζόμενων έργων ΣΔΙΤ στο ΠΔΕ καθώς και η κατανομή πιστώσεων και χρηματοδότησης απαιτεί πρόταση του Φορέα συνοδευόμενη από τη σύμφωνη γνώμη της Ειδικής Γραμματείας Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΕΓΣΔΙΤ).

5.13.3. Προτεραιότητες στην χρηματοδότηση των έργων από το εθνικό σκέλος του ΠΔΕ 2018

Η εκταμίευση των εθνικών πόρων για τα έργα του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ 2018 πραγματοποιείται ύστερα από αιτήματα των φορέων που οφείλουν με ευθύνη τους να τα υποβάλλουν κατά προτεραιότητα για:
■ την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, εντός του εγκεκριμένου Π/Υ,
■ την εξόφληση υποχρεώσεων που απορρέουν από δικαστικές ή διαιτητικές αποφάσεις,
■ την εξόφληση έργων ΕΣΠΑ 2007-2013 τα οποία μεταφέρθηκαν προς ολοκλήρωση από εθνικούς πόρους
■ την εξόφληση οφειλών προηγουμένων ετών από εκτελεσθείσες εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί εντός των εγκεκριμένων Π/Υ και
■ την εξόφληση οφειλών έργων ΣΔΙΤ (βλ. και ενότητα 5.13.2.6.)
■ την εκτέλεση εν εξελίξει (συνεχιζόμενων) έργων με πιστώσεις που να ανταποκρίνονται στους διαθέσιμους πόρους του ΠΔΕ.

5.14. Εγγραφή πιστώσεων

5.14.1. Εγγραφή πιστώσεων συγχρηματοδοτούμενων έργων

Σημειώνεται ότι ο προγραμματισμός των απαιτούμενων πιστώσεων γίνεται σε τριμηνιαία βάση για το τρέχον έτος και για τον υπολογισμό των τριμηνιαίων πιστώσεων των συνεχιζόμενων έργων πρέπει να ληφθούν υπόψη και τα υπόλοιπα των κατανομών που δεν πληρώθηκαν το 2017 και μεταφέρθηκαν στους λογαριασμούς των ΣΑ για τα έργα στην ΤτΕ στο τρέχον έτος.

5.14.1.1. Εγγραφή πιστώσεων για έργα που αποτελούν αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής στο ΠΔΕ

Τα νέα έργα του ΕΣΠΑ 2014-2020 που σύμφωνα με τη νομοθεσία εντάσσονται αυτοδίκαια στο ΠΔΕ, πριν την έκδοση της αρχικής ΣΑ εγγράφονται με όριο πιστώσεων τουλάχιστον το 10% του Π/Υ τους. Μετά την έκδοση του αρχικού Προγράμματος και εφόσον έχει καλυφθεί το ετήσιο όριο πιστώσεων του Φορέα, τα έργα θα εντάσσονται με μηδενικές πιστώσεις.

Τα συνεχιζόμενα έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 και 2014-2020 που εντάσσονται αυτοδίκαια στο ΠΔΕ με τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης πράξης μέχρι την έκδοση της αρχικής ΣΑ, εγγράφονται με ανώτατο όριο πιστώσεων το ποσό με το οποίο θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν με τη διαδικασία των προκαταβολών (ΚΥΑ με ΑΠ: 141951/21.12.2017, ΑΔΑ: 683Υ465ΧΙ8-ΦΤΗ, ΦΕΚ 4610/ΒΤ28.12.2017).

5.14.1.2. Εγγραφή πιστώσεων για έργα που δεν αποτελούν αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής στο ΠΔΕ

Για την εγγραφή πιστώσεων έργων (νέων ή συνεχιζόμενων) που δεν αποτελούν αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής στο ΠΔΕ και προκειμένου να εγγραφούν πιστώσεις, πριν την έκδοση της αρχικής ΣΑ, απαιτείται υποβολή πρότασης από τον Φορέα Χρηματοδότησης.

5.14.2. Εγγραφή πιστώσεων έργων εθνικού ΠΔΕ

Ο προγραμματισμός των απαιτούμενων πιστώσεων για τα έργα του εθνικού ΠΔΕ γίνεται σε τριμηνιαία βάση. Οι Φορείς Χρηματοδότησης κατά την υποβολή των συνολικών προτάσεών τους οφείλουν να συμπεριλαμβάνουν στις αιτούμενες πιστώσεις το σύνολο των ποσών που έχουν δαπανηθεί χρηματοδοτούμενα με τη διαδικασία των προκαταβολών (ΚΥΑ με ΑΠ: 141951/21.12.2017, ΑΔΑ: 683Υ465ΧΙ8-ΦΤΗ, ΦΕΚ 4610/ΒΤ28.12.2017).

5.15. Ειδικά θέματα - Δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις

Προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, οι Φορείς Χρηματοδότησης και οι Φορείς Υλοποίησης των έργων του ΠΔΕ έχουν την υποχρέωση να τηρούν τις προβλεπόμενες διαδικασίες ανάκτησης σε συνέχεια αποφάσεων δημοσιονομικών διορθώσεων, σύμφωνα με τα σχετικά Εθνικά Συστήματα Δημοσιονομικών Διορθώσεων.

Οι Φορείς εντός του Αυγούστου 2018 υποχρεούνται να αποστείλουν στοιχεία στη ΔΔΕ για τις αποφάσεις Δημοσιονομικών Διορθώσεων έργων αρμοδιότητάς τους που εκδόθηκαν από 1 Ιουλίου 2017 μέχρι και 30
Ιουνίου 2018, εξαιρουμένων των ποσών για τα οποία ζητείται ανάκτηση ή βαρύνουν τους ίδιους πόρους των Δικαιούχων, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Πίνακα 14 του Παραρτήματος.

Η ΔΔΕ στην κατάρτιση του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων για το 2019 θα λάβει υπόψη τα ποσά των Δημοσιονομικών Διορθώσεων που θα αποσταλούν για τον καθορισμό των ορίων πιστώσεων των Φορέων μειώνοντας αντίστοιχα το όριο πιστώσεων του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ του Φορέα που έχει υποστεί δημοσιονομική διόρθωση.

6. Περιγραφή διαδικασίας χρηματοδότησης έργων ΠΔΕ 2018

Η χρηματοδότηση του ΠΔΕ πραγματοποιείται με αποφάσεις του ΥΠΟΙΑΝ κατόπιν σχετικών αιτημάτων των Φορέων Χρηματοδότησης.

Τα αιτήματα χρηματοδότησης υποβάλλονται σε μηνιαία βάση ή/και ανάλογα με τις ανάγκες πληρωμών. Επισημαίνεται ότι για την εκταμίευση των πόρων του ΠΔΕ απαιτείται προγραμματισμός και συνεργασία της ΔΔΕ με τις αρμόδιες Δ/νσεις του ΓΛΚ, ώστε να εξασφαλίζεται η ταμειακή ρευστότητα. Το ΥΠΟΙΑΝ διατηρεί το δικαίωμα ολικής ή μερικής εκτέλεσης των αιτημάτων χρηματοδότησης ανάλογα με την εκάστοτε ειδική ή γενική οικονομική πολιτική. Επίσης λόγω της έγκρισης πιστώσεων στα πλαίσια της υπερδέσμευσης και προκειμένου οι πληρωμές του ΠΔΕ να παραμένουν εντός του Ορίου Πληρωμών τρέχοντος έτους, το ΥΠΟΙΑΝ διατηρεί το δικαίωμα να αναστέλλει την εκτέλεση κατανομών ή την εκτέλεση ηλεκτρονικών πληρωμών.

6.1. Χρηματοδότηση έργων μέσω των Κεντρικών Λογαριασμών

6.1.1. Κεντρικός Λογαριασμός 23/200850 (ΕΣΠΑ, ΕΟΧ, Μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», ΠΑΑ, ΤΕΒΑ, και ΕΠΑΛΘ)

Η χρηματοδότηση των έργων του Κεντρικού Λογαριασμού 23/200850 των Προγραμμάτων (ΕΣΠΑ, ΕΟΧ, Μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», ΠΑΑ, ΤΕΒΑ και ΕΠΑΛΘ), που είναι ήδη ενταγμένα ή θα ενταχθούν σε ΣΑ/8 και ΣΑ/9 ή σε ΣΑ/1 και ΣΑ/6, πραγματοποιείται μέσω του Κεντρικού Λογαριασμού σύμφωνα με την ΚΥΑ με ΑΠ: 135934/28.12.2015 (ΦΕΚ 2882/Β') και με βάση την μέχρι τώρα εφαρμογή ισχύουν τα ακόλουθα:

• Οι χρηματοδοτήσεις των λογαριασμών των ΣΑ πραγματοποιούνται με εντολές του ΥΠΟΙΑΝ βάσει των σχετικών αιτημάτων είτε α) της αρμόδιας ΔΑ για τα έργα των ΕΠ ΕΣΠΑ, ΕΟΧ, Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας και Θάλασσας (ΕΠΑΛΘ) είτε β) του αρμόδιου Φορέα Χρηματοδότησης για τα έργα των ΕΠ ΠΑΑ και ΤΕΒΑ.

• Οι πληρωμές των έργων πραγματοποιούνται σε βάρος των τριτοβάθμιων λογαριασμών δημοσίων επενδύσεων, οι οποίοι τηρούνται σε επίπεδο ΣΑ. Η διαδικασία χρηματοδότησης των έργων γίνεται ηλεκτρονικά μέσω του νέου πληροφοριακού συστήματος e-ΠΔΕ και περιλαμβάνει τα στάδια:
- Υποβολή του αιτήματος από το Φορέα Υλοποίησης-Δικαιούχο του έργου
- Αξιολόγηση του αιτήματος από την αρμόδια ΔΑ και την ΕΥΣΕ (όπου προβλέπεται), ή τη ΓΔΟΥ του αρμόδιου Υπουργείου
- Έκδοση της απόφασης χρηματοδότησης από τη ΔΔΕ και
- Εκτέλεση της απόφασης από την ΤτΕ με την οποία πιστώνεται ο λογαριασμός (ΙΒΑΝ) της ΣΑ. Αναλυτικότερα:
→ Ο Φορέας Υλοποίησης-Δικαιούχος, υποβάλλει ηλεκτρονικά στην αρμόδια ΔΑ (μέχρι την ολοκλήρωση της μηχανογράφησης της συγκεκριμένης διαδικασίας τα αιτήματα υποβάλλονται σε συνεννόηση με τη ΔΑ) ή στη ΓΔΟΥ του Φορέα Χρηματοδότησης αίτημα χρηματοδότησης (κατανομής) της πράξης/υποέργου για συγκεκριμένο ποσό ανά υποέργο.
→ Η αρμόδια ΔΑ ή η ΓΔΟΥ του Φορέα Χρηματοδότησης αξιολογεί τα αιτήματα που λαμβάνει από τους Δικαιούχους των έργων, εγκρίνει τη χρηματοδότηση και προωθεί το αίτημα ηλεκτρονικά στη ΔΔΕ.
→ Η ΔΔΕ αξιολογεί το αίτημα χρηματοδότησης, το εγκρίνει και εκδίδει Απόφαση Χρηματοδότησης της ΣΑ. Στη συνέχεια προωθεί την Απόφαση ηλεκτρονικά στην ΤτΕ προς εκτέλεση και εφόσον απαιτείται, αποστέλλει έγγραφο προς το ΓΛΚ για πίστωση του Κεντρικού Λογαριασμού με εθνικούς πόρους.
→ Με βάση τα στοιχεία του αιτήματος διαμορφώνεται στο πληροφοριακό σύστημα Πίνακας Κατανομής Έργων (ΠΙΚΕ), ο οποίος περιλαμβάνει αναλυτικά τα έργα, ανά διαχειριστή/υπεύθυνο λογαριασμού, και το προτεινόμενο ποσό με το οποίο κάθε έργο/υποέργο συμμετέχει στο συγκεκριμένο αίτημα χρηματοδότησης της ΣΑ.
→ Μετά την εκτέλεση της Απόφασης Χρηματοδότησης από την ΤτΕ, τα στοιχεία του ΠΙΚΕ οριστικοποιούνται και ως επιτυχημένες εγγραφές ανά έργο και υπόλογο ενημερώνουν το e-ΠΔΕ. Όταν ο ΠΙΚΕ δημιουργείται και υποβάλλεται από ΔΑ, η οριστικοποίηση και η ενημέρωση του e-ΠΔΕ είναι αυτόματη, ενώ όταν ο ΠΙΚΕ δημιουργείται και υποβάλλεται από ΓΔΟΥ Υπουργείου, η οριστικοποίηση με δικαίωμα ανακατανομής του ΠΙΚΕ γίνεται από πιστοποιημένο χρήστη του οικείου Υπουργείου και στη συνέχεια ενημερώνεται το e-ΠΔΕ.
→ Η πρώτη χρηματοδότηση του έτους γίνεται με την αυτόματη μεταφορά από την ΤτΕ υπολοίπων των λογαριασμών της ΣΑ και τα αντίστοιχα στοιχεία του ΠΙΚΕ ενημερώνουν αυτόματα το e-ΠΔΕ.
→ Για τη νέα διαδικασία χρηματοδότησης των έργων μέσω Λογαριασμών Συλλογικών Αποφάσεων ισχύουν όσα περιλαμβάνονται στην εγκύκλιο Οδηγιών Λειτουργίας του Κεντρικού Λογαριασμού (ΥΑ με ΑΠ: 71259/27.6.2017, ΑΔΑ: ΩΖΘΙ465ΧΙ8-7ΧΙ), όπως αυτή ισχύει.

Επισημαίνεται ότι τα έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 που απεντάσσονται από τα αντίστοιχα ΕΠ, δεν δύνανται να χρηματοδοτούνται μέσω του Κεντρικού Λογαριασμού και με ευθύνη της Ειδικής Υπηρεσίας ΟΠΣ δεν επιτρέπεται η υποβολή αιτημάτων κατανομής σε κωδικούς (MIS) απενταγμένων έργων.

6.1.2. Κεντρικός Λογαριασμός 23/201150 (Ταμεία Εσωτερικής Ασφάλειας -ISF- και Ασύλου, Μετανάστευσης & Ένταξης -AMIF)

Με την ΚΥΑ με ΑΠ: 107801/14.10.2016 (ΦΕΚ 3390/Β') συστάθηκε στην ΤτΕ λογαριασμός με τον τίτλο: «Ε.Δ.- Λογαριασμός για την συγχρηματοδότηση έργων του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και "Ενταξης» και αριθμό 23/201150.

Οι ενταγμένες πράξεις στα προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από πόρους των Ταμείων Εσωτερικής Ασφάλειας και Ασύλου, Μετανάστευσης & "Ένταξης της ΠΠ 2014-2020, εντάσσονται σε ΣΑ με κωδικό 7--/2.

Η χρηματοδότηση των έργων γίνεται αναλογικά με τις διαδικασίες που περιγράφηκαν παραπάνω (κεφ 6.1.1).

Οι πληρωμές των έργων πραγματοποιούνται από τον λογαριασμό 201150 σε βάρος των τριτοβάθμιων λογαριασμών δημοσίων επενδύσεων, οι οποίοι τηρούνται σε επίπεδο ΣΑ.

6.2. Χρηματοδότηση συγχρηματοδοτούμενων έργων ΣΑ/2, /4, /3 και /7 και έργων αμιγώς εθνικού προγράμματος

Για την χρηματοδότηση συγχρηματοδοτούμενων έργων ενταγμένων σε ΣΑ/2, ΣΑ/4, ΣΑ/3 και ΣΑ/7, καθώς και έργων που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους ενταγμένων σε ΣΑ/0 και ΣΑ/5, ισχύει η ακόλουθη διαδικασία:

6.2.1. Χρηματοδότηση Συλλογικών Αποφάσεων (ΣΑ) και κατανομές έργων

6.2.1.1. Υποβολή αιτήματος από Δικαιούχο

Ο Φορέας Υλοποίησης (Δικαιούχος) υποβάλλει αίτημα χρηματοδότησης του έργου/υποέργου προς το Φορέα Χρηματοδότησης, ηλεκτρονικά μέσω του e-ΠΔΕ και με έγγραφο όταν ο Φορέας Χρηματοδότησης το απαιτεί.

6.2.1.2. Υποβολή αιτήματος από Φορέα Χρηματοδότησης

Ο Φορέας Χρηματοδότησης (ΓΔΟΥ Υπουργείου ή αρμόδια Δ/νση της Περιφέρειας αντίστοιχα) αξιολογεί, εγκρίνει το αίτημα του Φορέα Υλοποίησης και δημιουργεί στο e-ΠΔΕ Πίνακα Χρηματοδότησης Έργου (ΠΙΚΕ) με στοιχεία τον κωδικό και τον τίτλο έργου, καθώς και το αιτούμενο ποσό.

Το συνολικό ποσό του ΠΙΚΕ στοιχειοθετεί το αίτημα χρηματοδότησης της ΣΑ.

Για κάθε αίτημα χρηματοδότησης (μίας ή πολλών ΣΑ) εκδίδεται διοικητικό έγγραφο «Αίτημα Χρηματοδότησης» με συνημμένο τον Πίνακα 3 του Παραρτήματος, υπογεγραμμένο από τον εκάστοτε αρμόδιο. Ο αριθμός πρωτοκόλλου του εγγράφου καταχωρείται υποχρεωτικά σε πεδίο του e-ΠΔΕ και το αίτημα (Σύνολα ΣΑ και ΠΙΚΕ) προωθείται ηλεκτρονικά μέσω του e-ΠΔΕ στην ΔΔΕ.

Παράλληλα αποστέλλεται υποχρεωτικά στη ΔΔΕ και το διοικητικό έγγραφο χρηματοδότησης της ΣΑ με συνημμένο τον ΠΙΚΕ.

Με την ίδια διαδικασία υποβάλλονται και τα αιτήματα ανάκλησης χρηματοδότησης ΣΑ, όπου απαιτείται.

6.2.1.3. Έγκριση Χρηματοδότησης ΣΑ από ΔΔΕ

Η ΔΔΕ αξιολογεί το αίτημα χρηματοδότησης λαμβάνοντας υπόψη την απορρόφηση των προηγούμενων χρηματοδοτήσεων ή/και την προώθηση πολιτικών που τίθενται σε προτεραιότητα.

Διατηρεί το δικαίωμα για μερική έγκριση ή και απόρριψη των αιτημάτων χρηματοδότησης για λόγους δημοσιονομικούς.

Ακολούθως εκδίδεται απόφαση χρηματοδότησης της/των ΣΑ στο e-ΠΔΕ, η οποία υπογράφεται αρμοδίως, και αποστέλλεται ηλεκτρονικά στην ΤτΕ, αφού πρώτα καταχωρηθεί ο αριθμός πρωτοκόλλου και ο ΑΔΑ στα αντίστοιχα πεδία.

Παράλληλα αποστέλλεται στην ΤτΕ και το διοικητικό έγγραφο χρηματοδότησης της ΣΑ.

6.2.1.4. Εκτέλεση της απόφασης χρηματοδότησης της ΣΑ από Τράπεζα της Ελλάδος.

Με την εκτέλεση της απόφασης χρηματοδότησης των ΣΑ από την ΤτΕ ενημερώνεται το e-ΠΔΕ.

Κατόπιν, το πιστοποιημένο στέλεχος της ΓΔΟΥ (του Υπουργείου ή της αρμόδιας Υπηρεσίας της Περιφέρειας) με το ρόλο «Υπεύθυνος Χρηματοδότησης» συμπληρώνει και οριστικοποιεί τα στοιχεία του ΠΙΚΕ.

Υποχρεωτικά στοιχεία του ΠΙΚΕ σε αυτή τη φάση είναι ο κωδικός και ο τίτλος του έργου, η ονομασία και το ΑΦΜ του υπολόγου, το ονοματεπώνυμο και το ΑΦΜ του υπευθύνου λογαριασμού, το κατάστημα της ΤτΕ (κεντρικό ή περιφερειακό) και το ποσό. Εκδίδεται υποχρεωτικά διοικητικό έγγραφο εντολής κατανομής του οποίου αναπόσπαστο τμήμα αποτελεί ο οριστικοποιημένος ΠΙΚΕ. Ο οριστικοποιημένος ΠΙΚΕ δύναται να περιλαμβάνει και αρνητικές κατανομές, σε περίπτωση ανακλήσεων από λογαριασμούς έργων.

Η εντολή κατανομής υπογράφεται αρμοδίως και αποστέλλεται ηλεκτρονικά στην ΤτΕ με γραμμογραφημένο αρχείο, αφού πρώτα αναγραφεί ο αριθμός πρωτοκόλλου και ο ΑΔΑ στο e-ΠΔΕ. Ακριβές αντίγραφο αποστέλλεται επίσης στην ΤτΕ ως πρωτότυπο εκτελεστέο. 6.2.1.5. Εκτέλεση της εντολής κατανομής από την ΤτΕ

Με την εκτέλεση της εντολής κατανομής από την ΤτΕ ενημερώνονται ως επιτυχημένες οι αντίστοιχες εγγραφές κατανομών ανά έργο και υπόλογο στο e-ΠΔΕ, ώστε κάθε υπόλογος να λαμβάνει γνώση για το ποσό που εγκρίθηκε για κάθε έργο, μέχρι το ύψος του οποίου δύναται να εκδώσει εντολές πληρωμής. Το ποσό αυτό διαμορφώνεται αθροιστικά λαμβάνοντας υπόψη τις προηγούμενες χρηματοδοτήσεις για το ίδιο έργο και υπόλογο και τις εκτελεσθείσες πληρωμές. Για την έκδοση νέων εντολών πληρωμής ο υπόλογος πρέπει να λαμβάνει υπ' όψη επιπλέον και τις εντολές πληρωμής που βρίσκονται σε εκκρεμότητα.

Σε περίπτωση μη εκτέλεσης κάποιας εντολής, η ΤτΕ ενημερώνει το e-ΠΔΕ με τον λόγο αποτυχίας εκτέλεσης. Για την ενέργεια της χρηματοδότησης έχει δημιουργηθεί στο e-ΠΔΕ σε κάθε στάδιο (Φορέα Υλοποίησης, Φορέα Χρηματοδότησης, ΔΔΕ) νέος ρόλος «Υπεύθυνος Χρηματοδότησης».

6.2.2. Χρηματοδότηση Ειδικών Λογαριασμών

Η χρηματοδότηση Ειδικών Λογαριασμών (ΕΛ), όπου η πίστωση μεταφέρεται απευθείας στον Ειδικό λογαριασμό χωρίς υπόλογο, γίνεται με την ίδια διαδικασία (ενότητα 6.2.1.) με τη διαφορά ότι κατά την οριστικοποίηση του ΠΙΚΕ από την αρμόδια Υπηρεσία του Φορέα Χρηματοδότησης (ΓΔΟΥ Υπουργείου ή αντίστοιχη Υπηρεσία της Περιφέρειας) αναγράφονται τα στοιχεία έργου/υποέργου, ο τίτλος και το ΑΦΜ Ειδικού Λογαριασμού, το ΙΒΑΝ του Ειδικού Λογαριασμού και το Πιστωτικό Ίδρυμα. Επίσης, ενημερώνεται το e-ΠΔΕ με το θεσμικό πλαίσιο (ΚΥΑ Σύστασης ΕΛ) που επιτρέπει την απευθείας μεταφορά χωρίς υπόλογο.

Στη συνέχεια εκδίδεται διοικητικό έγγραφο εντολής κατανομής/μεταφοράς, του οποίου αναπόσπαστο τμήμα αποτελεί ο οριστικοποιημένος ΠΙΚΕ. Η εντολή μεταφοράς αναρτάται στη Διαύγεια και αποστέλλεται ηλεκτρονικά στην ΤτΕ για εκτέλεση, αφού πρώτα αναγραφεί στο e-ΠΔΕ ο αριθμός πρωτοκόλλου και ο ΑΔΑ. Παράλληλα αποστέλλεται υποχρεωτικά στην ΤτΕ το διοικητικό έγγραφο της εντολής μεταφοράς με την ένδειξη «χωρίς υπόλογο».

Με την εκτέλεση της εντολής κατανομής από την ΤτΕ μεταφέρονται τα ποσά του ΠΙΚΕ στα ΙΒΑΝ του/των Ειδικών Λογαριασμών.

Οι Φορείς Χρηματοδότησης (Υπηρεσίες που εκδίδουν τις εντολές κατανομής ή μεταφοράς σε Ειδικούς Λογαριασμούς) ενημερώνονται επίσης από την ΤτΕ για την εκτέλεση των εντολών κατανομής είτε με ημερήσια αποστολή ηλεκτρονικού extrait, εφόσον έχουν αποκτήσει ηλεκτρονικό ψηφιακό πιστοποιητικό είτε στο τέλος κάθε μήνα με την αποστολή αντιγράφων κινήσεων.

6.3. Απλοποίηση διαδικασιών - Αρμοδιότητα υπογραφής διοικητικών πράξεων και λοιπών εγγράφων που αφορούν στην χρηματοδότηση και πληρωμή έργων ΠΔΕ

Υπενθυμίζουμε ότι στο πλαίσιο της απλοποίησης και του εξορθολογισμού του κυκλώματος πληρωμών των έργων του ΠΔΕ, θεσμοθετήθηκε η ομοιόμορφη αντιμετώπιση από όλους του Φορείς, των διοικητικών πράξεων και λοιπών εγγράφων που απαιτούνται κατά τη διαδικασία χρηματοδότησης και πληρωμής των έργων ΠΔΕ.

Οι Φορείς θα πρέπει, κατά την έκδοση των εγγράφων για: αίτημα χρηματοδότησης, εντολή κατανομής και εντολή πληρωμής έργων ΠΔΕ, να τηρούν όσα προβλέπονται στο άρθρο 27Α του Ν. 4314/2014, όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 72 του Ν. 4443/2016 (ΦΕΚ 232/Α').

7. Περιορισμός Ληξιπρόθεσμων Οφειλών - Τήρηση Μητρώου Δεσμεύσεων Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων

Οι Φορείς στο πλαίσιο του μηχανισμού αναχαίτισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου έχουν υποχρέωση τήρησης του αναλυτικού μητρώου δεσμεύσεων για τα έργα του ΠΔΕ (Εγκύκλιος ΓΛΚ με ΑΠ: 2/31585/30.3.2012, ΑΔΑ: Β4ΩΦΗ-1ΜΝ, όπως τροποποιείται και ισχύει).

Με βάση το μητρώο δεσμεύσεων δημιουργούνται αναφορές για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές και την πορεία υλοποίησης των έργων του κάθε φορέα. Οι Φορείς υποχρεούνται για την ανάρτηση των σχετικών μηνιαίων στοιχείων ληξιπρόθεσμων οφειλών (εκκρεμείς δεσμεύσεις, απλήρωτες υποχρεώσεις, ληξιπρόθεσμες οφειλές) στο e-portal του ΓΛΚ ακολουθώντας τις σχετικές οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών.

Επίσης υποχρεούνται να αποστέλλουν τις σχετικές αναφορές στην ΔΔΕ, όποτε αυτές ζητούνται. Με την εφαρμογή του νέου πληροφοριακού συστήματος e-ΠΔΕ, μέσω της αξιοποίησης των δεδομένων του, δημιουργείται κατάλληλη αναφορά που καλύπτει σε μεγάλο ποσοστό τις απαιτήσεις του Μητρώου Δεσμεύσεων Δημοσίων Επενδύσεων, προς διευκόλυνση των Φορέων Χρηματοδότησης και προς απλοποίηση της συλλογής των στοιχείων που πρέπει να αναρτώνται στο e-portal του ΓΛΚ (σχετικό υπόδειγμα επισυνάπτεται στον Πίνακα 2 του Παραρτήματος).

Επιπρόσθετα, στο πλαίσιο της εναρμόνισης της ελληνικής νομοθεσίας με την κοινοτική οδηγία 2011/7/ΕΕ (παρ. Ζ, Ν. 4152/2013, ΦΕΚ 107/Α'/09.05.2013), η οποία αφορά στην αντιμετώπιση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές, οι Φορείς υποχρεούνται να επισπεύδουν τις διαδικασίες πληρωμών του ΠΔΕ και να προσαρμοστούν στα προβλεπόμενα στις διατάξεις του εν λόγω Νόμου χρονικά όρια.

Οι Φορείς Χρηματοδότησης έχουν την ευθύνη για την έκδοση οδηγιών σχετικά με την καταχώρηση των παραστατικών κατά την υποβολή τους στην αρμόδια Υπηρεσία ανεξάρτητα από το χρόνο πληρωμής τους. Προτεραιότητα στη χρηματοδότηση και στις πληρωμές έχουν τα έργα για τα οποία έχουν εκδοθεί τιμολόγια ή ισοδύναμα παραστατικά πληρωμής.

8. Υποστήριξη διαδικασιών με εφαρμογές του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του ΠΔΕ (e-ΠΔΕ)

Όλες οι μηχανογραφημένες διαδικασίες του ΠΔΕ εκτελούνται πλέον μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος e-ΠΔΕ. Η διαδικασία της μετάπτωσης των δεδομένων από τα τρία παλαιά υποσυστήματα της Διεύθυνσης Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΣΥΠΠΟΔΕ, Ηλεκτρονική Υποβολή & ΟΠΣ-ΠΔΕ), στο νέο σύστημα e-ΠΔΕ ολοκληρώθηκε και το νέο σύστημα βρίσκεται πλέον σε κατάσταση πλήρους παραγωγικής λειτουργίας.

Η μετάπτωση που πραγματοποιήθηκε αφορά δεδομένα Έργων, Υποέργων, Πιστώσεων, Χρηματοδοτήσεων, Κατανομών, Νομικών Δεσμεύσεων, Παραστατικών, Πληρωμών και Χρηστών. Σημειώνεται ότι τα στοιχεία της μετάπτωσης αφορούν σε έργα που είχαν εγκεκριμένη πίστωση εντός των ετών 2016, 2017 και 2018. Έχουν διεξαχθεί σχετικοί έλεγχοι για την επιβεβαίωση της ορθότητας των δεδομένων, ωστόσο λόγω της πολυπλοκότητας του εγχειρήματος κρίνεται σκόπιμη η πραγματοποίηση ελέγχου των στοιχείων και από την πλευρά των χρηστών.

Στο νέο σύστημα εισάγονται για πρώτη φορά οι έννοιες Υποέργου και Νομικής Δέσμευσης, οι οποίες είναι απαραίτητες για την πραγματοποίηση των πληρωμών. Δεδομένου ότι στο προηγούμενο πληροφοριακό σύστημα δεν υπήρχαν οι έννοιες αυτές, τα Τεχνικά Δελτία που υπάρχουν στο νέο σύστημα έχουν καταχωρηθεί ενδεικτικά με ένα υποέργο και μία νομική δέσμευση.

Με την πάροδο του χρόνου οι αρμόδιοι φορείς θα πρέπει να ενημερώνουν τα έργα με όλα τα στοιχεία υποέργων και νομικών δεσμεύσεων για τη σωστή απεικόνισή τους.

Η πρόσβαση στο σύνολο των μηχανογραφημένων διαδικασιών γίνεται μέσω της επίσημης ηλεκτρονικής πύλης του ΠΔΕ (www.epde.gr) και παρουσιάζεται αναλυτικότερα παρακάτω.

8.1. Ηλεκτρονική υποβολή προτάσεων

Οι προτάσεις των Φορέων για ένταξη και έγκριση έργων στο ΠΔΕ 2018 δημιουργούνται μέσω του e-ΠΔΕ, με την ηλεκτρονική συμπλήρωση του Πίνακα Προγραμματισμού (βλ. Πίνακα 1α και 1β του Παραρτήματος).

Οι υπεύθυνοι επικοινωνίας των Φορέων Χρηματοδότησης ΠΔΕ, όπως αυτοί έχουν οριστεί με τα σχετικά έγγραφα (βλ. κεφ 3.2.1.), οι οποίοι αποκτούν πρόσβαση στο e-ΠΔΕ με το ρόλο «Εισηγητής Φορέα/Ειδικού Φορέα», συγκεντρώνουν και αποστέλλουν ηλεκτρονικά τις προτάσεις του Φορέα.

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι η υποβολή πρότασης για ένταξη των έργων στο ΠΔΕ, προϋποθέτει την ηλεκτρονική συμπλήρωση του Τεχνικού Δελτίου κάθε έργου. Για το λόγο αυτό οι Φορείς Υλοποίησης, που πλέον έχουν πρόσβαση στο e-ΠΔΕ με το ρόλο «Χρήστης Φορέα Υλοποίησης», θα πρέπει να καταχωρούν τα Τεχνικά Δελτία όλων των έργων που προτείνουν προς ένταξη στο ΠΔΕ (με εξαίρεση τα έργα για τα οποία υπάρχει αυτόματη διασύνδεση με άλλα πληροφοριακά συστήματα, π.χ. ΕΣΠΑ).

Μεταβατικά και για την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος, στην περίπτωση τεχνικής ή άλλης αδυναμίας του Φορέα Υλοποίησης να καταχωρήσει ηλεκτρονικά το Τεχνικό Δελτίο, αυτό πραγματοποιείται από τον υπεύθυνο του Φορέα Χρηματοδότησης, ο κωδικός του οποίου περιλαμβάνει αυτό το δικαίωμα.

Επισημαίνεται ότι με την καταχώρηση του Τεχνικού Δελτίου τυχόν κωδικός ενάριθμος που λαμβάνει το έργο τίθεται σε ισχύ μετά την έγκριση της ΣΑ από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης.

Τέλος, οι ΕΥΔ οφείλουν να λάβουν μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής e-ΠΔΕ κωδικό για το ρόλο του «Υπεύθυνου ΕΥΔ για προετοιμασία Πίνακα Ι», προκειμένου να υποβάλλουν πρόταση έγκρισης πιστώσεων προς τους Φορείς Χρηματοδότησης των έργων αρμοδιότητας τους.

8.2. Ηλεκτρονική υποβολή αποφάσεων ανακατανομής εγκεκριμένων πιστώσεων

Η υποβολή αποφάσεων ανακατανομής εγκεκριμένων πιστώσεων πραγματοποιείται μέσω του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος e-ΠΔΕ.

Η ανακατανομή εγκεκριμένων πιστώσεων από τους Φορείς του ΠΔΕ γίνεται αποκλειστικά μέσα από το σύστημα που δίνει τη δυνατότητα έκδοσης αποφάσεων ανακατανομής πιστώσεων των ΣΑ από τους ίδιους τους Φορείς με το ρόλο «Εισηγητής Φορέα/Ειδικού Φορέα». Οι αποφάσεις αυτές κοινοποιούνται στην ΤτΕ μέσω του δικτύου της ΔΔΕ.

8.3. Ηλεκτρονική καταγραφή οφειλών και πληρωμές έργων

8.3.1. Καταγραφή οφειλών

Η καταγραφή των οφειλών του ΠΔΕ πραγματοποιείται πλέον μέσω του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος e-ΠΔΕ.

Οι Διαχειριστές Οφειλών έχουν την ευθύνη της διασύνδεσης των Υπολόγων/Υπευθύνων Λογαριασμών έργων του ΠΔΕ, καθώς και της εποπτείας για την εισαγωγή όλων των απαιτούμενων στοιχείων στο σύστημα.

Αντίστοιχα, οι Υπόλογοι/Υπεύθυνοι Λογαριασμών έργων του ΠΔΕ έχουν την ευθύνη καταχώρησης στο e-ΠΔΕ όλων των παραστατικών (τιμολογίων ή ισοδύναμων εγγράφων) τρέχοντος έτους καθώς και όσων παραστατικών προηγουμένων ετών δεν έχουν ακόμη εξοφληθεί.

Σημειώνεται ότι από 01.01.2015 που ισχύει η υποχρεωτική εφαρμογή των ηλεκτρονικών πληρωμών, έγκυρες αναφορές για το ύψος των ληξιπρόθεσμων οφειλών των Φορέων αποτελούν οι αναφορές του πληροφοριακού συστήματος της ΔΔΕ και ως εκ τούτου είναι ιδιαίτερης σημασίας η πλήρης καταχώρηση όλων των εκκρεμών οφειλών των Φορέων. Στην περίπτωση που οι Φορείς δεν έχουν μεριμνήσει για την καταχώρηση των παραστατικών, των οποίων η πληρωμή εκκρεμεί, υποχρεούνται να το κάνουν άμεσα κατά προτεραιότητα.

8.3.2. Ηλεκτρονικές Πληρωμές

Η ηλεκτρονική πληρωμή των δαπανών του ΠΔΕ είναι υποχρεωτική και πραγματοποιείται με τη δημιουργία ηλεκτρονικών εντολών πληρωμής μέσω του e-ΠΔΕ.

Να σημειωθεί ότι το ΠΣΥΠΠΟΔΕ θα παραμείνει ενεργό και προσβάσιμο από τους Υπευθύνους Λογαριασμού τόσο για αναζήτηση παλαιών στοιχείων όσο και για τη διενέργεια πληρωμών που διενεργούνται από λογαριασμούς κατηγορίας 231 (Νομικών Προσώπων), οι οποίες θα συνεχίσουν να εκτελούνται μέσω του ΠΣΥΠΠΟΔΕ μέχρι να ενσωματωθεί και αυτή η κατηγορία πληρωμών στο e-ΠΔΕ οπότε και θα εκδοθεί σχετική ανακοίνωση από τη ΔΔΕ.

Η υποχρεωτικότητα των ηλεκτρονικών πληρωμών για όλα τα έργα ΠΔΕ, διασφαλίζει πλήρη διαφάνεια, ταχύτητα και μείωση της γραφειοκρατίας. Η εφαρμογή των ηλεκτρονικών πληρωμών δεν μεταβάλλει κατά τα λοιπά τη διαδικασία πληρωμών καθώς και τα απαιτούμενα στοιχεία και στάδια ελέγχου σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (Ν. 4270/2014, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει).

8.4. Γραφείο Υποστήριξης (HELPDESK)

Για την υποστήριξη όλων των εφαρμογών του e-ΠΔΕ, την παροχή διευκρινήσεων και την επίλυση τεχνικών ή άλλων προβλημάτων υπάρχει η δυνατότητα υποβολής αιτήματος συμπληρώνοντας την σχετική φόρμα στην επιλογή «Τεχνική Υποστήριξη (HELPDESK)» της καρτέλας «Επικοινωνία» της ηλεκτρονικής πύλης του e- ΠΔΕ (www.epde.gr).

9. Ενέργειες - Προθεσμίες

Οι προτάσεις για την κατάρτιση του ΠΔΕ 2018 θα πρέπει να αποσταλούν το αργότερο έως τις 10 Μαΐου 2018, προκειμένου το Πρόγραμμα να εκδοθεί στο σύνολο του έγκαιρα.

Οι προτάσεις, που θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τα παραπάνω, υποβάλλονται στη ΔΔΕ υποχρεωτικά μέσω της ειδικής εφαρμογής ηλεκτρονικής υποβολής του e-ΠΔΕ (βλ κεφ. 8.1). Μετά την επιτυχή υποβολή στην εφαρμογή και αφού υπογραφούν αρμοδίως οι προτάσεις, θα πρέπει να αποσταλούν ηλεκτρονικά μαζί με όλα τα συνοδευτικά έγγραφα στην ηλεκτρονική δ/νση protokollo@mnec.gr και να κοινοποιηθούν στην ηλεκτρονική διεύθυνση dde@mnec.gr.

Επισημαίνεται ότι όλα τα έγγραφα/προτάσεις που απευθύνονται στη ΔΔΕ θα πρέπει να πρωτοκολλούνται ηλεκτρονικά, διαδικασία που πραγματοποιείται μόνο από το Γενικό Πρωτόκολλο του ΥΠΟΙΑΝ (Νίκης 5-7, 2ος όροφος, γρ. 219, protokollo@mnec.gr). Στην περίπτωση που ο Φορέας επιβεβαιώσει την ηλεκτρονική πρωτοκόλληση του εγγράφου, δεν απαιτείται η αποστολή του και σε έντυπη μορφή.

Τα υποδείγματα σε επεξεργάσιμη μορφή θα αναρτηθούν στις ιστοσελίδες του ΥΠΟΙΑΝ www.epde.gr και www.mnec.gr.

Παρακαλούνται όλοι οι αρμόδιοι φορείς που εμπλέκονται στη διαδικασία κατάρτισης του ΠΔΕ 2018 για την αυστηρή τήρηση των παραπάνω οδηγιών και προθεσμιών έτσι ώστε με την ουσιαστική συμβολή τους έγκαιρα και σύμφωνα με τις υφιστάμενες δεσμεύσεις, να συμβάλουν στην υλοποίηση του ΠΔΕ.




Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΑΛΕΞΗΣ ΧΑΡΙΤΣΗΣ

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Οργάνωσης, Διοικητικής και Τεχνικής Υποστήριξης Τομέα Οικονομίας κ.α.α.
ΜΗΝΑ ΜΑΡΙΑ

Αθήνα, 21 Μαρτίου 2018
Αριθ.πρωτ.: 2/24357/0004

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ Ε' : ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

Ταχ. Δ/νση: Πανεπιστημίου 37
Τ.Κ.: 101 65 Αθήνα
Πληροφορίες: Ε. Γεωργουλέτης
Τηλέφωνο: 210-33.38.330
Fax.: 210-33.38.202-201
e-mail: e.georgouletis@gsis.gr

Θέμα: «Τροποποίηση της αριθ. 2/15199/0004/8.3.2018 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Συγκρότηση και ορισμός μελών της Τριμελούς Δευτεροβάθμιας Επιτροπής της παρ. 1Β του άρθρου 41 του ν. 1249/1982 (Α'43), όπως ισχύει» (ΑΔΑ: 7Α7ΚΗ-Ρ1Τ)»

ΑΠΟΦΑΣΗ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) των παρ. 1Β και 1Γ του άρθρου 41 του ν. 1249/1982 «Διαρρυθμίσεις στην άμεση και έμμεση φορολογία, μισθολογικά θέματα και άλλες διατάξεις» (A' 43), όπως προστέθηκαν με το άρθρο 46 του ν. 4509/2017 «Μέτρα θεραπείας ατόμων που απαλλάσσονται από την ποινή λόγω ψυχικής ή διανοητικής διαταραχής και άλλες διατάξεις» (Α' 201), καθώς και της παρ. 3 του άρθρου 46 του ν.4509/2017 «Μέτρα θεραπείας ατόμων που απαλλάσσονται από την ποινή λόγω ψυχικής ή διανοητικής διαταραχής και άλλες διατάξεις» (Α' 201).

β) των άρθρων 13 έως 15 του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α' 45), όπως ισχύει.

γ) του Π.Δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 116), όπως ισχύει.

δ) του Π.Δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181), όπως ισχύει.

2. Την υπ' αριθ. 0010218 ΕΞ 2016 Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Οικονομικών Αικατερίνη Παπανάτσιου» (Β' 3696).

3. Την υπ. αριθ. 2/15199/0004/2018 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Συγκρότηση και ορισμός μελών της Τριμελούς Δευτεροβάθμιας Επιτροπής της παρ. 1Β του άρθρου 41 του ν. 1249/1982 (Α'43), όπως ισχύει» (ΑΔΑ: 7Α7ΚΗ-Ρ1Τ).

4. Το από 16ης Μαρτίου 2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από το Γραφείο της Υφυπουργού Οικονομικών. 

5. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Οικονομικών.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Α. Τροποποιούμε την αριθ. 2/15199/0004/2018 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (ΑΔΑ: 7Α7ΚΗ-Ρ1Τ), ως προς το Γραμματέα και την προσθήκη Εισηγητών, ως εξής:

Ι. Αντικαθιστούμε το τελευταίο εδάφιο της παρ. Α του διατακτικού αυτής, ως εξής: «Χρέη Γραμματέα της Επιτροπής θα εκτελεί η Γλυστρίδου Ευαγγελία του Εμμανουήλ, υπάλληλος ΔΕ Εφοριακών που υπηρετεί στο Γραφείο της Υφυπουργού Οικονομικών, με αναπληρώτριά της τη Λάβδα Φρατζέσκα του Στεφάνου, υπάλληλο ΔΕ Εφοριακών που υπηρετεί στο ίδιο Γραφείο».

ΙΙ. Προσθέτουμε παρ. Β στο διατακτικό αυτής, ως εξής: «Β. Χρέη Εισηγητή θα εκτελούν τα υπ. αριθ. 2 και 3 τακτικά μέλη, Φετοκάκη Αγγελική του Στυλιανού και Μενούνου Μαρία του Ηλία.»

Β. Κατά τα λοιπά ισχύει η ανωτέρω τροποποιούμενη απόφαση.


Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Ε. ΤΣΑΚΑΛΩΤΟΣ

Ακριβές αντίγραφο
Ο Προϊστάμενος του Αυτοτελούς Γραφείου Γραμματείας και Αρχείου

Μαρούσι 20/3/2018
Αρ. Πρωτ.: ΔΒ3Α/Φ115/1/οικ.11574

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας
www.eopyy.gov.gr

ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ: ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ KAI ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΑΓΟΡΑΣ
ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ
Δ/ΝΣΗ: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ
ΤΜΗΜΑ ΕΚΠΥ ΠΡΟΛΗΨΗΣ KAI ΠΡΟΑΓΩΓΗΣ ΥΓΕΙΑΣ &

Ταχ. Δ/νση: Αποστόλου Παύλου 12
Ταχ. Κώδικας: 15123
Πληροφορίες: Αντωνούδη Αρ.
Τηλ.: 210 8110859 -638
Φαξ: 210 8110748
E-mail: d8.t1@eopyy.gov.gr

ΘΕΜΑ: Σχετικά με τις άδειες-βεβαιώσεις άσκησης επαγγέλματος Λογοθεραπευτή, Εργοθεραπευτή και Ψυχολόγου.
 
Για την άσκηση του επαγγέλματος του Λογοθεραπευτή, του Εργοθεραπευτή και του Ψυχολόγου, προϋπόθεση αποτελεί η απόκτηση άδειας-βεβαίωσης άσκησης επαγγέλματος, σύμφωνα με το κάτωθι θεσμικό πλαίσιο:

1) Λογοθεραπευτές, Π.Δ. 176/2014 (ΦΕΚ 279Α΄) όπως αυτό τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 49/2016 (ΦΕΚ 80 Α΄).
2) Εργοθεραπευτές, Π.Δ. 83/1989 (ΦΕΚ 37Α΄).
3) Ψυχολόγοι, ν. 991/1979 (ΦΕΚ 278Α΄) όπως αυτός τροποποιήθηκε με τον ν. 2646/1998 (ΦΕΚ 236Α΄).

Για την απόδοση δαπανών για θεραπείες ειδικής αγωγής σε δικαιούχους, απαιτείται η κατάθεση της αντίστοιχης άδειας-βεβαίωσης άσκησης επαγγέλματος του εκδότη του φορολογικού παραστατικού, καθώς και του διενεργούντος την θεραπεία, στην περίπτωση που πρόκειται για διαφορετικά φυσικά πρόσωπα (περίπτωση της επέκτασης δραστηριοτήτων).
 
Στις περιπτώσεις αιτημάτων για τα οποία δεν έχουν συνυποβληθεί οι σχετικές άδειες-βεβαιώσεις των ανωτέρω κατηγοριών θεραπευτών, ή δεν εμπεριέχονται στους φακέλους που μεταφέρθηκαν από τις υπηρεσίες του Ε.Φ.Κ.Α. (πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ), θα πρέπει να αναζητηθούν, προκειμένου να καταστεί δυνατή η απόδοση των δαπανών στους δικαιούχους.
 
Από την δημοσίευση του παρόντος, οποιαδήποτε άλλη οδηγία παύει να βρίσκεται σε ισχύ.



Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΣΩΤΗΡΙΟΣ ΜΠΕΡΣΙΜΗΣ
Επ. Καθηγητής Πανεπιστημίου Πειραιώς

Αθήνα 21/3/2018
Α.Π. : Δ.ΑΣΦ.309/407418 /2018

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Κ Ε Ν Τ Ρ Ι Κ Η Υ Π Η Ρ Ε Σ Ι Α
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΕΙΣΦΟΡΩΝ και ΕΛΕΓΧΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Πληροφορίες: Ρ. Παναγιωτοπούλου
Ταχ. Διεύθυνση: Σατωβριάνδου 18
104 32 ΑΘΗΝΑ
Αριθ. τηλεφώνου: 210 5285573
E-mail: d.asfalisis@efka.gov.gr

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 17

ΘΕΜΑ: «Εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με ρυθμίσεις για το επάγγελμα των φορτοεκφορτωτών»

Σχετ.: 1. Οι διατάξεις των άρθρων 1-6 του Ν. 4455/2017 (ΦΕΚ 22/τ.Α'/2017)

2. Οι διατάξεις της παρ. 9 της υποπαραγράφου ΙΑ.7 του Ν. 4093/2012 (ΦΕΚ 222/ Τ.Α/2012)

1. ΓΕΝΙΚΑ

Όπως είναι γνωστό, με τις διατάξεις των Ν. 3919/2011, N.4038/2012, όπως ισχύουν και του Ν. 4093/2012, είχαν ρυθμιστεί θέματα που αφορούσαν το επάγγελμα του φορτοεκφορτωτή, μεταξύ αυτών και της ασφαλιστικής τους τακτοποίησης.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 9 της υποπαραγράφου ΙΑ.7 του Ν. 4093/2012, από 12/11/2012 καταργήθηκαν μεταξύ άλλων:

- Οι αναφερόμενες στην παράγραφο 4, άρθρο 1 του Ν. 1082/1980 προσαυξήσεις των τιμολογίων αμοιβής των φορτοεκφορτωτών για την χορήγηση επιδομάτων εορτών Πάσχα και Χριστουγέννων 

- Ο συσταθείς από την παράγραφο 1 του άρθρου 3 του Ν.1082/1980 και του Π.Δ.104/1985 Λογαριασμός Επιδόματος Γάμου, για την καταβολή επιδόματος γάμου στους φορτοεκφορτωτές και

- Ο συσταθείς λογαριασμός επιδόματος αδείας της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του Ν. 4504/1966

2. ΝΕΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Με τις νέες διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 1 και του άρθρου 6 του Ν.4455/2017 (ΦΕΚ 22/τ.Α'/23-2-2017) με τίτλο «Εθνικό Μητρώο Φορτοεκφορτωτών, Εθνικό Μητρώο Ιδιωτικών Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις» και οι οποίες ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσης του Νόμου, ήτοι από 23/2/2017, επανακαθορίζονται εργασιακά και ασφαλιστικά θέματα που αφορούν το επάγγελμα του φορτοεκφορτωτή:

- Άρθρο 1, παρ. 4: «Οι φορτοεκφορτωτές μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους είτε μέσω ατομικής άσκησης επαγγέλματος είτε μέσω ομάδων ή ενώσεων ή επιχειρήσεων φορτοεκφορτώσεων είτε να απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας. Για τους φορτοεκφορτωτές που δεν απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας η αμοιβή τους συμφωνείται ελευθέρως με τον φορτοπαραλήπτη. Σε κάθε άλλη περίπτωση εφαρμόζονται οι διατάξεις της κείμενης εργατικής νομοθεσίας. Οι κανονισμοί διεξαγωγής των φορτοεκφορτωτών εργασιών καταρτίζονται με Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας (Σ.Σ.Ε.) και σε περίπτωση που δεν υπάρχουν Σ.Σ.Ε., για μεν τα λιμάνια, με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, για δε την ξηρά, με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Οι φορτοεκφορτωτές ασφαλίζονται στον Ε.Φ.ΚΑ. σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία και τους κανονισμούς αυτού».

- Άρθρο 6: «1. Οι παράγραφοι 1 έως 8 και 10 της υποπαραγράφου ΙΑ. 7 της παρ. ΙΑ' του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α' 222) καταργούνται. 2. Οι υπουργικές αποφάσεις 9944/734 (Β'1104), 460/15662 (Β'1225), 15107/437 (Β'1230), 9296/300 (Β'749) καταργούνται και αντικαθίστανται κατ'εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος. 3. Κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη που είναι αντίθετη με τις διατάξεις του παρόντος καταργείται.»

Συνεπώς, η παράγραφος 9 της υποπαραγράφου ΙΑ.7 του Ν. 4093/2012 εξακολουθεί να ισχύει και ως εκ τούτου, όλες οι ανωτέρω προσαυξήσεις τιμολογίων αμοιβής από 12/11/2012 έχουν καταργηθεί, επομένως δεν υπάρχει η υποχρέωση καταβολής εισφορών επί αυτών από την ημερομηνία ισχύος του νόμου (12/11/2012).

3. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΜΙΣΘΩΤΩΝ

Οι αρμόδιες Υπηρεσίες Μισθωτών ΕΦΚΑ θα πρέπει να μεριμνήσουν για την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων και την ορθή ασφαλιστική τακτοποίηση, σύμφωνα με τις κοινοποιούμενες διατάξεις. Ευνόητο είναι ότι στα πεδία των πενταπλότυπων αποδείξεων δεν θα καταχωρούνται πλέον οι αντίστοιχες κρατήσεις των επιδομάτων που έχουν καταργηθεί και μέχρι την αντικατάσταση αυτών των πενταπλότυπων αποδείξεων δεν θα γίνεται ειδική αναφορά για τις κρατήσεις αυτές.

Του παρόντος με ευθύνη των Προϊσταμένων των Δ/νσεων και των Τμημάτων να λάβει γνώση ενυπόγραφα το προσωπικό αρμοδιότητάς σας.


Ο ΥΠΟΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΕΦΚΑ
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΣΑΚΙΡΗΣ

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΟΥΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
ΜΑΡΙΑ ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ